標籤: 生薑洗髮精有用嗎

　　
中國消費者報訊(記者
孟剛)為幫助廣大消費者理性選購保健食品，防範欺詐和虛假宣傳等違法違規行為誤導，國家市場監督管理總局9月27日發布了防範保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費提示，整理歸納出目前市場上針對批準的27類保健食品功能的常見虛假宣傳表述，並與允許聲稱的保健功能進行了明顯對比，便於消費者理解確認。

　　國家市場監督管理總局稱，保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養物質為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的，可以調節機體的某些功能，適宜於特定人群食用。根據《食品安全法》規定，保健食品必須經過註冊或備案。目前，監管部門依法批准註冊的保健食品允許聲稱的保健功能主要有27類，依法備案的保健食品允許聲稱的保健功能為補充維生素、礦物質。保健食品生產經營者應嚴格按照註冊或備案的保健功能進行標籤標識和宣傳表述。凡有以下錶格中虛假宣傳表述的產品，無論是在商超等線下實體店銷售，還是通過網絡、會議、電視、廣播、電話和報刊等方式銷售，請消費者都不要購買，同時可以撥打熱線電話12331、12315進行投訴舉報。

　　
附 表
常見的保健食品功能聲稱虛假宣傳表述

	允許聲稱的  保健功能	常見虛假宣傳表述
1	增強免疫力	防癌；抗癌；對放化療有輔助作用等
2	輔助降血脂	抗動脈粥樣硬化；保護心肌細胞；減肥；防止血液凝固；預防腦溢血、腦血栓；預防老年痴獃；降低血液黏度；促進血液循環及消除疲勞等
3	輔助降血糖	可以替代胰島素等降糖類藥物；預防或治療糖尿病等
4	抗氧化	治療腫瘤；預防治療心腦血管等疾病；預防老年痴獃；治療白內障；延年益壽等
5	輔助改善記憶	提高智力；提高學習專註力；提高考試成績；緩解腦力疲勞、頭昏頭暈；預防老年痴獃等
6	緩解視疲勞	治療近視；預防和治療白內障、青光眼等
7	促進排鉛	吸附並排除各種對人體有害的毒素，如銨鹽、重金屬等；調節體內酸鹼度，恢復身體機能；對抗自由基侵害，排毒養顏等
8	清咽	輔助戒煙；抗霧霾；緩解煙毒、霾毒；對疾病引起的咽喉腫痛有治療效果、治療慢性咽炎等
9	輔助降血壓	治療高血壓；抗血栓；預防改善老年痴呆症等
10	改善睡眠	緩解大腦衰老、神經損害；可替代安眠葯快速入睡；保持皮膚光澤等
11	促進泌乳	治療乳房脹痛炎症等
12	緩解體力疲勞	提高記憶或學習專註力；提高性功能；預防因疾病引起的身體疲勞；改善緩解腦力疲勞；壯陽等
13	提高缺氧耐受力	可緩解因心腦血管系統障礙或呼吸系統障礙導致的供氧不足；治療腦缺氧；治療運動缺氧；補氧等
14	對輻射危害有輔助保護功能	治療因輻射造成的損傷；抗手機、電腦等電磁輻射等
15	減肥	無需保持健康合理膳食和運動等規律生活習慣，可達到快速減脂、減體重、塑形效果，體重不反彈；預防便秘；可完全替代正常飲食等
16	改善生長發育	增高；改善食慾；促進二次發育；改善記憶等
17	增加骨密度	增高；促進骨骼生長；治療骨損傷；增強身體強度等
18	改善營養性貧血	調節內分泌失調；養顏美容等
19	對化學性肝損傷有輔助保護功能	治療化學性肝損傷；酒前、酒後服用解酒；治療脂肪肝、肝硬化等
20	祛痤瘡	修護受損肌膚；清除黑頭；預防長痘；改善各種面部肌膚問題等
21	祛黃褐斑	可根除黃褐斑；提高肌膚自身養護能力；有效抑制並淡化黑色素等
22	改善皮膚水分/油分	抗皮膚衰老、暗黃、色斑；延緩衰老；抑制黑色素等
23
24	調節腸道菌群	治療腸道功能紊亂；治療便秘、腹瀉；增強免疫力等
25	促進消化	治療胃脹、胃痛等
26	通便	治療便秘等
27	對胃黏膜損傷有輔助保護功能	治療胃部疾病；對所有程度的胃黏膜損傷均有保護功能；酒前、酒後服用解酒等

責任編輯：龐建新

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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）消費者個人信息泄露被侵權現象嚴重，消費者往往無法舉證或舉證不足以證明經營者存在泄漏的事實而在官司中敗訴。近日，廣東省佛山市消委會發布《消費者個人信息民事糾紛舉證難問題研究報告》(以下簡稱 《報告》)，提出在現有法律框架內突破舉證責任一般分配規則，以法律、最高人民法院的會議紀要和司法解釋等形式規定舉證責任倒置條款，即經營者負有其不存在泄露個人信息事實的舉證責任。據悉，該《報告》是全國首個以消費者的角度討論消費者個人隱私保護的報告。佛山市消委會表示，該《報告》將呈報全國人大常委會、最高人民法院等部門，為相應的立法和司法提供建議參考。

