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　　巴基斯坦官員：中國開放政策和命運共同體理念有助全球經濟疫情下復蘇

　　新華社伊斯蘭堡12月16日電(記者鄧凱尹 劉天)巴基斯坦中巴經濟走廊事務局主席阿西姆·巴傑瓦15日在伊斯蘭堡說，中國的開放政策和中國提倡的人類命運共同體理念有助於世界在面對疫情挑戰時復蘇經濟。

　　巴傑瓦當天在由巴基斯坦可持續發展政策研究所主辦的“一帶一路”倡議研究論壇上作出了上述表示。他說，在新冠疫情衝擊下，中國的“一帶一路”倡議向各國開放，旨在打造全球共同繁榮，有助於各國在疫情下的經濟紓困。

　　他表示，中國通過舉辦中國國際進口博覽會，讓世界各國產品更多地出口中國，讓更多國家共享中國經濟發展成果。

　　巴傑瓦說，中巴經濟走廊是“一帶一路”倡議的標誌性項目。近一段時期以來，中巴經濟走廊建設按下了“快進鍵”。項目及時推進“不僅能幫助南亞國家從疫情中快速恢復，更能幫助本地區擺脫貧困，促進區域內互聯互通，實現地區持久和平”。

　　對於中國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，巴傑瓦表示，這將為巴基斯坦乃至世界經濟發展帶來新機遇，巴方將加強走廊框架下的產業合作，促進巴發展戰略更好與之對接。

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　　新華社北京12月17日電 題：錢從哪來？改什麼？怎麼改？——城鎮老舊小區改造“加速起步”

　　新華社記者王優玲

　　住了幾十年的老房子集中供暖了，加裝電梯后老人不再費力爬樓了……城鎮老舊小區改造“加速起步”，住在老房子里的居民們的生活正在悄悄發生變化。

　　住房和城鄉建設部官網17日公布《城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單(第一批)》，涵蓋加快改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會力量合理共擔3個方面的13個環節。

　　對於“錢從哪來”這一重點問題，記者在清單“改造資金政府與居民、社會力量合理共擔”一欄中看到，不同地方對於完善資金分攤規則、落實居民出資責任、加大政府支持力度、吸引市場力量參與、推動專業經營單位參與、加大金融支持、落實稅費減免政策等七個方面進行了探索和實踐。

　　“我國城鎮老舊小區改造進入加速起步階段”，住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰說，社會各界特別是群眾普遍寄予較高期待，希望通過實施城鎮老舊小區改造，加快建設各類配套基礎設施、社區服務設施等，補齊居住社區的設施、服務短板，改善居住條件。

　　清單上，北京市、湖南省湘潭市、山東省濟寧市在加強規劃設計引導方面的具體做法是，按照“一區一方案”要求，重點完善“水、電、路、氣、網、梯、安、治”等基本功能，量力而行建設“菜、食、住、行、購”“教、科、文、衛、體”“老、幼、站、廁、園”等公共配套服務設施。

　　住房城鄉建設部數據显示，2019年以來，全國已開工改造城鎮老舊小區5.8萬個，惠及居民1043萬戶。2020年政府工作報告提出新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個。到11月底，今年計劃改造的城鎮老舊小區已全面開工。

　　劉李峰說，各地正在推動深化試點探索，推動破解社會力量參與難題。在推動企業積極參與“難點”上，他坦言，從實際操作看，老舊小區改造內容細碎、統籌協調難度大、利潤薄，改造前需要一戶戶了解百姓意願，尋求訴求“最大公約數”，對於許多企業來說是比較陌生的領域。但試點經驗表明，徵求居民意願等基層工作由基層黨組織負責，可以盡可能打消企業參與的顧慮，可複製經驗也能在實踐中發揮較好的引領作用。

　　清單上，四川省和山東省在“吸引市場力量參與”方面的具體做法有，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，引導社會資本參與改造。

　　劉李峰說，在金融優惠、稅費減免、存量資源整合利用等各項政策支持下，一批市場主體作為實施運營主體積極投資參與城鎮老舊小區改造，並結合改造完善各類設施，運營養老、托育、助餐、家政保潔等各類社區服務。

