標籤: 離線警報器

　　
中國消費者報上海訊（
黃曉宇 記者 劉浩）普通的防塵和日常防護型口罩質量如何？近日，上海市市場監督管理局部署開展疫情防控期間非醫用口罩、一次性手套、一次性餐具等產品的質量監督專項抽查。根據行動要求，檢驗工作將於2月20日前完成，所有信息將第一時間向社會公布。   　　據介紹，本次專項行動重點檢查三大類產品：一是非醫用口罩類產品。包括：防塵口罩、日常防護型口罩。依據國家發布的《關於印發不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇與使用技術指引的通知》（肺炎機制發〔2020〕20號）防護建議，對高風險暴露和較高風險暴露人員推薦選擇使用符合N95/KN95及以上標準顆粒物防護口罩，和對低風險暴露人員可視情選用的普通口罩，均為非醫用口罩。二是特殊時期使用量急劇上升的普通防護性物品。包括：一次性手套、一次性餐飲具、保鮮膜（袋）、香皂，空氣凈化器和機動車用空氣濾清器。三是重點監管的日常生活用品。包括：餐具洗滌劑、金屬餐飲具、陶瓷餐飲具。   　　記者了解到，專項行動明確抽查產品為非醫用隨棄式口罩，具體包括執行GB 2626-2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆呼吸器》、GB/T 32610-2016《日常防護型口罩技術規範》的防塵口罩和日常防護型口罩等兩類產品。針對非醫用口罩類產品，上海市市場監管局已抽到14家企業的16批次產品，檢測項目包括百姓最為關心的過濾效率、呼吸阻力、呼氣閥氣密性、氣密性和產品標識等。對比本市非醫用口罩監督抽查情況來看，近3年上海市共抽檢65批次日用防護型口罩，合格率為88%，處於相對穩定的狀況。   　　值得注意的是，在疫情蔓延的特殊時期，上海市市場監督管理局採取了三項特殊舉措：第一是“檢，要最快”。堅持“即抽即檢”“即檢即報”“即報即查”，以最快速度、最短時間、最高效率完成抽查工作。上海市市場監管局編製了監督抽查方案和抽查實施細則，選定市勞動防護用品質量監督檢驗站作為專項抽查的技術支撐單位，並委託5家產品質量檢驗機構進行技術輔助，協調解決抽樣檢驗過程中的技術問題。   　　第二是“查，要最嚴”。嚴厲打擊生產銷售不符合安全防護標準要求的質量不合格產品和以過期失效口罩重新包裝銷售等違法行為，對抽查發現存在不合格口罩產品的，責令企業迅速整改，整改合格後方可繼續組織生產。對故意違法生產不合格口罩產品的企業依法嚴肅查處。在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進行處罰。   　　第三是“管，更要服”。無紡布是防控物資的重要相關原輔材料產品。行動要求在抽樣時同步了解與被抽查企業相關的上下游配套企業情況，各區市場監管局跟蹤無紡布生產企業的復工情況，加強對已復工的生產企業的質量監督檢查和指導，督促企業依法規範生產，嚴格執行產品質量標準，落實企業產品質量安全主體責任。

責任編輯：游婕

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據人民日報報道 記者從國家市場監管總局獲悉：疫情防控期間該局將重點把七項工作舉措抓實、抓細、抓落地。   　　這七項工作舉措包括：一是堅決取締和嚴厲打擊野生動物交易。二是嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等違法犯罪行為。三是靠前服務，進一步加快藥品、醫療器械等應急審批，確保產品安全、有效、質量可靠。四是強化監管，確保食品安全。五是加大監管執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣口罩、防護服等違法行為。六是發揮“保價格、保質量、保供應”平台作用，切實保障各類防疫用品和居民生活必需品價格穩定、質量安全、供應充足。七是問需企業、早期介入，利用好計量、標準、檢驗檢測、認證、專利、商標等服務平台，為企業復工復產提供便捷技術服務。   　　市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶表示，市場監管系統工作人員將以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，毫不放鬆市場監管領域疫情防控工作，充分發揮市場監管職能，服務經濟社會發展，堅決奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標的雙勝利。（
林麗鸝）