　　多數案例判經營者不擔責

　　中國銀聯今年5月發布的大數據統計分析結果显示，目前我國的電信詐騙依然形勢嚴峻，已成為電信詐騙、網絡消費詐騙等詐騙犯罪案件的主要來源，超過90%是由於個人信息泄露導致。

　　中國消費者協會發布的2014年度消費者個人信息網絡安全報告显示，66%的受訪者在過去一年有個人信息曾被泄露或竊取的經歷，約80%的受訪者曾受廣告電話或短信的騷擾，33.14%受訪者甚至遭受經濟損失和人身損害。

　　雖然信息泄露的受害者數量眾多，但卻少有人尋求司法救濟，而進行相關訴訟的消費者更是少之又少。《報告》指出，消費者不願意採取司法渠道維護自身隱私權的背後，是法院多數判決經營者無責任的現實。

　　通過檢索中國裁判文書網和北大法寶司法判例數據庫可以發現，在消費者個人信息民事糾紛案件中，法院大多判決駁回消費者的訴訟請求。檢索關鍵詞“消費者個人信息”显示，消費者個人信息民事糾紛裁判文書僅有11份，其中，法院作出支持消費者提起的侵權或違約之訴求的裁判結果的案例僅兩起，所佔比例僅為18%。相反，駁回起訴或駁回上訴的案例有9起，比例高達82%。這充分表明，多數法院並不認為經營者的相關行為違反《消費者權益保護法》第二十九條“經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當採取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應當立即採取補救措施”的規定，從而判令經營者不承擔相關法律責任。

　　消費者舉證不能處於弱勢

　　《報告》指出，在消費者個人信息民事糾紛審判中適用“誰主張誰舉證”的一般舉證責任分配規則，消費者須對經營者泄露其個人信息的行為進行舉證，否則就要承擔舉證不能的法律後果。但實踐中，個人信息的掌握和泄露渠道具有明顯的非唯一性，除經營者以外，其他主體可能曾在不同的環節接觸或掌握了消費者的個人信息，使得消費者在客觀上存在極大的舉證難度，無法匹配或達到《民事訴訟法》及其司法解釋所規定的舉證要求或證明程度，最終導致消費者無法舉證或舉證不足以證明經營者存在泄漏的事實而最終敗訴。《報告》起草負責人之一、廣東睿廣律師事務所律師恭弘=叶 恭弘輝華認為，根據侵權責任構成要件相關理論，侵權行為是其與損害結果之間成立因果關係的前提要件，既然經營者無法被證明是唯一的信息泄露主體，實際上隔斷了消費者財產損失與經營者泄露信息之間的因果關係，致使消費者的損失賠償訴求被法院駁回，從而導致消費者最終敗訴。

　　恭弘=叶 恭弘輝華指出，經營者承擔個人信息侵權責任必須先證明其泄露了消費者的個人信息，依照“誰主張誰舉證”的一般舉證規則，該舉證責任屬消費者獨有，但客觀上消費者又因遠離該證據而難以舉證。相反，經營者相對靠近卻無須舉證，所以舉證責任的分配規則的適用是消費者最終勝訴或敗訴的關鍵所在。因此，把現有的《民事訴訟法》及其司法解釋所確立的“誰主張誰舉證”的舉證責任分配規則嚴格刻板地適用於消費者個人信息侵權糾紛，忽略了經營者是個人信息泄露主體這一重要事實。

　　相關訴訟應舉證責任倒置

　　目前在個人信息侵權民事糾紛的司法實踐中，遇到的最大問題是消費者因遠離證據，無法舉證或證據不足以證明經營者泄露個人信息。對此，《報告》認為，為突破司法適用的困境，提高消費者勝訴的概率並落實《消法》及其他法律對個人信息受保護權的規定，可以司法解釋或會議紀要等形式對個人信息侵權民事糾紛進行舉證責任分配規則作適當調整，對某些本由消費者承擔舉證責任的事實轉而由經營者承擔舉證責任。從立法層面對此類案件直接規定適用舉證責任倒置，對部分消費者主張的事實，明文規定由經營者承擔舉證責任，這是具備法理基礎的，在立法實踐方面也是可行的。

　　《報告》還指出了個人信息侵權民事糾紛可採用舉證責任倒置的法理基礎和立法要件，一是出於公平正義的考量，二是回應社會公眾的關切，都是保護社會公眾的多數利益。當前消費者個人信息泄露和侵權現象已損害大多數人的利益且愈發嚴重，社會公眾要求加強個人信息保護的呼聲不斷高漲，因此，通過立法規定個人信息民事糾紛適用舉證責任倒置既是回應社會公眾的強烈呼籲，也體現維護公眾利益的公平正義。

　　佛山市消委會秘書長但唐勇告訴記者，消費者個人信息泄露和侵權現象呈嚴重化和普遍化趨勢。個人信息泄露具有兩個明顯特徵：一是結果不可逆，個人信息一旦泄露出去便無法收回;二是後果不確定，其危害程度可隨時於輕重間轉化。因此，重視並解決消費者個人信息泄露問題具有重大的現實意義。