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　　中新網12月17日電 中國是否會把月球取樣的樣品分享給美國的NASA？在17日下午國新辦發布會上，國家航天局副局長、探月工程副總指揮吳艷華對此進行了回應。

　　吳艷華稱，首先，根據《外空條約》，外空資源是人類的共同財富，中國政府會按照《外空條約》來執行。第二，中國政府願意與各國志同道合的機構和科學家共享月球樣品，包括有關探測數據，來進行科學分析。

　　吳艷華指出，不過遺憾的是，2011年，美國國會通過了“沃爾夫條款”，限制美國NASA、國務院科學委員會等官方機構與中國航天往來合作。能不能合作，還要看美國政府的政策。

　　“我們願意在平等互利、和平利用、合作共贏原則基礎上，同美方無論是政府機構、企事業單位，還是科學家、工程師開展真誠友好的合作。”吳艷華表示。

　　談及國際合作和數據共享一事，國家航天局新聞發言人許洪亮指出，中國航天局一直是按照“共商、共建、共享”的原則來開展相關國際合作的。

　　許洪亮稱，這是人類44年以來再次獲得月球的樣品，近一段時期以來，國際同行也都非常關注，近期紛紛給中國國家航天局、中國政府、其他機構發來了賀電，都提出了需要共同開展研究的意願，我們也非常歡迎。中國國家航天局與40多個國家簽訂了140多份合作協議，並且深度參與了18個國際組織的相關工作。

　　“月球樣品是我們人類共同的財富，我們願意以平等互利、互惠互利的方式跟國際同行開展合作。”許洪亮指出，但是大家也知道，科學研究是有規律的，而且我們也按照聯合國有關的條約、法規，按照我國的有關規定，為了做好月球樣品的管理工作和數據共享工作，中國國家航天局將專門印發月球樣品的管理辦法和後續管理政策。

　　“後續我們會跟國內的有關科技部門，共同向國際同行發出徵集月球樣品分析的相關方案，同時也會組織國內外的相關科學家，對方案進行遴選，開展一些成果的共享，共同研究，包括一些數據開放相關的工作。”許洪亮說。

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　　新華社武漢12月17日電(記者田中全)近日，一批從韓國空運進境的護膚品在武漢海關所屬武昌海關的監管下，通過“兩步申報”模式在武漢東湖綜合保稅區順利通關。從概要申報到提貨放行僅用了1分10秒。

　　據介紹，“兩步申報”以概要申報、完整申報為主要內容，企業進口時最少僅需申報9個項目即可提貨放行，在隨後的14天內完成完整申報，辦結相關手續即可。這是海關貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優化營商環境和促進貿易便利化所推出的一項重要通關改革措施。

　　作為武漢關區首批試點單位，武昌海關積極推動“兩步申報”改革。據統計，今年1至11月，東湖綜合保稅區內共有1019票報關單採用“兩步申報”模式。

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　　中新社北京12月17日電 (記者 張素)以“變局下的東北亞——新形勢、新趨勢、新對策”為主題的第七屆東北亞和平與發展論壇17日在北京舉行。東北亞問題學者圍繞“美國大選后的朝鮮半島問題走向”“大國關係對東北亞地區形勢的影響”“東北亞地區合作的新模式、新願景”等議題進行研討。

　　東北亞地區總人口近17億，國內生產總值約佔全球總量的20%。回顧今年以來區域現狀，與會學者認為地區局勢總體穩定，地區合作成績不俗。

　　中國國際問題研究基金會理事長蘭立俊說，面對嚴峻疫情，東北亞各國守望相助、共克時艱，彼此提供了大量援助和支持，中國與部分國家建立了“聯防聯控”“快速通道”等機制，成為國際抗疫合作的典範。更令人欣喜的是，區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)終於簽署，為東北亞區域合作提供新動力。

