媒體談視頻超前點播案:判賠1500元不該是終點

  視頻超前點播案:判賠1500元不該是終點

  ■ 觀察家

  為視頻行業明規立矩,既是為消費者利益謀,也是為了行業的長遠健康發展。

  12月16日,愛奇藝超前點播《慶余年》案終審宣判,終審法院維持原判,愛奇藝敗訴。

  事情緣起於用戶吳某購買愛奇藝會員后發現,收看該劇還需要再額外付單集3元的“超前點播”費用。吳某遂將愛奇藝起訴至北京互聯網法院,法院一審判定愛奇藝敗訴,其超前點播的行為構成違約。而愛奇藝不服一審判決,提起上訴。而今,隨着終審落槌,這起具有標誌性意義的案件就此落定。

  但需要注意的是,涉事視頻網站在“單方擅自修改”的格式條款被判無效后,只付出了賠償當事人1500元公證費損失和提供其連續15日黃金VIP會員。可是,涉事平台單方面變更協議背後不只是吳某的個人損失,而是一大批會員權益受損的黃金VIP用戶。而且,在修改超前點播規則后,涉事網站已憑着不合理規則收取了不少費用,若只是“有敗訴,無擔責”,那顯然與其應有的責任不相匹配,涉事視頻平台的違法代價也太小了點。

  在此事上,正如北京互聯網法院一審認為的,視頻平台基於消費意願推出的“會員制”服務模式,已為社會公眾所接受,在此基礎上,深挖需求,貼合用戶,催生差異化、配適型的個性化服務,並由此探索新的視頻排播方式,本無不妥。

  但站在用戶的角度,涉事網站偷偷變更條款,在會員權益基礎上又進行“超前點播”收費,且不告知用戶,明顯屬於違反《合同法》的行為,也屬於侵權舉動——侵犯的還是眾多會員的正當權益。在此情況下,這事顯然不能止於“單方更改被判無效”——否則的話,敗訴歸敗訴,那些不合理的收費依舊是進了平台的“腰包”。

  事實上,除了不告知用戶的“套娃式收費”,某些視頻網站其他巧立名目的收費也大行其道。比如,有的視頻網站會在會員權益宣傳語上玩貓膩。會員權益提到“免廣告”,看視頻時又有中插廣告;付費節目不能全屏觀看,需要收費才能全屏觀看;不同品牌的手機會員收費不一樣等。

  對於這樣的巧立名目收費舉動,目前讓相關視頻網站“吃了就得吐出來”的監管動作還不多。

  但這並不意味着,監管部門就該無所作為。就此事看,視頻網站原來面向用戶宣傳的黃金會員VIP權益“免廣告,會員超前觀劇”,結果規則被擅自更改,問題來了:這是否涉嫌虛假宣傳?這顯然是個案判決外可以發掘的監管進路——只拿個案判決結果去約束平台,約束力未免有限。

  這需要有責部門積極作為。一方面,要主動受理用戶投訴,接到舉報后要認真核實,一旦發現相關平台有侵犯用戶權益等行為,就要嚴格處罰,絕不手軟;另一方面,監管部門也要主動加強日常巡視,將執法力量下沉到平台,以便及時發現問題精準治理。

  今年4月9日,浙江省消保委就對多家視頻網站約談並提出整改意見,整改內容之一包括廣告中會員特權描述不清,涉嫌虛假宣傳。這樣的監管動作,在整治視頻行業亂象上,或許還需再多一些。

  無論如何,需要為視頻行業明規立矩,這既是為消費者利益謀,也是為了行業的長遠健康發展。

  □丁慧(媒體人)

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世界觀丨誰在神化美國?

  長期以來,中國互聯網上有一種奇怪的論調,無論是非黑白,美國似乎永遠是一個被光環籠罩的“神話”。

  自疫情暴發以來,“崇美”言論屢見不鮮,甚至有人如親眼所見一般聲稱:“在美國人人平等。上至總統,下到普通百姓,只要患上新冠,國家就會給你提供最好的醫療服務!”……

  但是,大量美國新聞媒體報道證明,事實顯然並非如此。人們看到的真相是,美國政府貽誤戰疫時機,禍及普通民眾;一些政客重選舉、輕抗疫,甚至對疫情政治化、污名化。“富人生、窮人死”不是個案,“白人貴、黑人賤”已成常態……

