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中國消費者報福州訊（
記者 張文章）面對新冠肺炎疫情，定點收治醫院醫護人員餐食如何保障？福建省廈門市市場監管部門採取多種措施努力保障一線醫務人員用餐安全，讓他們安心戰“疫”，為抗擊疫情守護白衣戰士盡自己的一份力。   　　春節以來，廈門市場監管部門先後多次到新冠肺炎收治定點醫院廈大附屬第一醫院杏林分院食堂進行指導、檢查。據廈門大學附屬第一醫院杏林分院綜合辦公室主任羅付榮介紹，疫情防控期間，這裏每天需要為大約350名抗“疫”一線醫務人員提供葷素搭配的盒飯。院方會收集醫護人員的訂餐需求，統一報給醫院食堂。執法人員檢查了該醫院食堂的操作間、原料倉庫、餐具消毒間等功能間，檢查結果表明，食堂能夠將各項食品衛生安全規定落實到位。   　　廈門市市場監管人員對此次作為定點醫院食堂的餐飲服務承包商進行監督指導，從保障人員安全、食品安全以及就餐環境安全方面着手應對，強化餐飲安全保障和疫情防控工作，為醫護人員提供安全衛生的餐食和就餐環境。   　　市場監管部門要求做好日常人員安全管理：堅持落實晨檢，及時掌握員工的健康狀況；所有人員需按規範穿戴好清潔工作衣帽、口罩和手套，按相關要求洗手消毒。離開后重歸工作崗位，需再次消毒洗手和更換手套；及時宣傳疫情防控知識，提高員工安全防範意識。   　　嚴格規範后廚加工操作流程：規範操作流程，嚴防交叉污染。抓好食安流程，從食材採購到后廚加工均要規範：所有菜品煮熟煮透，菜品中心溫度必須達到75攝氏度；嚴格落實採購進貨查驗、索證索票和台賬登記、入市必登制度，保證食材來源可追溯；食品在加工過程中使用的器具、食物接觸的物體表面以及員工的雙手，都需嚴格執行清潔消毒程序。   　　指導實行“無接觸配送”：採取盒飯打包、餐車配送等方式，及時將醫務人員的訂餐，送到指定位置，而且送餐箱也貼上“安心卡”，標明餐品製作人、裝餐員、送餐員的姓名、體溫等信息，第一時間為加班加點的醫務人員提供安心美食。   　　打造安全衛生的就餐環境：要求食堂餐廳使用擋板將餐桌隔開，實行單人單桌，獨立用餐。防止交談及親密接觸造成交叉感染。餐廳的桌椅、門把手、通道、樓梯、電梯、地面等區域以及餐廳周邊關聯區域，均需嚴格消毒防控，餐具按標準高溫清洗並及時消毒。餐廳和操作間等區域要時刻保持通風，提供兩台“感應噴霧手部消毒機器”可進行手部消毒和手機消毒。特殊密閉空間，要保持新風系統正常運轉。指導餐廳在入口處提供紅外體溫計供就餐人員測體溫，發現身體不適的客人及時幫助送醫。為防止交叉感染，餐廳洗手池改為腳踏式洗手池。   　　廈門市市場監管局食品安全協調與督查處處長鄭國祥表示，醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，為了保障醫務人員食品安全，疫情防控期間，廈門各級市場監管部門對醫院食堂等重點保障單位的疫情防控及食品安全工作進行持續性地指導、檢查，為打贏這場疫情阻擊戰提供了堅強的支持和保障。

責任編輯：游婕

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　　疫情防控的當下，政府有關部門有責任及時發布相關疫情信息。同時，全國範圍內也發生了多起涉疫情個人信息泄露事件。一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權不可漠視。這要求執法部門在具體執法中掌握好“度”。

　　武漢因疫情暴發封城后不久，北京市京師律師事務所律師熊超接到了兩名新冠肺炎確診患者的諮詢電話。“患病以後，他們的個人信息包括姓名、身份證號、家庭住址、手機號碼等等，沒有任何遮擋，都被傳播在網上。”熊超說，“他們感到隱私權被侵犯了，但又不知該如何維權。”

　　疫情防控的當下，有關部門每天都及時發布疫情信息，方便公眾知曉周圍環境是否存在感染風險，掌握確診或疑似人群行動軌跡，做好防範。不過，涉疫情個人信息泄露事件也隨之出現，一些患者甚至因此受到歧視、騷擾和謾罵。抗疫期間，一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權也不能漠視。這二者如何平衡?《工人日報》記者進行了採訪。

　　一問 誰可以收集和發布個人信息?

