上海工商揭保健品高價“套路售”

  中國消費者報報道陳文蓉 記者 劉浩)1935元的金槍魚“六件套”,經過“層層包裝”“返還現金”“低價高拋”等連環套路,最終以每套3870元的價格銷售給老人,老人還覺得賺到了。近日,上海市工商局查獲了一起老年保健品侵害消費者權益案件,涉案公司上海定元實業有限公司利用老年人貪小便宜、迫切追求健康等心理,以“贈送禮品”為餌,通過六步環環設套誘導的方式,將普通保健食品包裝成“神葯”,向老年人高價兜售,非法獲利近146萬元。

  假冒節能減耗辦公室

  據上海市工商局披露,自2016年5月起至案發,當事人以每套1935元的價格採購澳益佰牌金槍魚油軟膠囊六件套系列產品並對外銷售。該六件套系列產品包含有金槍魚油軟膠囊3盒(每盒500mg/粒,60粒/瓶,4瓶)、電飯鍋一台、貔貅一個、野山參一支。其中金槍魚油軟膠囊作為主產品進行銷售,電飯鍋、貔貅和野山參以贈送為名和主產品配套發放。

  在經營活動中,當事人假冒節能減耗辦公室名義開展公益活動,鎖定老年人為目標客戶,以招募志願者為名搜集老年人個人信息。大量聘用銷售人員,統一印製宣傳單、制定含有欺騙性的話術,通過會銷模式,以贈送禮品、免費得產品及現金紅包為誘餌,通過公司網站和會銷現場的虛假宣傳及虛假演示,騙取老年人的信任,杜撰全國志願者視頻見面會誘使老年人參加會銷活動。

  在會銷現場,當事人外聘的宣講人員謊稱是金槍魚油產品廠家人員,播放事先錄製的視頻,宣稱是全國連線現場會議,誇大產品功效及保健食品對疾病的治療作用,將低廉產品宣傳為高價值、高功效的產品。通過“購買——全額退款並返紅包、贈品”的方式層層誘導,營造購物不花錢的消費心理暗示,誘使消費者購買金槍魚油后,卻不予退款,並以附加贈送電飯鍋、貔貅、野山參的形式進一步誘導,使消費者誤以為實得六件套產品價值高達數萬元,最終將六件套產品以每套3870元銷售給老年消費者。


涉案的金槍魚“六件套”部分產品。


“六件套”中的野山參。

  記者了解到,至案發,當事人採取上述方式共計召開58場次會議進行宣傳銷售,對外銷售產品5586套,獲利共計145.75萬餘元。

  上海市工商局檢查總隊認為,當事人在經營活動中開展虛假宣傳、在會銷現場以虛假或者引人誤解的商品說明進行銷售、作虛假或者引人誤解的現場說明和演示、誇大提供的商品性能等,誤導了消費者。目前,已責令當事人改正,並處沒收全部違法所得,處違法所得一倍的罰款,總計罰沒款290餘萬元。

  六步虛假宣傳“套路售”

  “整個保健品兜售的過程非常長,光是層層鋪墊就有好幾道流程。”上海市工商局檢查總隊案件查辦負責人向記者還原了整個兜售過程。

  第一步,當事人印製、散發傳單,以節能降耗的名義開展免費領取節能燈的活動,吸引老年人前往指定地點。

  第二步,在指定地點免費分發節能燈的同時宣傳定元實業,獲取老年人初步信任。他們告訴老人,定元實業是非常大的公司,有生物、房地產、醫藥健康等4大板塊,每年會有福利活動給大家。老年人交5元成為志願者后,很多公司會定期搞些福利活動,把優惠送給大家。

  第三步至第六步是會銷4天,每天按一步算。

  第一天,當事人播放事先錄製好的視頻,告訴老年人是全國視頻連線會議。將會銷主講虛構成廠家負責人,告訴老人如果大家積极參加活動,廠家會將更多的福利送給大家。虛構並包裝會銷主講人身份,誇其非常有愛心。會銷現場低價高拋,將20多元的蛋白粉稱市場價200元,現場以100元來銷售。現場購買結束后立刻將錢返還給顧客,同時現場再發20元現金紅包。野山參也以低價高拋的方式誘使老年人購買。

  第二天,“六件套”中的金槍魚油進入老年人視線,當事人宣稱其有防癌抗癌功能。現場銷售6粒試用裝銷售,價格為100元,現場購買后立刻返還120元,再贈送價值幾元的金吊墜。進一步誤導老年人,讓他們錯覺參加會銷活動白得產品和現金。

  第三天,當事人才亮出“底牌”,繼續宣傳金槍魚油的功效。當事人告訴老年人,一盒市場價為3999元,現在購買花一套價格可買3套。很多老年人動心,認為很划算,也認為購買產品後會將購買款返還。

  第四天,當事人未按照約定將購買款返還,而是以贈送六件套中其他的貔貅、野山參、電飯鍋的形式進一步誘導。如電飯鍋市場價值幾千元,煮出來的米具有防癌抗癌功效;野山參市場價值為8000多元;貔貅“開過光”,可招財保平安。這使消費者誤以為花了3000多元,買到了價值三四萬元的“六件套”,沒必要退之前購買的3盒魚油。