　　學者們也注意到，當前世界格局加速演變，東北亞地區不穩定、不確定因素尤存，部分國家面臨第二波疫情衝擊，朝鮮半島等傳統熱點問題仍然複雜難解，地區國家之間仍然缺乏互信，開展區域合作仍面臨較大困難。

　　中國國際問題研究院院長徐步說，專家學者此時聚焦疫情如何影響東北亞地區形勢、有關國家政治經濟發展未來趨勢、美國新政府將如何制定對本地區的新政策等重大問題，將以新見解、新思路為推進東北亞和平與發展作出貢獻。

　　上海市公共關係研究院院長陳士良強調東北亞和平與發展的意義。他談到公共衛生安全、糧食安全、能源安全等非傳統安全的重要性逐步凸顯，建議抓住歷史機遇突破安全困境。

　　“一個和睦、團結、穩定的東北亞符合各國期待，對我們踐行新時代中國特色大國外交，維護多邊主義，推進國際秩序朝着更加公正、合理的方向發展具有重要意義。”中國外交部參贊陳岩冰說。他認為要增強相互理解與信任，做大共同利益的“蛋糕”，鞏固友好民間基礎。

　　本屆論壇由中國國際問題研究基金會、中國國際問題研究院與上海市公共關係研究院共同主辦。(完)

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　　12月17日1時59分，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸，探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。歷經23天，嫦娥五號闖過地月轉移、近月制動、環月飛行、月面着陸、自動採樣、月面起飛、月軌交會對接、再入返回等多個難關，成功攜帶月球樣品返回地球，完成了這次意義非凡的太空之旅。

　　九天攬月凱旋歸，中國航天創造了新的歷史。正如習近平總書記在賀電中所指出：嫦娥五號任務作為我國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，首次實現了我國地外天體採樣返回。這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就，標志著中國航天向前邁出的一大步，將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻。

　　收官之作，奠基之作。對於我國探月工程“繞、落、回”三步走的整體規劃而言，嫦娥五號任務是收官之作；對於未來的月球探測而言，更是一個奠基之作。嫦娥五號任務是我國探月工程“繞、落、回”三步走中“回”這一步的主任務，從地外天體採樣，到從地外天體起飛，再到航天器在月球軌道上交會對接、攜帶樣品高速返回地球，對於中國航天都是第一次嘗試。嫦娥五號成功實現了月球表面採樣返回，標志著我國探月工程“繞、落、回”三步走規劃如期完成，併為下步載人登月、月球科研站建設，奠定良好而堅實的技術基礎。

　　重大突破，重大跨越。探月工程是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》確定的16個國家科技重大專項之一。自立項以來，國家航天局組織全國2000多家單位、數十萬名科技工作者，團結協作、集智攻關，高質量高效益完成六次探測任務，實現“六戰六捷”。嫦娥五號是探月工程的第六次任務，也是我國航天領域迄今為止複雜度最高、技術跨度最大的任務。嫦娥五號任務實現了我國首次月面採樣與封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、攜帶樣品再入返回等多項重大突破，是我國航天技術的一次重大跨越，標志著我國掌握了從月球返回地球的技術能力。

　　走向深空，踏夢遠行。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。以探索太陽系和宇宙的起源、發展和演化為科學總目標的深空探測，是一個國家科技發展水平的體現。從探月工程穩步推進到首次火星探測任務“天問一號”探測器成功發射，我國深空探測深度和廣度不斷拓展，帶動我國航天技術進步，促進科學認知重大創新。嫦娥五號任務反映航天技術攻關和創新的努力，是中國航天探索事業既能穩步前行又能跨越發展的生動實踐。實現科技自立自強，就是要這樣沿着一個又一個夢想的階梯拾級而上，一步一個腳印開啟星際探測新征程，不斷攀登一個又一個科技高峰，為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體不斷作出更大的開拓性貢獻。

　　來源：中安在線 作者：徐向東

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　　國有大行一直以來是踐行普惠金融的“主力軍”。銀保監會數據显示，截至2020年6月末，銀行業金融機構單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款餘額13.73萬億，同比增長28.4%，其中，五家大型銀行該項貸款餘額3.5萬億，較年初增長34.6%。

