《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》發布

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從市場監管總局網站獲悉,近日,國家市場監督管理總局發布了《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》(以下簡稱《規定》),並將於2019年4月1日起實施。

  《規定》共分七章七十九條,分別從“總則”“管轄”“行政處罰一般程序”“行政處罰的簡易程序 ”“執行與結案”“期間、送達 ”“附則”等7個方面對市場監管部門開展行政處罰的程序進行了規定。

  記者注意到,對電商經營者違法行為的管轄權,在《規定》第九條進行了詳細規定。對於電商平台經營者和自建網站的電商經營者,第九條第一款規定:“电子商務平台經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者的違法行為由其住所地縣級以上市場監督管理部門管轄。 ”而對於平台內經營者的管轄權,第九條第二款則規定:“平台內經營者的違法行為由其實際經營地縣級以上市場監督管理部門管轄。电子商務平台經營者住所地縣級以上市場監督管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。”

責任編輯:黃磊

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2018年認證檢測市場專項整治十大典型案例公布

  中國消費者報報道(董雅婷)12月25日,國家認證認可監督管理委員會官網發布了2018年認證檢測市場專項整治十大典型案例。

  全國認證服務(中國)有限公司非法開展認證活動案

  認監委收到實名舉報,反映全國認證服務(中國)有限公司在我國境內非法開展認證活動。經委託地方市場監管部門調查,核實了全國認證服務(中國)有限公司未在我國進行企業法人登記,未經認監委批准,為廈門康來得餐飲管理有限公司頒發管理體系認證證書的違法行為。

  為有效震懾違法行為,避免社會各方上當受騙,認監委向社會發布警示公告,曝光全國認證服務(中國)有限公司非法認證行為,同時宣告其頒發的證書在我國境內無效。

  認監委查處深圳中大國際認證有限公司出具虛假認證結論案

  認監委通過中國認證認可協會報送的信息,發現深圳中大國際認證有限公司存在虛假認證的違法線索。經調查發現,深圳中大國際認證有限公司對南充福誠勞務派遣有限公司和重慶藍軒清潔服務有限公司開展管理體系認證時,未派審核人員進行現場審核,法定代表人楊某授意公司工作人員編造虛假審核記錄,出具虛假的認證結論,並頒發了認證證書。

  深圳中大國際認證有限公司及其主要負責人楊某的上述行為嚴重違反《認證認可條例》第二十三條的規定。認監委依法對深圳中大國際認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰,對負有直接責任的楊某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

  認監委查處上海色瑞斯認證有限公司出具虛假認證結論案

  認監委在專項監督檢查時發現,上海色瑞斯認證有限公司在上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等有機產品認證項目中,存在認證檢查人員未到現場的行為。經過進一步調查核實發現,上海色瑞斯認證有限公司在對上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等7家企業實施有機產品認證時,在檢查組長未到現場實施檢查的情況下,出具了虛假的認證結論,為7家企業頒發了有機產品認證證書。

  上海色瑞斯認證有限公司的行為嚴重違反了《認證認可條例》第六十二條的規定。認監委依法對上海色瑞斯認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰,對負有直接責任的審核員虞某、高某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

  安徽省市場監管部門查處江蘇宏強電氣集團有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

  安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局根據舉報,依法開展執法檢查,發現江蘇宏強電氣集團有限公司(以下簡稱宏強公司)擅自出廠銷售強制性產品認證(CCC認證)目錄內未通過認證的配電箱。經查實,該公司銷售的配電箱為雙電源配電箱PC級,沒有取得CCC認證,貨值金額44800元,違法所得2800元。

  安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局依據《認證認可條例》第六十七條的規定,對江蘇宏強電氣集團有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得2800元的處罰。

  浙江市場監管部門查處溫州市美瑞凱寵物用品有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

  浙江省溫州市市場監管部門根據舉報,對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司開展檢查,發現該公司涉嫌擅自出廠銷售未經強制性產品認證(CCC認證)的寵物吹水機。經查實,該公司已經銷售的寵物吹水機屬於CCC認證目錄內的家用和類似用途電器的安全皮膚及毛髮護理器具類產品,涉案貨值金額為46928.5元,違法所得7038.9元。

  浙江省溫州市質量技術監督局依據《認證認可條例》第六十七條的規定,對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得7038.9元的處罰。

  廣西市場監管部門撤銷南寧市傑鋒汽車檢測有限公司資質認定證書案

  廣西市場監管部門調查發現,南寧市傑鋒汽車檢測有限公司的綜檢系統具備通過人為操作自動生成合格檢測數據的功能,並由相關管理人員掌握該功能權限。2018年8月,該公司在未對車輛進行上線檢驗的情況下,通過系統自動生成了道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單,出具了虛假的檢驗檢測數據、結果。