  謹防“親情營銷”陷阱

  據悉,2017年9月至2017年底,上海市開展違法推銷老年保健品專項整治工作,上海市工商和市場監管部門實地檢查和約談商戶2920戶次,發放張貼《老年保健用品規範經營告知書》4533份,立案查處有關違法案件128件,移送司法機關兩件。

  上海市工商局相關負責人表示,保健品市場的“消費陷阱”離不開幾個套路。

  首先是混淆保健食品與藥品,利用老年人對保健食品和藥品兩者概念不清、存在理解誤區的弱點,用“包治百病”“無毒副作用”等詞語暗示消費者保健食品具有治療效果,作出“無效退款”的虛假承諾誘騙消費者。

  其次,經營者會採取打“感情牌”的方式騙取老年人信任。一邊假借“敬老”“愛老”的名義,為老年人提供各項免費服務,另一邊假借國家機關、醫療機構、學術機構或行業組織的名義,為其保健品的功效“背書”,誘導老年人購買貨價嚴重不符的商品。

  此外,假借贈送禮品、免費講座等方式吸引老年人。通過“贈品”“免費試用”“免費講座”“免費旅遊”等方式吸引老年人參加促銷活動。促銷現場邀請所謂的“專家”“教授”大談養生之道,甚至假扮“患者”現身說法。有的經營者僱人製造爭先恐后購買產品的假象,給老年人造成不買就沒有了、不買就吃虧的心理暗示,使老年人花錢購買大量商品。保健品的“消費陷阱”一環套一環,老年人踏入其中一環,也就容易被騙。

  “保健品的營銷手段帶有很強的欺騙性,查辦難度非常高。”上海市工商局檢查總隊執法人員提醒廣大消費者,在選購保健品時要擦亮眼睛,防止被騙。

責任編輯:游婕

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“廁所何處有”追蹤:長白山環山路旅遊公廁“喜憂參半”

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)7月2日,《中國消費者報》要聞2版以“廁所何處有 遙指大石頭”為題,對長白山環山路上觀景台旅遊公廁封閉而使用旱廁,導致遊客如廁難問題進行了報道,引起強烈反響。7月12日中午,記者再次前往長白山,對環山路上觀景台旅遊公廁是否向遊客開放進行了回訪。令人有些遺憾的是,回訪的結果是“喜憂參半”。

  7月12日12時50分,記者駕車來到環山路上的東北亞長白山植物園觀景台,看見旅遊公廁門開着,一名50多歲的遊客從男廁出來。該遊客表示“裏面的設施挺齊全的”。記者走進去看到,該公廁內部乾淨整潔,牆面還進行了美化,以長白山白樺林景觀為背景,在炎炎夏日,給人清爽的感覺。記者注意到,該公廁管理間前的山貨攤已經沒有了,空間顯得寬敞了許多。遊客周女士家住白山市,當日她正好自駕游來到長白山。她說:“前些天,我和朋友開車去二道白河,這座旅遊公廁還沒開呢,現在條件好了。”

  然而,在環山路上的長白山主峰觀景台,記者看到的情景卻還是老樣子。觀景台下旅遊公廁的大門依然緊閉,門上貼着“大石頭是衛生間”的紙牌還原樣掛着,一名環衛工人正靠坐在公廁前打電話。記者採訪時,不時有遊客來到旅遊公廁前,看到大門緊閉后,按照紙牌上的指引來到大石頭旱廁。記者走進該旱廁,剛進門就聽到一陣嗡嗡聲,裏面的蒼蠅聞聲而起。


依然封閉的旅遊公廁。  李洪濤攝


投入使用的東北亞長白山植物園觀景台旅遊公廁。 李洪濤攝

責任編輯:黃磊

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“功能寢具市場競爭與消費者權益保護”論壇在京舉辦

  中國消費者報訊 為推動功能寢具行業健康發展,規範市場行為,強化行業自律,由中國消費者報社主辦、愛思康集團公司協辦的“功能寢具市場競爭與消費者權益保護”論壇於2018年7月19日在北京舉行。來自國家市場監督管理總局相關司局、中國消費者協會、中國睡眠研究會的相關領導、專家及功能寢具知名企業代表,圍繞全民健康體系的構建和促進功能寢具市場的規範和發展等話題進行了探討,通過此次論壇,進一步推動功能寢具市場競爭的良性發展,向消費者宣傳健康睡眠的理念,讓更多的消費者享受有品質的健康生活。

  習近平總書記在全國衛生與健康大會上講話提出,要把人民健康放在優先發展的戰略地位。黨的十九大報告中也強調要實施健康中國戰略,完善國民健康政策,永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。

  當今,快節奏的工作和生活方式給人們帶來了新的健康問題。據世界衛生組織2017年公布的數據,全球27%的人存在睡眠問題,而由此引發的免疫力低下、心血管疾病、糖尿病風險等更為堪憂。隨着人民生活水平的提高,睡眠對身體的重要性以及功能寢具對於健康睡眠的促進市場作用越來越受到人們的重視,功能寢具市場正方興未艾,但同時也出現了假冒偽劣、虛假宣傳等不規範現象,侵害了消費者權益,擾亂了公平競爭的市場環境,阻礙了行業的良性發展。