　　國有大行做普惠，除了實現“大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%”的年度目標，還能做哪些創新與突破？工商銀行面向全國小微商戶開放的一款普惠金融產品——“e商助夢貸”，讓我們看到了更多可能。

　　根據上半年公開數據測算，國有大行普惠型小微企業貸款的戶均貸款餘額為83萬元，而“e商助夢貸”的戶均貸款餘額則降到了8.3萬元左右，服務客群進一步下沉到街邊夫妻店這樣的“草根小B”端商戶。在“e商助夢貸”中單筆提款2000元、3000元的小生意人們，為家人生計奔忙，為一分一毫精打細算，他們努力復工復產，也畫出了中國實體經濟末梢最鮮活、最真實的群像側影。

　　單筆提款2000元，最短借1天小生意人們的算盤“算得精”

　　楊玲在四川廣元劍閣縣開了一家小美容店，2020年6月18日，她獲得了“e商助夢貸”11.8萬元的授信，近半年時間來，楊玲共計借款65筆，結清56筆，筆均借款周期在15天左右，筆均借款金額只有5000多元。

　　“我的錢都在理財上，平時店裡進貨(化妝品、身體乳)都是用的助夢貸，店裡偶爾做活動，進貨需求大，我一天要借好幾筆，最低2000元都借過。”楊玲毫不避諱自己的資金需求安排，做美容行業十多年，老客戶們一般都不會賒賬，收到錢楊玲立即就把貸款還了。“(助夢貸)靈活的很，有一次我只借了一天。”

　　和楊玲一樣，在貴陽做汽車銷售服務的90后小伙劉超(化名)，也在用“e商助夢貸”實現生意的快速周轉。在新車銷售領域，同一個品牌的車型由於各地4s店活動優惠不一樣，經常會出現較大的價差，劉超的生意就是幫客戶在全國範圍內尋找最低價。由於新車會從外地託運而來，客戶擔心在運輸過程中車輛有損壞的風險，不敢直接付全款，經常會要求劉超幫忙墊付。“現在社會，誰會全部拿現金去買車買房？加上我又是做生意的，肯定希望手上能用來周轉的資金越多越好呀。”劉超6月15日申請了“e商助夢貸”，拿到27萬元授信，半年下來，他申請了41筆借款，平均筆均貸款使用周期在3天左右，“客戶的資金一周左右就回款了，我肯定要及時把貸款還了，利息少一點嘛。”

　　小生意人們的算盤“算得精”，一分、一毛錢都要用在刀刃上。“疫情過後掙錢都不容易，只要生意能運轉下去，能少借點就少借點，壓力小一些。”

　　客戶越下沉，風控越難做e商助夢貸如何兼顧小微商戶的“普”與“惠”？

　　楊玲、劉超這樣的小生意人，是實體經濟最末梢的“毛細血管”。據了解，我國在業/存續個體工商戶共計8920萬，個體從業人數目前已超過1.76億，個體工商戶的註冊量佔全部市場主體的66.0%。然而長期以來，這些個體工商戶很難得到銀行金融機構的普惠型貸款服務。

　　因為客戶越下沉風控越難做。“不敢貸、不願貸”既是行業現狀，又是行業痛點，街邊夫妻店的風控應該怎麼做？碎片化、“短小頻急”的金融需求如何滿足？用傳統的線下盡調，金融機構作業成本高、單筆貸款收益少，根本沒有經濟可行性，加上這類草根小商戶一般少有抵質押物、甚至沒有營業場所，風控識別難也是困擾金融機構的大問題，如今在“常疫情時代”，也不符合“無接觸化”操作的轉型大方向；而轉向線上大數據風控，問題也同樣存在：數據從哪來，模型怎麼建，額度利率給多少？要真正做“草根小B”端的普惠金融，既要考慮風險，又要提升效率、還要兼顧普惠，這似乎成為了金融機構的“不可能三角”。

