交通運輸部:疫情防控期間全國收費公路免收車輛通行費

  新華社北京2月15日電(記者魏玉坤)記者15日從交通運輸部獲悉,經國務院同意,2月17日零時起至疫情防控工作結束,全國收費公路免收車輛通行費。具體截止時間另行通知。

  據了解,此次免費範圍為符合中華人民共和國公路法、收費公路管理條例規定,經依法批准設置的所有收費公路(含收費橋樑和隧道);免費對象為依法通行收費公路的所有車輛。其中,聯網收費高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準,開放式收費的高速公路和普通收費公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準。

  交通運輸部印發通知,明確新冠肺炎疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的具體工作,由各省(區、市)人民政府負責統一組織實施。省級交通運輸主管部門要在當地政府統一領導下,會同有關部門制定方案,落實責任,細化措施,加強公路保通保暢,保護人民群眾生命安全和身體健康,保障疫情防控和生產生活物資運輸,支持企業復工復產,為穩定經濟社會大局提供有力支撐。

責任編輯:覃輝

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江西五部門聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動

  中國消費者報南昌訊嚴有生 記者朱海) 近期,根據上級統一部署,江西省市場監管局聯合省公安廳、省農業農村廳、南昌海關、省林業局等部門,組織開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,堅決取締和嚴厲打擊野生動物違規交易行為。

  江西省市場監管局要求,全省各級市場監管部門堅決貫徹上級工作部署安排,按照“疫情就是命令、防控就是責任”的要求,在前期工作部署的基礎上,主動加強與農業農村、公安、海關、林業部門的協調配合,進一步採取有力措施聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,持續規範市場秩序,為全省疫情防控提供堅實的保障。

  嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。對野生動物飼養繁育 場所實施封控隔離,場所周邊應當設置隔離警示標識。嚴禁任何 野生動物及製品運進或運出場所。嚴格落實野生動物交易市場關閉措施,嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。違反《市場監管總局 農業農村部 國家林草局關於禁止野生動物交易的公告》規定的,要依法依規嚴肅查處,對經營者、經營場所分別予以停業整頓、查封,涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  嚴厲打擊野生動物違規交易行為。除捕撈水產品外,嚴禁農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電 商平台等經營場所開展任何形式的野生動物交易活動,對相關經營者一律停業整頓,經營場所一律查封。違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及製品等交易活動的,依據野生動物保護法、動物防疫法等法律法規從重予以處罰。涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  全面強化執法聯動和輿論宣傳。充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機製作用,強化協調配合,切實形成執法合力。充分發揮12315投訴舉報平台作用,及時受理對違規經營野生動物及其製品的投訴舉報,快查快辦,嚴查嚴辦。進一步加強輿論宣傳,通過新聞媒體、官方網站、新媒體平台等渠道,對查處的典型案例公開曝光,對違法分子形成震懾,加強公眾宣傳教育,為專項執法行動順利開展營造良好氛圍。

責任編輯:邊靜

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北京市市場監管局開展市場主體登記告知承諾制改革試點

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為持續優化首都營商環境,同時做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,確保疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”,北京市市場監管局決定自2月15日起在海淀、丰台、石景山、通州、大興、順義、延慶7個區試點實行“市場主體登記告知承諾制”。

  據了解,告知承諾制度適用於市場主體的設立、變更(備案)、註銷以及股權出質登記。實行市場主體登記告知承諾制遵循依法登記、自主申報、意思自治、信用承諾的原則,政府公開承諾制登記標準,公布告知承諾書格式文本,市場主體對名稱、經營範圍、住所等登記事項實行自主申報;市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容,登記機關不對其進行實質審查,根據申請人的申請和信用承諾辦理登記,即時通過。

  對於按照“承諾制”登記的市場主體,北京市場監管部門將加強事中事後監管,對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,將依據相關法律法規進行處理,並通企業信用信息網予以公示。同時對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的,市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。

  北京市市場監管局有關負責人表示,市場主體登記告知承諾制改革是北京市深化商事制度改革又一創新舉措,是進一步轉變政府職能,創新和規範市場主體登記行為,提高登記效率和便利化程度,服務市場主體發展,激發市場活力,構建更加開放透明的市場准入管理模式的重要改革舉措。

  登記告知承諾制賦予企業更多的自主權,推動實現“全程零見面”秒批登記,在疫情防控特殊時期,既能滿足企業登記註冊需求,又能最大程度減少人員聚集和接觸。同時通過加強市場主體承諾信息公示,進一步擴大社會監督,促進社會共治,有利於促進社會誠信體系建設,維護寬鬆准入、公平競爭的市場秩序。通過加強信用懲戒和樹立市場主體的主體意識,最終形成推動各類市場主體主動遵守法律法規,遵守社會公德和商業道德,誠實守信,積極承擔社會責任,共同推進營商環境優化提升的良好局面。

  相關政策解惑

  1、市場主體登記告知承諾制度是什麼?