  消費者權益保護局主要負責人周石平在發言中說,通過對12315熱線數據的分析,近年來功能寢具用品的消費者投訴出現增長趨勢,主要是個別經營者缺乏誠信、產品質量參差不齊、虛假宣傳等現象。“良好的營商環境和公平競爭環境都與消費環境密不可分。如果縱容不法經營者通過制售假冒偽劣商品、虛假宣傳等方式侵害消費者權益,就會形成市場的不公平競爭,造成劣幣驅逐良幣,使合法經營者利益受損。”周石平希望功能寢具行業的廣大經營者精於品質和服務,誠實守法經營,重視消費者訴求。同時,希望功能寢具行業組織建立行業自律規範,制定並完善行業標準,規範行業中出現的突出問題。消費者組織也要积極通過比較試驗、體驗式調查等工作,向消費者提供有關功能寢具產品的消費信息,拓展糾紛處理渠道,促進消費維權難點熱點問題的解決。周石平希望社會各界樹立消費者至上理念,共同推動功能寢具行業消費環境的健康發展。

  中國消費者報社社長鬍國強在致辭中說,《中國消費者報》一直以維護消費者合法權益、引導消費者合理消費為宗旨,緊緊圍繞市場監管和消費維權的中心工作,通過一批影響深遠的報道,在維護消費者權益的同時,推動了消費者權益保護相關法律的出台,致力於營造和諧的消費環境。功能寢具事關人民群眾身心健康,事關人民對美好生活的嚮往,期待通過本次論壇可提高消費者對睡眠健康的關注,推動功能寢具市場良性競爭和健康發展,讓更多消費者享受有品質、更健康的生活。

  中國消費者協會消費指導部副主任戴崴表示,中國消費者協會积極開展消費教育,向消費者提供相關的消費知識,使消費者規避不應該踩到的消費陷阱,通過提高自身維權能力來避免糾紛的發生。今年中消協的年主題是“品質消費 美好生活”,追求品質消費是每一個消費者的消費需求,從過去解決“怎麼保證睡眠質量”到現在“如何睡得更好”,希望功能寢具能為消費者提供更加美好的生活。

  在本次論壇上,中國睡眠研究會理事長韓芳教授生動地介紹了各種睡眠問題發生的原因及給人造成的困擾。睡眠醫學已成為一門獨立學科。從公眾自身而言,對高質量睡眠的需求也已達到了更高的層次。睡得好是健康的標誌,睡不好是疾病的徵象,希望大家要從保健、醫療的角度出發,關愛自己的睡眠健康。

  本次論壇的協辦方——愛思康集團公司總經理張淑華表示,作為中國功能寢具行業的開拓者之一,愛思康在23年的歷程中,始終秉承“做好人、做好事、做好產品”的經營理念。隨着人們對生活品質的要求日益提高,具有改善睡眠質量、提升健康水平的功能寢具正獲得越來越多消費者的認可。對於消費者的信任,愛思康像珍惜自己生命一樣珍惜,通過誠信經營,實現了產品質量20餘年零投訴,多次獲得“全國消費者信得過產品”“全國誠信承諾優秀典型企業”等榮譽稱號。“愛思康公司將進一步建立健全自我監督機制,把維護消費者權益放在首位,以科技為先導,做良心企業,積极參与並推動國家標準和行業標準的制定,用最優質的產品回報廣大消費者。”

  來自各地市場監管部門的有關領導圍繞本次論壇主題進行了探討。

  山東省工商局消費者權益保護處處長劉路表示,山東省功能性寢具行業整體態勢良好,投訴較少,消費者反映的問題主要集中在售後服務、質量問題、虛假宣傳等方面。提醒廣大消費者,尤其是老年消費者,在選擇寢具時要警惕虛假宣傳。北京市工商局昌平分局稽查大隊大隊長鬍之群指出,監管部門要強化職責,嚴厲打擊市場違規行為,確保良好市場秩序;企業要負起主體責任,保證產品質量,公平競爭,嚴禁虛假宣傳、侵犯他人知識產權;而消費者自身也要提高防範和維權意識。河北省工商局競爭執法處副處長田紅兵認為,此次論壇是搭建市場監管、行業企業、消費者三方交流平台的有益探索,是保護優秀企業和品牌合法權益的有效舉措。對於個別企業追求短期效應,制假售假行為,必須依法堅決打擊。山西省工商局經濟檢查處副處長張萬斌表示,功能寢具的出現,是消費者對高品質生活的必然需求,強化功能寢具市場良性競爭、保護消費者權益是我們的職能所在。生產者要嚴把質量關,要做良心產品,要讓老百姓買得放心、用得安心。監管部門要發揮職能作用,嚴厲打擊制假售假、虛假宣傳等違法行為。安徽省消費者權益保護委員會秘書處副秘書長吳瑞卿表示,引導消費者科學選擇商品與服務是《消法》賦予消費者組織的職責,消保委會通過比較試驗、消費教育等工作引導消費者科學消費,通過調解糾紛、公益訴訟打擊侵權,凈化消費市場環境。

 

責任編輯:龐建新

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天津發布食品藥品違法行為舉報獎勵辦法

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)近日,天津市市場監管委會同天津市財政局聯合制定了《天津市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(下簡稱《辦法》),每起案件的舉報獎勵金額最高可達50萬元。