　　疫情發生初期，熊超曾在不同的微信群里，看到患者的詳細個人信息被隨意傳播，甚至包括其個人照片和工作單位，“感覺被扒光了”。

　　“現在一些小區物業、商超都要求登記姓名、電話、住址，有的甚至要登記身份證號。”不少網友表示，不登記，會被認為不配合防控;登記，又覺得個人信息“交”得太輕易。

　　事實上，疫情防控期間，究竟誰有權收集和公布公民個人信息，法律法規有明確的規定。

　　“根據突發事件應對法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等相關規定，有權收集發布公民信息的主體包括疾病預防控制機構、醫療機構、被指定的專業技術機構，還有街道、鄉鎮以及居委會、村委會等。其他主體不得擅自採集和公布公民個人信息。”熊超說。

　　針對一些小區物業等社區服務組織要求登記個人信息，中國人民大學法學院教授王旭對記者表示，不能強制要求提供，而要以個人自願作為前提。

　　“社區不是執法主體。如果有關政府機構授權，應視為委託，不能以社區自己的名義去收集和發布個人信息。”王旭說。

　　杭州市律師協會互聯網信息專業委員會主任吳旭華也表示：“特殊時期，醫療機構、疾病預防控制機構可不經被收集者同意收集使用個人信息。但是其餘主體，包括各類用人單位、小區物業居委會、交通運輸部門等，在收集個人信息時，必須向被收集主體明示收集使用目的，並取得其同意。”

　　記者發現，目前多地已有因隨意公布、泄露個人信息被處罰的案例。例如，2月19日，山西晉城的史某某將包含有患者及密切接觸者相關個人信息的報告發至該村微信群，造成32名密切接觸者的個人信息被泄露。史某某被依法處以治安處罰。

　　二問 “交”出隱私的範圍在哪?

　　“根據傳染病防治法，特殊時期，公民有義務配合有關單位和機構接受調查、如實提供相關信息，不得以個人隱私為由拒絕提供。”熊超說，“同時，傳染病防治法也規定，在收集信息過程中不能泄露有關公民個人隱私的信息。”

　　1月28日，湖南益陽廣電家園等居民住宅小區的業主微信群內出現《關於益陽市第四人民醫院報告一例新型冠狀病毒感染的肺炎病例的調查報告》电子版內容及截圖，內容涉及市民章某及其親屬等11人的個人隱私信息。經查，系益陽赫山區衛生健康局副局長舒某通過微信轉發造成。舒某被予以黨紀立案調查。

　　“有權收集信息不代表能夠隨意公開。”王旭指出，“要有法定的正當目的和正當程序，在合法的範圍內做到信息公開和使用。”

　　具體哪些信息可以收集?王旭指出：“這些信息應是與防疫直接相關的信息，必須與防疫這一目的有緊密關聯度。”

　　2月6日，北京發布新發病例活動過的小區或場所，其中涉及北京市7個行政區、18個小區或場所。“公布行動軌跡，可以幫助公民知曉周圍環境，有效防範。”王旭說，“但是身份證號碼、姓名、手機號碼、家庭住址甚至門牌號等信息，不能證明其跟疫情防控有直接緊密聯繫。”

　　記者注意到，當前，天津、廣西、雲南等地一些街道實行掃碼出入。居民個人需掃碼二維碼，進入小程序，進行驗證註冊。

　　“註冊、掃碼過程中收集個人信息，需要遵循一定的原則。”吳旭華解釋，“在收集過程中應當詳細全面告知收集個人信息的用途、保存、使用方式等等。因為疫情原因，收集個人信息過程中在某些環節上可能稍顯欠缺，後續有必要就此次收集的個人信息的存儲和利用做補救工作，由相關政府職能部門採取相應措施，全面保護個人信息。”

　　“在此過程中非常重要一點是防止個人信息泄露。”吳旭華提醒，“很有必要對已經採集的個人信息採取技術保密措施或者脫敏，以防止被不法分子竊取並利用。”

　　三問 隱私權和知情權如何平衡?