  答:市場主體登記告知承諾制度,是指市場主體登記機關根據申請人的申請和信用承諾,對市場主體登記依法進行形式審查,通過登記確認市場主體資格和一般經營資格並予以公示的制度。其核心是,市場主體通過信用承諾自主申報登記事項,登記機關實行形式審查即時通過,減少對市場主體自治事項的干預,並加強信用監管和懲戒引導企業自律。

  2、登記告知承諾制度適用於那些市場主體登記?

  答:登記告知承諾制度適用的市場主體包括公司、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司企業法人、來華從事經營活動的外國(地區)企業、农民專業合作社,以及企業分支機構。外國企業常駐代表機構登記參照執行。

  3、登記告知承諾制度適用於那些登記業務類型?

  答:告知承諾制度廣泛適用於市場主體的設立、變更、註銷、備案、增減補換證照以及股權出質登記。

  4、登記告知承諾制度對市場主體申請登記的要求有什麼改變?

  答:市場主體需認真閱讀登記機關提供的告知書和承諾書,按照告知承諾制登記填報標準與要求準備和填報材料,並按要求由有權簽字(蓋章)人作為承諾人在承諾書上簽字(蓋章),承諾已完全知曉登記機關的告知事項,對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責,並願意自行承擔相關法律責任,登記機關將承諾書歸入市場主體登記檔案並通過北京市企業信用信息網對外公示,接受社會監督。

  5、登記告知承諾制度對住所登記有什麼改革?

  答:申請人採取自主承諾申報辦理住所登記。

  一方面,市場主體應當使用真實、合法、安全的非住宅類規劃用途的固定場所作為住所(經營場所),遵守法律法規,不開展未經許可事項經營活動,從事的經營活動符合本市的產業政策,保證企業住所(經營場所)符合法律法規要求及本市有關規定,並對住所(經營場所)的真實性、合法性、安全性負責,向市場主體登記機關申報住所基本信息,就產權權屬、使用功能及法定用途做出符合事實和規定的承諾。

  另一方面,充分釋放住所資源,支持同一場所可以作為多個市場主體的住所辦理登記,允許集群登記。

  6、登記告知承諾制度對登記文件內容及決議程序的要求有什麼變化?

  答:充分尊重市場主體自主決策的權利,除法律法規有特別規定外,市場主體登記部門不對市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容及決議程序進行審查,登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記。

  股東與公司、股東與股東之間因公司登記爭議引發民事糾紛時,當事人依法向人民法院提起民事訴訟,尋求司法救濟。登記機關將制定並公布一批標準化章程、協議供申請人參考選用。

  7、登記告知承諾制度對市場主體及其投資人、法定代表人等相關人帶來了什麼改變?

  答:登記告知承諾制是從尊重和強化市場主體的主體地位出發,一方面賦予市場主體自主自治、自主申報的權利,尊重市場主體的自主經營權和決策權,另一方面市場主體需要申對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責,並依法承擔相應的法律責任,能夠做到誠實守信自律,遵守法律法規,遵守社會公德和商業道德,承擔主體責任。

  8、登記告知承諾制度在市場主體監管方面有哪些做法?

  答:市場監管部門加強事中事後監管,加大雙隨機抽查比例,同時將會接受公民、法人或者其他組織的舉報。對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,將依據相關法律法規依法進行處理,並通過國家企業信用信息公示系統及北京市企業信用信息網予以公示。各監管部門協同,加強信息共享,共同做好對市場主體的監督管理工作。

  9、登記告知承諾制度對市場主體及相關人的信用監管和懲戒方面是如何規定的?

  答:登記告知承諾制度建立了市場准入信用管理,對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的,市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。市場主體採取欺詐手段辦理登記手續的,由市場監管部門依法給予行政處罰,涉嫌構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

  10、登記告知承諾制度在經營範圍方面進行了什麼改革?