  美國約翰斯·霍普金斯大學最新統計數據显示,截至當地時間12月12日,美國新冠肺炎累計確診病例已經突破1600萬例。進入12月後,每新增百萬確診病例的間隔時間越來越短。然而,即便現實如此嚴酷,仍有崇美者視若無睹,繼續在網絡上散發著諸如“美國的醫療水平強大,疫情泛濫成這樣,醫療系統還能撐住”“這次疫情之後,美國會更加強大”等罔顧事實的言論。

  這場疫情如同一把放大鏡,讓世界對美國有了更清晰的認識,也讓“美國神話”還原了真相。

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住宅變民宿噪聲不止 民宿可以開在小區住宅樓內嗎?

  住宅變民宿 業主反映深夜噪聲不止

  律師表示民宿行業監管存在相關法律法規空白,北京擬規定小區內經營短租房或需同樓業主書面同意

  居民小娟(化名)反映,自家隔壁住宅被改成民宿出租,存在噪聲擾民現象。律師表示,關於民宿管理,目前還沒有法律法規層面的專門規定予以規制,民宿行業的監管仍存在法律法規的空白地帶。

  今年8月,北京就嚴管“城市民宿”等短租房公開徵求意見,擬規定,經營短租房要取得房屋業主的書面同意,並符合小區管理規約或業主大會決定;沒有管理規約或業主大會決定的,要取得同樓其他業主書面同意。

  新京報訊 近日,朝陽區蘋果社區北區居民小娟向新京報反映,自己家隔壁住宅兩次被改成民宿出租,長期存在噪聲擾民現象。現民宿方表示擁有合法的酒店管理營業執照,且並未允許租客在室內聚會喧鬧。

  住宅變民宿 半夜有噪聲

  小娟告記者,近一年來,隔壁住宅被改造成民宿對外經營,她曾多次在深夜和凌晨聽到大聲唱歌、鬨笑、吵鬧的聲音。

  “去年12月第一次聽到噪聲,後來吵鬧次數多了,有一天去敲門交涉,發現裏面在開派對,對方說是在攜程網上租的民宿。”小娟向記者展示的多段視頻显示,從今年1月到9月,其多次與民宿租客交涉,希望對方減小音量,時間多為12點以後。

  小娟告訴記者,今年8、9月,該民宿出租的頻率明顯提升。“每天晚上都會被吵到,實在忍受不了了,就報警了。”小娟稱10月接到警方通知,該民宿被取締,網站房源也被下架。

  12月6日,小娟再次在家中聽到了隔壁傳來的吵鬧聲。對方告訴她是在短租平台“愛彼迎”租的民宿。根據屋內裝修情況及房源地址,小娟查詢發現,該民宿更換房東並重新裝修后,在“愛彼迎”再次上架經營。

  小娟認為,由於戶型的緣故,該棟樓隔音效果本身就不太好,如果房子被作為民宿對外經營,且允許多人聚會,免不了會製造噪聲。“這個聲音在夜深人靜的時候特別清晰,而且它是不規律的,很難適應。”

  民宿暫停業 稱不許辦派對

  12月14日,記者通過平台查詢該民宿房源,其介紹中提到“小轟趴也可輕鬆駕馭”“允許舉辦派對和活動”。

  民宿老闆接受採訪時表示,這間民宿12月6日正式開始營業,目前處於暫停營業狀態。12月12日接到派出所通知,說有市民舉報民宿存在擾民行為。“之後我們就把房子里的床撤掉了,只保留了拍照和攝影等功能。”

  12月14日,記者在該民宿看到,一樓配有遊戲機、電視、投影及小音響等設備。門口設有兩扇門,門后張貼着禁止聚會的告示,稱“23點后請保持安靜,如有投訴,將會斷電”“非可聚會房源,請尊重鄰里關係”。

  “開業以來只作為攝影場地對外出租一次,還有一次舉辦朋友的生日聚會,不存在特別擾民的現象。”民宿老闆稱,房屋加設了一扇門,屋內沒有特別擾民的設備,也跟租房的人核實過沒有過分舉動。“造成目前這個局面,我們有部分責任,但更多原因可能是周邊鄰居太敏感,房屋結構也有問題。”至於後續,民宿老闆表示願意在管理方的協調下,和鄰居一起協商解決。

  針對在住宅樓內經營民宿是否合法合規,民宿老闆表示,其擁有酒店管理公司營業執照,經營範圍包括住宿,該民宿可以視為公司旗下的一個產品。

  12月17日,記者再次搜索該民宿在短租平台的展示發現,其介紹已進行修改,刪除了“小轟趴也可輕鬆駕馭”,並稱“不允許舉辦派對和活動”。

  ■ 追問

  面對噪聲擾民,居民如何維權?