  依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定,廣西市場監管部門於2018年12月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號172005023014),該公司3年內不得再次申請資質認定。

  江西市場監管部門撤銷江西歐蘭寶檢測技術有限公司資質認定證書案

  江西市場監管部門調查發現,江西歐蘭寶檢測技術有限公司弄虛作假,通過偽造監測數據的方式,為尋烏縣某單位出具垃圾填埋場滲濾液檢測報告、為彭澤縣某企業出具環保竣工驗收項目監測報告。

  依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定,江西市場監管部門於2018年6月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號:161412340563),該公司3年內不得再次申請資質認定。

  山東市場監管部門撤銷濱州市通九州機動車檢測有限公司等4家檢驗檢測機構資質認定證書案

  山東市場監管部門調查發現,濱州市通九州機動車檢測有限公司、濱州市達順昌機動車檢測有限公司、陽信縣順通機動車檢測有限公司和濱州市盛世順通機動車檢測有限公司4家機構,在申請資質認定許可時,偽造檢驗檢測報告授權簽字人的工作經歷證明,以騙取手段取得檢驗檢測機構資質認定證書。

  依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定,山東市場監管部門於2018年10月依法撤銷了這4家公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號171505345431、171505025104、171505023479、171505024106),並且3年內不得再次申請資質認定。

  北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員弄虛作假案

  中國認證認可協會對北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員執業情況核查發現,該機構存在大量虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場現象,違規人員涉及企業數量1400家左右,認證證書數量3000張左右。在協會展開調查過程中仍提供虛假證明材料,

  經中國認證認可協會調查確認,最終撤銷該認證機構74名認證人員註冊資格。

  青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員弄虛作假案

  中國認證認可協會對青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員執業情況核查發現,該機構存在大量涉嫌虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場等違規行為,違規人員涉及企業數量1000家左右,認證證書數量2000張左右。在抽調審核認證案卷過程中,大量企業不能提供審核認證案卷。

  經中國認證認可協會調查確認,最終撤銷該認證機構53名認證人員註冊資格。

責任編輯:黃磊

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2018年市場監管部門查處價格違法案件1.8萬件

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,價格監管和反不正當競爭執法紮實推進,查處價格違法案件1.8萬件。

          張茅表示,今年全國市場監管部門開展涉企和民生領域價格收費專項檢查、進出口環節收費專項整治,治理整頓亂收費行為。加強電力、房地產、醫藥、新興行業等重點領域價格監管,查處案件1.8萬件。強化反不正當競爭執法,集中整治市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳等突出問題,查處案件1.1萬件。強化直銷市場專項執法,加大傳銷整治力度,查處案件2147件,同比增長1倍。

責任編輯:覃輝

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我國參與提出新國際標準提案86項牽頭起草國際標準36項

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,今年參與提出新國際標準提案86項,牽頭起草國際標準36項。

  張茅表示,今年以來,我們加強市場監管領域國際務實合作,簽署合作協議25份。成功舉辦“一帶一路”知識產權高級別會議。積極參與自貿區談判,與美歐日韓等競爭機構加強合作。參與提出新國際標準提案86項,牽頭起草國際標準36項。積極開展計量、標準、認證國際互認。積極應對國外技術性貿易壁壘。積極參與藥品醫療器械國際組織活動。

責任編輯:黃磊

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市場監管部門幹部隊伍建設進一步加強

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上表示,市場監管部門幹部隊伍建設進一步加強。

  張茅表示,市場監管總局全面加強領導班子和幹部隊伍建設,加大幹部教育培訓力度,舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想幹部培訓班,舉辦省部級幹部建設質量強國專題研討班。強化財務管理和內部審計,後勤保障和離退休幹部工作取得新成績。充分發揮研究院所、檢驗檢測機構、報刊雜誌、協會學會等單位作用,加強市場監管智庫建設。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局、國家發展改革委聯合開展服務業質量提升專項行動

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者12月29日從國家市場監督管理總局網站獲悉,市場監管總局、國家發展改革委聯合印發《服務業質量提升專項行動方案》(以下簡稱《方案》),部署各地市場監管和發展改革部門開展為期2年的服務業質量提升專項行動。

  《方案》強調,以提高服務業質量和核心競爭力為中心,堅持質量第一、消費引領、市場主導、審慎監管,大力實施質量強國戰略,創新服務質量治理,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,生活性服務業向精細和高品質轉變,不斷提升公共服務供給能力和供給質量,實現服務業質量水平整體提升,打造中國服務品牌,更好支撐經濟轉型升級,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

