中國國際食品餐飲博覽會9月將在長沙舉行

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者5月15日在商務部與湖南省人民政府共同主辦的新聞發布會上獲悉,2018中國國際食品餐飲博覽會將於9月13-16日在湖南長沙國際會展中心舉辦。

  據介紹,本屆食餐會規劃展覽面積8.1萬平方米,設置4000個標準展位,規劃使用6個場館,由專業板塊,綜合板塊兩大板塊組成,擬邀請參會嘉賓、專業觀眾及參展客商5萬人,專業買家人數不低於1.5萬人。據悉,今年的食餐會將重點打造咖啡、烘焙、肉類、酒類、茶恭弘=叶 恭弘與品牌餐飲等專業展區。法蘭克福展覽(上海)有限公司旗下的中國肉業博覽會,武漢食和島網絡科技有限公司旗下的食材電商節將作為同期展會與2018食餐會同期同地舉辦。此外,還將舉辦CCTV廚王爭霸賽、中國咖啡師團體錦標賽、咖啡與飲品品牌發展論壇、家庭烘焙大賽等品牌活動。

  商務部流通產業促進中心負責人表示,本屆餐食會有5個特點,一是弘揚中華餐飲文化,探討新科技在餐飲方面的運用;二是將繼續深化“促進中華老字號發展”這一主題,突出電商對老字號企業的賦能;三是圍繞促進消費和升級,突出新發展理念,着重打造咖啡烘焙等特色精品展區;四是結合農商互聯工作,搭建成功經驗交流與合作平台,促進農產品流通創新發展;五是推動食餐行業品牌化發展,积極推動食餐行業的品牌建設,為食品餐飲企業搭建品牌推廣與交流合作平台,以品牌驅動消費,打造高品質消費,以滿足人民對美好生活嚮往的發展需要。

責任編輯:游婕

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湖南三大通信運營商涉嫌發布虛假廣告遭舉報

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)5月17日是世界電信日,《中國消費者報》記者從湖南省工商局獲悉,因消費者舉報三大運營商“流量不限量”廣告涉嫌虛假宣傳,湖南市場監管部門已介入調查。

  據了解,自2017年下半年以來,湖南移動、電信、聯通三大通信運營商陸續推出了“省內流量不限量”“全國流量不限量”“全家流量不限量”等類似套餐服務,除了在營業網點向消費者散發紙質宣傳廣告外,在機場、高鐵站、社區、出租車、電視、網絡等場所或媒體都能看到“流量不限量”廣告。“流量不限量”廣告促銷活動受到了“手機控”,尤其是年輕人的熱捧,不少消費者增加資費改為各種“流量不限量”套餐服務。

  面對運營商“流量不限量”的承諾,消費者果真可以隨心所欲肆意使用嗎?一些使用流量較多的消費者慢慢發現,自己的網速突然變得越來越慢,更有甚者到月底就沒有流量了。一些細心的消費者在閱讀當初辦理“流量不限量”套餐業務受理單相關條款后才恍然大悟,原來三大運營商對外宣稱的“流量不限量”並非真正意義上的“不限量”,而是另有“隱情”。

  其中,移動公司規定,從套餐生效月起,連續12個月每月可享受省內流量不限量優惠,當月使用流量達到40GB后,上網速率將降至最高1Mbps,限速后當月不可恢復,次月自動恢復。當流量使用達到100GB后,將停止用戶當月流量使用功能,次月恢復。

  電信公司規定,當月累計手機上網省內流量達到40GB后,上網速率將實行達量降速,次月自動恢復。

  聯通公司則規定,每月前40GB提供4G網速,超過40GB后降速至1Mpbs,次月自動恢復。當月流量達到100GB后,系統將關閉上網功能,此時不可再申請開通手機上網功能,次月自動開通。

  法律人士指出,根據《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者”,和第二十八條“與商品或服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質影響的,廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告”的規定,三大運營商推出的“流量不限量”廣告涉嫌虛假廣告。

  據悉,湖南嶽陽等地市場監管部門根據消費者舉報已介入調查。

責任編輯:游婕

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小鳴單車進入破產程序 消費者可通過微信申退押金

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者 李青山)5月18日,廣州市中級人民法院對全國共享單車公益訴訟第一案被告“小鳴單車”經營方廣州悅騎信息科技有限公司(以下稱悅騎公司)進行債權申報公告,明確了債權申報的期限、渠道以及程序等信息。