  北京市康達律師事務所律師韓驍表示,受影響居民可以選擇採用交涉、向生態環境主管部門及公安機關投訴等方式正當維權,請求生態管理部門或公安機關依法對其責令整改或進行行政處罰。

  據介紹,根據我國《環境噪聲污染防治法》第四十六條規定,使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,應當控制音量或者採取其他有效措施,避免對周圍居民造成環境噪聲污染。第四十七條規定,在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動,應當限製作業時間,並採取其他有效措施,以減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲污染。

  另外,《治安管理處罰法》也明確規定,對於製造噪聲干擾他人正常生活的,反覆教育不改的,處200元以上500元以下處罰。

  韓驍指出,如短租民宿確實出現噪聲擾民情況,受影響居民有權向人民法院提起民事訴訟,要求製造噪聲旅客或民宿管理經營者進行排除噪聲危害,造成損失的,要求其賠償損失。

  民宿可以開在小區住宅樓內嗎?

  韓驍表示,關於民宿管理,目前還沒有法律法規層面的專門規定予以規制。目前,我國主要根據原國家旅遊局2017年發布實施的《旅遊民宿基本要求與評價》確定民宿經營標準。同時,隨着民宿行業的發展,廣西、福建、深圳等地方也出台了針對民宿管理及發展的政策性規定,以規範民宿行業的發展與管理。

  “民宿行業的監管仍存在法律法規的空白地帶,亟須進行規範化與合法化建設。”韓驍說。

  今年8月,北京市住建委、市公安局、市網信辦聯合起草的《關於規範管理短租住房的通知》(徵求意見稿)公開向社會徵求意見。通知擬規定,經營短租房應當取得房屋業主的書面同意,並符合小區管理規約或業主大會決定。對於沒有管理規約或業主大會決定的小區,經營者應當取得本棟樓內其他業主的書面同意。未來,街道、鄉鎮政府以及小區物業單位也將對“城市民宿”、短租房負有監管責任。

  ■ 回應

  業主可聯繫居委會調解或報警

  針對居民反映的住宅樓內民宿有噪聲擾民現象,雙井街道辦信訪科一位工作人員向記者表示,業主可以就噪聲擾民問題向所在社區居委會反映,居委會可以對雙方矛盾進行調解。同時,如果業主懷疑住宅區內經營民宿的合法性,也可以向工商部門舉報,請相關部門調查該民宿是否涉及無證經營等違法行為。

  蘋果社區居委會工作人員回應記者稱,如果有業主向居委會反映住宅樓內存在噪聲擾民等行為,居委會將聯合物業聯繫房東,進行實地調查,調解發生在鄰裡間的糾紛。“如果涉及違法,我們也會上報派出所,業主也可以直接報警。”

  對於小娟反映的問題,雙井派出所則表示,如果存在擾民情況,業主可以隨時報警,警方會依法進行處理。

  新京報記者 吳嬌穎 郭薇

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前三季度中國市場監管部門查處侵權假冒案件3.7萬件

  中新社北京12月17日電 (記者 王慶凱)中國國家市場監管總局17日消息,2020年前三季度,中國市場監管部門組織開展了知識產權執法等專項行動,各類專項執法行動共查處案件17.5萬件,其中共查處侵權假冒案件3.7萬件。

  國家市場監管總局表示,將進一步加強對重點領域、重點商品、重點市場的治理,進一步發揮行政執法的震懾力,切實保護權利人和消費者的合法權益,為維護市場經濟秩序,營造良好營商環境。前三季度,針對侵權假冒高發多發的重點實體市場,持續開展執法行動9萬次。

  近年來,中國高度重視知識產權保護工作。官方數據显示,今年前11個月,全國海關累計查獲進出口侵權嫌疑貨物4.9萬批次,涉及侵權嫌疑貨物4557.2萬件,同比分別增長40%和11%。