  答:登記告知承諾制度從全方位滿足市場主體對經營範圍的多樣需求出發。一方面申請人可以在經營範圍庫選擇具體經營項目,登記機關提供了標準化經營範圍庫,申請人可以實現智能點選。另一方面,市場主體經營範圍不涉及許可經營項目並符合北京市產業發展政策的,可以按照國民經濟行業大類登記。

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以實際行動詮釋使命與擔當——江西省撫州市市場監管局食品藥品安全抽檢監測紀實

 
 中國消費者報報道
邱國良 記者 朱海)疫情無情人有情,保障安全暖人心。疫情就是命令,防控就是責任。自疫情防控阻擊戰全面打響以來,他們以實際行動詮釋着市場監管人的使命與擔當,他們是江西省撫州市市場監管局食品藥品安全抽檢科全體成員。  
  最不願去的地方有他們忙碌的身影     撫州市市場監管局抽檢科專門負責全市範圍內食品藥品抽檢監測和稽查工作,科室9名成員中就有7名黨員。這支隊伍歷來都是一支特別能吃苦特別能戰鬥的隊伍,遇到突發事件始終沖在一線,當中的每名黨員都是一面旗幟,帶頭髮揮着先鋒模範作用。     疫情防控阻擊戰打響以來,他們主動放棄春節假期和雙休日,全員上崗,以防疫口罩、酒精、消毒液等防護用品以及板藍根顆粒、連花清瘟膠囊等防控藥品的採購驗收及銷售情況等為重點,每日對全市藥店、百貨超市及雜貨店等進行現場巡查。他們的身影穿梭在醫院、超市、農貿市場等人民最需要的地方,穿着制服的他們在人群中特別顯眼。他們有的在作食品藥品抽樣,有的在填寫抽樣單據,還有的在忙於跟群眾解釋什麼。     由於部分農貿市場只限早上或上午營業,為此,他們總是清晨六七點鐘就要集合趕往農貿市場。部分商戶不理解,在疫情如此嚴重之時為什麼還要抽樣,甚至誤認為是故意刁難找麻煩。同時,也擔心食品抽樣數量太多影響做生意,經常不配合工作。但他們沒有絲毫怨言,總是耐心細緻地做好宣傳,寧願自己受點委屈也要堅決完成疫情期間抽樣任務。     對於他們來說,最大的“委屈”還在後頭,疫情期間,醫院是誰都最不願去的地方,因為那裡可能收治了新冠肺炎病人,但職責和使命促使他們義無反顧、一往無前。連日來,他們在只有一次性口罩的情況下,多次深入到市城區新冠肺炎定點醫院、設有發熱門診的醫療機構,抽檢疫情防控用生物製品、抗生素、抗病毒類藥品及國家公布診療方案中的藥品27批次。     為了做到早發現、早控制、早預警,確保食品藥品安全問題,他們總是將檢驗結果按要求第一時間向社會公布。工作中,累了就隨便找地方歇歇腳,困了就打個小盹,他們經常把方便面和饅頭當成主食,為的就是把職責扛在肩上,把使命抓在手上,與時間賽跑,同病毒較量。當他們拖着疲憊的身軀回到家中時,最不敢告訴家人的是自己曾去過醫院。     據統計,截至目前,全科共出動執法人員300餘人次,檢查商超、小食雜店、農貿市場等200餘家次,醫療機構(藥店、診所)180餘家次,抽檢食品藥品82批次。  
  最難對付的對手也要讓法律嚴懲     為凈化疫期市場經營秩序,他們開展了打擊制售假劣疫情防控醫用防護口罩安全專項行動。截至目前,共查處涉嫌違法行為30餘起,移送公安機關1起。     為更有力地打擊區域性、系統性的違法犯罪行為,他們在查辦案件中發現標識某省某公司生產的“一次性使用口罩”涉嫌存在質量問題,通過搜集網絡信息,得知其他地市也正在查處。針對這一案件涉及全省多個地市,案情重大,他們第一時間將案件線索匯總上報給江西省市場監管局和省藥品監管局,為及時打擊違法犯罪提供了有力的線索,得到了上級肯定。     1月28日上午,群眾舉報崇仁縣某食雜店銷售的一次性醫用口罩存在疑問。撫州市市場監管局主要領導高度重視,要求抽檢科立即組織人員前往崇仁,迅速查扣了店內未銷出的口罩4500個,並查明已通過銷售、自用、送人流出口罩4500個。在調查中,他們發現這批口罩是崇仁縣某醫療器械公司2009年生產的,早在2011年就過期了。到底是如食雜店經營者所說這批口罩是2010年放在店內未銷售,現在見大家需要才拿出來賣,還是另有隱情呢?他們沒有放過疑點。經查詢,發現這家口罩生產企業的許可證早在2014年就過期了。那是不是這家企業還在違規生產口罩呢?他們立即趕到企業所在地,發現該企業早已停產,但在其廢棄倉庫里卻發現過期成品口罩4.5萬個,半成品口罩2.8萬個。經調查,原來是該企業一名員工為發“疫情財”,將過期失效的醫用口罩拿到自己岳父經營的食雜店銷售,剛從廠內廢棄倉庫拿出一箱共9000個口罩就被查獲。為防止這批過期口罩流入市場,他們當即進行了無害化銷毀處理,排除安全隱患。目前,該案已移送公安機關進一步調查。因該案性質惡劣,危害嚴重,被江西衛視、撫州電視台等多家媒體相繼報道,有力震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰,有效凈化了市場經營環境。他們抽絲剝繭的韌勁,追根溯源的決心,一查到底的恆心,深入細緻的作風,讓狡猾的對手得到了懲處。  
  最好的服務是“店小二”隨叫隨到     為全力助推企業復工復產,保障疫情防控藥品生產供應,他們一手抓疫情防控,一手抓穩經濟增長。     博雅生物製藥集團股份有限公司座落於撫州市高新區,是全省唯一一家血液製品生產企業,其生產的靜注人免疫球蛋白、人免疫球蛋白等產品,在本次疫情的預防和治療中發揮了重要的作用。但生物製品上市銷售前,每批產品都需要進行“批簽發”抽樣,即每批產品上市銷售前必須經藥品監管部門抽檢合格後方可上市銷售,是生物製品的“放行證”。為支持企業生產疫情防控藥品,在疫情防控任務重,人手不足的情況下,抽檢科安排專人負責博雅生物製品“批簽發”抽樣工作,在合法合規的基礎上,不斷簡化工作流程,最大限度縮短“批簽發”抽檢時間,全力促進博雅公司生產的產品早日保質保量投放市場銷售,為疫情一線提供安全有效的防控藥品,以期儘快形成產能為疫情防控添力。截至目前,共對該企業靜注人免疫球蛋白、人免疫球蛋白產品抽樣6批次,保障了5萬瓶血液製品投放市場。     撫州市市場監管局抽檢科負責人說,雖然疫情來勢洶洶,但終將被撲滅。他們將繼續奮戰在食品藥品安全抽檢監測和稽查工作一線,有一份光,發一份熱,全力開展保價格、保質量、保供應的“三保”行動,助力打贏這場無硝煙的人民戰爭。