  《辦法》規定,舉報獎勵應當同時符合:有明確被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索;舉報內容事先未被市場監督管理部門掌握;舉報情況經市場監督管理部門立案調查,查證屬實作出處罰決定或者依法移送司法機關作出刑事判決。

  《辦法》明確,舉報獎勵根據舉報證據與違法事實查證結果,分為3個獎勵等級。屬於一級舉報獎勵的,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的5%給予獎勵,按此計算不足2000元的,給予2000元獎勵。屬於二級舉報獎勵的,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的3%給予獎勵,按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵。屬於三級舉報獎勵的,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的1.5%給予獎勵,按此計算不足200元的,給予200元獎勵。每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過50萬元。

  《辦法》還明確,舉報人有特別重大貢獻的,獎勵金額原則上不少於30萬元。如“舉報系統性、區域性食品藥品安全風險的”“舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規劃疫苗等品種”等情形,以及其他市級市場監督管理部門認定的具有重大社會影響的舉報。

  此外,獎勵辦法還簡化了申請獎勵的程序。負責舉報調查、作出最終處理決定的市場監督管理部門對舉報立案查處完畢后,對於符合本辦法規定獎勵條件的,應當在15個工作日內向舉報人反饋辦理結果,並根據舉報人獎勵意願啟動獎勵程序。

責任編輯:游婕

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系統重複收罰款 退費為何這麼難

  中國消費者報報道(記者 劉傳江)網上交違章罰款,只要點擊鼠標,瞬間就能繳費成功。然而,如果費用被多扣,想退費就沒那麼容易了。近日,黑龍江省哈爾濱市消費者雷先生反映,他遇到了被重複扣費,追討5個月沒結果的鬧心事,涉及的交警部門、銀行、銀聯等各方卻都說自己沒責任。

  違章罰款扣兩次

  據雷先生說,他因交通違章,需要繳納100元罰款。今年3月4日晚,他登錄12123網上繳費系統,通過建設銀行卡繳費100元,系統显示“受理成功”。3月5日早上7點多,雷先生收到繳費系統“受理取消”的提示。於是,他又趕緊重新操作繳費,一個多小時后,系統提示繳費成功。

  幾天後,雷先生查詢銀行卡餘額發現,交通違章繳費系統連續扣了他兩次款,一共扣費200元。雷先生告訴記者,他發現這一情況后,向建設銀行反映,銀行表示錢已通過第三方轉出去了,讓他找中國銀聯。銀聯答覆稱確實發現同一罰單扣了兩筆款,但錢已轉到黑龍江省交警總隊賬戶了,應該去交警總隊查。雷先生就近找到哈爾濱市香坊區交警隊秩序科詢問。工作人員告訴他,這種情況以前出現過,12123繳費系統有專門負責處理類似情況的部門,在南崗區哈西交警隊勤務大隊。

  雷先生以為,既然能證明罰款被多扣了,錢很快就會退回來,沒想到,他折騰了好幾個月,依然沒見到這100元退款。

  根據香坊區交警隊的提示,雷先生驅車來到哈西交警隊勤務大隊說明情況。工作人員告訴他,系統是工商銀行做的,錢在工行賬戶里,應該去找工行要。

  雷先生告訴記者,他在哈西交警隊勤務大隊反映情況時,陸續有市民來反映系統多扣費問題,也有人覺得追討太麻煩而放棄。雷先生堅持多扣了款就應返還,工作人員給了他一個據說是銀聯工作人員高某的電話號碼。

  雷先生添加了高某的微信。雙方通過微信交流,高某稱“要等財政那邊出退款流程”。但這一等就是幾個月,每次雷先生詢問進展,高某總是推脫:“有好多筆這樣的錢,領導正在研究。”

  “既然承認多扣了錢,為什麼退費這麼難?”雷先生對記者說。

  各方均稱無責任

  近日,記者聯繫上了高某。他告訴記者,黑龍江省交警總隊是在工商銀行開的戶,應該由工商銀行牽頭髮起退款程序。“工行解釋說,這個賬戶只進不出,想要退費得財政部門同意,而與財政部門溝通的工作只能工行去做。”高某說。他向記者提供了據說是工商銀行負責相關工作的張某的聯繫方式。

  張某告訴記者,“罰款是通過銀聯扣的,誰多扣的錢找誰去,責任不在工行”。張某否認銀聯有工作人員曾與他聯繫,並稱自己不負責這項工作。

  記者再次聯繫高某提出採訪黑龍江省銀聯負責人。此時,高某告訴記者,自己並非銀聯工作人員,而是佳美能科技公司的,是銀聯的通道商,提供交通罰款繳費接口,負責相關信息查詢與服務。高某說:“我們也想儘快解決問題,但其他部門不配合。”

  記者致電工商銀行黑龍江省分行。該行機構業務部相關負責人耿某表示,12123交通違章罰款繳費平台剛上線,還不穩定,因此會出現重複扣費等問題。他表示,平台賬戶是黑龍江省交警總隊在工商銀行開設的,工行只負責管理,支出必須要經過交警總隊同意,由於當時沒有建立退費機制,所以退費很麻煩。