  今年,中國多部門聯合實施打擊侵權假冒行為。發起針對知識產權保護的“龍騰行動2020”專項行動、針對寄遞渠道知識產權保護的“藍網”行動和打擊出口轉運貨物侵權的“凈網”行動,聚焦國內外企業知識產權保護需求,強化情報信息收集和侵權風險數據深度挖掘,對關鍵領域、重點環節、重點行業開展風險防控和集中查緝,加強了對“化整為零”“螞蟻搬家”式進出境侵權行為的監控。(完)

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北京142家企業參與知識產權保險首批試點

  依託商業保險降低企業維權成本 探索形成知識產權保險“北京模式”

  142家企業參與知識產權保險首批試點

  本報訊(記者 雷嘉)北京市去年在全國率先開展“知識產權保險”試點,自今年開始試點三年。北京青年報記者昨天了解到,目前2020年試點任務已完成,全市共有142家企業參與保險試點,獲得市知識產權局1900萬元保費支持,總保額達16.59億元。首創知識產權保險“北京模式”為北京營造國際一流的知識產權營商環境、形成與國際接軌的制度創新體系,服務“兩區”建設邁出了堅實一步。

  近年來,越來越多的北京高科技企業進行專利申請,同時知識產權糾紛也逐漸增多。2019年市高級人民法院知識產權庭的知識產權案件結案總數、法官年人均結案量均創歷史新高。由於知識產權尤其是專利具有較強的技術和法律屬性,權利人在解決糾紛過程中需要投入大量的人力財力,企業維權成本不斷增大,即使勝訴還存在執行難的問題,導致一些企業不願維權、不能維權。而藉助商業保險的風險分擔機制和專業服務優勢,能很好地解決這些問題。

  去年底,市知識產權局會同市地方金融監管局、市科委、市經信局、市財政局、中關村管委會和北京銀保監局等7家單位出台《北京市知識產權保險試點工作管理辦法》,按照“政府引導、市場主導”原則,確定自2020年開始為期三年的知識產權保險試點工作。試點險種為專利執行保險、專利被侵權損失保險及其組合險,試點對象為製造業單項冠軍企業、外資隱形冠軍企業、十大高精尖領域小微企業及硬科技中小微企業,由企業自願投保,政府對符合條件的投保企業給予保費補貼。試點依託北京小微企業金融綜合服務平台開通知識產權保險網上投保平台,實行試點投保、審核、補貼申報網上辦理,實現企業參與試點全程“零接觸”“快辦理”。

  目前,2020年的試點任務已完成。全市共142家企業參與保險試點,投保1660件專利,其中11家製造業單項冠軍企業投保160件專利,131家重點領域中小微企業投保1500件專利,覆蓋了智能製造、人工智能、生物技術等15個重點產業領域,且參保企業100%獲得保費補貼共1900萬元,總保額達16.59億元。

  知識產權保險有效降低了企業維權成本,提升了企業維權能力,同時通過建立知識產權保險試點工作協調機制,初步形成了“保險機構+金融機構+法律團隊”全鏈條服務的知識產權保險“北京模式”。以中小微企業“夢之墨”為例,作為一家已申請國內專利及PCT國際專利450餘項、核心技術和產品具有完全自主知識產權、擁有國際領先技術的硬科技企業,現狀是研發投入高,仍未實現盈利。參加北京市知識產權保險試點並享受保費補貼后,就不必再糾結在維權成本高、維權難度大的現狀下,有無必要主動維權,不僅強化了知識產權保護意識,還得到了專業服務——專利優先審查等服務,幫助企業獲得了累計600萬元的質押融資,以及北京市重點產業知識產權運營基金的1000萬元投資。

  在明後年的試點中,市知識產權局將聯合相關部門持續推進三方面工作。一是探索知識產權與金融保險服務有效融合,指導保險公司將專業的知識產權律所納入進來,為企業提供更好的服務,打造好知識產權保險“北京模式”。二是在時機成熟時逐步引入更多保險公司,並在目前三個保險產品的基礎上,指導保險公司持續優化保險產品。三是在理賠方面關注投保企業遭遇的侵權行為,為其提供更好的支持,政府和企業共同打造一種“不敢侵權”的氛圍。

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柿子、山楂等冬季水果上市別貪量 小心吃出胃石症

  柿子、山楂等冬季水果上市好吃別貪量小心“吃”出胃石症!