　　佛山市消委會指出，目前我國消費者個人信息民事司法救濟現狀不佳，主要表現為案件數量少、消費者勝訴率低，消費者民事救濟意願低。《消法》第二十九條第三款規定基本無法落實和實施，對消費者個人信息保護形同虛設，調適消費者個人信息民事糾紛審判的舉證責任規則適用具有必要性、合理性、合法性和可行性。建議對於消費者主張的部分相關事實，通過會議紀要、司法解釋和法律等形式直接規定舉證責任倒置條款，或法官在審判中直接適用高度蓋然的證明標準條款。

　　據悉，目前，佛山市消委會已將《報告》以建議函形式分別呈報全國人大常委會、最高人民法院、中國消費者協會、廣東省人大常委會、廣東省高級人民法院、佛山市人大常委會和佛山市中級人民法院，為相應的立法和司法提供建議參考。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(董雅婷)在解決出行“最後一公里”的問題時，共享單車深受人們喜愛。近日，有消費者向《中國消費者報》反映，在湖南長沙騎行ofo單車時，多次遇到提交壞車報修申請后依然被自動扣費的情況。眼看着賬戶餘額都“貢獻”給了壞車，消費者卻束手無策。

　　壞車報修仍被扣費

　　長沙的鐘女士於今年8月購買了ofo單車95元福利包，成為免押金騎行用戶，每次騎行費用都會從這95元中自動扣除。但近期，鍾女士卻頻繁遭遇故障車報修之後仍被扣費的情況。

　　據鍾女士介紹，她曾在長沙市嶽麓區阜埠河路準備使用一輛小黃車，掃碼完畢后卻發現單車缺失了一隻腳踏板，她立刻關鎖並提交了報修申請，但系統依然扣了一次騎行費用，且事後也未退款。

　　這樣的遭遇不止一回。鍾女士說，最“倒霉”的一次，她在半天中連續遇到3輛壞車，原本只需支付1元騎行款的路程，最後花了4元。

　　鍾女士記得，以前使用ofo單車，掃碼開鎖后如果發現單車存在鏈條脫落、車胎損壞、腳蹬缺失等故障，只要關上車鎖，並申報“故障車”，這筆訂單就不會被計費，但現在情況卻完全不同了。對此，她十分氣憤：“我買的95元錢的福利包不能退款，我只能不斷地騎小黃來‘消耗’這筆錢，但是又經常遇到故障車報修扣費的情況，錢都浪費在了故障車上。”

　　鍾女士向ofo人工客服投訴，只收到自動回復：“系統確定報銷屬實后，此單為您免單，系統將在20分鐘內返還扣除的費用或用車券。”轉接人工服務時，系統則提醒她耐心等待，但電話一直無法接通。

　　一邊是因回收、維修不及時造成消費者遇到壞車的頻率不斷提高;一邊是壞車報修后仍要扣費。面對這樣的困境，鍾女士表示，自己身邊很多朋友已經不再騎ofo單車，她本人騎行的次數也逐漸減少，“只能眼睜睜看着90多元錢打了水漂”。

　　ofo稱退款存在時間差

　　今年7月，央視新聞頻道《每周質量報告》欄目也曾曝光過共享單車行業的異常扣費問題。對此，ofo小黃車官方曾回應稱：“確有正常報扣費未獲返還的個別情況存在，比例不超過2%。”

　　但是在社交平台上，關於“報修仍被扣費”的吐槽仍層出不窮。有網友調侃：“我就是那2%。”山東濟南一位消費者在新浪微博上稱，在提交報修申請后系統始終未結束計費，截至8月9日，显示騎行時間高達1238小時。北京、上海、浙江杭州、山東等地都有消費者表示遇到過類似問題。

　　對此，筆者聯繫北京拜克洛克科技有限公司(ofo小黃車)了解情況。該公司相關工作人員表示，按照規定，用戶遇到故障車報修時需將故障車拍照上傳，後台核查通過後會自動退還相應費用，如未通過，用戶需重訴。該工作人員還稱，公司已有很長時間未接到過類似投訴。

　　經過後台查詢，該名工作人員表示，鍾女士的近期交易均為正常，報修后的相關款項均已退還。由於退款存在時間差，可能是消費者事後沒有注意到退款信。由於鍾女士一直是通過支付寶掃碼，建議其下載ofo的APP核對報修情況。

　　鍾女士表示，她只收到過部分退款，如她在9月28日提交的報修審核，截至10月11日，申請仍未通過，也未收到退款。另外，她還遇到過已提交故障車報修申請，行程頁面显示騎行距離為0，但後台卻显示屬於正常交易並進行了扣費的情況。

　　經過溝通，截至發稿，鍾女士9月28日提交的報修申請显示已被處理，款項已退還相關賬戶。

　　專家觀點：

　　拍照報修應補償消費者流量費

　　中消協律師團專家、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌表示，《消費者權益保護法》第二十三條第一款規定：“經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限;但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規定的除外。”第二十四條第一款規定：“經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日後符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。”

