中國消費者報報道（記者 任震宇）8月7日，國家市場監督管理總局在其官網發布了《2018年上半年市場環境形勢分析》(以下簡稱《報告》)。《報告》介紹了上半年商事制度改革、競爭監管執法、市場監管執法的相關情況。上半年，全國市場監管部門共查處侵害消費者權益案件1.8萬件，為消費者挽回經濟損失12.4億元。
消費環境滿意度持續提高
《報告》显示，上半年全國市場監管部門認真落實“四個最嚴”要求，強化風險防控，對食品藥品、特種設備、工業產品質量深入開展安全檢查和隱患排查治理。暢通投訴舉報渠道，認真做好央視3?15晚會曝光問題后處理工作。深入開展放心消費創建活動，發布全國50個城市消費者滿意度測評結果，消費維權共治格局更加完善。
根據互聯網542萬條數據分析显示，上半年網民對消費環境正面評價佔比為84.81%。分領域看，網民對服務消費、商品消費、消費維權滿意度分別達93.92%、88.23%、72.28%。消費者對中國品牌關注度繼續提升，國內品牌搜索量佔比達52.77%，比國外品牌搜索量高5.54個百分點。
食品藥品監管不斷加強。全國市場監管部門圍繞重點食品、重點指標和重點場所，加強食品抽檢監測，監督抽檢9.6萬批次，不合格率為2.9%。開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，查處違法案件2.6萬件，涉案貨值14.9億元。強化藥品和醫療器械抽檢，完成藥品抽檢6.1萬批次，合格率97.7%。加強預警監測，檢查藥品、醫療器械、化妝品生產經營企業85.2萬家次，發現違法違規主體6.4萬家次，整改7萬家次。嚴厲打擊違法犯罪行為，查處藥品違法案件3.5萬件，貨值2.3億元。
產品質量水平也穩中有升。2018年上半年全國製造業產品質量合格率為93.92%，較2017年環比提高0.15個百分點。嚴格監督抽查，檢查3.9萬家企業生產的5萬批次產品，發現並依法處理不合格產品3532批次。加強缺陷產品召回，召回缺陷汽車485.37萬輛，同比增長2.15%;召回缺陷消費品2991.9萬件，增長934.18%。 特種設備安全形勢總體平穩，未發生重特大事故。以電梯、鍋爐、客運索道、大型遊樂設施和危險化學品相關特種設備為重點，組織開展隱患排查治理，發出安全監察指令書5.8萬份，立案處罰7817起違法行為，責令停產停業734家，封停設備1.35萬台。全國上報各類特種設備事故和相關事故78起。
上半年，全國市場監管部門共查處侵害消費者權益案件1.8萬件，案值8億元，罰沒金額1.4億元。查處網絡交易違法案件9973件，增長50.5%。查處違法廣告1.5萬件，增長36.9%。
消費維權力度不斷加強
上半年，全國12315投訴平台共受理消費者投訴124萬件，同比增長33.0%。其中，已辦理117萬件，辦結率94.4%;調解成功77.5萬件，增長26.6%，調解成功率66.2%;涉及爭議金額26.2億元，增長15.1%;為消費者挽回經濟損失12.4億元，同比增長22.7%。
上半年受理消費投訴的主要特點包括：一是在商品和服務投訴中，商品投訴佔比高，增速快，商品投訴66.1萬件，佔53.3%，增長35.7%;服務投訴57.9萬件，佔46.7%，增長30.0%;二是在商品投訴中，日用百貨、交通工具、家用電器投訴量位居前三位，分別佔27.8%、11.8%、10.0%;三是在服務投訴中，網絡購物投訴量大、增長快，受理網絡購物投訴16.9萬件，增長9.0%;四是在投訴內容中，商標和廣告問題投訴量增長迅猛，同比增速分別為139.0%、92.1%;五是在投訴區域中，56.3%的投訴量集中於廣東、浙江、山東、湖北、北京5個省市。
上半年，全國12365質量投訴舉報系統共處理投訴、舉報2.6萬起。1-5月，全國12358價格監管平台共受理舉報、投訴、諮詢共計32.4萬件，其中諮詢24.3萬件，舉報4.8萬件，投訴3.1萬件，信訪0.1萬件，受理量同比下降6.2%。
《報告》显示，上半年全國價格主管部門累計查處價格違法和價格垄斷案件9855件，累計實施經濟制裁約15.66億元。組織開展商品房銷售價格行為聯合檢查，檢查房地產開發企業在售樓盤1.5萬家，房地產中介機構門店9572家，查處涉嫌價格違法案件2440件，實施經濟制裁1400萬元，有效震懾了違法行為，維護了商品房市場價格秩序。組織開展反不正當競爭執法重點行動，查處各類不正當競爭案件8294件。
將持續開展聯合打假
《報告》稱，下半年市場監管總局要全面落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，按照國務院《“十三五”市場監管規劃》要求，以機構改革為契機，突出重點任務，強化機制創新，加強工作融合，推進綜合執法，持續優化市場准入環境、市場競爭環境和市場消費環境，為推動經濟高質量發展作出新貢獻。
一是要深化商事制度改革，營造更加公開透明便利的准入環境，進一步釋放市場活力和社會創造力。按照“放管服”改革要求，全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革，年底前實現直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市企業開辦時間壓縮至8.5個工作日。大幅壓減工業產品生產許可證，實現取消14類、下放4類的改革目標。年內在全國推開“證照分離”改革，切實推進政府職能由事前審批管理轉向事中事後監管，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
二是要強化競爭政策實施，營造公平競爭的市場環境，切實發揮市場機制的決定性作用。圍繞建設全國統一大市場，強化競爭政策在國家經濟政策體系中的基礎性地位，健全競爭政策體系並抓好貫徹實施，全面實施公平競爭審查，強化反垄斷執法，加大價格和反不正當競爭執法力度，加強知識產權保護，着力規範市場秩序，促進公平競爭。
三是要堅守質量安全底線，嚴厲打擊假冒偽劣，營造安全放心的消費環境。牢固樹立消費者至上的理念，堅持嚴字當頭，深入開展安全隱患排查治理，加強食品藥品安全監管，加強產品質量安全監管，加強消費領域市場監管，加強特種設備安全監管，嚴厲打擊侵權假冒，重點查處制假源頭、重複侵權、惡意侵權等違法行為，持續開展跨部門、跨領域、跨區域聯合打假。堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
責任編輯：游婕
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