責任編輯:游婕

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湖北:出台九條措施支持企業有序復工復產

  中國消費者報武漢訊(曹本鋒 記者吳采平)為進一步加強新冠肺炎疫情科學防控,做好保供應、保秩序、保安全、保價格、保質量工作。2月20日,湖北省市場監管局出台支持企業有序復工復產的九條措施,充分發揮市場監管職能作用,支持企業復工復產、共度難關。

  支持部分重點企業儘快復工復產。優化服務、監管和執法,積極支持疫情防控必需、保障公共事業運行必需、群眾生活必需領域的企業儘快復工復產,生產自救。對各地疫情防控指揮部列入復工復產名單的企業,積極扶持、幫助其解決相關困難,促進復工達產。按當地指揮部要求,支持其他生產性企業做好復工復產準備工作。

  大力推行“不見面”“少接觸”許可審批服務。引導申請人優先選擇“網上辦、掌上辦、智慧辦”許可審批服務,通過湖北政務服務網全程在線辦理許可審批,通過“湖北市場監管”微信公眾號、“智慧辦”平台辦理個體工商戶登記,在湖北省重大突發公共衛生事件一級響應解除前,臨時開放湖北省市場監管局門戶網站“湖北省市場監督管理局政務服務中心”通道,方便企業快捷辦照。申請人下載电子營業執照,無需領取紙質營業執照即可經營,电子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。線下辦理許可審批,提供分時預約、快捷辦理、自助打印、免費快遞送達、幫辦代辦等服務,減少人員聚集、逗留時間和面對面接觸。專利商標業務全面實行網上辦理。

  建立防疫急需用品生產企業及相關領域應急審批通道。對疫情防控急需的醫用口罩、防護服、醫用護目鏡、酒精及消毒液等消殺用品、乳膠手套(一次性手套)、民用口罩、配餐盒(包裝盒)、相關藥品、醫療器械等用品,以及餐飲配送、物流等相關市場主體許可審批申請急事急辦、特事特辦、應辦盡辦,支持疫情防控物資生產企業復工復產和擴產、轉產、新建。申請生產次氯酸鈉、過氧化氫產品生產許可的企業,符合規定條件的可發放“臨時生產許可證”。幫助具備條件的醫用口罩、防護服等生產企業快速申辦生產資質,幫助醫用防護用品生產企業儘快復工復產、轉型升級。醫療器械等防護用品檢驗檢測資質認定開設綠色通道,實行應急審批。建立免予辦理強制性產品認證(3C免辦)產品備案綠色通道,對符合條件的疫情防控物資、器材、設備等即申即辦。