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　　新華社北京2月14日電(記者申鋮)記者14日從財政部獲悉，中央財政決定出台多項措施，支持疫情防控期間“菜籃子”等農產品穩產保供。

　　根據財政部、農業農村部當日聯合發布的通知，自即日起至2020年12月底，國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費用。通知要求，各地要結合實際參照出台對政策性信貸擔保業務擔保費用的減免措施，降低受疫情影響較大的相關新型農業經營主體融資成本。

　　通知明確，中央財政將通過農業生產救災資金，支持水稻、小麥等農作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當傾斜並對其蔬菜病蟲害防控適當支持，各相關省份要抓緊將救災資金撥付到位。中央財政在測算分配2020年農業生產發展資金等轉移支付時，將向湖北省等疫情防控重點地區傾斜，適當加大資金支持力度，促進恢復農業生產。

　　通知稱，各地要結合今年準備啟動的農產品冷藏保鮮冷鏈物流設施建設，利用中央財政安排的農業生產發展資金，加大對家庭農場和农民合作社的支持力度，重點完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。

　　通知要求，各地要加強資金統籌，着力支持做好春耕生產和重大動物疫病防控等工作;密切關注農副產品市場供應，結合實際支持“菜籃子”產品生產企業改善安全防護措施，加快恢復生產，支持蔬菜規模化生產經營主體提升生產保供能力。

　　通知強調，各地財政、農業農村部門要加快資金撥付進度，及時按規定將資金撥付到農戶和农民合作社、農業企業等新型農業經營主體，緩解其資金壓力，彌補因災損失，嚴禁擠占、挪用、滯留資金。強化資金使用績效管理，確保資金規範、安全和有效使用。

責任編輯：覃輝

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　中國消費者報南昌訊（
李洪斌 記者 朱海）為打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰，江西省市場監管局近日出台《關於在法治軌道上統籌推進疫情防控工作的實施意見》，要求全省市場監管部門進一步從制度建設、行政執法、普法宣傳等環節集中發力，從5個方面加強統籌協調、精準施策，堅持全面嚴格履行市場監管職責。   　　增強大局意識，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，提高疫情防控法治化水平。   　　堅持規範引領，嚴格執行疫情防控相關規定和制度措施，並做好執行情況的收集工作，強化執行力度和準確性。江西省市場監管局梳理彙編了與疫情防控相關的法律、法規、規章及文件規定共59件，便於基層市場監管部門在工作時使用。   　　立足依法治理，加強執法協作，依法開展關鍵領域、重點環節、重點商品的監管保護工作，嚴肅處理違反疫情防控規定的行為。   　　強化公共服務，調整優化行政許可、行政複議、信訪等事項的現場辦理方式，優先採取網上不見面辦理的模式，保證工作正常有序開展。   　　加強法治宣傳，開展市場監管領域與疫情防控相關法律法規宣傳和線上答題競賽活動，運用新媒體宣傳疫情防控典型案例與法律規定。

責任編輯：游婕

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口罩發生混充事件，中央流行疫情指揮中心規定未來國內醫用口罩必須逐片標示MD（醫用，Medical Device縮寫）及Made In Taiwan（台灣製造）字樣防偽。龜山工業區善存科技率先分配到4套可蓋雙鋼印的成人頭髮護理產品推薦口罩模具，替廠內既有口罩機台更換生薑洗頭試用全新模具後，成為全台第1家進行雙鋼印口罩測試的口罩頭髮護理方法推薦國家隊。桃園市長生薑洗髮精功效試用鄭文燦14日前往善存科技口罩廠參訪，見證MD/MIT雙鋼印亮相，讓國產化的標示更清晰，也增加國人的信心。