  黑龍江省銀聯綜合部相關負責人孟某向記者介紹說,交通罰款是要全額上繳財政的,工行負責資金託管,如要從這個賬戶里拿錢,工行需要開具財政往來票據,證明多收了一筆錢。他解釋說,銀聯在此事中只是實現了交通罰款從建設銀行不花任何手續費就能通過手機APP、網站划轉到交警總隊指定的工商銀行賬戶,“如同水從一個池子到另一個池子,我們只提供管道”。至於高某自稱的銀聯通道商,孟某稱是交警總隊委託的系統開發商,與銀聯沒有關係。

  記者來到黑龍江省交警總隊反映情況。黑龍江省交警總隊宣傳處副處長候某表示,他們將協調總隊科技處出面解答,並記錄下了投訴人的相關信息。然而,截至記者發稿,黑龍江省交警總隊沒有聯繫記者或投訴人。

  律師觀點:

  系統所有人應擔責

  黑龍江承啟律師事務所主任孫威認為,12123系統作為公共管理設施,應當在功能沒有問題的情況下投入使用,如果該系統存在重複扣費、沒有建立退費流程等情況,說明其使用功能有暇疵,責任應當由系統所有人承擔。黑龍江省交警總隊是交通罰款的收取主體,而工商銀行與銀聯均是合作方,作為公共事務的參与提供方,應當积極配合黑龍江省交警總隊,及時將繳費系統修復完善,再投入使用。

  孫威表示,既然網上繳費系統暫時還不完善,有時會產生錯扣、多扣費用現象,交警總隊應當設立專門人員受理投訴,並設定處理流程和期限,在限期內做好向相關銀行、銀聯核查事實的工作;對已經得到證實的投訴,應當建立快速、合理的退費流程,向相關單位發出退費通知;得到通知的相關單位,應當第一時間退回多收款項。

  孫威同時建議,處理過程應當盡量減少給投訴人帶來不必要的麻煩,因為退款過程不是對違章者的懲治手段之一,應由系統所有人承擔系統問題帶來的後果,加重違章者責任是對違章處罰的隨意變更。

  黑龍江拓行律師事務所民商部主任常玉鳳認為,銀行與交警部門是委託關係,銀行作為受託方,要按委託方(交警部門)的要求收取罰款,並將罰款划轉至委託方賬戶。按照工商銀行的解釋,銀行只有收費權,沒有退費權,如果銀行與交警部門的約定如此,銀行確實沒有權利退費,退費的義務應該由罰款的實際收取人——黑龍江省交警總隊來履行。從法律程序上來說,雷先生只需要提供其因一個違章行為交兩次罰款的證據(如銀行扣款單據),並由本人帶着相關證件到交警部門違章處罰科辦理退費手續即可。

  常玉鳳認為,雷先生遇到的不是技術問題,是態度問題。在多扣、錯扣罰款屢次發生的情況下,作為管理部門的黑龍江省交警總隊應及時提出解決問題的方法。(劉傳江)

責任編輯:黃磊

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深圳發布比較試驗結果:“嘉寶莉兒童黑板漆”檢出禁用物APEO

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)8月7日,深圳市消委會聯合該市龍崗區、福田區和寶安區消委會發布了5款兒童房內牆塗料比較試驗結果。試驗評出五星產品1款,四星產品3款,警示產品1款;標稱“嘉寶莉兒童智繪黑板漆”檢出禁用物質APEO(烷基酚聚氧乙烯醚),TVOC(總揮發性有機化合物)含量較高。

  家庭裝修選用塗料直接影響家人的身體健康,有孩子的家庭對裝修塗料更加重視。立邦、多樂士、嘉寶莉、三棵樹等品牌都相繼推齣兒童房專用漆,價格也比普通塗料高出10%-50%不等。從2018年5月1日起,GB/T43676-2017《兒童房裝飾用內牆塗料》開始實施。為了檢測市場上的兒童漆產品是否符合新的國家標準,深圳市消委會聯合寶安區、福田區、龍崗區消委會,共同委託深圳市品質消費研究院,開展兒童內牆漆產品比較試驗。

  本次比較試驗的5款兒童內牆漆樣品均購自京東商城,包含標稱“多樂士無添加竹炭全效兒童漆R1”“立邦兒童漆”“三棵樹兒童健康寶兒童房專用牆面漆”和“美塗士寶寶健康星兒童房專用漆”4款調色乳膠漆,和1款新興的標稱“嘉寶莉海泥寶貝智繪兒童黑板漆”。

  經業內企業代表、專家和檢測機構討論,確定本次比較試驗主要依據GB/T34676-2017《兒童房裝飾用內牆塗料》、JG/T481-2015《低揮發性有機化合物水性內牆塗覆材料》,各檢測項目依據兩標準中最嚴格的規定進行判定。測試中,不僅檢測遊離甲醛和VOC在塗料中的含量,而且模擬塗料實際塗刷使用場景,測試甲醛和TVOC在空氣中的釋放量。

  經過測試,標稱“多樂士無添加竹炭全效兒童漆R1”被評為五星產品,標稱“立邦兒童漆”“三棵樹兒童健康寶兒童房專用牆面漆”和“美塗士寶寶健康星兒童房專用漆”被評為四星產品。這4款產品總體環保性能及耐污漬性較好,多項環保指標未檢出。結合價格來看,標稱“美塗士寶寶健康星兒童房專用牆面漆”性價比更高。