  記者從廣州市中院了解到,廣東君信律師事務所為悅騎公司管理人,悅騎公司的債權人應在2018年6月27日前,向管理人申請債權(聯繫人:倪燁中;通訊地址:廣東省廣州市農林下路83號廣發銀行大廈20樓;聯繫電話:020-87311008)。此外,債權人還可通過微信搜索“小鳴單車破產工作信息”公眾號,進行債權申報。未在上訴期限內申報債權的,可以在破產財產分配方案提交債權人會議討論前補充申報,但對此前已進行的分配無權要求補充分配,同時要承擔為審查和確認補充申報債權所產生的費用。未申報債權的,不得依照《企業破產法》規定的程序行使權利。

  廣州市中院曾於3月22日公開審理併當庭宣判,判令被告悅騎公司在判決生效之日起10日內向消費者退還押金,被告方在法定期限內未提出上訴,判決已於4月13日正式發生法律效力。但被告方悅騎公司在判決規定時限內未履行法律責任,不執行法院判決。4月24日,該案的起訴方廣東省消委會向廣州市中院提出申請,要求對悅騎公司採取強制執行措施。目前,悅騎公司已經進入破產程序,根據《企業破產法》的相關規定,押金未能退還的消費者是對悅騎公司享有債權的債權人,可依法行使自己的權利,進行債權申報。

責任編輯:黃磊

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全國“品質消費教育鄉村行”啟動儀式在浙江安吉舉行

  
啟動儀式現場。  鄭鐵峰攝

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)5月23日,由中國消費者協會發起的“品質消費教育鄉村行”活動在浙江省安吉縣天荒坪鎮余村正式啟動。

  中國消費者協會秘書長朱劍橋表示,余村是習近平總書記首次提出“兩山理念”的地方,也是新時代鄉村振興戰略和生態文明建設的积極實踐者和先行者,中消協選擇在這裏啟動“品質消費教育鄉村行”活動,讓美麗鄉村牽手品質消費,讓品質消費助力更多農村消費者追求美好生活,對於在農村消費領域深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,必將產生重要推動作用。

  黨的十九大指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,我國經濟已經從高速增長階段轉變為高質量發展階段。基於此,中國消費者協會把“品質消費 美好生活”確定為今年的消費維權年主題,目的是倡導全社會崇尚品質消費理念,適應品質消費需求,共創品質消費環境,以品質消費拉動供給側結構性改革,推動經濟社會高質量發展,促進實現消費者日益增長的美好生活需要。

  朱劍橋表示,品質消費不是高消費,它強調的是更加註重商品服務質量和安全,更加註重愉悅的消費體驗,更加註重人與自然和諧共生,更加註重文明進步和環境保護,更加註重公平、公正、法治,體現的是不同消費基礎上改善和提升消費品質的過程;那種盲目追求奢華、浪費資源、破壞環境的消費行為恰恰與品質消費背道而馳。因此,無論經濟發達省份,還是經濟欠發達地區,無論是城市,還是農村,每個消費者都需要不斷提升消費品質,每個消費者都有追求品質消費和美好生活的權利。今年3·15,中國消費者協會發布了《品質消費與消費者認知調查報告》,報告显示,我國消費環境和消費者滿意度總體較好,但農村消費存在明顯短板,假冒偽劣商品侵害農村消費者權益現象突出,農村網購比例明顯低於城市,农民消費知識、維權意識、維權能力相對不足。由此可見,農村消費者對品質消費的需求相對而言更為緊迫,也是當前解決消費維權領域不平衡不充分矛盾的重中之重。

  為更好履行消協組織法定職責,加強農村消費維權工作,今年初,中國消費者協會部署全國各級消協組織協同開展了“品質消費教育鄉村行”及“送法律、送知識、送服務三下鄉”農村消費教育系列活動,各地积極響應,迅速行動,圍繞農村大賣場、商品批發市場、倉儲集散地、集貿市場、農資生產經營戶、侵權假冒高發地,依託村委會、居委會、供銷社、企業銷售網點以及消費教育基地等,配合政府有關部門,聯合行業組織,以多種形式開展農村消費者知識普及宣傳和現場培訓,初步形成了一定聲勢。今天正式舉辦活動啟動儀式,必將有利於引發全社會更廣泛的關注,希望全國各級消協組織以此為契機,進一步統一思想、提高認識,創新方式、加大力度,在全國範圍內將“品質消費教育鄉村行”活動的覆蓋面、影響力和實際成效進一步推向新高潮。