  《方案》共提出了12項主要任務,包括推動服務創新能力建設、激發企業質量提升動力、開展服務質量監測、加強服務質量監管、強化售後服務及質量擔保、加強服務行業信用監管、推動服務標準提高、加大服務認證力度、提升服務業從業人員素質、加強服務領域品牌建設、推進服務消費環境建設和推動服務質量社會共治。力爭到2020年年底,通過開展服務業質量提升專項行動,我國服務業整體競爭力持續增強,服務業質量治理和促進體系更加完善,服務質量監管進一步加強,服務消費環境有效改善,消費產品和服務質量不斷提升,消費者滿意度顯著提高。

  《方案》要求,各地市場監管部門、發展改革部門要加強產業政策與質量提升手段的協調互動,落實細化行動措施。做好服務業質量提升專項行動宣傳引導工作,推廣各地服務業質量提升先進經驗做法。將服務業質量提升專項行動納入地方黨委政府質量提升督促檢查中,確保任務落實到位。及時發掘、總結和推廣典型經驗,修訂完善規章制度,推動建立服務業質量提升的長效工作機制。

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廣州市工商局約談權健 分公司處於停業整頓狀態

  中國消費者報廣州訊李智華記者李青山)1月6日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監督管理局獲悉,權健自然醫學科技發展有限公司(以下簡稱權健公司)2017年6月獲批在廣東設立直銷分支機構廣東分公司,申請的直銷區域為廣州市和佛山市,但因服務網點尚未經過商務部備案,該公司在廣東省不能開展直銷經營業務。

  廣東省市場監督管理局稱,截至2019年1月4日,初步核查權健公司在廣東省有省級分支機構1家,相關聯的工作室、火療館等市場主體233家。檢查期間,珠海市工商局對其某經銷商涉嫌虛假宣傳立案1起,廣州市工商局對權健公司廣東分公司進行了行政約談和現場檢查,責成該公司立即自查整改、暫時停止營業並妥善處理消費者退換貨,目前該分公司已處於停業整頓狀態。

  近年來,廣東省市場監管部門查處權健公司相關市場主體行政處罰案件4起,分別涉及其經銷商違規直銷、無照經營、違法廣告和傳銷組織利用其產品從事傳銷行為。

  經查詢廣東省智慧食葯監平台,全省食品經營許可系統內名稱中含“權健”且已核發《食品經營許可證》的食品經營者共28家,其中26家經營項目中含有保健食品銷售,分佈在全省21個地級以上市。對上述28家食品經營者,廣東省市場監督管理局已於2018年12月29日下發《關於加強對有關食品保健食品經營者監督檢查的通知》,要求各有關市食品藥品監管部門立即於近日開展現場監督檢查,依法查處違法違規行為。

  下一步,廣東省市場監督管理局將繼續密切關注該事件進展和處理情況,加大對涉事企業在我省經營活動的監管力度,同時要求各地市場監管部門對涉事企業關聯主體開展全面現場檢查,查清底數,對投訴舉報迅速處置,對違法行為立即立案調查。

責任編輯:邊靜

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首起!合肥3家電商企業違反《电子商務法》被約談

  中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜) 1月3日,安徽省合肥市工商局依法約談該市3家電子商務經營者併發出《責令改正通知書》,這是《電子商務法》正式實施後,合肥市工商局對電子商務經營者下發的首批《責令改正通知書》。

  近日,合肥市工商局網監局在開展網絡市場監測過程中,發現安徽草帽網絡有限公司、安徽謙通信息科技有限公司、安徽海購匯跨境電子商務有限公司均未在其經營網站明示用戶註銷的方式和程序。執法人員經調查確認,上述企業行為違反《電子商務法》第二十四條“電子商務經營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶註銷的方式程序,不得對用戶的信息查詢、更正、刪除以及用戶註銷設置不合理條件”之規定。為依法保障用戶合法權益,糾正企業違法行為,合肥市工商局依據《電子商務法》第七十六條及第八十一條的規定,對3家電商企業進行約談並下發《責令改正通知書》。

  合肥市工商局有關負責人表示,下一步,該局將在加強網絡市場監管執法的同時,著力做好《電子商務法》的宣傳和貫徹工作,充分運用建議、輔導、提醒和約談等行政指導方式,引導電子商務經營者規範經營行為,服務電子商務主體健康發展,切實維護網絡市場經營秩序。

責任編輯:黃磊

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“12315”將成全國統一投訴舉報平台

  中國消費者報北京訊   日前,國家市場監督管理總局印發了《假冒偽劣重點領域治理工作方案(2019-2021)》(以下簡稱《方案》),《方案》指出,將加大對農村市場、“一老一小”、電商平台、認證檢測等多個領域的監管治理,到2021年,營商環境進一步優化,讓老百姓買得更加放心,用得更加放心,吃得更加放心。