  試驗還發現,標稱“嘉寶莉兒童黑板漆”檢出禁用物質APEO含量為390mg/kg,且TVOC含量高。據了解,APEO屬於環境激素類化學物質,與性激素作用類似,可能危害人體正常激素分泌,導致男性生殖系統異常。根據本次試驗參照的標準,APEO標準值為100mg/kg.TVOC即總揮發性有機化合物總稱,當TVOC超過一定濃度時,人會頭痛、噁心、嘔吐、四肢乏力,嚴重時會抽搐、昏迷、記憶力減退,揮發性有機化合物傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經系統,其中還包含了多種致癌物質。本次比較試驗將標稱“嘉寶莉兒童黑板漆”列為警示產品。

  對於標稱“嘉寶莉兒童黑板漆”的檢測結果,該產品廠家表示,將進一步尋找原因,但本着對消費者負責的態度,已要求此產品經銷商進行下架處理。

責任編輯:黃磊

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“標籤連接中國 服務千縣萬企”走進黔西南州

  中國消費者報貴州訊(記者 任震宇)8月14日,“標籤連接中國 服務千縣萬企公益活動——黔西南州物品編碼標識應用培訓會議”在貴州省黔西南州興義市舉行。

  該培訓會議由中國物品編碼中心、黔西南布依族苗族自治州人民政府主辦,貴州省質量技術監督局、貴州省標準化院支持,中國自動識別技術協會與黔西南州有關部門承辦。活動以“標籤連接中國”為旗幟,以“服務黔西南發展”為目的,以“商品信息互聯互通”“標籤連接用戶”和“誠信电子商務”為主題,充分發揮統一編碼及自動識別技術在电子商務、現代物流和對外貿易中的重要作用,發揮國家編碼機構、社會組織、技術機構、監督檢驗檢測機構與地方政府的“共治”作用,調動了企業等各方面參与的积極性,為貴州打好脫貧攻堅戰和高質量發展助力。

  會上,中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與貴州黔西南喀斯特區域發展研究院簽署了《全面採用GS1標準,實施食品(產品)安全追溯戰略合作協議書》。來自中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會、農業部農業信息技術創新中心、北京農業信息技術研究中心、國家農業信息化工程技術研究中心、貴州省標準化院等機構的業界專家就相關標準、技術解決方案、產品溯源、商品二維碼應用、供應鏈管理等內容進行了授課。

  本次活動是中國物品編碼中心繼在北京、上海、江蘇、遼寧、山東等地舉辦區域性推廣培訓活動取得成功后,在西部地區、在貴州省、在少數民族自治州開展的第一場活動。該活動內容詳實,既有權威的政策解讀,又有國際、國家標準的講解,還有溯源等成功案例的分享,為小微企業提供免費的條碼標籤打印服務,以及簽定區域性試點合作協議,中國物品編碼中心還將為參与試點的企業提供“國家食品(產品)安全追溯平台”的對接服務等內容,受到代表們的好評。

責任編輯:游婕

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企業集團核准登記等將取消 市場監管總局要求做好銜接工作

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月21日,國家市場監督管理總局在其官網發布《關於做好取消企業集團核准登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求切實做好取消企業集團核准登記等4項涉及市場監管職能的行政許可等事項后的銜接工作,完善事中事後監管措施。

  《通知》要求,各地工商和市場監管部門要按照《國務院關於取消一批行政許可等事項的決定》要求,不再單獨登記企業集團,不再核發《企業集團登記證》,並認真做好以下銜接工作。一是放寬名稱使用條件。企業法人可以在名稱中組織形式之前使用“集團”或者“(集團)”字樣,該企業為企業集團的母公司。企業集團名稱應與母公司名稱的行政區劃、字號、行業或者經營特點保持一致。需要使用企業集團名稱和簡稱的,母公司應當在申請企業名稱登記時一併提出,並在章程中記載。母公司全資或者控股的子公司、經母公司授權的參股公司可以在名稱中冠以企業集團名稱或者簡稱。各級工商和市場監管部門對企業集團成員企業的註冊資本和數量不做審查。二是強化企業集團信息公示。取消企業集團核准登記后,集團母公司應當將企業集團名稱及集團成員信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。本通知下發前已經取得《企業集團登記證》的,可以不再公示。三是依法加強對企業集團的監督管理。綜合運用各種監管手段,依法對轄區內企業集團及其成員企業進行動態監測和核查,形成長效監管機制。發現有違反市場監督管理法律法規行為的,依據相關規定進行處理。

  《通知》要求,取消企業相關備案,做好登記機關信息推送。《決定》明確取消設立分公司備案和外商投資合夥企業設立、變更、註銷分支機構備案。分公司設立登記后,外商投資合夥企業分支機構設立登記、變更登記或註銷登記后,有關企業無須再到登記機關辦理備案手續,改由各地登記機關負責推送相關企業信息,實現及時更新、及時共享。分公司(分支機構)的登記機關應當按照《企業信息公示暫行條例》規定,做好登記信息公示的有關工作,並將有關分公司(分支機構)信息推送至市場監管總局,由公司(外商投資合夥企業)所在地省級登記機關下載記名,並上傳公示。公司(外商投資合夥企業)所在地登記機關要及時將有關分公司(分支機構)信息導入本地登記業務系統,實現自動提示。