位於龜山工業區的善存科技工廠，原為專業預錄式光碟片生產廠商，由於頭髮保養品推薦自產光碟片不織布包裝袋印章，其製程設備與口罩相控油沐浴露似。因此，善存科技於疫情之初便增列口罩生無矽靈洗髮精產線，3月份成為口罩國家隊一員。

因應口罩混充事件，市長鄭文租營業登記地址燦在市府經發局長郭裕信、衛生虛擬地址出租局長王文彥、桃園市工商發展投熱泵資策進會總幹事陳金價查詢家濬、桃園區電熱水器長陳玉明、的陪同中，前往參訪善存科技口罩廠，進一步了解MD/MIT雙鋼印口罩生產過程。該公司董事長阮登發也陪同參訪。

鄭文燦市長指出瓦斯熱水器，在疫情尚未結束前，配戴口生薑洗髮乳罩仍是防頭皮深層清潔推薦疫的必要工作，而口罩國家隊是無矽靈洗髮精頭皮屑台灣難能可貴的成就，感謝這些為疫情租工商地址防疫打拼的口罩國家隊。

其中善存科技每日繳交4至6頭髮護理產品萬片實名制口熱水器罩，未來將配合中央需求，動員租公司地址工廠內其他事業單位人力提升產能，預計每天生薑洗髮精試用上繳20萬片實名制口罩。

雖然日前口罩國家隊發生以陸貨擴充的租商業登記地址個案事件，對此，市府頭皮深層清潔試用會加強源頭、流通及末端出售頭髮保養品點的管理，請國人辨明標示MD及Made In Taiwan鋼印結婚黃金出租字樣的口罩，後續會生薑洗髮乳試用請市府衛生局及經發局加強稽查，也頭皮深層清潔請市民朋友放心至合法的流飾金買賣通點購買口罩。

鄭文燦說明，目前口罩工廠皆有列冊草本沐浴露，因此針對口罩產地的疑慮，市府頭髮護理產品試用會全面清查口罩工印章廠，其它如賣場、藥局生薑洗髮精通路及末端銷售點也會加強稽查。國產的平面醫用口罩應以鋼印標示「MD」及「Made In Taiwan」字樣，該新無矽靈洗髮乳制預計於9月17日全面上路，住宅用火災警報器務必讓國產口罩成頭髮保養品試用為消費者唯一的選擇，屆時市府也會稽查完成。

鄭市文燦補充說明，當無矽靈洗髮精推薦前兒童口罩的需求增加，因此市府也請各家頭髮護理方法廠商依兒童的臉型開發不同樣式的兒草本沐浴乳童口罩，各家廠商也逐步類型化兒童口罩保濕沐浴露，讓孩子們能夠佩戴舒適。鄭市長也強調，口罩國家清爽沐浴乳隊作為台灣的重大成就，不能因為少數生薑洗髮精有用嗎的害群之馬影響國人的信心及決心，市府會同步進行稽查，請國人放心。