  食物營養

  日常生活中,經常可以聽到周圍的人得了膽結石、腎結石甚至是膀胱結石,很少聽到有人提及“胃石症”,很多人甚至還會詫異難道胃裡也會“長石頭”嗎?

  雖然說結石不是不治之症,胃石症的危害也遠沒有膽結石、腎結石那麼大,但是由於它同樣具有發作痛的特點,還可能引起其他的併發症,所以也應該引起大家的重視。

  從嬰幼兒到老人

  胃石症都有可能發生

  胃石症的發生沒有特定的人群,上至古稀老人,小到嬰幼兒都可能因為飲食不當產生胃石症,其中最常見的就是植物性胃石症,那麼,胃石症可不可以預防呢?

  這裏和大家分享一個案例。

  浙江義烏市的一位65歲的金大伯,很喜歡吃柿子,上個月底是柿子收穫的季節,老人家買來了三斤柿子,一下子幾乎全吃了,結果當晚就發生了胃痛、嘔吐、反酸的癥狀,經過胃鏡檢查,醫生髮現他的胃中有大量胃石。

  通過這個案例是想要提示大家,雖然到了適合吃柿子的季節,也應該注意不要貪嘴多吃。

  這是因為柿子中含有大量的鞣酸和果膠,尤其是未成熟、未脫澀的果實或果皮,食用后很容易會與胃酸、纖維素相結合,鞣酸會與蛋白質結合形成不溶於水的沉澱物,果膠遇酸也可能發生凝結,造成果皮、果纖維或食物殘渣結合在一起形成凝塊,最終都可能導致胃石症的發生,依據個人情況不同甚至可能需要到醫院進行治療。

  這些高鞣酸水果

  也可能導致胃石症

  山楂

  提到山楂,大多數人都會想到山楂具有助消化、開胃等效果,平時消化不好的時候也會選擇吃一些山楂來幫助消化,我們日常生活中吃的健胃消食片中也有山楂的成分。

  而山楂當中也含有較多的鞣酸和果膠,山楂在消化的過程中這種物質會與胃酸結合,形成一些沉澱物,最終可能會導致胃石症。

  黑棗

  黑棗可能不是所有人都特別熟知的食物,不像柿子或者山楂,提起來大多數人都知曉,但是相信大家一定都聽說過,北京的冬天有一種很著名的街邊特色小吃——冰糖葫蘆。

  冰糖葫蘆是以很多種水果為原料製成的,山楂是最常用的原料,除此之外還包括草莓、葡萄、香蕉等等,黑棗也是其中不可缺少的原料之一。

  黑棗雖稱棗,但其實屬於柿樹科柿屬,所以又被稱為野柿子,也就意味着它其實和柿子有着同樣的特點,都含有比較多的果膠和鞣酸,吃多了之後可能會導致胃石症。

  除了上述提到的食物之外,富含鞣酸的水果還有蘋果、葡萄、石榴等,而攝入過多富含膳食纖維的食物可能也是形成胃石症的原因,比如芹菜、南瓜等。

  儘管這些食物引起的胃石症並不是十分常見,但是也給我們提了個醒,在日常生活中要注意具有這些特點的食物一次不要吃太多。

  有效預防胃石症的四個小貼士

  1.選柿子要選熟的,如果選了沒有成熟的柿子,需要和蘋果等其他水果放在一起幫助脫澀。

  2.不空腹吃柿子和柿子皮,也不要和含有大量蛋白質的水產品一起吃,蛋白質在鞣酸的作用下,也容易形成胃石症。

  3.在吃山楂、柿子的時候,別同時喝過熱、過多的水,進食后也不宜飲酒。

  4.如果吃柿子、山楂等后,出現胃部不適等癥狀,應及時去醫院就診。文/馬博士健康團 蘆俊博碩士生

  指導/馬冠生博士

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上海新增境外輸入確診病例4例 治癒出院3例

  中新網12月18日電 據上海衛健委官方微博消息,12月17日0—24時,通過口岸聯防聯控機制,報告4例境外輸入性新冠肺炎確診病例。新增出院3例,其中來自俄羅斯1例,來自西班牙1例,來自英國1例。

  病例1為中國籍,在阿聯酋旅行,12月14日自阿聯酋出發,當日抵達上海浦東國際機場,入關后即被集中隔離觀察,期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等,診斷為確診病例。