  設置到期許可證延辦“寬限期”。對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化,不能及時辦理變更登記的,可延期至疫情解除之後3個月內辦理。食品生產經營許可證、從業人員健康證明在1月23日前有效期屆滿,因疫情未能及時延續或新辦的,至疫情解除之日起90日內有效。疫情解除前,工業產品生產許可證到期換證或辦理變更事項的,可先行網上申報,分類實行告知承諾、後置審核、一般程序許可方式網上辦理、延期辦理(證書視同有效期內)。對因疫情影響未能按時辦理特種設備生產單位許可證換證導致過期的,可在疫情解除后3個月內提交換證申請;特種設備作業人員證書未能按時辦理複審導致證書過期的,可在疫情解除后3個月內重新申請證書複審。因疫情防控特殊情形無法進行特種設備定期檢驗的,可按規定程序延期檢驗,並在疫情解除后1個月內申報定檢。因疫情影響,無法按期申請辦理計量授權和計量標準核准複查換證的,證書有效期延長至疫情解除后3個月。對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,順延有效期至疫情解除后3個月;對受疫情影響停產而不能接受監督審核/工廠檢查的企業認證證書,認證機構實施暫停等處理的時限,延遲至疫情解除后3個月。

  優化食品生產經營企業服務和安全供應保障。對糧食加工品、豆製品、肉製品、速凍食品、方便食品、食用植物油、蛋製品等生活必需品的食品生產許可實行承諾制辦理。企業食品生產許可證到期申請延續且生產條件未發生變化的,經企業書面承諾后,免於現場核查;企業食品生產許可證到期延續且生產條件發生變化的,或企業申請其他變更的,經企業說明情況,書面承諾符合條件后,可先行審批,對需現場核查的,在疫情解除后60日內完成現場核查。對糧食加工品、豆製品等低風險食品,試點開展告知承諾,對符合條件的實施“先證后查”。對食品生產經營企業及其從業人員,採取線上培訓、遠程視頻、在線監控等方式加強監管服務。鼓勵、指導銷售者對散裝食品、食用農產品實行最小單元包裝銷售,降低疫病傳播風險。指導外賣企業推行“無接觸式訂餐送餐”服務。全力做好省際對口支援醫療隊餐飲食品安全保障工作。督促經營主體落實食品進貨查驗制度,確保從業人員身體健康、餐飲具保潔、場所環境消毒等措施落實到位。

  加強標準、計量支撐服務。對防疫用品生產經營重點企業按需提供點對點標準化技術指導服務。支持外貿出口企業復產,對依據國際標準生產,且相關國際標準主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的,允許在國內生產銷售。建立計量技術保障應急值守制度,開通綠色通道,全力滿足紅外體溫測量儀計量檢定校準(核查)服務需求,快速響應相關疫情防控和企業復工復產急需的計量器具檢定校準量值溯源需求。對納入疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”的計量器具企業,實行型式評價點對點服務,專人負責,同步試驗,同步整改,壓縮審批時間。對復工復產中到期的強制檢定計量器具,經企業自行核查滿足安全和技術要求,可在強制檢定管理信息系統提出申請,延長強檢周期到疫情解除后3個月。疫情防控期間,各級法定計量檢定機構對復工復產企業免收計量器具檢定校準費。

  促進網絡交易發展。支持、鼓勵實體企業與大型電商平台企業合作,開闢網上銷售平台,發展多樣化、多層次網絡經營模式。利用電商、商超等渠道資源,推廣“線上下單、線下配送”服務模式,全力滿足消費者對防疫用品和生活必需品的需求。

  及時高效處理12315訴求。及時處理12315平台接收的有關疫情防控的諮詢、投訴、舉報,有效調處糾紛,維護社會穩定,依法查處違法案件,維護市場經濟秩序。加強12315投訴舉報輿情、民情動態分析研究,重點關注防疫用品、生活必需品消費訴求熱點,為保供穩價提供大數據支撐。