  在啟動儀式上,浙江省工商局同時舉行了“放心消費進農村”現場推進會,余村村被浙江省工商局授予 “浙江省放心消費示範村”。 中消協副秘書長劉清、浙江省工商局副局長張雪林、湖州市副市長盧躍東、湖州市市場監管局局長許宏、安吉縣人大副主任吳佩勛等領導出席了本次啟動儀式,並一同参觀考察了余村村的“放心消費示範村”建設工作。

責任編輯:黃磊

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喝了“敬父母養生酒”全身大面積浮腫

  中國消費者報報道(記者李建)因為想要“調理身體,恢復健康”,身患牛皮癬多年的河北省邢台市巨鹿縣消費者高女士,堅持喝了一個多月“敬父母養生酒”,結果全身出現大面積浮腫住院治療。

  “敬父母養生酒”是葯還是酒,用喝酒的方式治療皮膚病靠譜嗎,又是誰讓高女士選擇喝這種酒治療牛皮癬?近日,《中國消費者報》記者進行了調查。


高女士購買的“敬父母養生酒”。李建攝

  喝養生酒月余入院治療

  今年52歲的高女士患牛皮癬多年。2017年11月,經熟人介紹,她加入了一個養生微信群。微信群里一個自稱是石家莊某養生館工作人員的盧女士告訴高女士,這樣的病必須從臟腑調理開始,而“敬父母養生酒”就有這種功效,且“已經治好了很多的人,很多種病”。

  高女士總計支付8172元,從盧女士處購買了標稱河南隆樂曦實業有限公司生產的(以下簡稱隆樂曦公司)“敬父母養生酒”和酵素、養生茶等產品。

  高女士說,飲用“敬父母養生酒”一個多月後,發現自己的身體開始出現異常,渾身騷癢,疼痛難忍,而且腿部皮膚浮腫、起水泡,原本只有兩個胳膊肘上有牛皮癬,喝酒後腿上竟陸續泛起一大片牛皮癬。

  高女士通過微信和電話與當初介紹她購買養生酒的盧女士聯繫。對方回復說“這是在排毒,是治療過程中的正常現象,(牛皮癬)很快就會好了”,並讓高女士“相信我們的產品”,稱“有一個患牛皮癬的人,喝了我們的酒後,吐了3口血,經過一段時間的痛苦,現在完全康復了”。

  此後,由於全身瘙癢、腿部疼痛的狀況越來越嚴重,家人將高女士送到鄉衛生院治療。2月17日,鑒於高女士全身大面積浮腫、起水泡,被轉至河北省中醫院住院治療。

  高女士的家人告訴記者,大約一個多月後,高女士的病情才基本得到控制,幾次治療陸續花費了10多萬元,其兒子在探病時還遭遇車禍,受傷嚴重。

  銷售方稱是正常排毒

  住院治療期間,高女士聽醫生說“牛皮癬患者不該喝酒”,便委託親屬陳先生和一位自稱“隆樂曦公司商學院吳院長”的人聯繫,並按吳院長的指點與“隆樂曦公司華北地區總代理”王女士溝通。陳先生告訴記者,王女士堅稱高女士出現這些狀況“是正常的排毒”。

  5月12日,陳先生向《中國消費者報》記者提供了兩段電話錄音,分別是高女士與養生酒銷售人員、事發后陳先生代表高女士與王女士的通話,電話錄音印證了上述內容。隨後,記者致電王女士,對方仍堅稱“是正常的排毒”。

  從今年2月開始,高女士的親屬陳先生開始與隆樂曦公司交涉,希望該公司賠償高女士全部治療費用和由此造成的損失。

  陳先生告訴記者,起初,吳院長讓他證明高女士“喝酒和牛皮癬加重的因果關係”。陳先生拿出此前銷售人員聲稱“敬父母養生酒”功效的錄音,並指出這是虛假宣傳誤導消費者。吳院長同意“談賠償”。