　　記者了解到，目前已有多地將公布感染患者小區名字作為疫情防控措施。有的地方公布病患信息，甚至細化到了樓房單元以及門牌號。還有業主以知情權為由，要求物業公布湖北人信息，被物業拒絕。

　　公共衛生緊急事件背景下，是否意味着個人隱私權要作出一定讓渡?

　　“非常時期，對個人隱私權作出一定限制，在我國和其他國家都能找到法律依據。”王旭同時指出，“這種限制不是無邊無際的，不能減損公民的核心價值，不能在沒有正當理由的情況下讓公民成為‘透明人’，甚至因此受到不應有的負面評價。”

　　對於處理突發公共事件時，個人隱私權和公民知情權如何平衡，王旭對記者表示，“這需要執法部門在具體執法中掌握好‘度’，公布信息的範圍必須以直接服務防疫為目的。”

　　記者注意到，當前各地權威部門發布的疫情信息中，對患者的行動軌跡進行了及時公開的同時，對個人敏感信息部分做了一定程度的模糊。受訪法律人士認為，這相比疫情暴發初期許多患者信息遭遇“裸奔”，已做到了很好的規範。

　　2月24日，司法部發布意見，要求疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應，盡量最小程度地減損公民權益。

　　對此，王旭建議，可多出一些這種具體的指導性意見。“目前立法和基本制度設計都有，關鍵在於地方尤其是基層在具體執法時，要結合本身實際情況，在法治精神下規範執法。”王旭說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(辛軒 記者徐文智)面對當前統籌推進疫情防控和企業復工復產帶來的新要求，連日來，陝西省市場監管系統認真貫徹落實中央和陝西省委省政府決策部署，立足職能、主動作為，迅速行動、強化措施，堅持一手抓防控，一手抓監管，全面助力企業有序復工復產，推動全省經濟平穩發展。

　　迅速行動 強化政策扶持

　　針對疫情防控對市場領域帶來的新變化新挑戰，陝西省市場監管局強化思想認識，創新發展思路，加強工作部署。日前，陝西省市場監管局召開全省市場監管系統新冠肺炎疫情防控及食品安全監管視頻會議，研判防疫形勢，對支持企業復工復產和做好疫情防控作出安排部署，要求各級市場監管部門积極應對復工復產風險，按照“防控到位、復前檢查、保障必需、錯峰開業”原則，督促企業落實食品安全主體責任和疫情防控主體責任“兩個責任”，做到“四個到位”。

　　近日，陝西省市場監管局印發了《落實省政府〈關於堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見〉若干措施》，從9個方面提出45項支持企業復工復產的具體措施。銅川、寶雞、楊凌等多地市場監管部門也迅速跟進，細化出台當地扶持企業復產復工的措施。這些措施均體現問題導向、直接回應企業需求，如在登記註冊方面，大力推行“全程網上辦、不見面審批”;在行政許可方面，對因疫情影響未能及時辦理工業產品和特種設備生產許可證換證的可以延期辦理，對食品生產經營許可證到期的順延有效期至疫情解除;在餐飲管理方面，督促訂餐平台和入網餐飲服務單位全面實施外賣封簽，推行“無接觸”配送，指導企事業單位食堂分時錯峰取餐，避免聚集風險;在信用監管方面，對因受疫情影響暫時失聯的企業暫不列入經營異常名錄。