  病例2為中國籍,在俄羅斯工作,12月3日自俄羅斯出發,12月4日抵達上海浦東國際機場,入關后即被集中隔離觀察,期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等,診斷為確診病例。

  病例3為中國籍,在德國生活,12月5日自德國出發,12月6日抵達上海浦東國際機場,入關后即被集中隔離觀察,期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等,診斷為確診病例。

  病例4為安哥拉籍,在安哥拉生活,12月5日自安哥拉出發,經德國轉機後於12月15日抵達上海浦東國際機場,入關后即被集中隔離觀察,期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等,診斷為確診病例。

  4例境外輸入性確診病例已轉至定點醫療機構救治,已追蹤密切接觸者66人,均已落實集中隔離觀察。

  12月17日0—24時,無新增本地新冠肺炎確診病例。

  截至12月17日24時,累計報告境外輸入性確診病例1079例,出院993例,在院治療86例(其中1例危重症,1例重症)。現有待排查的疑似病例2例。

  截至12月17日24時,累計報告本地確診病例349例,治癒出院339例,在院治療3例,死亡7例。現有待排查的疑似病例0例。

  截至12月17日24時,尚在醫學觀察中的無癥狀感染者0例。

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斯里蘭卡科倫坡港口城首個投資開發項目簽約

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  新華社科倫坡12月17日電(記者唐璐)中國港灣工程有限責任公司與斯里蘭卡本土上市公司17日在斯里蘭卡總理府舉行簽約儀式,雙方同意合作開發科倫坡港口城首個投資開發項目——國際金融中心綜合體一期項目。

  斯里蘭卡總理馬欣達·拉賈帕克薩、中國駐斯里蘭卡大使戚振宏等共同見證了簽約儀式。

  拉賈帕克薩表示,港口城首個投資開發項目簽約具有里程碑意義,它將成為斯里蘭卡經濟復蘇的指向標。斯里蘭卡政府希望吸引全球投資者,共享斯里蘭卡巨大的發展潛力。

  戚振宏表示,中國對斯里蘭卡發展充滿信心,將繼續助力斯里蘭卡恢復經濟和社會發展。科倫坡港口城項目不僅會帶動斯里蘭卡金融和相關行業發展,還將為斯里蘭卡創造大量優質的就業機會。

  據介紹,國際金融中心綜合體項目佔地面積6.8公頃,總投資10億美元,分兩期實施。其中一期佔地面積3.06公頃,投資超過4.5億美元。該項目將以國際化標準和理念,引領科倫坡國際化大都市建設的現代化進程。

  科倫坡港口城是斯里蘭卡與中國“一帶一路”重點合作項目,計劃通過填海造地方式在科倫坡旁建造一座新城。項目於2014年9月破土動工,目前已完成填海造地工作。項目建成后將成為南亞地區集金融、旅遊、物流、IT等為一體的高端城市綜合體。

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江蘇出台26項措施促進中醫藥傳承創新發展

  中新網南京12月18日電 (徐珊珊)江蘇省人民政府17日召開新聞發布會,解讀新近印發的《關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》。《實施意見》從中醫藥服務體系、能力建設、中藥質量和產業、人才培養、傳承創新和對外交流、組織保障等6個方面明確了26條措施。

  “江蘇是中醫藥大省,在中醫藥發展史上具有十分重要的地位和影響。在今年抗擊新冠肺炎疫情中,江蘇中醫藥參與救治率達96.2%。”江蘇省衛生健康委副主任、省中醫藥局局長朱岷說。

  朱岷進一步指出,江蘇中醫藥事業發展仍存在不足,主要是人均中醫藥資源擁有量偏低,地區發展不平衡,人才隊伍建設和科技創新還需加強,保障政策有待進一步完善。

  《實施意見》提出,加強中醫醫療機構建設,將中醫醫療機構建設納入區域衛生健康發展規劃和醫療機構設置規劃並優先發展,優化中醫醫療資源配置,積極創建國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心;實現基層中醫藥服務全覆蓋,拓展多樣化中醫服務陣地,提升中醫藥信息化水平等。

  到2022年,江蘇80%市縣級中醫院基礎設施條件達到國家建設標準(2008版),至少新增6—8所縣級三級中醫院,2—4所縣級中醫院達到三級甲等中醫院水平。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全部設立標準化中醫館,社區衛生服務站、村衛生室中醫綜合服務區覆蓋率達30%以上。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院中醫類別醫師占醫師總數比例超過20%。