　　金融機構如何才能真正觸摸到這樣的“草根小b”？又如何能真正支撐起小生意人們筆均幾千元或者僅使用幾天的快速周轉？“e商助夢貸”探索的答案是：服務門檻越低，技術水平要求相應就越高，唯有利用金融科技手段，“不可能三角”才有破解的可能。

　　據了解，作為工商銀行與新網銀行聯合創新的普惠金融產品，“e商助夢貸”結合了兩家銀行的優勢。雙方獨立風控，聯合放款，客戶可在線申請，實時獲得貸款，有效降低了小微商戶申貸成本和資金冗餘成本，擴大小微金融覆蓋面，小微商戶只需要在手機“工銀e生活”APP或者“e生活plus” 微信小程序上傳營業執照，簡單填寫個人信息並進行授權之後，兩家銀行的後台系統就會自動對小微商戶多維數據進行畫像分析，在大數據技術的輔助之下精準授信，快速決策“貸多少，利率多少”。

　　整個過程無接觸、全在線、全信用，有效解決了金融機構顧慮的服務效率及風險防控的問題，同時兼顧了“草根小B”端商戶的“普”與“惠”。

　　全力構建普惠金融生態助力金融服務“增量擴面、提質降本”

　　工商銀行作為國有大行里的“領頭雁”，更是全球金融行業的翹楚，為什麼要做這樣一款平均授信額度低到10萬以內、最短可借一天的“碎片化”小微商戶產品？

　　長期以來，工商銀行堅持“客戶至上、服務實體”的工作思路，做真小微、真做小微。2020年7月，工商銀行正式發布“第一個人金融銀行戰略”品牌戰略體系，致力於打造“貼心工行、極智工行、無界工行、放心工行”，以“服務+、智慧+、場景+、安全+”，實現客戶在工行“一點接入、全生態響應、全功能服務”，真正讓現代金融服務更好地走進百姓生活，助力滿足人民對美好生活的嚮往。

　　在新網銀行行長江海看來，隨着各大銀行金融機構加大對小微企業的服務力度，普惠金融的陽光經過層層滲透，已經照耀到了具有一定規模的小微企業，他們可以從銀行渠道拿到低成本的資金，但是對於街邊小商戶、夫妻店這類更草根的小微商戶來說，銀行的錢卻相當稀缺。

　　“一口鍋養活一家人，一筆錢可能助力他們實現一個小夢想。這樣的草根小B商戶在復工復產關鍵階段，對實體經濟起到了巨大的推動作用，他們更應該得到銀行級的金融服務。”江海說，“e商助夢貸”既體現了國有大行的草根情懷，實現監管要求的“增量擴面、提質降本”目標，除此之外，這款產品也彰顯出工商銀行不僅僅自己做普惠金融業務，更帶動了各類型、各層次的金融機構，一起構建普惠金融生態。“e商助夢貸是國有大行與新興互聯網銀行聯合創新的一個範例，場景共建、生態共享，探索銀銀合作的‘無界創新’。工商銀行大手牽小手，更多的銀行得以扎進實體經濟的沃土，讓普惠金融向下生根。”

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　　《經濟參考報》刊發文章：文旅產業迎強勁復蘇 十萬億級市場可期

　　新華社北京12月17日電 12月18日出版的《經濟參考報》將刊發記者班娟娟、王文博採寫的文章《文旅產業迎強勁復蘇 十萬億級市場可期》。摘要如下：

　　從旅遊行業全面停滯，到跨省團隊旅遊恢復；從出遊熱度持續上升，到旅遊投融資項目密集簽約……即將過去的2020年，文旅行業在戰“疫”復蘇中加速前行。一部分重點地區與重點產業迎來機遇期。同時，疫情倒逼旅遊企業加速数字化轉型和創新布局，旅遊行業提質升級的步伐不斷加快。

　　展望未來，業內人士指出，大眾旅遊的新時代，小康旅遊的新階段已經來臨，一個百億旅遊人次和十萬億元消費規模的國內旅遊超級大市場將逐步形成。隨着文旅業供給側結構性改革的深入推進，以及需求側改革的加快牽引，文旅行業振興和高質量發展將再度按下快進鍵。