　　邱寶昌表示，互聯網單車租賃應該滿足消費者正常使用的需求，如無法滿足消費者需求，經營者不僅應該將相關款項退還給消費者，且不能在退費上設置任何障礙，還要因不能正常提供車輛而承擔一定的違約責任。另外，經營者在消費者退費過程中要求其提供故障車信息與圖片的行為，如對消費者手機流量以及時間成本造成了一定程度的消耗，經營者也應進行相應的補償或賠償。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）10月17日，記者從國家發展和改革委獲悉，為加快推進醫療服務領域信用體系建設，打擊暴力殺醫傷醫以及在醫療機構尋釁滋事等嚴重危害正常醫療秩序的失信行為，建立健全失信聯合懲戒機制，國家發改委、人民銀行、衛生健康委、國家市場監督管理總局等28個部門聯合簽署並印發了《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。今後，“醫鬧”或將面臨限制擔任國企高管、限制招錄為公務員等一系列綜合懲戒措施。

　　據了解，《備忘錄》聯合懲戒的對象為因實施或參与涉醫違法犯罪活動，被公安機關處以行政拘留以上處罰，或被司法機關追究刑事責任的嚴重危害正常醫療秩序的自然人。《備忘錄》明確，嚴重危害正常醫療秩序的失信行為是指倒賣醫院號源等破壞、擾亂醫院正常診療秩序的涉醫違法犯罪活動，以及2014年4月28日由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家衛生計生委聯合印發的《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》中所列舉的6類涉醫違法犯罪活動，包括在醫療機構內故意傷害醫務人員、損毀公私財物的；擾亂醫療秩序的；非法限制醫務人員人身自由的；侮辱恐嚇醫務人員的；非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫療機構的；教唆他人或以受他人委託為名實施涉醫違法犯罪行為的。

　　根據《備忘錄》，跨部門懲戒措施涉及16項內容，包括限制補貼性資金支持，引導保險公司按照風險定價原則調整財產保險費率，將其嚴重危害正常醫療秩序的失信行為作為限制享受優惠性政策的重要參考因素，限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員，限制登記為事業單位法定代表人，限制招錄（聘）為公務員或事業單位工作人員等。

　　關於聯合懲戒的具體實施，《備忘錄》明確，公安部向衛生健康委提供嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人名單信息。衛生健康委通過全國信用信息共享平台向參与聯合懲戒的部門提供該名單信息，相關部門收到相關名單后根據《備忘錄》約定的內容對其實施懲戒。

　　同時，建立懲戒效果定期通報機制，相關部門定期將聯合懲戒措施的實施情況通過全國信用信息共享平台反饋至國家發改委和衛生健康委。涉及地方事權的，由地方公安機關定期向當地衛生健康行政部門提供嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人名單信息。地方衛生健康行政部門將公安機關提供的嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人名單推送至其他部門，由其他部門按照本備忘錄採取懲戒措施。

　　在建立聯合懲戒退出機制方面，《備忘錄》提出聯合懲戒的實施期限自行為人被治安或刑事處罰結束之日起計算，滿五年為止。期間再次發生嚴重危害正常醫療秩序的失信行為的，懲戒期限累加計算。懲戒實施期限屆滿即退出聯合懲戒。

　　此外，衛生健康委對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為等嚴重違法違規名單進行動態管理，及時補充、撤銷和更新相關信息，並及時推送至參与嚴重危害正常醫療秩序的失信行為聯合懲戒的相關部門，對於從該嚴重違法違規名單中撤銷的主體，相關部門應當及時停止實施懲戒措施。

責任編輯：邊靜

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　　銀行業金融機構在業務快速發展過程中，數據已然成了重要資產和核心競爭力。但是，近年來有不少銀行未經授權，違規隨意查詢個人徵信信息，導致個人隱私泄露。近日，中信銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。

　　近日，中信銀行因泄露某脫口秀演員個人交易流水，引發輿論關注。中信銀行客服回應該脫口秀演員稱，是配合大客戶的要求。

　　銀行可以隨意給大客戶開方便之門?手握海量數據，店大欺客，誰來保護消費者?《工人日報》記者對此進行了調查。

　　給大客戶打印員工流水操作不難

　　一家地方商業銀行的客戶經理告訴記者，銀行出現個人信息泄露有兩種可能：一是用技術從後台數據庫導出，另一種是業務人員從前台導出。諸如給大客戶打印員工流水，只需進入後台系統，僅憑銀行卡號便可查詢交易明細。而據媒體調查，在提供流水查詢的黑市，2000元可查一個月流水，5000元可查全部流水。

　　“銀行內部一般都會明令禁止將賬戶交易明細透露給第三方。為了維護客戶關係鋌而走險，是不被允許的。”上述客戶經理表示，應大客戶要求提供個人交易流水，反映出銀行內部風控缺失。

　　5月7日，記者在北京市東直門外一家商業銀行提出，要查詢個人交易流水。該銀行工作人員告訴記者：“按照規定，用戶若想查詢個人交易流水，需要攜帶身份證、銀行卡到所屬銀行營業網點非現金業務窗口通過銀行工作人員打印，特殊情況除外，其他人均無權打印。”