　
　中國消費者報長沙訊（
記者 余知都）眼下，不少企業陸續復工復產，有關政府職能部門相繼出台有力舉措，扶持企業健康有序發展。作為履行公益性職責的消費者組織，如何在職能職責範圍內，為企業的發展助上一臂之力？2月17日，湖南省消費者委員會出台“十條”硬核舉措，要求全省各級消委會充分發揮橋樑紐帶作用，服務支持市場主體發展。   　　一、指導企業加強客服，妥善處理消費糾紛。採取多種形式，指導企業完善消費者服務中心，強化服務措施，提升服務水平。   　　二、開展法律法規宣傳，落實企業主體責任。開展“送法進企業”等活動，宣傳消費維權法律法規，引導企業誠信經營。   　　三、加強消費教育，引領放心消費。及時發布與疫情相關的消費警示提示，引導消費者科學、安全消費。   　　四、採取有效措施，引導理性維權。受疫情影響，消費者因不可抗力取消、變更消費活動，有關部門和行業相繼出台退單措施，但因諸多因素影響，可能導致處訴不及時。要積極引導消費者以大局為重，合理表達訴求，依法理性維權。   　　五、開展消費體察，提振消費信心。要聯合有關部門、新聞媒體、企業、行業協會，圍繞居民消費、網絡消費、新消費模式，開展消費體察，提振消費信心。   　　六、鼓勵消費者參與監督，打擊違法行為。呼籲消費者主動參與消費監督，發現惡意囤積、虛假宣傳、哄抬物價、以次充好、拒不履責等違法行為時，主動向有關部門舉報。   　　七、引導行業協會，幫助企業解難題。倡導行業加強內部管理，推行自律舉措，監督行業內企業保障商品和服務質量，幫助企業復工復產，解決企業維權難題。   　　八、引導新聞媒體為優質產品點贊，拉黑不良奸商。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，推介消費新模式、新業態，宣傳優質產品、服務和優秀企業、維權楷模，曝光違法行為、典型案例，震懾不法商家。   　　九、邀請法定檢測機構，開展免費送檢服務。邀請熱心服務的法定檢測機構，對企業復工復產急需的檢測服務和消費者關心關注的食品、蔬菜等重要產品開展免費檢測服務。   　　十、積極參與執法監督，提供決策建議。要積極參與各有關部門的執法監督，對消費者、市場主體和行業協會反映集中的問題，深入開展調研，積極向地方黨委政府、有關部門提出建議、意見，確保問題集中解決。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，天津質量獎獲獎企業及質量攻關重點企業自覺響應黨中央、國務院和市委、市政府號召，落實防控疫情的部署安排。近日，天津鋼管集團股份有限公司、天津海鷗表業集團有限公司等39家質量獎獲獎企業及質量攻關重點企業聯合向全市企業發出倡儀：

　　落實政治責任

　　認真貫徹落實習近平總書記關於做好疫情防控工作的重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和市委、市政府部署及各級黨委、政府的防控要求上來，全力支持配合做好疫情防控工作。充分發揮示範引領作用，結合疫情防控工作的需要，配合各部門做好宣傳工作，為爭取疫情防控和經濟社會發展雙勝利做出貢獻，展示天津企業的良好形象和責任擔當。

　　落實主體責任

　　按照市委、市政府的統一部署，有序組織和恢復生產。制定防控應急方案，實施精細化管理，做到組織管理到位，物資配備到位，環境整治到位，按規定清潔消毒，保障辦公場所、生產場所和營業場所的衛生安全。重點做好返崗員工的分類管理，做到排查監測到位，規範員工吃住行，積極倡導健康生活習慣，確保實現“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。在做好科學防護的前提下，認真履行崗位職責，主動作為，為勝利打贏這場沒有硝煙的戰役努力工作。

　　落實市場責任

　　從自身做起，堅持質量第一，不因疫情影響產品質量，充分發揮自身技術優勢，不斷提升質量治理能力，確保質量管理體系有效運行。堅決不發生因搶工期、趕進度而影響安全生產和產品質量的情況。規範經營行為，遵循公平、合法、誠實信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務。嚴格依法明碼標價，不藉機哄抬物價，不以假充真，不以次充好，全力保障市場供應，維護市場的物價平穩，保質量、保供應、保價格，以實際行動彰顯質量的力量。

　　落實社會責任

　　作為全市經濟高質量發展的重要力量，天津質量獎獲獎企業及質量攻關重點企業理應成為履行社會責任的“先鋒隊”。一方有難八方支援，在疫情面前，堅決做到快速響應、主動作為、多維發力、助控疫情。積極發揮專業優勢，全力築牢疫情防控戰役的後勤保障戰線。利用自身優勢和企業宣傳平台，加強疫情防控和公共衛生知識的正面宣傳，不斷增強員工的社會責任意識和自我鑒別意識，教育員工保持定力，做到不聽謠、不信謠、不傳謠。