  在人才隊伍建設方面,根據《實施意見》,江蘇將推進中醫藥教育改革,突出中醫思維培養,將中醫經典課程列為中醫類專業必修課,合理確定中醫類專業西醫教學內容比例,提高人文通識和中醫經典教學比重;鼓勵有條件的高等學校開辦中醫類專業,加強中醫藥職業教育,將中醫課程列入臨床醫學類專業必修課;改革完善中醫藥人才職稱評聘制度,健全中醫師承製度,定期開展名中醫評選等。

  《實施意見》還對加快中醫藥活態傳承提出了明確要求。到2022年,江蘇將建設5個學術流派研究工作室、10個老葯工傳統技藝工作坊、100個名老中醫傳承工作室。在推進数字化保護工作同時,依託高校、醫療機構、企業建設民間中醫藥技術研究中心,收集篩選和推廣開發民間中藥單驗方和技術,讓藏在古籍、散在民間、融在生活中獨特的中醫藥理論、技術和方法,更多、更好地服務百姓。(完)

【編輯:劉湃】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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“阿拉伯之春”:淪為“美式民主”試驗品的悲劇十年

  “阿拉伯之春”:淪為“美式民主”試驗品的悲劇十年

  【記者連線】

  2010年12月17日,穆罕默德·布瓦吉吉照例推着手推車在突尼斯城市西迪布吉德的街市上出售水果和蔬菜來賺錢,當地警察第15次沒收了他的貨物,並毆打和侮辱了他。這位1984年出生、十歲就輟學打工支持家庭的年輕人步行到市政廳試圖討回公道,但無人理會,隨後他在市政廳外自焚。2011年1月4日,布瓦吉吉因傷勢過重去世,抗議群眾如潮水般佔領了突尼斯的大街小巷。十天後,掌權突尼斯二十三年的強人總統本·阿里被迫辭職。這場由國家發展不平衡和執法人員粗暴執法所引發的騷亂,立即被美西方國家冠以“阿拉伯之春”的“美稱”,並迅速席捲了整個阿拉伯世界。

  如今十年過去了,阿拉伯民眾對於美西方當時所描繪的美好圖景徹底失望。經過十年動蕩,只有突尼斯建立了所謂的“民主國家”;埃及爆發了兩次革命,人民生活水平直線下滑,恐怖襲擊事件層出不窮;敘利亞、利比亞和也門陷入長期內戰。中東地區產生了幾輪龐大的難民群體,而這些難民向外部逃難的過程更進一步引發了巨大的難民危機。

  “人民實現自由和社會正義的願望徹底破滅”

  根據英國《衛報》的調查數據,如今有84%的突尼斯人認為,“阿拉伯之春”后,社會貧富差距進一步擴大,59%的人“不會原諒當時的革命者”。自焚身亡的穆罕默德·布瓦吉吉的堂兄表示,他們的姓氏曾經是突尼斯人驕傲的象徵,但是現在布瓦吉吉這個姓氏卻成了詛咒,人們避之不及。突尼斯的GDP總量從2011年的458億美元減少到2019年的388億美元,失業率高達16%,年輕人占失業人口的85%。突尼斯成為世界上加入恐怖組織人數占人口比例最高的國家之一,同時位居偷渡意大利非法移民人數的榜首。

  根據俄羅斯衛星通訊社的報道,突尼斯政治和社會事務研究員阿米爾·阿克拉比表示,突尼斯的政治和經濟局勢依然很艱難。十年後,突尼斯人非常沮喪,社會局勢緊張,失望情緒盛行,人民實現自由和社會正義的願望徹底破滅了。

  突尼斯大學歷史系碩士研究生布拉威表示,如果時光倒流,他相信突尼斯人民,特別是年輕人將不會再以革命的方式爭取權力與改革,因為從突尼斯和整個阿拉伯世界來看,受益的僅僅是政客。“對我們來說,這不是一場革命,而是一場使我們的生活複雜化,並使我們倒退到五十年前發展水平的起義。”