　　嚴格監管 強化市場保障

　　企業復工復產，面臨大量的防護用品和物資需求。陝西省市場監管局着眼企業發展和大局穩定，明確監管重點，全力維護市場秩序。日前，陝西省市場監管局會同陝西省發展改革委出台哄抬物價等違法行為認定的指導意見。全省市場監管系統開展了口罩、藥品、消毒殺菌用品價格專項檢查，依法從嚴從重從快查處違法行為。公開曝光了10起涉嫌哄抬價格、不按規定明碼標價的典型案件。截至2月23日，全省共檢查葯械經營單位79426個(次)，受理涉及口罩、消毒殺菌等防控商品投訴4701件，調查處理4672件，其中立案266件，責令停業整頓955戶;受理生活必需品投訴2867件，調查處置2677件，其中立案69件。同時，全省市場監管部門強化市場價格監測監管，加強對復工復產所需生產設備、原輔材料的價格監測，加大對哄抬物價、制假售假行為的打擊力度，為企業復工復產打造公平競爭市場秩序;嚴肅查處各類涉及企業的亂收費行為，減輕企業復工復產負擔。

　　近日，陝西省市場監管局結合當前企業復工復產形勢，根據市場監管總局工作部署，成立“保價格、保質量、保供應”行動工作專班，召開專題視頻會議研究安排，下發通知進行具體部署，积極動員省內企業發揮主體作用，向社會公開作出“三保”承諾。陝西省個體私營企業協會、省消費者協會帶頭作出“保價格、保質量、保供應”《承諾書》，並向全省廣大企業和個體工商戶發出《倡議書》，號召全省各類企業积極響應“三保”行動，共同承諾加快恢復產能、保證產品質量、保持價格穩定、豐富市場供給。目前，陝西省華聖集團、銀橋乳業、愛菊糧油等72家企業已參与“三保”行動，公開作出承諾，在市場監管總局“三保”行動合作單位“中國經濟網”上進行了發布。

　　加強指導 強化技術支持

　　新冠肺炎疫情爆發以來，全省市場監管部門努力保障疫情防控應急物資供應。

　　陝西省葯監局和部分地市市場監管局堅持特事特辦，開設“綠色通道”，推出行政審批“網上辦、零見面”，證照快審、快批、快辦審批，實行告知承諾，證后延期核查，書面材料延後補交等優化審批服務，對全省醫用防護服和醫用口罩生產企業生產和轉產快速辦理許可，實施“點對點”駐廠技術幫扶及政策法規指導，幫助企業儘快投入生產。目前，全省日均生產醫用一次性口罩5萬隻、醫用外科口罩3萬隻、醫用N95口罩2000隻、醫用防護服8000餘件。陝西省標準化院充分發揮自身技術資源優勢，集中力量加班加點搜集、整理新冠肺炎防護用品相關標準。2月21日，“新冠肺炎防護用品標準專題數據庫”在陝西省標準信息服務平台正式上線。標準按照防護用品的功能和針對的防護部位，分為呼吸防護用品及口罩、防護服、手部防護用品、消毒劑和其他防護用品五大類，涵蓋現行國際標準、國家標準和行業標準179條。該數據庫不僅能夠為政府疫情防控部門決策提供科學依據，而且能夠為企業復工復產提供有力的技術支撐。

　　全省市場監管部門积極指導復工復產企業做好內部防控。近日，陝西省市場監管局會同西安交通大學中國西部質量科學與技術研究院，研究起草了《陝西省疫情期間企業復工防疫質量控制指導意見》，提出穩妥推進企業復工復產的指導原則、目標以及應當建立的內部疫情防控機制，明確了企業應當具備的防疫條件和人員健康管理方法，重點對工作場所、食堂、宿舍、交通通勤等部位和環節防疫標準作了規定，同時制定企業疫情防控檢查與風險評估指標，倡導企業在復工前先行進行風險評估並在復工后定期進行風險自查。為切實保障復工復產人員飲食安全，全省市場監管部門加強對食品生產企業、餐飲服務單位、單位食堂和重點建設項目工地食堂的安全監管，督促企業落實主體責任，做好重點環節風險防控，確保復工復產後飲食安全。

　　全省市場監管部門主動作為、多措並舉，积極服務企業復工復產。安康市市場監管局深入轄區企業了解企業在復工復產過程中存在的問題及困難，指導企業加強對經營場所的消毒和復工復產人員健康管理，協調解決企業急需的原料供給和物流運輸等需求。咸陽市市場監管局大力推進食品生產、食品流通、餐飲企業復工復產，指導企業做好場所消殺，幫助企業與第三方平台順利對接，對餐飲業外賣活動進行精細化管理和檢查，梳理企業需求，及時回應企業訴求。目前，該市新陽光、金元果業等16家符合防控條件的市場已開業，開業率76%;主城區29家大中型超市及338家果蔬、便利店已全部開業，開業率100%;32家醫藥生產企業中已經復工8家，均已投入緊張的生產。