  此後不久,吳院長的手機無法接通,陳先生與“隆樂曦公司華北地區總代理”王女士協商。雙方就賠償數額無法達成一致,協商沒有進展。

  協商過程中,王女士通過微信給陳先生髮來一個鏈接,內容為“山東隆曦电子商務有限公司將普通養生酒吹噓成包治百病的神葯,通過現場會銷洗腦和微信群體授課不斷拉人頭騙錢,致數十萬人上當受騙,受騙者來自國內數十個省市”。此時,王女士稱自己只是“敬父母養生酒”的消費者和受益者,而非“華北地區總代理”,受上述報道影響,目前她也聯繫不上隆樂曦公司的人,並稱出於同情,願意聯合眾多隆曦產品受益者籌集部分款項和產品幫助高女士。

  國家企業信用信息公示系統显示,河南隆樂曦實業有限公司於2017年8月在河南鄭州註冊登記,法定代表人為白某。目前,該企業已被列入經營異常名錄。王女士提供的鏈接中的“山東隆曦电子商務有限公司”註冊地為山東聊城,法定代表人姓王。兩家公司有何關係?記者多次致電山東隆曦电子商務有限公司與河南隆樂曦公司,電話始終無人接聽。

  5月20日,記者再次致電王女士,雖然電話提示音提示“歡迎致電中國隆曦集團”,但王女士卻解釋說自己只是產品的受益者,並非代理商,稱因陳先生提出的賠償數額過高,雙方無法達成一致。而對兩家公司“有何關係”的問題,王女士稱“賣的都是一個產品”。

  食品不得宣稱療效

  “敬父母養生酒”是酒還是葯?所謂喝酒排毒依據何在?《中國消費者報》記者從陳先生提供的“敬父母養生酒”的標籤上看到,這款產品由河南隆樂曦實業有限公司委託孟州韓園窖酒廠生產,標稱配料包括優質白酒、純凈水、懷山藥、懷菊花、枸杞、肉桂、蜂蜜,酒精度為35%。

  5月17日,記者登錄原國家食品藥品監督管理總局數據查詢系統,輸入酒瓶標籤上显示的許可證編號SC11541088300155查詢發現,這一編號對應的生產廠家為孟州市韓園窖酒廠,食品類別為“酒類”,品種明細為“配製酒(露酒)”。

  記者了解到,露酒是以蒸餾酒、清香型汾酒或食用酒精為酒基,輔以葯食兩用動植物加工而成的飲料酒。中國酒業協會果露酒分會會員王淡兮告訴《中國消費者報》記者,露酒是一個大類,某些露酒中添加的中藥材成分居多,飲用后對人體有一定藥理作用,這類酒如果取得國家保健食品批文,就屬於露酒中的保健酒。

  “敬父母養生酒”是否為保健酒呢?記者在陳先生提供的酒瓶標籤上,沒有看到保健食品的“小藍帽”標識,也沒有看到標註有相關批號。記者在原國家食品藥品監督管理總局數據查詢系統“國產保健食品”一欄輸入查詢“敬父母養生酒”,沒有显示任何信息,輸入“養生酒”,24條显示結果中,也沒有“敬父母養生酒”。

  河北省中醫院皮膚科主任王根生接受記者採訪時表示,酒對皮膚病,特別是銀屑病(牛皮癬)有很大害處,即使從保健酒的角度來講,它對銀屑病(牛皮癬)也沒有任何幫助,往往害處更多。

  “無論是否為保健食品,其營銷過程都不應有表示功效以及涉及疾病預防、治療功能的內容,更不能宣稱可以代替藥物。”石家莊市工商局廣告處一位負責人接受記者採訪時如是說。

  截至記者發稿時,陳先生告訴記者,賣給高女士養生酒等產品的盧女士,已將8172元錢通過微信退還給他們,並說“產品是公司白送的”。然而,10多萬元的治療費用到底該誰承擔?陳先生數次與隆樂曦公司方面的人聯繫,始終沒有人給出合理的答覆。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局召開6·18網絡集中促銷行政指導座談會

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月8日,國家市場監督管理總局召開6·18網絡集中促銷活動行政指導座談會,要求網絡交易平台(網站)經營者強化“第一責任人”意識,在平台治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護、廣告合規、知識產權保護、食品安全等方面履行網絡經營主體責任。