  《通知》還要求,調整聲明方式,提供免費公告服務。根據《決定》要求,對於營業執照丟失或損壞,申請人申請補領的,企業登記機關不再指定報刊聲明作廢,由企業按照自主公示、自負其責的原則,免費在國家企業信用信息公示系統上公示“營業執照作廢聲明”。企業登記機關辦理營業執照補領手續的,要及時通過國家企業信用信息公示系統查看企業是否已公示“營業執照作廢聲明”。

  市場監管總局表示,將加緊改造國家企業信用信息公示系統,增加“集團母公司公示”“營業執照作廢聲明”等欄目。市場監管總局將另行印發相關技術方案,各地工商和市場監管部門要在9月1日前完成系統升級改造,做好登記信息的傳輸工作;要採取有效措施,方便企業履行公示義務,強化企業主體責任,並依法公示履行職責過程中產生的企業信息,服務公眾查詢,接受社會監督,實現企業和群眾“少跑腿”,“數據多跑路”目標,推動企業登記註冊便利化改革取得更大實效。

責任編輯:游婕

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電商立法要守住社會正義的第一道堤壩

  《电子商務法(草案)》第四次審議引發強烈關注,在意料之中。“補充責任”和“連帶責任”雖是兩字之差,但法律涵義大為不同。如果《电子商務法(草案)》的這一修改是事實,而且“對關係消費者生命健康的商品和服務,电子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格審查未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承當相應的補充責任”這一表述最終體現在公布的成文法中,肯定會對中國消費者權益保護工作產生重大影響。

  審議中的法律草案作出必要修改,十分正常,但應履行的徵求意見程序,不能省略。《电子商務法(草案)》攸關13億消費者的“吃喝拉撒”,交付審議之前聽取消費者的意見,是法律規定的必選項。不僅《消費者權益保護法》對此有明確規定,《立法法》第五條也有明確要求,“立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參与立法活動”。一部沒有充分聽取消費者意見的法律草案,在程序正義上失了分,即便最後獲得通過,在執行過程中也會面臨一系列問題。

  《电子商務法(草案)》四審稿的這一關鍵性修改,除了與《食品安全法》第一百三十一條第一款相衝突,還可能與《消費者權益保護法》第四十四條第二款相衝突,這給消費維權埋下了一個重大隱患。消費者通過电子商務平台購買商品或服務,一旦生命健康受到損害,追責時的法律適用會面臨極大的困惑,法律的規範作用和社會作用也會大打折扣。

  如果說司法是社會正義的最後一道防線,那麼立法就是社會正義的第一道堤壩,是法治長城的重要基石。立法在“分配正義”時,不僅要追求社會最大利益的實現,同時還應當對弱者體現出最大力度的保護,以維護社會的實質公平。消費者權益的立法保護為消費維權社會共治作出了彪炳史冊的巨大貢獻,其根本的原因就在於立法的過程科學民主規範。

  电子商務已經成為新經濟的典型模式,給億萬消費者的生活提供了極大的便利和舒適。但也必須清醒地認識到,电子商務的野蠻生長和無序發展,讓消費者權益保護工作面臨極大的挑戰。這就給电子商務立法提出了很高的要求。

  《电子商務法》作為規範电子商務發展的基本法,在給新業態、新模式留足成長空間的同時,應當對當前电子商務領域一些嚴重損害消費者生命健康權的現象和行為作出有力度的回應,給消費者以信心,給行業以儆戒,萬不可在立法宗旨和平衡各方利益方面失了準星,丟了公信,甚至讓這部極其重要的法律淪為企業和行業的“私人產品”。

  人人都是消費者,人人都離不開电子商務。电子商務立法如何才能守住社會正義的第一道堤壩,億萬消費者在密切地關注着,也在熱切地期待着。(高秀東)

責任編輯:游婕

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專家解讀《电子商務法》四大亮點

  中國消費者報報道記者 任震宇)8月31日,《电子商務法》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議審議並通過,將於2019年1月1日起施行,成為我國電商領域首部綜合性法律。《中國消費者報》記者採訪專家,對該法的諸多亮點、法條進行了解讀。

  亮點1

  微商等電商形態被納入監管

  條款

  《电子商務法》第二條:中華人民共和國境內的电子商務活動,適用本法。

  本法所稱电子商務,是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。

  法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的,適用其規定。金融類產品和服務,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務,不適用本法。

  解讀

  北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌律師告訴記者,《电子商務法》在立法過程中,對哪些電商形態應該被納入《电子商務法》監管範疇曾經有過爭議。最終《电子商務法》對於電商形式的規定採用了排除法,即只規定“法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的,適用其規定”“金融類產品和服務,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務,不適用本法”,其他的只要是“通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動”,都屬於“本法所稱电子商務”,都要受《电子商務法》的管理。

  其中最關鍵的是應否把微商納入監管範疇。因為微商所依託的是微信、微博等社交平台,而不是傳統的電商平台,所以要不要受到《电子商務法》規範存在爭議。其實這樣的爭論早在修訂《消費者權益保護法》的時候就有過,當時有消協組織提出,微商應該受《消法》的規範。現在《电子商務法》出台,明確了微商和其他電商形式是一樣,並不因為是所依託的是社交平台而有特殊待遇,微信運營方也要依法對微商進行相應管理。