  依法監管審慎執法。加強市場監管,穩定物價,查處價格違法和各類涉企亂收費行為,打擊防控物資生產領域哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。堅持依法行政,防止過度執法、机械執法,促進疫情防控期間市場繁榮穩定。對積極復工復產,保障防疫用品和生活必需品供應的生產經營者首次輕微違法行為免予處罰。對生產經營防疫物資和生活必需品的企業,因未按期公示年度報告被列入經營異常名錄的,補報年報后無需企業申請即可主動移出異常名錄;因未年報列入經營異常名錄滿三年而被列入嚴重違法失信企業名單的企業,主動履行公示義務且列入期限滿一年的,可申請移出嚴重失信企業名單。因其他情形被列入經營異常名錄的,經企業申請,可簡化流程、儘快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業,暫不列入經營異常名錄。一般失信行為行政處罰信息在國家企業信用信息公示系統(湖北)公示滿一年且已改正違法行為的,可申請撤銷處罰信息公示。對嚴重侵害消費者、經營者合法權益的制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價和虛假宣傳等不正當競爭行為依法從快從重查處。

責任編輯:邊靜

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抗疫情、促發展 上海五項舉措助力企業復工復產

  中國消費者報上海訊( 記者 劉浩)在當前防控新冠肺炎疫情的形勢下,上海市場監管部門在應對疫情的同時,積極採取五項措施為企業提供精準服務、便捷服務、高效服務,用最大努力、最實措施,幫助企業有序復工復產。

  記者了解到,上海市市場監管部門主要從以下五個方面開展工作。一是做好應急審批。如嘉定區市場監管局開設防疫物資生產、經營證照辦理專窗,所有防疫急需物資生產經營的(包括但不限於口罩、防護服、隔離衣、護目鏡等)營業執照申請、經營範圍變更等,當場受理,當場核准。

  普陀區市場監管局得知上海復星醫療系統有限公司準備為疫區醫院採購呼吸機,急需辦理醫療器械許可變更手續時,加班對該公司遞交的材料進行審核,微信視頻交流核對,確認現場整改情況,直接為企業辦理了許可變更,使企業第一時間獲得了呼吸機的經營許可資質。浦東新區市場監管局在獲悉上海透景生命科技股份有限公司急需辦理病毒檢測樣本保存液的產品備案及生產備案需求后,通過“全程不見面辦理”的方式,在線完成審批。

  二是啟動容缺審批。如浦東新區市場監管局獲悉上海宇昂新材料科技有限公司急需將生產任務放到具備生產條件的其他廠房以供防疫的情況后,迅速指派業務骨幹與公司對接,針對地址變更材料中租賃合同存在不影響主體的個別內容缺失的情況,運用“容缺受理”,當天制發了變更登記后的營業執照。

  原歐良品國際貿易服務(上海)有限公司25萬隻口罩急需運往國內,但沒有“醫療器械銷售”的經營範圍。一名股東因疫情管控無法至上海參加股東會,也無法郵寄相關決議文書,導致變更申請缺失必要的“股東會決議”材料。閔行區市場監管局當即做出啟動“容缺審批”,安排受理人員完成視頻在線實質確認等程序,當場審批通過。

  三是加強規範指導。如上海市市場監管局發布《上海市防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情食品經營安全操作指南》,指導食品經營單位從制度建設、人員管理、場所衛生、原料採購、加工操作、供餐用餐、食品配送等7方面落實管理措施。發布“疫情防控期間電梯安全乘用提示”,分別給乘客、使用單位及維保單位做出相關提示,確保疫情防控期間電梯使用安全。

  黃浦區市場監管局制定了《黃浦區商品交易市場新型冠狀病毒疫情防控工作十條規範》,從組織領導、人員管理、商品管理、環境管理、宣傳告知等方面提出規範,並下發至全區各商品交易市場。崇明區市場監管局特制定《小商店疫情防控操作指南》《小餐飲疫情防控操作指南》,從嚴格落實從業人員管理、定期清洗消毒場所設施、嚴格規範食品銷售活動等方面指導相關單位。徐匯區市場監管局發布《加強電梯乘用疫情防控工作指引》,對使用單位提出了按規定消毒、確保良好通風、高峰期維持低人流、突發情況處置等6項要求。

  四是加強質量把關。如上海市市場監管局部署開展疫情防控期間的產品質量安全監督專項行動,按照“統一技術標準、統一工作要求”的原則,組織全市市場監管系統開展對非醫用口罩、一次性手套、一次性餐具等產品的質量監督專項抽查。

  松江區市場監管局對轄區內12家葯械生產企業開展復工前檢查,重點檢查企業是否做好來滬人員登記、體溫檢測等防疫工作,潔凈車間停產時間長短、有無新增供應商、產品的檢驗與放行等。虹口區市場監管局自2月10日起對轄區內大賣場、超市、便利店等經營單位經營的口罩等防護用品以及餐具等食品相關產品進行質量監督檢查,嚴厲打擊制售“三無”、不合格防護產品等違法行為。