  此次召開6·18網絡集中促銷活動行政指導座談會,旨在了解網絡交易平台(網站)開展網絡集中促銷活動和風險防範等方面的具體情況,交流平台管理的經驗和做法,並結合近幾年網絡集中促銷活動中存在的問題重申監管要求,通過行政指導方式強化網絡交易平台(網站)責任意識。

  要求網絡交易平台(網站)經營者切實做到以下幾點:

  自覺遵守《網絡交易管理辦法》《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》等相關規定;自覺落實促銷信息事先公示、平台進入把關、促銷信息記錄和保存義務;禁止通過協議等方式限制、排斥促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動。

  監督促銷經營者自覺履行促銷活動義務,遵守《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關規定,不得利用格式條款侵害消費者合法權益,不得因促銷降低商品質量,藉機以次充好,以假充真;自覺遵守促銷信息規範和促銷廣告規範,不得對商品和服務作引人誤解的虛假宣傳和表示,不得發布虛假廣告,不得先漲價再打折,不得虛報特價攬客,實施有價無貨的欺詐行為;禁止採用虛構交易、成交量或者虛假用戶評價等虛抬商譽的方式進行促銷。

  採取必要的技術手段保障平台正常運行,自覺加強售後服務隊伍管理,及時處理消費者投訴和商標權利人投訴,制定促銷活動物流配送應急預案,多向消費者提供質量優、價格實、服務好的商品和服務;禁止違背合法、正當、必要的原則,收集、使用、泄露、出售消費者和經營者個人信息。

  網監司相關負責人表示,下一步,各地工商和市場監管部門要根據2018網劍行動方案等相關要求和各地工作安排,協同開展6·18網絡集中促銷活動期間的監測監管工作,網絡交易平台(網站)經營者要积極配合工商和市場監管部門的工作,強化“第一責任人”意識,切實履行網絡經營主體責任。

  座談會上,原食品藥品監管總局整治辦相關負責人通報了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作要求。

  京東、阿里巴巴、蘇寧易購、國美在線、噹噹網、網易考拉、貝貝網、唯品會等12家網絡交易平台(網站)相關負責人出席座談會。

責任編輯:黃磊

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發改委解析提高居民收入計劃:這幾個職業有福了

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)在6月15日召開的國家發展和改革委例行新聞發布會上,新聞發言人孟瑋表示,今年第一季度居民收入增幅再次低於GDP增速,收入差距拉大的風險仍然存在。下一步,發改委將着力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業农民等多個群體增收渠道。

  孟瑋表示,2017年我國居民人均可支配收入同比實際增長7.3%,超過國內生產總值增速0.4個百分點。但是,目前我國城鄉居民增收的基礎還不夠穩固,特別是今年第一季度居民收入增幅再次低於GDP增速,收入差距拉大的風險仍然存在。因此,在建設體現效率、促進公平的收入分配體系的進程中,要更加註重保障和改善民生,在“擴中、提低”,也就是擴大中等收入群體,增加低收入者收入上持續發力,解決好群眾關心的關鍵小事。將重點抓好五方面工作:

  一是抓重點群體。着力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業农民等多個群體增收渠道。包括:建立技能人才職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定製度;賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權;完善中央企業經營管理人員股權激勵辦法;加快培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業农民。

  二是抓試點探索。深化城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃和收入監測試點,開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點、中央企業職業經理人薪酬制度改革試點,擴大公立醫院薪酬制度改革試點範圍,為收入分配體系建設積累可複製可推廣的經驗做法。

  三是抓再分配調節。重點是建立健全四項保障制度,即:建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,完善失業保險關係轉續制度,建立健全低保標準動態調整機制,研究規範醫療救助對象認定標準。

  四是抓公共服務。基本公共服務方面,制定基本公共服務標準體系指導意見,建立健全基本公共服務綜合評估指標體系。教育公平方面,為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師,加快推進貧困地區薄弱學校改造。促進就業方面,切實做好高校畢業生、去產能職工等重點群體就業工作,完善集體協商質量和效果評估體系。

  五是抓數據監測。完善統計監測,促進电子記賬在新一輪住戶調查中擴大應用。加強中等收入群體及技能人才和新型職業农民等重點群體的收入監測。研究建立收入分配政策綜合評估體系。匯總統計中央和省級政務部門信息資源,啟動個人收入和財產信息系統建設。