　　倡議號召全市企業，要擔起責任，不辱使命，同舟共濟，並肩戰“疫”，牢固樹立新發展理念，為天津市實現經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)為堅決打贏抗擊疫情攻堅戰，維護人民群眾生命健康安全，進一步規範直銷市場經營行為，保障疫情防控期間市場秩序平穩有序，2月19日，福建省泉州市市場監管局發布《規範疫情防控期間直銷經營行為的提醒告誡書》，提醒告誡全市直銷行業相關經營主體要嚴格執行直銷商品退換貨制度，嚴禁借疫情炒作，違規將產品功能與疫情防控、病毒防治掛鈎。

　　泉州市市場監管局要求全市直銷行業相關經營主體(包括直銷企業分公司、直銷員、經銷商、代理商等)要落實經營主體法律責任，增強社會責任擔當。當前全國人民正在與新型冠狀病毒感染肺炎疫情進行嚴肅的鬥爭。各直銷行業相關經營主體既要嚴格履行依法誠信經營的法律責任，也要努力增強履行社會責任的意識和能力。鼓勵經營者在力所能及的範圍內積極主動開展公益慈善活動,貢獻正能量。要按照屬地疫情防控規定要求合理有序安排復工復產工作，自覺服從、積極配合各級黨委政府、職能部門開展疫情防控，及時報告疫情防控相關情況，加強內部管理，保障員工合法權益，履行好防控疫情主體責任。

　　禁止直銷企業在疫情防控期間違規組織開展易產生病毒傳播風險的會議、培訓、促銷等集中性、聚集性活動。直銷行業相關經營主體要嚴格執行直銷商品退換貨制度，積極妥善處理消費糾紛投訴和市場輿情信息。

　　嚴禁借疫情炒作，違規將產品或服務功能與疫情防控、病毒防治掛鈎。嚴禁對產品(服務)性能、功效、質量等作任何形式的虛假或引人誤解的商業宣傳。嚴禁發布含有不正確導向、妨礙社會公共秩序和公序良俗內容的廣告。嚴禁發布未經審查或者擅自篡改審查批准內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的違法廣告。嚴禁採取欺騙、誤導手段誘導消費者交易。

　　直銷行業相關經營主體要嚴格規範價格行為。落實直銷產品明碼標價制度,切實做到價簽清晰、價目齊全、標價真實、標示醒目。嚴禁虛構原價、誤導性標價等價格欺詐行為。嚴禁囤積居奇，哄抬物價。

　　對疫情防控期間直銷行業相關經營主體的經營行為，泉州市市場監管部門將依法加強監管、強化執法力度。直銷行業相關經營主體在按照規定復工復業過程中，遇到涉及直銷監管、禁止傳銷、食品藥品安全、產品質量、價格、廣告、知識產權、登記註冊等市場監管方面的疑問或困難，可撥打12315熱線或聯繫屬地市場監管部門，泉州市各級市場監管部門將充分發揮職能作用，全力提供協助支持。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（劉建新 記者朱海） 二月的宜春，陽光正好，萬物復蘇。連日來，江西省宜春市市場監督管理局按照“保價格，保質量，保供應”的要求，主動擔當，善於作為，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，“兩手抓，兩手硬”，“兩不誤，雙促進”。截至2月20日14時，轄區內食品生產企業復工135家，全市糧食企業日生產大米2375噸，庫存充足。

　　全程幫扶，“明月山糧食”復工記

　　走進位於宜春市經濟開發區的宜春市明月山糧食有限公司生產車間，眼前是一片忙碌的景象，耳畔傳來的是機器運轉的轟鳴聲，成袋的大米緩緩駛出流水線……一派火熱的生產場景。

　　“我們現在日產大米成品40餘噸，基本恢復了正常產能。”該公司總經理易小清介紹說。

　　1月25日（大年初一）、26日，由於疫情形勢加重，市民防控意識加強，宜春中心城區各大超市均出現了短暫的搶購潮，不少超市庫存的大米等生活必需品先後被搶購一空。“你趕緊協調，通知中心城區周邊的糧油加工企業，在做好疫情防控的基礎上儘快復工，並加強對全市糧油加工企業復工的調度。”作為宜春市新冠肺炎疫情防控應急指揮部市場監管組牽頭單位主要負責人，宜春市市場監管局局長柳忠文第一時間指派分管食品生產的局領導聶慶華，作為食品生產企業復產復工的“復工專員”，協調企業復工過程中存在的困難。