  突尼斯政治分析人士認為,由於突尼斯特殊的地理位置,它更適合走類似於新加坡、阿聯酋等國的發展道路,即在強有力的中央政府領導下保持穩定和發展,並逐步進行政治改革。

  阿拉伯國家地區話語權式微

  12月7日,阿拉伯聯盟秘書長蓋特在開羅大學的一次演講中說,2011年席捲該地區的抗議活動削弱了阿拉伯國家的綜合國力,阿拉伯人的民族認同逐步喪失。他認為,2011年發生的一系列“革命”以及所謂的“阿拉伯之春”是一場徹底的悲劇,阿拉伯國家的許多資源被浪費或侵佔,如利比亞的損失已高達5000億美元。他表示,這導致以色列、伊朗和土耳其藉機滲透,謀取地區影響力,以色列蠶食了巴勒斯坦人民的生存空間,進入了黃金時期,伊朗藉助“什恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘派之弧”進入了地中海,而土耳其則尋求奧斯曼帝國的復興。他認為,阿拉伯國家攜手創造未來的第一步是恢復和加強民族國家信念,並增強其內部免疫力和滿足公民需求的能力。

  敘利亞資深記者艾哈邁德認為,“阿拉伯之春”一定程度上導致地區內的政治版圖支離破碎,甚至變成了外國雇傭軍的“樂園”。從軍事上看,由於原政府被推翻,軍閥對峙,許多域外大國藉機進入,或佔領戰略要地,或扶植反對派陣營,或深度介入當地內戰。從政治上看,在美國的主導下,阿拉伯世界被迫割裂為“挺伊朗派”和“倒伊朗派”,尖銳的政治對立甚至引發了卡塔爾與沙特阿拉伯斷交風波。

  阿拉伯媒體《今日觀點》認為,阿拉伯民族主義的思想根植於上千年前阿拉伯文化起源時期,自古以來就存在於阿拉伯人的自身認同中。如今,越來越多的阿拉伯民眾和政府在面對大阿拉伯民族主義和自身現實國家之間的選擇時陷入困惑。埃及國家規劃院研究員希柏表示,特朗普政府一定程度上利用和深化了阿拉伯國家在民族認同問題上的分歧,從而為美國的中東政策服務,阿聯酋、巴林、摩洛哥、蘇丹紛紛同以色列建交的行為更是加劇了這一傾向。相比較地區內其他民族,因“阿拉伯之春”產生的動亂使阿拉伯民族在地區內的話語權逐步喪失。

  阿拉伯世界淪為美國的試驗品

  埃及主流媒體《金字塔報》回顧“阿拉伯之春”的文章認為,美國的中東政策一直是不平衡、片面、以自我為中心和有偏見的,忽視地區人民利益。

  文章稱,根據公開披露的回憶錄和文件,奧巴馬當時已收到中東國家領導人和政治專家的警告,稱一些極端勢力將利用混亂局面在更多阿拉伯國家掌權。但奧巴馬的回應盲目自大,他認為美國擁有足夠的能力掌控局面,因此採取了更為主動的政策以推波助瀾。其明確目標是助推整個阿拉伯世界過渡到符合美國需要的新秩序。但奧巴馬缺乏明確的方向,實際上把該地區的國家和人民當作了試驗品。

  文章認為,奧巴馬和時任國務卿希拉里積極響應“阿拉伯之春”,並主張美國軍隊介入利比亞,鼓勵埃及民眾起來對抗政府,扶植由反對派團體和穆斯林兄弟會組成的聯盟。

  文章強調說,值得一提的是,奧巴馬政府鼓勵埃及的極端宗教勢力,相信其會向美國期待的實用主義和溫和政策傾斜。但這一策略很快就適得其反,極端宗教勢力在埃及國內和整個地區內造成了深刻的政治分歧,並導致了恐怖主義的蔓延。

  如今,埃及各界對於美國的忌憚依然根深蒂固。埃及DMC電視台近期在晚間政論節目中表示,擔心美國政府換屆后美國將重新回到奧巴馬時期的政策,那將與希拉里試圖干涉阿拉伯國家主權事務一樣,因此“阿拉伯之春”有可能卷土重來。節目稱,埃及不會再次成為美國的“提線木偶”,聽命和服從美國成為附屬國,作出不符合自己國家利益的決定,最終使埃及喪失國家主權和獨立性。

  (本報開羅12月17日電 本報駐開羅記者 肖天禕)

【編輯:張楷欣】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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