  五是解決復工用餐難。如上海市市場監管局制定發布《關於疫情防控期間食品經營者規範處理積壓食品原料的食品安全提示》,提出可採取食品原料現場銷售、制售半成品、餐飲外賣、社會捐贈等方式處理積壓的食材。對經營食用農產品、餐飲半成品、餐飲外賣提出了包裝標識等相關要求。

  徐匯區市場監管局為緩解復工企業用餐需求,避免人員密集就餐,防止群體性聚餐可能引發的風險,梳理出徐匯區29家外送供餐單位名單。楊浦區市場監管局鼓勵區內企事業單位通過訂購盒飯等形式解決員工就餐,向企事業單位推薦具備資質的集中供餐單位。松江區市場監管局先後幫助五家集體用餐配送單位恢復生產,保障松江區醫學隔離點供餐。

責任編輯:邊靜

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北京食葯監局嚴格規範網絡訂餐經營行為

圖為北京市食葯監局東城區安定門街道食品藥品監管所執法人員對“就醬肘子”安定門店進行執法檢查。本報記者郝軍攝影報道

  中國消費者報訊(記者 郝軍)5月16日,記者跟隨北京市丰台區大紅門街道及東城區安定門街道食品藥品監管所執法人員,對南三環中路、鼓樓大街周邊的2家餐飲商戶通過網絡訂餐平台從事超許可範圍線上訂餐、線下製作銷售的行為進行了集中清理整頓。查扣了違法生產經營的食品、工具、設備、原料,對涉嫌存在網絡訂餐違法行為的店鋪立案查處。

  北京市食葯監局食品市場處處長李江表示:“我們一方面全力做好外賣平台上線店鋪資質審查,發現問題及時向社會公開,對違規店鋪在各大外賣平台實行聯動下線;另一方面,將加強執法監督,在對線上違規店鋪進行公示、下線等處理的同時,對線下店鋪進行嚴肅查處,通過責任追究倒逼外賣平台和上線店鋪盡職履責,達到食品安全相關要求。”

  據了解,百度外賣、美團、餓了么三大外賣平台近日在網站建立了違規餐飲店鋪公示專欄,並對其證照的真實性、合法性做出了公開承諾。5月15日,記者在百度外賣APP上看到,“因食品安全問題下線商戶名單”一欄有數據4000餘條。

責任編輯:龐建新

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大連8部門約談9家網絡平台 全面清理無資質網約車

  中國消費者報大連訊(記者張恆)5月17日,大連市交通局、公安局、政法委、發改委、工商局、地稅局、國稅局、通信管理局等8個部門在大連市出租汽車管理處聯合約談神州專車、首汽約車、滴滴出行、曹操專車、易到出行、全在用車、AA租車、網路出行、斑馬快跑等9家在大連網約車平台企業。大連市出租汽車管理處相關負責人表示,一周內,各平台須將平台內所有不合規的網約車駕駛員和車輛全部清除,否則發現一起處罰一起,對落實不到位的企業決不手軟。

  大連市出租汽車管理處相關負責人向《中國消費者報》記者介紹說,目前大連市營運網約車共有2.5萬台,其中合規車輛僅有4000台,剩餘2.1萬台網約車全部涉嫌非法營運。每台網約車的日均營業額200元,日均總營業額280萬元,日均接單量18萬次。

  記者了解到,由於部分網約車無視法規,肆意違法運營,置法律法規於不顧,給不合規車輛和不具備從業資格的司機派單,大量沒有運營資質的私家車和駕駛員車照跑、人照開,嚴重擾亂出租車客運市場秩序。一些網約車平台相互間採用不正當競爭方式,低價傾銷,無視市場秩序,給互聯網出行造成嚴重破壞。惡性服務投訴、刑事案件等問題日益增多。

  為此,大連市重拳出擊整治大連網約車市場。從即日起,所有在大連網約車平台企業開展自查自糾,一周內全面清理網約車平台內無資質的車輛和駕駛員;在大連開展順風車業務的平台公司,將順風車運營信息和數據立即向大連市出租汽車管理處報備。

  5月15日,大連市交通局與大連市公安局聯合下發了《關於打擊出租汽車市場非法營運行為的通告》,自5月10日起至8月10日開展專項整治,打擊出租汽車市場非法營運行為。重點打擊未取得出租汽車經營許可、道路運輸證從事出租汽車營運,以及為未取得合法資質車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車運營服務等違法行為。

責任編輯:邊靜

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大數據算出明星“帶貨力”

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)由明星“代言”和“同款”所衍生而出的消費市場,正受到前所未有的關注。“帶貨力”正成為衡量明星商業價值的重要標準之一。日前,第一財經商業數據中心(CBNData)首度發布明星商業消費大數據產品——“星數”以及首期“CBNData明星消費影響力榜”,依託阿里巴巴消費大數據,衡量明星的消費影響力,即通常所說的“帶貨力”。