　　隨後，記者去了另一家僅有自助機的銀行營業網點，該銀行工作人員向記者介紹了幾種自助打印流水的方法，也都需要用戶銀行卡或身份證及相關授權信息。

　　數據成銀行重要資產

　　央行公布的數據显示，截至2019年底，我國開立銀行賬戶113.52億戶。其中，個人銀行賬戶112.84億戶，同比增長12.07%。全國人均擁有銀行賬戶數達8.09戶。此外，截至2019年6月，我國徵信系統已累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息，成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋範圍最廣的徵信系統，基本覆蓋全國範圍內每一個有信用活動的企業和個人。

　　對此，有業內人士表示，銀行業金融機構在業務快速發展過程中，數據已然成了重要資產和核心競爭力。

　　然而，手握海量數據的銀行卻屢屢店大欺客。記者檢索裁判文書網和公開信息了解到，近年來，有不少銀行未經授權，違規隨意查詢個人徵信信息，導致個人隱私泄露。比如，今年年初，國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現，多家銀行存在“未向用戶明示申請的全部隱私權限，涉嫌隱私不合規”現象;4月23日公布的一則處罰信息显示，浙江岱山農商銀行由於違規泄露客戶信息遭監管處罰30萬元。而此次處於輿論中心的中信銀行在2017年就曾因違反《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《徵信業管理條例》的規定，被罰款15萬元。

　　消費者保護仍存在不足

　　銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。金融行業涉及個人的資產安全，金融監管部門一直將保密義務作為金融監管的重點。4月22日，銀保監會副主席黃洪在國新辦舉辦的新聞發布會上強調，銀保監會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度，一經發現，將嚴肅依法查處，嚴厲打擊。

　　“鑒於金融數據通常涉及個人的敏感信息，可能被交易對手或外界所利用，從而對客戶造成可能的經濟損失，應提高對金融數據的風險控制、信息安全和數據防護能力以及技術處理手段的要求。”協力律師事務所資深顧問江翔宇說。隨着金融業互聯網化程度不斷提升，個人信息安全面臨的挑戰更大。

　　有業內人士表示，目前我國在個人金融信息保護方面仍存在不足，缺乏專門性立法，對違法機構和個人的法律追究機制尚不健全。要建立真正可執行的制約機制，提高違法成本。對於採集來的個人信息如何保存、處理等問題應有明確的規定和標準。有關部門要完善信息收集、保護的技術和流程，清理、減少不必要的信息收集渠道，及時銷毀過時的信息。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者萬曉東)近日，北京市消費者協會發布了鄉鎮(村)居民網購消費調查報告，報告显示，鄉鎮(村)居民網購物流“最後一公里”問題仍然有待完善。在13次網購體驗中，有7次存在訂單提前簽收問題。有的電商平台網購體驗存在未經允許就把商品放到代收點問題。下單時填寫的地址是居住地址，但快遞物流只將包裹送到代收點，離填寫收貨地址還有數十公里，需要消費者自己去取，物流人員甚至說送到家要加運費。還有個別物流快遞人員因天氣影響，未與消費者協商就擅自取消訂單，然後打電話讓消費者拒收。

　　本次調查主要採用問卷調查和體驗調查兩種方式，共計收回有效調查問卷3192份，完成體驗調查案例13個，體驗人員分別從京東、天貓、蘇寧易購和拼多多4個平台下單購物，重點體驗4個平台的網購快遞物流“最後一公里”問題。

　　調查發現，大多鄉鎮(村)居民有過網購消費經歷;大型電商平台仍然是鄉鎮(村)居民網購的主要渠道;鄉鎮(村)居民網購考慮的首要因素是質量;微信、支付寶等第三方支付仍是鄉鎮(村)居民網購的主要支付方式;鄉鎮(村)居民網購選擇物流時最在乎時效因素;鄉鎮(村)居民網購退貨最關心手續簡易程度問題;近三成受訪者表示會接受網紅推薦產品，超六成受訪者表示買到問題商品會找發貨商家解決;鄉鎮(村)居民網購最擔心個人信息不安全;鄉鎮(村)居民最希望完善網購物流配送速度問題;鄉鎮(村)居民網購物流“最後一公里”問題仍然有待完善等10個主要問題。

　　結合本次鄉鎮(村)居民網購消費調查結果，北京市消費者協會提出3點建議：

　　首先建議提高鄉鎮(村)居民網購物流配送服務水平。電商經營者和快遞物流公司應整合鄉村或偏遠地區物流資源，不斷提高物流配送能力水平，按時把鄉鎮(村)居民網購的商品送到約定的收件地址，並告知收件人或者代收人當面驗收，切實解決鄉鎮(村)居民網購快遞物流“最後一公里”問題。

　　其次，建議引導網紅直播帶貨經營者誠信守法經營，建議依法採集個人信息並對採集的信息嚴格保密。

　　另外，建議暢通鄉鎮(村)居民網購消費維權渠道。盡量整合鄉鎮(村)力量，建立市場監督管理分支機構或維權站點，方便鄉鎮(村)居民及時反映消費維權訴求。同時要提高鄉鎮(村)居民的依法維權意識和能力。积極開展“消費維權進鄉村”宣傳服務活動，不斷提升鄉鎮(村)居民的消費維權知識、水平。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月19日，河北省產品質量監督檢驗研究院針對有關部門“一盔一帶”規定，向消費者發布頭盔質量選購和安全使用常識。