　　“初二下午，接到抓緊時間復工的通知后，我們一方面開列緊缺的物資和遇到的困難，並反饋給市監局的工作人員，另一方面通知員工返崗，做好開工前的準備工作。”易小清說，“最多的一天，我接到了市市監局同志的十多個電話，每個電話都衝著解決實際問題來的。第二天我們就收到了政府贈送的300個口罩、300斤消毒液及體溫計，解決了復工的大難題。”“員工大部分都是宜春本地人，除了外地的和特殊情況不能趕回的，到正月初六，實際到崗30餘人，關鍵崗位到齊了。我們在市監部門的指導下，在做好消殺防疫措施后，迅速復工，大批量加工優質大米，當天我們產能就恢復了70%。”

　　“在政府各項復工政策的支持下，我們三天就復產復工，這得益於市場監管等政府部門的全程幫扶。”易小清高興地說道。

　　周密部署，其他食品企業有序復工

　　1月27日，宜春市市場監管局轉發了江西省市場監管局《致全省食品生產企業及食品生產加工小作坊的一封信》。2月5日，又通過市內媒體、電話告知、微信群、宜春市場監管公眾號等多種形式，向食品生產企業發放《宜春市食品生產單位復工復產指南》，提前對全市食品生產企業復產復工做準備，要求落實企業主體責任、建立健全體溫監測和健康防護工作體系，做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作進行重點強調，做到疫情防護工作全員覆蓋。2月9日開始，該市食品生產企業開始有序恢復生產。

　　2月11日，武藏野化學(中國)有限公司復工後生產的首批50噸乳酸甲酯產品裝車發出，從上海通過國際物流運往日本，成為宜春經開區企業復工復產後的出口“首單”。武藏野化學（中國）有限公司是宜春經濟開發區內的一家日資生物技術類企業，該公司於2月8日提交了復工申請資料，經審核，2月10日獲得復工許可。

　　“為確保安全第一，我們提前採取了詳細充足的防控措施。”該公司常務副總經理、江西省科學院微生物研究所研究員范貴增說，“防疫物資春節前就備好了，公司還特意編製了多篇防疫的圖文宣傳資料向每一位員工傳達，要求一一回複閱讀。”目前，公司防護口罩可保證2個月的使用量，酒精、消毒水均庫存充足。復工生產後，公司對廠區衛生消殺、員工分餐、配備口罩等分別作出了詳細安排，還在員工用餐方面增加了9條新規，在產品外包裝裹上一層PE膜，最大限度防止病毒傳播。

　　科學指導，管質量安全也管疫情防控

　　“特殊時期，更加要把好原料關，確保質量安全”“生產場所每天消毒了沒有？”“員工吃飯怎麼解決？要盡量打包帶走分散吃。”2月18日下午，宜春市市場監管局黨組成員聶慶華專程來到宜春經濟開發區第二批複工的食品生產企業——宜春市得利君食品有限公司進行檢查，指導食品生產企業做好疫情防控。

　　據悉，宜春市市場監管局一方面鼓勵企業做好疫情防控，努力克服困難復工復產，另一方面，對已復工食品企業的疫情防控落實情況進行全覆蓋檢查，及時發現和消除安全隱患，幫助企業落實疫情防控各項措施，對疫情防控措施落實不力，存在安全隱患的企業，堅決禁止復工復產或者給予停產處理。