　　下一步，全省市場監管部門將針對重點企業物資購置難、上游供貨難等問題积極開展溝通、協調工作。同時，全省市場監管部門將积極宣傳陝西省支持企業復工復產的政策措施，協調處理企業在復工復產過程中遇到的困難和問題，全力推進全省企業實現

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京3月1日電(記者魏玉坤)交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制1日印發通知，要求即日起，全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網約車、順風車業務，堅決防止疫情通過網約車、順風車從武漢、從湖北輸出，堅決防止疫情通過網約車、順風車輸入北京。

　　通知指出，各平台公司要嚴格落實平台公司主體責任，主動服務防控大局，按照湖北和北京等地疫情防控聯防聯控機制的部署要求，堅決杜絕麻痹思想、僥倖心理，抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

　　通知明確，對存在妨害干擾疫情防控工作、危害人民群眾生命健康行為的平台公司，交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制將會同交通運輸新業態協同監管部際聯席會議指導有關地方管理部門依法依規從快從嚴處理。造成疫情輸入輸出的，將按照網約車行業事中事後聯合監管有關要求，依法依規組織對相關平台實施暫停發布、下架移動互聯網應用程序(APP)，及停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等措施。觸犯相關法律的，將轉交有關部門依法嚴肅追究平台公司和相關人員的法律責任。

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　　中國消費者報天津訊 日前，天津市市場監管委出台“五大舉措”，打出差異化防控組合拳，統籌做好疫情防控和復工復產各項工作。

　　“九嚴格”盯緊餐飲各環節，力推“無接觸”服務

　　“九嚴格”是指天津市開工餐飲單位實行嚴格從業人員健康管理、嚴格經營場所衛生清整、嚴格清查庫存食品原料、嚴格食品採購環節管理、嚴格食品製作過程控制、嚴格就餐過程安全管理、嚴格就餐人員衛生防疫、嚴格餐廚垃圾管理、嚴格日常監督檢查，確保就餐及餐飲從業人員健康安全。

　　最近，天津市市場監管委通過現場發放、微信、短信等多種形式，向餐飲服務經營者發布了《疫情防控警示十條》25000餘份，簡單易懂。向廣大市民發放了《天津市疫情防控期間食品安全消費提示》“明白紙”，倡導百姓家庭烹飪燒熟煮透，減少外出就餐。鼓勵餐飲單位提供“無接觸”服務，小微企業實行配餐制。

　　“六必須”落實生產責任，支持企業有序復工復產

　　“六必須”是指採取員工上崗前必須測體溫、必須佩戴口罩、生產場所和生產設備設施必須每日清潔消毒、產品出廠前必須做防護、廢棄物必須當日清除和必須合理安排班次、避免人員聚集等“六必須”措施，落實食品生產企業主體責任。

　　“五要求”規範特殊食品，實施網絡“遠程”幫扶

　　“五要求”是指監督特殊食品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任、嚴格執行良好生產規範、嚴格實施復產報備審查、嚴禁借防控疫情之名虛假宣傳、嚴格遵守價格秩序。

　　天津市市場監管委實施網絡“遠程”幫扶，通過“網上辦公”指導保健食品企業直接在國家保健食品備案系統辦理備案，幫助新建企業審查圖紙、規劃生產車間，郵寄辦理保健食品生產銷售證明。通過“一對一”精準幫扶，嬰配企業復工率實現100%。积極協調商務部門，幫扶天津市伊利乳業有限公司解決復工中因上游供應商停產導致的包裝材料庫存不足問題，目前企業日產能從50噸大幅上升到145噸。

　　“你點我檢”新模式，適應戰時檢測要求

　　天津市場監管委開展“你點我檢”免費技術服務，精準助力米面油、肉蛋奶等大宗食品企業縮短復工調試時間，實現質量安全穩定滿負荷生產，加大市場供給。鼓勵承檢機構採取彈性抽樣模式，积極呼應部分政府和企業的疫情期間臨時管控措施，適時調整抽檢品種、項目和要求，幫助檢驗機構渡過難關。