　　該院所屬國家體育用品質量監督檢驗中心工程師任志敏介紹說，市場上流通的民用頭盔主要分為摩托車乘員頭盔和自行車、滑板、輪滑運動者佩戴的運動頭盔，執行標準主要是該中心主持起草的國家標準GB24429-2009《運動頭盔 自行車、滑板、輪滑 運動頭盔的安全要求和試驗方法》和國家標準GB811-2010《摩托車乘員頭盔》。通過標準圖書館平台查詢，目前我國還沒有針對駕乘電動自行車者所佩戴安全頭盔的技術標準。

　　目前，駕乘電動自行車者所佩戴的安全頭盔多為摩托車乘員頭盔和運動頭盔。其中，摩托車乘員頭盔為強制性認證(CCC)產品，按性能和使用對象可分為A類盔和B類盔。A類盔的使用對象是總排氣量為125毫升(含125毫升)以上的摩托車乘員，形狀有全盔和半盔。B類盔的使用對象是總排氣量為125毫升以下的摩托車乘員，形狀為半盔。頭盔應由殼體、緩衝層、舒適襯墊、佩戴裝置、護目鏡等組成，殼體使用質地堅韌，具有耐水、耐熱、耐寒並能較多地吸收衝擊能量的材料製成。運動頭盔按GB/T10000及未成年人的頭圍尺寸分為大、中、小和特小4種規格，頭盔為殼體、緩衝層、舒適襯墊、佩戴裝置等組成，殼體使用質地堅韌，具有耐水、耐熱、耐寒材料製成。

　　消費者在購買頭盔時要注意以下幾點：從正規商超選購標識齊全的安全頭盔;挑選適合自己頭型尺寸的合格頭盔;用手按壓緩衝層，質地緻密，以不掉渣不出坑為好;繫上系帶後用力拉一拉，看是否出現鬆脫或斷裂。消費者在使用頭盔時要注意以下幾點：根據天氣、出行的實際情況選擇匹配的安全頭盔;使用時必須繫緊系帶;頭盔如果發生過一次較大撞擊事故應停止使用或送檢驗檢測機構檢驗是否可以繼續使用;注意保管，不要用有腐蝕性溶劑擦洗頭盔外表，不要撞擊頭盔;要注意說明書上的使用期限。需要說明的是，正確佩戴運動頭盔能有效降低運動傷害，但不能完全避免傷害。

　　據悉，河北省產品質量監督檢驗研究院所屬國家體育用品質量監督檢驗中心作為國家認監委指定的全國摩托車乘員頭盔強制認證(CCC)實驗室，曾承擔摩托車乘員頭盔的國家產品質量監督抽查任務，目前擁有加拿大CADEX提供的頭盔導管式穿透及碰撞試驗台、頭盔佩戴裝置強度試驗台、全套歐標頭模、頭盔視野測試儀等國際一流進口設備，他們研製的摩托車頭盔護目鏡耐穿透試驗儀曾獲原河北省質監局科技項目三等獎。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報長沙訊(記者余知都)“用山茶油炒菜既有利於身體健康，又能助推貧困山區群眾脫貧致富，廣大消費者要踴躍購買來自山區的山茶油，用實際行動支持消費扶貧。”5月23日，在湖南長沙舉行的“消費扶貧 我們同行”萬商消費扶貧品牌聯盟萬里行啟動儀式暨湖南油茶產業推介會上，湖南省政協原黨組副書記、副主席武吉海的一席話讓在場的人員產生共鳴。8家愛心企業現場認購980萬元貧困地區富硒山茶油，現場還面向全國消費者提供2020萬元“天下湘商”富硒山茶油消費券，引導健康消費，提升生活品質。

　　油茶是我國特有的食用木本油料樹種，除越南、泰國、日本有少量的種植區域以外，其他國家境內都沒有種植油茶的地理和氣候條件，我國有15個油茶主產區，輻射近50%國土面積。目前，全國油茶種植面積6550萬畝，比2012年增加30%，茶油年產量50萬噸到60萬噸，產值近千億元，相比5年前產量提高2倍、產值增長3倍。

　　作為油茶產業大省，近年來，湖南把科技創新作為油茶產業發展的關鍵，圍繞油茶產業鏈、供應鏈、價值鏈、研發鏈，開展了全環節、全過程、全要素、全方位的科技創新，在科技團隊、創新平台和重大成果產出等方面均領先全國。

　　截至2018年底，湖南全省油茶林總面積達2111.1萬畝，茶油年產量26.2萬噸，年產值450億元，油茶林面積、茶油產量、油茶產值三項指標均居全國首位。

　　中南大學教授熊平介紹說，湖南全省依託衡陽、常德、邵陽等7個油茶產業群和25個油茶產業示範園，有力提升了油茶總產量，發布了6項行業標準，基本覆蓋了油茶育苗、栽培、撫育、採收、加工等供應鏈，有力調控了湖南茶油質量。據研究表明，山茶籽油的主要成份是油酸和亞油酸為主的不飽和和脂肪酸，其含量達90%以上，油酸含量超過80%，極易被人體吸收。同時，山茶籽油對人體心腦血管、消化、生殖、神經內分泌、免疫系統都有很好的調節作用，長期食用，對高血壓、心腦血管疾病、肥胖症等疾病有明顯改善。