　　另外，為準確掌握食品生產企業復工復產情況，該局組織全市市場監管部門對各自轄區內的企業進行摸排，對收集到的食品生產企業復工復產人員信息和防控物資需求，積極協調相關部門統籌解決，力爭做到防疫物資精準推送，切實解決企業所需，全力幫助食品生產企業復工復產。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者余知都)自己的銀行卡在外地被不法分子盜刷2.5萬餘元，湖南長沙市民龍愛蓮起訴后，法院判決銀行承擔70%的責任，賠了1.7萬餘元，她自己則承擔了30%的責任。然而，一年多后，龍愛蓮意外得知，由於警方破案及時，當年被盜刷的2.5萬餘元並未實際從銀行划走。龍愛蓮多次找到銀行，要求退回自己承擔的30%資金，遭到銀行拒絕。

　　信用卡被盜刷

　　銀行被判擔責70%

　　2014年年初，龍愛蓮向湖南長沙天心農村合作銀行申辦福祥貸記卡一張。2016年3月12日上午10時52分，龍愛蓮的手機收到銀行短信提示，显示該卡在江蘇省無錫市涵之信商貿有限公司消費25004元。龍愛蓮隨即持身份證和銀行卡到附近的長沙天心農村合作銀行黃合分理處申請信用卡掛失，並與銀行工作人員就信用卡在外地被盜刷事宜進行交涉。銀行方面表示無法處理。隨後，龍愛蓮向長沙、無錫兩地公安機關報案。

　　2016年3月16日，長沙天心農村合作銀行將被盜刷的25004元計入龍愛蓮當月的應付賬單，並於2016年4月9日從她綁定的還款儲蓄卡中扣取該筆款項。龍愛蓮以25004元消費是犯罪分子盜刷為由，要求銀行退還25004元，遭到銀行拒絕。

　　2016年4月25日，龍愛蓮將長沙天心農村合作銀行起訴至長沙市天心區人民法院，請求判令銀行賠付自己的損失25004元。

　　2016年5月31日，長沙市天心區人民法院開庭審理此案。經查，法院確認該案是他人持偽卡在POS機透支消費25004元。法院審理認為，銀行負有保障客戶信用卡賬戶安全的義務，應對案涉銀行卡被偽造后交易產生的損失承擔相應責任;龍愛蓮作為持卡人，有妥善保管信用卡及其密碼的義務，不排除未能妥善保管其信用卡密碼，龍愛蓮對其銀行卡被盜刷也存在過錯。法院判決長沙天心農村合作銀行承擔70%的責任，即向龍愛蓮返還17505.8元。龍愛蓮自行承擔30%的責任，即承擔7501.2元。

　　判決后，長沙天心農村合作銀行主動履行了退還義務。

　　盜刷者被抓獲

　　錢仍在銀行手中

　　正當龍愛蓮將銀行卡被盜刷一事漸漸淡忘的時候，2016年12月的一天，龍愛蓮意外地接到江蘇省無錫市濱湖區人民法院嚴法官的電話，告知盜刷信用卡的犯罪分子趙某某在盜刷她信用卡幾小時后被無錫警方抓獲，已由檢察院向人民法院起訴。法官還告訴龍愛蓮，趙某某用25004元刷卡購買的是一對手躅，結案后可以將手躅返還給龍愛蓮。

　　隨後，龍愛蓮得知，趙某某已於2017年3月被無錫市濱湖區人民法院判處有期徒刑7年，目前手躅仍由無錫警方保管。法官要求龍愛蓮與警方聯繫返還手躅事宜。

　　幾經周折，龍愛蓮與無錫市濱湖區河捋口派出所辦案民警謝警官聯繫上。不料，謝警官的一席話差點把龍愛蓮氣得暈過去。原來，謝警官告知龍愛蓮，手鐲不能返還給她，因為當年被盜刷的25004元並未從銀行付至商戶。換句話說，銀行沒有受到任何損失，手躅必須返還給商戶。