　　冬季旅遊黃金季已至，烏蘭浩特市正在積極籌備以“紅城冬韻 銀色之戀”為主題的第四屆冰雪旅遊季系列活動。目前，240米長的冰雪大滑梯的主體部分已經完工，風車預計在12月20日全部完工，屆時將面向遊客開放。

　　受疫情影響，2020年旅遊行業經受了前所未有的衝擊和挑戰。如今，“至暗時刻已經過去，消費信心穩步復蘇。”中國旅遊研究院近日發布的《中國旅遊集團發展報告(2020)》指出。

　　報告显示，一季度，國內旅遊人次和收入同比分別負增長83.4%、87.02%，旅遊經濟指數創歷史新低。不過數月，國內旅遊行業開始復業，上半年國內旅遊人數和收入同比分別負增長69.7%和77.3%，下降幅度收窄。國慶期間，全國國內遊客接待量和收入按可比口徑，同比分別恢復到79%和69.9%。

　　春江水暖鴨先知。越來越多的旅遊企業感受到這一暖意。攜程集團12月2日公布的第三季度財報显示，該季度凈利潤16億元，凈利潤率為29%，與去年同期歸母凈利潤相比增長99%，業績遠超行業此前預期。這也是疫情以來攜程集團首次實現盈利。

　　隨着國內旅遊消費復蘇，一部分重點地區與重點產業迎來機遇期。寧夏、青海、新疆、內蒙古、黑龍江等省區旅遊消費迅速升溫，呈現巨大潛力；鄉村旅遊、城市周邊度假、體育+旅遊、康養、研學等熱度持續上升。

　　疫情還催生了旅遊市場一系列新需求和新供給。康養旅遊、近郊旅遊、親子旅遊、自駕旅遊等旅遊消費新業態快速擴張；旅遊企業加速擁抱線上化和智慧化，推動行業向“互聯網+旅遊”加速轉型。

　　文旅行業強勁復蘇的背後，是央地一攬子支持政策密集落地。疫情以來，多個部門及時研判疫情影響、了解企業需求，推出財政、稅收、社保、金融等系列紓困惠企政策，支持市場主體激發創新潛能，營造良好的發展環境。

　　“必須做大做強旅遊產業，培育繁榮國內旅遊市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環。”文化和旅遊部部長鬍和平12月13日在2020中國旅遊集團發展論壇上表示，要加快構建現代旅遊業體系，豐富產品供給、大力發展大眾旅遊和智慧旅遊、促進文化和旅遊融合發展。要大力推動旅遊與農業、工業、教育、體育等領域的融合發展，催生新業態，衍生產業鏈，創造新價值，形成更多新的增長點和增長極。

　　業內人士指出，文旅行業正在轉型陣痛中穩步向前。展望未來，更大的市場空間即將開啟。中國旅遊研究院院長戴斌表示，未來5年，我國將形成一個百億旅遊人次和十萬億元消費規模的國內旅遊超級大市場，保持對國民經濟和社會就業10%以上的綜合貢獻率。

　　不少企業也看到了市場的巨大潛力。中國旅遊集團有限公司董事長萬敏指出，旅遊業是國民經濟戰略性支柱產業，近五年來對GDP貢獻率均超過10%，居民出遊指數達到18.8%，旅遊消費大眾化已成趨勢。“十四五”時期，我國人口結構將發生深刻變化，將產生新的旅遊消費需求。休閑度假作為高頻次低密度的消費模式，將成為旅遊業發展的重要發力點。

　　巔峰智業創始人劉鋒認為，市場呈現細分化、個性化和專項化趨勢，供給要更好地實現品質化、定製化以及主題化。他分析，一方面市場下沉很明顯，另一方面品質升級訴求非常強烈。需要供給側創造需求，也需要需求側來牽引供給。

　　“旅遊業的升級和活力持續迸發仍然需要改革開放這個根本動力。對大型文旅集團而言，要在體制機制創新上下功夫，建立更有效的激勵機制，營造鼓勵創新的制度環境，讓更多企業活起來、強起來。”中青旅董事長康國明說。

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