  據了解,開展農村市場專項治理是此次方案的重要內容之一。《方案》指出,要加大農村市場監管力度,完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,以食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費品為重點,加強對農村市場和城鄉接合部等假冒偽劣高發多發區域的監管;集中開展農資及農產品專項執法,在春耕、秋種等重要時點集中開展“農資打假下鄉”行動;大力加強“山寨食品”治理,加強對食品產業集中地區、農村集貿市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業和認證食品的監管;嚴厲查處虛假違法廣告,依託整治虛假違法廣告部際聯席會議強化協同監管,健全部門間監管執法聯動機制和信息反饋處理機制。制定出台藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告的審查標準和程序。

  在食品安全專項治理方面,要開展特殊食品監管專項行動,聚焦“一老一小”,加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度;加強校園食品安全專項治理,加大對以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度,強化食品安全隱患排查和問題整改,嚴厲查處食品安全違法違規行為;推進餐飲質量安全提升行動,加強網絡餐飲服務食品安全監管,督促網絡餐飲服務第三方平台和入網餐飲服務提供者嚴格執行《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等規定;強化食品安全預警和標準工作,保障百姓舌尖上的安全。

  自2019年1月1日起,電商領域的監管治理實現了有法可依。《方案》強調,要全面貫徹落實《电子商務法》,嚴厲打擊電商領域侵犯知識產權和銷售假冒偽劣商品違法行為;進一步強化對網絡交易平台的監管,綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段,督促电子商務經營者完善首問制度,按照“誰銷售商品誰負責,誰提供服務誰負責”原則,及時處理消費者投訴;加快推進新一代全國市場監管系統網監平台建設,充分發揮網絡市場監管聯席會議機製作用,大力推動跨部門聯合檢查、聯合約談、聯合告誡,推動網絡監管綜合治理。

  《方案》強調,要健全治理假冒偽劣制度機制,逐步整合原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報電話和對外設置的網站、手機APP、微信公眾號、微信小程序等投訴舉報渠道,制定統一的投訴舉報受理辦法和工作規則,通過 “12315”一個電話號碼對外、全國一個“12315”平台受理,為企業和社會公眾提供便捷高效的投訴舉報服務,拓寬案件線索來源渠道。落實舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾舉報制售假冒偽劣商品行為,充分發揮社會監督作用,壓縮假冒偽劣商品的生存空間。(董雅婷

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上海市消保委聯合阿里打造“上海新消費”

  中國消費者報上海訊朱澤楠 記者劉浩)1月11日,上海市消費者權益保護委員會聯合阿里巴巴集團正式發布“上海新消費”特色商品專屬頁面。消費者可打開手機淘寶及手機天貓APP輸入“上海新消費”或“上海購物”關鍵詞,即可“一鍵直達”,實現上海特色伴手禮放心買買買。

  據了解,為助力打響上海“四大品牌”、推動 “上海購物”的品質升級,上海市消保委創新工作方法,以消費者視角、權威性手段、專業化方式開展了商品和服務類評測。2018年,上海市消保委陸續開展了上海特色產品(伴手禮)評測和海派旗袍評測(目前進行中),活動受到了消費者的普遍歡迎和肯定。

  其中,上海特色產品伴手禮測評好中選優,測評條件苛刻,包括:是上海企業的自有品牌;產品的設計、生產環節至少有一環在上海;產品的消費者認可度較高,在產品文化、產品品質和產品時尚感方面有一個以上較為明顯的優勢;近3年無質量抽檢不合格的情況;企業有較為完善的消費者權益保護機制和顧客服務體系等。評測活動報名踴躍,有135款產品參與初評,43款產品入圍。

  值得一提的是,上海市消保委與阿里巴巴集團天貓合作,利用穹頂功能展示的方式推出“上海新消費”頁面,用於上海市消保委系列評測的發布和推廣。消費者可打開手機淘寶及手機天貓APP輸入“上海新消費”關鍵詞,搜索上海市消保委評測出的具有上海代表性的特色商品,方便消費者“送得出手、買得順手”。此次第一期推出的43款產品中,既有哈氏杏桃排、雷允上香留情駐香囊等老字號“回憶殺”,也有“上海印象”大白兔禮盒裝奶糖、“米奇版”六神花露水等新潮國貨。

  據悉,本次發布會恰逢天貓年貨節,作為天貓年度特殊大型營銷活動之一,此次年貨節強調3個維度:地域精品;吃點好的,質量好;跨界、有文化創意、包裝好。這也與本次上海市消保委評測產生的上海特色產品(伴手禮)高度契合。

責任編輯:邊靜

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