　　經多方聯繫，今年年初，謝警官將從江蘇銀聯取回的盜刷25004元未交付給商戶的證明交給龍愛蓮。龍愛蓮數次找到銀行，要求銀行向其支付25004元的30%，銀行以種種理由予以拒絕。

　　損失沒發生

　　銀行該不該還錢

　　龍愛蓮能否從銀行要回當年因信用卡被盜刷損失的30%資金?湖南榮湘律師事務所律師袁亞雲認為，銀行在本案中具有明顯過錯，不僅未履行經營者的義務，還有欺詐的嫌疑。首先，銀行在將刷卡金額記入消費者的帳單前，應當核實刷卡資金是否已經從銀行流出。如資金確已從銀行流出，應當記入帳單，但如資金並未從銀行流出，就不能記入消費者的帳單。其次，資金是否從銀行流出的相關信息，由銀行單方面掌握，因此銀行有核實該信息的義務。第三，銀行存在兩種可能，一是沒有核實該信息，這說明銀行在管理上存在漏洞，該管理漏洞會嚴重損害消費者的利益;二是銀行已經核實該信息，但揣着明白裝糊塗，那就涉嫌欺詐。“銀行不僅應當把刷卡金額的30%退還給消費者，而且應當賠償消費者受到的其他損失，消費者還有權要求銀行賠禮道歉”。袁亞雲說。

　　湖南睿邦律師事務所執行主任律師劉明認為，根據《侵權責任法》第六條第一款規定，行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。本案中，法院判決消費者承擔全部損失30%的民事責任，是基於該信用卡被盜刷25004元的損失確實存在，而由於刑事案件的偵破，足以證實銀行並未被盜刷產生25004元的損失，沒有理由讓消費者為這筆沒有被實際盜刷的所謂“損失”買單。銀行應當在基於上述事實的基礎上立即返還相關費用給消費者。

　　湖南師範大學法學院教授黃捷也贊同上述觀點。他認為，根據無錫警方提供的證據，被盜刷的25004元損失並沒有實際發生，從而說明原認定的損失沒有成立，也因而導致法院判定原被告雙方分擔損失責任的事實基礎消失。在此新的事實基礎上，消費者的銀行卡沒有因盜刷發生支付或者盜刷支付並不成功，銀行也沒有損失，25004元款項扣款據此均應當返還。除去已經退回的70%部分，餘下的30%也應依據新的事實應當退回給消費者。

　　黃捷認為，如果消費者無法和銀行達成和解，可以依據《民事訴訟法》第二百條中“有新的證據，足以推翻原判決、裁定的”向法院申請再審，通過法院啟動審判監督程序，確認新證據所證明的新事實，糾正原判決中的錯誤，從而分清雙方的權利義務，維護自身合法權益。

　　記者手記

　　誰來審核銀行有沒有真損失

　　銀行卡被盜刷，是一個老生常談的話題。這些年來，這類案件一直沿着固定的程序進行，銀行卡一旦被盜刷后即被記入消費者的賬單，消費者被銀行強行扣款后又以銀行未盡到資金安全保障義務為由提起民事訴訟。一般情況下，銀行都被判決承擔責任，有的法院判決銀行承擔全部責任，有的法院判決銀行承擔部分責任。

　　在本案以前，幾乎所有類似案件都沒有查清銀行卡被盜刷后資金到底從銀行流出沒有。所有的案件都充分相信了銀行方面的陳述，即因為盜刷，銀行的資金已經流出。

　　本案中，消費者的銀行卡雖然被盜刷，但因為消費者及時報警並向發卡行取得聯繫，資金並未從銀行流出。按理，銀行不應當將該筆盜刷金額記入帳單，但是銀行還是記入賬單並強行對消費者進行了扣款。非常巧合的是，犯罪分子被抓獲，刑事案件的承辦法官又聯繫了受害人，才有了驚人的發現，原來銀行的錢壓根就沒有從銀行流出。這到底是特殊情況、是個案，還是類似案件的普遍現象，非常值得思考。(余知都)

 

責任編輯：游婕

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