　　啟動儀式上，主辦方組織湖南省女企業家商會、湖南省山東商會、湖南省非公企業投資商會等30家在湘異地商會和博邦科技等60多家企業參与發起公益扶貧行動，宣讀了《消費扶貧公益聯盟倡議書》，簽署“消費扶貧聯盟行動”。

　　本次活動由中國林業產業聯合會油茶分會、湖南省扶貧開發辦公室、湖南省工商業聯合會指導，湖南省油茶產業協會、湖南省湘聯油茶商會、中國商報研究院湖南中心聯合主辦。旨在通過消費扶貧的方式幫助貧困山區群眾脫貧致富，為廣大消費者提供生態、綠色、健康、放心、安全的富硒山茶油，助力湖南消費扶貧和產業持續脫貧，振興我國油茶富民產業。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京2月22日電 2月21日，國務院聯防聯控機制就指導落實新冠肺炎疫情防控各項工作要求，推動企事業單位穩步有序復工復產，印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》。

　　指南提出，各單位一要加強員工健康監測。切實掌握員工流動情況，按照當地要求分區分類進行健康管理，對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工，每日進行2次體溫檢測。設立可疑癥狀報告電話，員工出現發熱、呼吸道癥狀時，要及時向本單位如實報告。每天匯總員工健康狀況，向當地疾控部門報告。二要做好工作場所防控。加強進出人員登記管理，指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。保持工作場所通風換氣，在條件允許情況下首選自然通風。工作場所應設置洗手設備，洗手、噴淋設施應保持正常運行。做好工作和生活場所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動，減少召開會議，需要開的會議要縮短時間、控制規模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議。加強員工集體用餐管理，適當延長食堂供餐時間，實行錯峰就餐。做好醫務服務，設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資。未設立醫務室的單位應當就近與醫療機構建立聯繫。規範垃圾收集處理，在公共區域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集並清運。三要指導員工個人防護。強化防控宣傳教育，採用多種形式加強復工復產後疫情防治知識科普宣傳。落實個人防護要求，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所;在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求，正確佩戴口罩等防護用品。

　　指南強調，各單位要明確防控責任，做好異常情況處置。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人，要明確疫情防控應急措施和處置流程。設立隔離觀察區域，當員工出現可疑癥狀時，及時到該區域進行暫時隔離，並報告當地疾控部門，按照相關規範要求安排員工就近就醫。發現可疑癥狀員工后，要立即隔離其工作崗位和宿舍，並根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所，同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。做好發現病例后的應對處置，已發現病例的單位，要實施內防擴散、外防輸出的防控策略，加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作;疫情播散的單位，要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略，根據疫情嚴重程度，暫時關閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復生產。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊（記者劉銘）為深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和四川省委、省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作部署，對接市場監管總局支持復工復產十條措施，四川省市場監管局結合四川實際和職能職責，按照分區分級管理要求，制定進一步支持企業有序復工復產復市的11條政策措施。

　　提供便捷准入服務。為各類復工復產的市場主體提供“網上辦理、郵寄辦理、預 約辦理、告知承諾、容缺受理”等市場准入許可服務。壓縮企業開辦時間，引導新辦企業、個體工商戶網上辦理。涉及生產許可、 強制性產品認證、計量器具型式批准等行政許可的復產企業，實 施快捷辦理，壓縮審批時限；對因疫情影響無法按計劃實施現場 核查的獲證企業，可延期至疫情解除后辦理。對符合條件的檢驗 檢測機構獲得防護用品、消殺產品等檢驗檢測資質認定，採取电子材料網上預審、延期評審、遠程監控評審、告知承諾與專家文 審等方式作出決定，疫情解除后及時組織後續核查監督工作。對 特殊食品生產許可、品種備案開展全程諮詢和政策指導服務，縮 短備案時間，對備案材料符合要求的：“當即備案、當場發號、當日公告”。

　　延長行政許可期限。營業執照登記事項發生變化不能及時辦理變更的，延期至全 省疫情解除后一個月內辦理。食品生產經營許可證到期的，延長 有效期至疫情解除為止，全省疫情解除后立即辦理。對因疫情影 響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質複查換證的，可以延期至 疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月。特種設 備生產單位（含氣瓶充裝單位）許可證、特種設備檢驗檢測機構 核准證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期，延長的 有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產單位，採用自 我聲明承諾的方式免評審換證。藥品批發企業許可證有效期滿， 可向省葯監局申請延期換證，經審核予以公告后可繼續經營；已 提交換證申請的，審核后直接換髮許可證，疫情結束后安排現場 檢查。