  這一規定還有一個好處就是為將來新的電商形式留出了空間,未來可能會出現各種新的電商形態,如果《电子商務法》對“電商”規定過死,就難以適應新出現的電商形態。現在對電商的定義只做了一個原則性規定,只排除了幾種產品和服務,這有利於《电子商務法》不斷適應新出現的電商形態。

  亮點2

  平台未盡義務承擔更多責任

  條款

  《电子商務法》第三十八條:电子商務平台經營者知道或者應當知道平台內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未採取必要措施的,依法與該平台內經營者承擔連帶責任。

  對關係消費者生命健康的商品或者服務,电子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。

  解讀

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,該法第三十八條第二款規定的平台的違法行為的性質與過錯程度比第一款規定的行為更嚴重,因此規定“依法承擔相應的責任”。這裏的“責任”超越了民事責任的範疇,既包括民事責任,又包括行政責任與刑事責任。“依法”中的“法”不僅僅指《电子商務法》,也包括《消法》《侵權責任法》《食品安全法》《行政處罰法》乃至《刑法》等。因此,在今後法律的執行過程中,司法機關與行政機關應該認識到,《电子商務法》對消費者權益的保護與《消法》相比,沒有縮水,也不應縮水,這是《电子商務法》的立法本意,因此在裁量時應該更多考慮如何保護好消費者的利益。

  北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強認為,準確理解“相應責任”是理解法條規定的電商平台責任的關鍵。“相應責任”並非是法律概念,在此處的法條語境中,可以理解為包括連帶責任、替代性責任、補充責任等。顯然連帶責任對於電商平台的責任更重,因為消費者可以同時要求平台和經營者任何一方承擔全部責任。而補充責任,則是在經營者無法承擔責任的前提下,才由平台兜底。涉及生命健康的特殊商品和服務,平台應當知道有經營者有侵權行為,卻不作為的,還是需要適用第一款承擔連帶責任。所以,平台是否應當作為而不作為,是其是否承擔連帶責任的關鍵,與商品和服務的類別無關。

  亮點3

  罰款數額上限提高

  條款

  《电子商務法》第八十三條:电子商務平台經營者違反本法第三十八條規定,對平台內經營者侵害消費者合法權益行為未採取必要措施,或者對平台內經營者未盡到資質資格審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務的,由市場監督管理部門責令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,並處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

  解讀

  上海漢盛律師事務所高級合伙人律師李旻認為,最終出台的《电子商務法》提高了對電商平台經營者的罰款限額。除了第八十三條之外,第八十二條規定了电子商務平台經營者不合理限制平台內經營者的,收取不合理費用,最高可以罰二百萬;第八十四條規定,對平台內經營者實施侵犯知識產權行為未依法採取必要措施的,最高可罰二百萬。這將有助於電商平台經營者改進自己的管理體制,更好的維護和促進競爭。

  浙江墾丁律師事務所律師麻策認為,电子商務法出台後,平台在運營中,應當著重從如下幾個方面加強監管:一是加強對平台經營者的真實身份、地址、行政許可等事項要進行核驗和登記,同時“建立登記檔案,並定期核驗更新”,避免“查無此人”,否則即可能承擔法律責任;二是平台類電商應當展開品類區分,針對可能關係到消費者生命健康的商品或者服務,特別是食品藥品類以及電器安全類,應當對商品和服務進行重點監控,盡到例如及時採取下架刪除等必要措施、及時通過網站公告預警或改進APP類產品安全優化設計等良好的安全保障義務,避免不良後果發生。

  亮點4

  海淘不再是法外之地

  條款

  《电子商務法》第二十六條:电子商務經營者從事跨境电子商務,應當遵守進出口監督管理的法律、行政法規和國家有關規定。

  解讀

  上海億達律師事務所律師董毅智認為,該法以4條法律對跨境電商問題作出了規定,除了第二十六條外,還有第五章“电子商務促進”第七十二條、第七十三條、第七十四條。應該說,這些條款是比較籠統的,但是態度很明確:支持,為跨境電商提供便利,同時也要求其合法合規。

  長期以來,跨境電商存在兩種業務模式:保稅和直郵。由於法律關係不明確,合同關係還是委託關係導致的責任也不同,因此產生了一系列糾紛。此外,跨境交易還存在逃稅避稅、涉嫌走私問題;部分跨境經銷商真假摻賣、不提供售後;私下交易、現金交易以逃避監管以及侵犯知識產權等問題。因此第二十六條明確了跨境電商無論何種模式,必須遵守進出口以及國內法律。

  舉個例子,今年7月,英國多名嬰兒飲用愛他美奶粉后出現嘔吐癥狀,當時相關部門稱這款奶粉未通過一般貿易和跨境電商渠道進口到中國,即未有報關產品。但如果採取直郵、微商代購等模式進口這款奶粉,就可能處在監管空隙。在《电子商務法》實施后,直郵模式納入跨境電商範疇,也就意味着其也需要滿足報關程序以及國內對奶粉的規定。

  總的來說,《电子商務法》出台後將對於現狀發生較大的變化,許多原本的“法外之地”被納入監管範圍內。

責任編輯:游婕

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