　　天津市市場監管委建立疫情防控戰時檢測機制，延長該市13家承檢機構990批次食品安全抽檢期限1個月。同時，大力推行“無接觸”式抽檢，及時將364批次常規抽檢任務調整為疫情防控的生活必需食品。緊盯“米袋子、菜籃子”食品安全，組織開展專項抽檢800批次。組織天津市食檢院、乳品食品監測中心等5家檢驗機構，開展乳品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項抽檢，累計檢測964批次，保障41000餘噸乳製品安全供應市場。截至目前，該委組織開展“你點我檢”免費技術服務3000項次。

　　“四道關口”保障隔離點供餐安全

　　天津市場監管委監督集中供餐單位嚴格落實操作規範要求，嚴格把好人員健康關、進貨查驗關、清洗消毒關、加工製作關。加強食品配送過程管控，做好配送前和配送后的全面清潔消毒，確保不受污染。要求集中供餐單位使用專用車輛、密閉容器盛放、強制標註食用時限和方法，確保配送至隔離點的食品中心溫度不低於60攝氏度。日前，天津市市場監管委組織對29家隔離點供餐保障單位進行全面審查，組織供餐單位進行崗前培訓，督促企業嚴格落實主體責任。

　　據悉，天津市場監管委還將進一步細化工作任務，分兩批出台服務企業的23條措施，在許可審批、餐飲監管、檢測服務等方面進行幫扶，提高企業復工復產效率。（鞠聞）

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，北京市通州區人民法院線上召開《新冠肺炎疫情期間物業服務企業法律風險防控白皮書》新聞發布會，梳理物業服務企業在疫情期間可行使的五項權利，以及可能面臨的五大方面的法律風險點，並提出40條建議，提示各物業服務企業要合法合規地進行疫情防控，既要嚴防死守把好各社區防控關，也好保護好居民的基本權益，盡最大可能方便群眾生活。

　　可以做五件事

　　為了疫情防控需要，物業公司可以做五件事。

　　一是小區實行封閉式管理，可以關閉部分小區出口。根據中國物業管理協會《住宅物業管理區域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引(試行)》、北京市住建委《關於物業企業進一步加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間住宅區出入管理的通知》的規定，物業服務企業在疫情期間有權對所管理小區進行區域封閉管理，關閉無秩序維護員值守的出入大門、部分分散的小區出入口，為方便管理可以僅開一個出入口供出入。

　　二是對從疫情高發區歸來人員重點跟進監測，發現體溫異常、有重點疫區接觸史等人員要及時向所在社區、區疾控等部門報告，积極配合做好疫情防控工作。加強發熱和癥狀監測，追蹤、督促其居家醫學觀察14天。有條件的城鄉社區可在社區、小區出入路口對外來車輛、人員進行登記。

　　三是對小區出入人員體溫檢測。對非本住宅區車輛、訪客、新租房入住人員等進入住宅區要逐一進行體溫測量，體溫正常者方可進入小區，並做好登記。

　　四是原則上禁止快遞、外賣等人員進入住宅區，但物業服務企業應做好最大限度便民工作，設置特定區域存取快遞，採取非接觸方式交接，防止交叉感染。

　　五是物業有權關閉小區會所及兒童區域、老年人活動站等特定場所。

　　五種行為被禁止

　　物業公司在履行防疫職能時也要注意，有五種行為是做不得的。第一是物業公司不得擅自披露被隔離人員的信息，對獲取的被隔離人員的信息亦負有保密義務，不得對外披露該部分人員的姓名、房號、身份證號碼等信息。第二是根據《傳染病防治法》的相關規定，不得對確診人員採取封戶封門的隔離手段。第三是無權自行決定完全封閉小區。第四是如租戶體溫正常，物業服務企業沒有權利拒絕其進入小區。如租戶體溫超過規定溫度，物業企業須勸導其就近就醫，可以暫時不讓其進入小區，並及時向衛生部門或疾控中心報告。第五是不得直接對人身採用強制手段，根據《突發事件應對法》《傳染病防治法》相關規定，物業企業在小區管理中如遇隱瞞情況、拒絕隔離治療、不服從防疫管理等人員，可以對其規勸引導，明確告知其需要承擔的法律後果，固定相關證據並及時報警。