　　開展轉產防疫物資企業定向幫扶。對轉產醫用口罩、醫用防護服等生產企業，靠前服務，合併 簡化審批流程，符合條件的立即辦理應急醫療器械註冊證和應急 醫療器械生產許可證。對醫用口罩、醫用防護服等醫療器械生產 企業不改變原生產車間、生產工藝，擬擴大生產能力、新安裝生 產線的，省葯監局在接到申請后1日內派員指導服務。對疫情期 間轉產醫用防疫用品的非醫療器械生產企業，疫情結束后，願意 繼續從事醫療器械生產活動的，支持完善質量管理體系，指導同 步開展醫療器械產品註冊證和醫療器械生產企業許可證申報工 作。指導幫助體溫計生產企業落實計量管理規定規範。組織各類 檢驗機構加強技術支持，提供質量控制諮詢和服務，為轉產企業 實施“點對點”指導。疫情防控期間，省市場監管局所屬事業單位免費為轉產（擴產）防疫產品生產企業提供原材料到成品全過程檢驗檢測服務，免費提供標準研製、標準查新、標準比對以及質量管理體系完善等技術服務，免費提供恢復生產急需的質量控制和檢驗人員培訓及技術指導。將轉產企業納入知識產權重點聯繫企業名錄，實行“一對一”服務指導。

　　加強知識產權服務。建立知識產權保護重點企業名錄庫及重點聯繫制度，持續開 展“知識產權黨員專家服務團送服務到基層”活動，對因資金困難的中小微企業，支持以專利權、商標權質押融資，並全程服務指導，縮短辦理時限。從速受理知識產權侵權投訴舉報案件，依法嚴厲查處侵犯企業知識產權專用權違法行為，支持協助企業開展跨區域知識產權維權保護。依法簡化涉企專利侵權糾紛案件的立案程序，快審快結，縮短辦案周期。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊，予以指導優先辦理。對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因疫情影響超出相關期限的，积極指導企業向國家知識產權局提出申請，請求依法給予期限中止、順延以及恢復權利等。

　　幫助降低復工復產復市成本。加強疫情防控期間國家出台支持復工復產涉企收費優惠政 策落實情況、原有涉企收費減免政策落實情況和小微企業信貸優 惠措施落實情況的監管，確保企業得到實惠。加強對水、電、氣、 運等領域價格監管。疫情防控期間，省市場監管局所屬事業單位 對企業開闢檢驗檢測綠色通道，實行優惠檢測，計量器具檢定校 准、產品質量檢驗減免收費50%。倡導農（集）貿市場主辦方適 當減免場內經營戶攤位費。

　　規範指導企業堅守安全底線。堅持寓監管於服務，立足職能職責，督促相關企業自覺落實主體責任，指導企業落實佩戴口罩、定期消毒、每天測溫檢查等疫情防控舉措，加強從業人員管理。對在食品安全、特種設備安全以及工業品質量安全方面存在隱患的，加強監管，督促指導企業整改務必到位，並加強風險管控，確保安全底線不失守。提供食品安全管理人員網絡培訓和考核服務。指導特種設備檢驗機構充分運用檢驗管理平台，摸排梳理轄區內到期未檢的特種設備，主動提醒相關企業及時申報檢驗，簡便企業報檢程序；及時安排現場檢驗，做到報檢必檢，應檢盡檢，嚴格依法依規施檢，出具檢驗報告。

　　着力營造良好市場秩序。加強防護產品和涉及民生重要商品的質量監管，強化日常監督檢查，加大抽檢力度，並充分發揮“12315”投訴舉報熱線作用， 嚴厲打擊侵權假冒、制售偽劣產品、發布虛假違法廣告、虛假宣傳和民生用品、防控物資領域哄抬價格的違法行為。堅持規範公正文明執法，嚴禁過度執法、粗暴執法。

　　指導單位集體食堂加強疫情防控。加強對企事業單位、醫療機構、養老機構、建築工地等復工復產復市單位食堂食品安全的監管和指導，強化從業人員健康管理，督促嚴格落實環境衛生消殺、餐飲具清洗消毒、食材採購管理、食品留樣、餐廚垃圾處置等制度，加強出入食堂體溫檢測，推行職工用餐自帶餐具、分時錯峰就餐或回家就餐、到辦公室就餐、盒飯配送等方式，嚴防疫情傳播。

　　實施包容審慎監管。對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入經營異常名錄的，經企業申請，符合條件可以簡化流程、儘快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業，可以暫不列入經營異常名錄。正接受責令整改處理的檢驗檢測機構，在自我承諾已完成全部整改事項，並報作出處理決定部門后，可繼續開展檢驗業務，待疫情解除后實施現場核查。對因受疫情影響強檢計量器具按規範到期未檢的，在保證正常使用情況下報縣（市、區）監管部門備案，可延期至疫情結束后1個月內申請檢定。

　　加大民營企業幫扶力度。開展專題調研，收集掌握民營企業發展的現實境況，支持各級監管部門制定幫助企業紓困解難的政策措施。完善四川省民營企業維權服務平台功能，上線“四川民營經濟”微信公眾號、“四川民營企業維權服務”APP,及時發布權威信息，適時組織相關廳局宣講解讀政策，精準高效服務企業復工復產復市。開通熱開通線電話，积極做好中小企業服務諮詢、意見建議和投訴受理等工作。

　　鼓勵企業參加“三保”行動。持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動，引導更多 企業參与進來，承諾加快恢復產能，保證產品質量，保持價格穩定，保障市場供應，不斷提升活動覆蓋面。延長首屆“四川省天府質量獎”申報階段自願申報和推薦提名時間至3月10日，將积極履行社會責任、踴躍參加新冠肺炎疫情防控公益活動的企業，作為同等條件下優先評選對象。

責任編輯：邊靜

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