責任編輯:游婕

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武漢年內將削減15萬輛共享單車

  中國消費者報武漢訊(記者 吳采平)近日,記者從武漢市交通運輸委員會、武漢市城市管理委員會獲悉,武漢市共享單車已經突破103萬輛,亂停亂放問題依然突出,超出了人行道承載能力,計劃年內削減15萬輛共享單車。

  記者從武漢市公布的共享單車服務質量評估報告中獲悉:摩拜、ofo和哈羅單車得分均未超過80分,后兩家更是在70分以下。通過分析考核指標,武漢共享單車運營主要存在三個方面的問:

  一是路面單車管理亂象仍然存在。在大型商圈、影院、地鐵站、主幹道等公共地段的單車停放較為規範,但居民小區、學校、背街小巷等地段,單車亂停亂放、車輛衛生差,故障車長期無人清理等現象仍十分突出;二是運維人員配比不達標。3家企業均未按照投放車輛的運維人員配比要求,提供能夠核實確認的運維人員清單,企業運維人員的配比,遠未達到政府明確的5‰的比例要求;三是社會滿意度不高。本次社會滿意度調查回收有效問卷2000份,經統計分析,消費者對共享單車的需求持肯定態度,但對企業服務綜合滿意率均未過半,反映3家企業在運營管理、服務質量等方面還有較大差距。

  根據此次考核評估,86.3%的被調查者認為,共享單車數量太多,導致容易出現亂停亂放、佔道擺放等問題,同時也是浪費資源。共享單車數量過多的弊端早已顯現,武漢市早在去年9月4日就宣布暫停共享單車投放。

  據武漢市公交管理辦公室介紹,經調查統計,武漢市實有共享單車約103萬輛,已嚴重超出了該市非機動車空間承載能力。在市場容量評估工作未正式完成前,武漢市交通運輸委員會同武漢市城市管理委員會等相關部門研究,決定結合實際,依據此次服務質量考核結果,對武漢市共享單車總量分批實施調減。

  第一批調減15萬輛,與本次企業服務質量考核結果掛鈎,以第一名為基數,依次增減10%。即:摩拜調減4.55萬、ofo調減5萬、哈羅調減5.45萬。本次調減年內完成。從即日起至7月底前,由企業自減;若自減不到位,則由城管部門予以收押。第二批調減,待武漢市共享單車規模容量評估結果正式確定后,再依此予以調減。

責任編輯:游婕

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看北京如何將辦企業時間壓縮至5天


北京石景山企業開辦大廳設有引導幫辦專職人員。 中國消費者報記者董芳忠/攝

  中國消費者報報道記者 任震宇)國務院日前發布的《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》提出,各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前實現壓縮企業開辦時間至8.5個工作日以內,2019年上半年在全國範圍內實現上述目標。日前,《中國消費者報》記者獲悉,北京市已經將企業開辦時間從平均24天壓縮到5天之內,足足壓縮了80%。這背後折射出的是政府部門工作理念的變化。

  壓縮環節

  減少辦理時間

  尼科歷伸·亞歷山大是一位來自烏克蘭的小伙子,畢業於基輔大學中文系,能講一口流利的中文。早在2009年,他和妻子米拉就來到了中國。最早他倆在健身俱樂部擔任教練,隨着學員越來越多,米拉萌生了自己開辦健身公司的想法,不過遭到一些朋友的反對,理由之一就是外國人在中國辦企業很麻煩,手續繁瑣。但他倆仍想試試,就來到了北京市石景山區企業開辦大廳諮詢外資公司的辦理流程。“讓我沒想到的是,登記註冊是這麼方便,僅僅两天時間就辦下來了。”亞歷山大在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,由於外資企業設立需要到北京市商務委備案,企業開辦大廳的幫辦人員在大廳幫助他們做好了網上申請並提交,前台受理人員在受理米拉的開辦材料后幫他們打印補齊了其他材料,只用了两天時間就拿到了公司的營業執照和4枚印章。

  北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏告訴記者,為了減少企業登記註冊的流程與時間,目前北京市企業開辦所需的必備環節已經壓縮為兩個,分別為申請營業執照(含刻制公章)、領用發票,所需時間由約24天縮短至5天以內,時間壓縮比例近80%。其中,企業開辦涉及工商部門的名稱核准與獲得營業執照兩個環節,整合為申請營業執照一個環節,辦理時間由8天大幅縮短至1-3天。