　　合同履行區分輕重緩急

　　疫情防控期間，物業服務企業涉及履行的合同有兩種，分別為物業服務合同和專項委託服務合同，如何合法合規履行合同應視具體實際情況進行區分。

　　物業服務合同履行的風險點主要有以下幾點：一是物業服務企業應承擔公共設施、公共區域特殊時期的消殺義務;二是可以暫停履行部分合同義務，暫停部分物業服務如班車、樓巴、擺渡車及關閉小區會所等人員聚集性場所;三是業主不能以疫情為由拒繳或要求減免物業費;四是關於疫情期間業主遲延履行交納物業費是否需要交納違約金應視情況而定。

　　專項委託服務合同的履行關鍵在於分清“輕重緩急”，對於非緊急事項的委託合同可以不可抗力為由要求延期履行，但是事關疫情防護和群眾生活的緊急事項專項服務合同要及時履行。而對於具有特定目的合同因疫情致使合同目的無法實現的，可以協商無責解除合同，雙方協商合理分擔損失。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)3月15日是國際消費者權益日。今年“3·15”正值疫情期間，根據疫情防控要求，為避免人員聚集，上海市消保委將聯合東方網開展“3·15”線上諮詢活動。

　　屆時，上海市消保委將聚合市區消保委、市消保委16個專業辦公室，以及專家、律師等消費維權資源，為消費者提供專業的消費知識問答與消費維權諮詢，並接受消費者的投訴。

　　據悉，活動時間為2020年3月15日(周日)上午9:30-11:00，消費者可於3月15日參与活動進行在線諮詢，也可以提前登錄頁面進行留言，消保委將於活動當天對消費者的諮詢提問集中進行解答。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)為貫徹中央關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神，全面落實國家和山東省已經出台的支持政策，近日，由山東省市場監管局牽頭聯合山東省人社廳等多個職能部門，以省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)的名義制發了《關於积極應對新冠肺炎疫情影響支持個體工商戶復工復產的意見》(第 5 號)，明確提出17條意見措施，幫扶支持個體工商戶有序復工復產、開門營業。

　　全面推動個體工商戶復工復產。按照分區分級分類原則，完善疫情防控措施，推動個體工商戶復工復產。對勞動密集、場所相對封閉的個體工商戶復工復產實行“一戶一策”，向當地街辦(鄉鎮)疫情處置工作指揮部報備后即可復工復產;其他個體工商戶自主決定開業復工。當地疫情處置工作指揮部要組織相關人員實施上門對接服務。

　　加強疫情防控用品保障。聚焦個體工商戶所需，幫助復工復產個體工商戶落實防疫安全措施，积極協助採購口罩、測溫儀、消毒液等必要防護物資，各地要制定適度補貼政策。

　　积極保障個體工商戶用工。組織企業、中介機構等採取包車、包船等方式，“點對點”接回健康狀況良好的員工返崗復工，各地可給予一定補貼。實行復工人員健康通行證明省內外互認，符合縣(市、區)復工復產防疫規定的人員不再實施隔離，社區(村居)不得禁止外地返工人員租住。人力資源服務機構介紹人員到個體工商戶落實用工就業，並簽訂一年以上勞動合同的，經審核確認，按每人 120 元的標準給予職業介紹補貼，政策自 2020 年 2 月 4 日起實施，有效期暫定 3 個月。

　　保障物資運輸。各地要消除道路硬梗阻，打通物流通道，暢通運輸鏈條，不得中斷農村公路，不得擅自設置檢查監測點，不得以無通行證件等理由限行或勸返，保障復工復產“全產業鏈”物資運輸，確保個體工商戶原料進得來、產品出得去。