  “CBNData明星消費影響力榜”以明星消費影響力指數為衡量標準,從明星消費輻射力、明星商品聚集度、明星消費轉化率、影響人群購買力和明星帶貨直達力五大維度,對明星消費價值進行綜合評估。

  在其發布的“CBNData明星消費影響力2018一季度總榜”中,楊冪摘得“帶貨王”桂冠。在娛樂圈中不以活躍度見長的余文樂,在第一季度總榜TOP30中位列亞軍,僅次於楊冪,范冰冰位列第三。

  明星“帶貨力”對不同性別的消費者均有影響。對男性消費者“帶貨力”強的明星中,既有餘文樂、陳冠希、鹿晗,也有楊冪、范冰冰。同樣,對女性消費者“帶貨力”強的明星中,除了像江疏影、迪麗熱巴等女明星外,也有易烊千璽、吳亦凡等“小鮮肉”。

  有意思的是,不同年齡段的消費者所喜歡的“帶貨”明星既有相同,又有不同。如楊冪對90后、80后、70后這3個年齡段消費者來說,都列在有“帶貨”影響力明星的第一位,對00后消費者也列在第三位。而余文樂高居對00后消費者“帶貨”影響力的榜首,對90后、80后、70后這3個年齡段消費者來說也位列第二。不同年齡段消費者各有偏好,如00后喜歡易烊千璽,70后喜歡江疏影,而90后喜歡的歌手五月天,卻在00后、80后、70后消費者影響力榜單中沒有出現。80后消費者對女星更具好感度,該年齡段帶貨力排名前十的明星中女明星就有7位,除楊冪外,還有范冰冰、江疏影、迪麗熱巴、劉雯、周冬雨、劉濤。

  不同的消費品類,明星的“帶貨力”也不一樣。女裝排名前三的是楊冪、范冰冰、江疏影,而能給男裝“帶貨”的除了余文樂,陳冠希和吳亦凡也位列三甲。日化家用清潔產品中“帶貨力”最強的是鹿晗,最能給休閑食品“帶貨”的是闞清子。

  美妝產品是最適合明星“帶貨”的商品,明星親身推薦美妝產品最容易產生“帶貨力”,在這一榜單上,位列前三的除了范冰冰,還有賈乃亮和林允。

  對母嬰類產品的“帶貨力”,有孩子的明星具有明顯優勢。賈靜雯位列榜首,大小S緊隨其後,林志穎憑藉3個孩子的帶娃經驗成為榜中最帶貨的“奶爸”。

  對於电子產品的“帶貨力”,堪稱國產品牌手機代言人大盤點,TFBOYS、鹿晗、張藝興、迪麗熱巴、吳亦凡、趙麗穎、楊洋、周杰倫、李易峰、楊冪、吳京、胡歌等悉數入榜。流水的代言人、鐵打的國產手機大軍,可以說是非常客觀的明星流量測試儀。

責任編輯:黃磊

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廣東省消委會:兒童“打賞”直播可要求返還

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者李青山)六·一國際兒童節即將來臨,廣東省消費者委員會就兒童沉迷網絡直播,非理性巨額“打賞”消費的問題發出提示。

  加強上網監督引導。家長應監督引導孩子在保證學業、休息的前提下,觀看適齡的網絡直播,避免孩子沉迷娛樂而影響學業、休息。

  提升自身網絡素質。家長要跟上網絡發展的腳步,注重了解網絡熱點,學習網絡知識,引導孩子觀看积極向上的直播內容。

  關注孩子上網情況。直播市場發展尚處於初級階段,缺乏有效的監督規範,部分直播平台內容存在色情、暴力等突出問題,家長要及時了解孩子觀看直播的內容,及時引導教育。

  培養良好上網習慣。家長要注重培養孩子的自控力、辨別力,通過約定的方式和孩子制定上網行為的規則,讓孩子養成健康文明的上網習慣。

  調整教育引導方式。幫助孩子形成正確的消費觀念,注重培養孩子积極的興趣愛好,引導孩子多渠道釋放學習壓力。

  妥善保管資金賬號。家長不要把自己的身份證件給孩子拿去註冊賬號,帶有資金綁定的賬戶更需要妥善保管密碼,避免孩子濫用家長賬號打賞直播。

  遇到糾紛依法索償。未成年人並不具備完全民事行為能力,當打賞金額與其行為能力不匹配或盜用監護人財產進行打賞時,監護人可向受益方要求返還。

責任編輯:黃磊

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