  同時,北京還在全市開闢122個“一窗受理”窗口,入駐工商、稅務、公安以及幫辦人員超過200人,變“分頭跑、挨個辦”為開辦企業“只進一門,只對一窗”,實現開辦企業涉及事項“一窗受理、後台流轉;一次申報,全程辦結”。

  證照分離

  讓註冊更高效

  鮑先生是北京京御康源中醫藥研究院有限公司法定代表人,6月11日,他在北京市工商局石景山區分局成功拿到了該區首例“證照分離”營業執照和經營許可證。“真沒想到,這麼快就辦理好。”鮑先生在接受記者採訪時表示,他辦理的是第三類醫療器械經營許可,是所有醫療器械許可中最難的一類。以前他辦其他企業時辦理此類許可,從辦完營業執照等企業開辦事項后,起碼需要20個工作日才能拿到許可證,而現在通過石景山區工商分局“一窗受理、網上辦理、并行辦理”模式,两天內即辦結了企業獲得開辦資質所需的營業執照、印章、稅務登記和發票申領,網上提交申請和紙質材料,两天內獲得了第三類醫療器械經營許可。

  北京市石景山區工商分局登記註冊科副科長徐峰告訴記者,“證照分離”是指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎上,將企業經營所需的營業執照和能分離的許可類證相分離,提高企業“准入准營”效率。

  作為全國首批“證照分離”改革試點之一,北京市出台了關於加快推進“證照分離”改革的實施意見,石景山區在前期企業開辦便利化改革的基礎上,由區編辦、法制辦和工商分局共同梳理出區級目錄共涉及13個部門36個項目進行試點,圍繞區域優化營商環境、企業開辦和經營“雙便利化”目標,通過企業在完成工商註冊後由工商部門向許可部門採取“雙向告知”“一網推送”形式,將企業信息推送至食品藥品監督管理等涉及審批部門,許可部門實行“專人辦理指導、優化工作流程、壓縮審批時間”,共同完成“證照分離”事項流程。

  建“信息池”

  折射理念變化

  減少環節流程,設立一站式服務大廳、證照分離提高效率……這些措施的基礎是依託互聯網的政務服務。

  北京市工商局朝陽分局企業註冊科科長和琤告訴記者,朝陽分局從3月7日起就推行了內資有限公司設立登記“工商e登記”暨全程电子化工作模式。新設的內資有限公司,通過全程电子化的方式提交設立登記申請,如果材料齊全且符合法定形式,在1個工作日內即可完成企業設立申請的核准。

  北京首佳創業科技孵化器中心負責人明紅告訴記者,自己在辦理註冊時,只需要在“e窗通”平台上按照要求填完信息並提交相應資料,不僅很快能拿到电子營業執照,還可以領到一套企業印章和稅務發票,社保登記也已經完成,不需要再單獨向公安、稅務、社保部門提交材料。

  北京市朝陽政務服務中心社保分中心副科長李笑塵告訴記者,以往經營者辦理完營業執照后,需要專門到社保中心提交關於社保的相應材料,但現在當經營者在“e窗通”平台上填完材料后,後台就將與社保相關的信息自動提交到社保中心,社保中心據此辦理社保業務。“這就像一個池子,經營者只要把自己的材料一次性放入池子,然後公安、稅務、社保等部門就可以自己從中取走需要的信息。”北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏說,通過優化工商、公安、稅務等部門間涉企數據交互機制,加強部門協同、實現信息共享,為各業務部門並聯審批提速提供支撐,目前已經實現工商、稅務、公安、社保等多部門申請網上統一入口,申請人不用再往返於各個政府網站之間,可以方便地獲取各部門關於開辦企業的信息,實現網上一站辦理企業開辦業務。

  鄧慧敏說,企業登記註冊時間的大幅度縮減,折射出政府部門工作理念的變化。以前政府部門是從行政機關的角度出發制定流程,怎麼方便自己管理怎麼來。現在更強調的是從企業的角度出發看問題,怎麼方便企業登記註冊怎麼來。政府部門正在從之前的管理者的角色向服務者的角色轉變。

責任編輯:游婕

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中國消費者報記者郝軍攝影報道

責任編輯:游婕

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