　　加大信貸紓困支持力度。各金融機構要按照有關政策規定，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶靈活調整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;通過適當下調貸款利率、減免逾期利息等方式，支持個體工商戶戰勝疫情災害影響，續貸利率原則上不得高於現有利率。积極爭取央行疫情防控專項再貸款資金，金融機構要增加不少於 300 億元低息貸款，定向支持個體工商戶。

　　強化創業資金扶持。鼓勵有條件的市將一次性創業補貼政策放寬到符合條件的新註冊個體工商戶，每戶補貼標準不低於 2000 元。符合條件的個人借款人合夥創業或組織起來共同創業，可申請最高 45 萬元創業擔保貸款。

　　減免個體工商戶房屋租金。對承租政府機關和事業單位等其他公有房產的個體工商戶，免收 2、3、4 月份房租;對經營確有困難的，降低收取 5、6 月份房租。承租國有企業經營性房產的，免收或減半收取 3 個月房租;支付困難的，可以延期收取房租。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免房租。

　　落實減稅降費政策。公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務，繼續免征增值稅。自 2020 年 3 月 1 日至 5 月 31 日，小規模納稅人(含個體工商戶和小微企業)增值稅徵收率由 3%降為 1%。對疫情期間主動為個體工商戶減免租金的商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

　　減免個體工商戶社保費用。有僱工的個體工商戶以單位方式參保的，參照中小微企業享受養老保險、失業保險和工傷保險費減免政策。受疫情影響無法按時辦理參保登記、繳費的個體工商戶，在疫情結束后 3 個月內補辦手續，不影響參保人員權益。

　　保障個體工商戶電氣供應。對受疫情影響不能足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格，按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。嚴格落實將除高耗能行業外工商業電價進一步階段性降低5%的政策。

　　加大對個體工商戶的支付支持力度。機關事業單位、國有企業與個體工商戶簽訂業務合同的，要按約定足額支付相關款項，不得形成逾期拖欠，鼓勵預先支付不少於 30%的款項。國有大中型企業、行業龍頭企業要在貨款回收、原材料供應、項目發包等方面，加大對產業鏈上個體工商戶的支持，促進產業鏈平穩運行。

　　強化登記許可支持。對個體工商戶設立、變更、註銷登記備案及相關行政許可“全程網辦”審批，材料齊全合法的，當日辦結，證照免費寄遞。疫情防控期間，各類證照登記事項發生變化不能及時辦理的，延期至疫情解除之後 1 個月內辦理。對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證，導致許可證書過期的，可網上辦理許可證延期。加快建設数字政府，優化“愛山東”APP 服務，推動更多個體工商戶登記許可事項網上辦、掌上辦，便民利民。鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。

　　依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，各地要劃定場所、延長時間，依法予以豁免登記。

　　實施包容審慎監管。延長個體工商戶年報時間至 2020年底。對因受疫情影響暫時失聯的個體工商戶，暫不標記經營異常狀態。疫情期間，對不涉及疫情防控、安全生產等公共安全和人民群眾生命財產安全的輕微違法行為，採用行政提示、行政指導、行政告誡等方式予以規範處置，原則上不立案、不罰款。

　　暢通訴求意見受理渠道。依託山東政務服務網“山東省委經濟運行應急保障指揮部辦公室政策信息發布和問題訴求反映平台”，24 小時受理個體工商戶在復工復產中的原材料和設備等物資交通運輸(含省際交通)、人員返程、疫情防控物資供應等方面訴求，及時將訴求推送相關部門辦理。充分發揮工商聯、協會、商會等社團組織協同作用，幫扶化解個體工商戶復工復產難題。

　　強化黨建引領。充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，宣傳落實疫情防控、復工復產、扶持發展政策，提振信心、勇克困難、科學防控，推動個體工商戶有序復工復產。

　　全面壓實工作責任。個體經營者要切實履行疫情防控和復工復產第一責任人職責。地方政府要切實擔負起疫情防控和復工復產的屬地責任，各行業主管部門要切實擔負起對服務業、製造業、建築業、交通運輸業、農業、批發零售業、文化業等行業指導和扶持政策落實責任。已出台的行業復工復產政策，除適用範圍有明確規定外，原則上適用於個體工商戶。各級各部門要加大指導督導工作力度，確保扶持個體工商戶各項政策措施落地見效。

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