“宅抗疫”“雲生活”中,這“疫”類消費陷阱不可不防

  疫情防控已至關鍵階段,“宅抗疫”“雲生活”成為大多數普通人的重要日常。新華社記者調查發現,有一些不法分子炮製多類消費陷阱,借“疫”謀財,嚴重侵害消費者合法權益。

  防疫用品“坑”多多

  ——“跨界”。日前,北京公安和市場監管部門在一黑窩點內現場查獲囤積待售的一次性“三無”口罩9900餘只、防護服9400餘套、防護鏡2900餘副,讓人意外的是,同時還查獲假冒愛馬仕、寶格麗、迪奧等名牌化妝品9000餘件(套)。記者從執法部門了解到,原來是一個制售假名牌團伙在疫情發生后發現倒賣緊缺防疫物資獲利更多,於是轉而囤積假防疫用品出售牟利。

  ——“流竄”。電商平台上存在不法商家企圖以頻繁“換馬甲”方式逃避銷售問題口罩的法律責任。日前,阿里巴巴方面告訴記者,通過智能監管機制發現淘寶平台上存在店鋪違規上架發布口罩商品,在被風險控制系統攔截後用更換店鋪“馬甲”的方式逃避監管,繼而以個人賣家身份在閑魚平台違規售賣口罩商品。

  此類“陷阱”還可能威脅一線戰“疫”人員的安全。記者從北京警方了解到,有人通過微信平台購買2300餘套防護服準備捐贈給湖北武漢環境監測機構,經檢驗這批物資均為“三無”產品。

  ——“任性”。還有一些商家利慾熏心,對一些商品任性漲價、捏造功能。在北京西城區,有商家两天內9次提高口罩單價,將成本60-80元、原價90元的口罩最終以599元出售。還有藥店捏造“官方發布,新型冠狀病毒防治方案,中成藥推薦使用某膠囊,唯一說明書中表明可抑制冠狀病毒SARS藥物,藥師建議常備2盒”廣告,將該藥品價格提高七成出售。

  “雲生活”也需警惕

  “雲學習”平台上誘導貸款、退費困難等投訴明顯增加。記者了解到,有消費者在“學霸君”平台辦理在線課程時,該平台員工以“方便中途退款,不辦沒法上課”為由要求其提供身份證和銀行卡照片。后在未告知的情況下擅自給用戶辦理了銀行分期貸款,每月要支付1800多元。

  疫情期間,大眾上網娛樂需求激增、時間延長。記者發現涉及網游、直播類產品違規誘導消費的投訴也大量增加。一些消費者投訴稱有號稱“不用充值、送VIP、裝備回收”的知名網絡遊戲其實不持續充值遊戲根本無法繼續。還有消費者反映,疫情期間,家中低齡未成年人被直播平台“網紅”以“打賞后能得到現金紅包和手機”忽悠,白白打賞出不少錢,家長們則苦於與平台客服溝通無果。

  一些不法分子抓住疫情期間公眾經濟需求旺盛的心理特點,操弄概念坑害投資者。記者發現,有不法分子宣稱所謂冠狀病毒加密貨幣“Coronaviruscoin”等虛擬貨幣是用於在境外建造口罩、防護服工廠,或用於研究生產冠狀病毒疫苗,購買可獲得高額回報。已有部分投資者被坑。

  甚至還有人瞄上了鑒別力較差的中小學生。記者從警方了解到,多地中小學生在上網時遭遇“某網紅生日福利群”為名的“刷單返利”騙局,被教唆用父母手機“刷單返利”賺零花錢,有人損失19萬元。

  專家:應加強政企聯防聯控機制

  記者注意到,針對疫情防控期間各類消費陷阱,相關政府部門和平台企業共同探索的協同多元共治模式在信息共享、“黑名單”制度建設、打擊查處、智能反詐等方面發揮了作用。

  目前,北京市市場監督管理局聯合多家全國知名電商平台企業,共同發起建立涉疫跨平台聯防聯控工作機制,共享、共用疫情期間因哄抬價格、虛假宣傳、銷售假冒偽劣防疫用品等嚴重違法行為被平台清退的商戶信息,聯合防範不法商戶跨平台從事違法經營活動,做到“一處清退、處處關店”。

  騰訊等企業通過反欺詐智能算法受理網民舉報。騰訊110平台負責人袁成艷介紹,疫情期間,平台共收到“哄抬物價”舉報117744個,打擊違規賬號37347個;收到“劣質產品”舉報776起,打擊量50起;阿里則通過隨時將平台技術識別出的、消費者舉報的相關線索主動推送給執法機關,並积極配合執法部門“圍剿”線下假貨生產流通源頭。

  受訪專家認為,針對當前侵權假冒行為“線上線下”一體、身份更加隱蔽、手法不斷翻新等新特點,應不斷提高市場監管和預警防範能力,加強部門間執法協作,健全行政執法與刑事司法銜接機制,堵塞監管漏洞。

  有關部門同時提示廣大群眾,在購買相關防護用品時,應通過正規渠道購買,避免上當受騙;參与投資理財時應牢記“高收益意味着高風險”,拒絕輕信高息誘惑,加強個人信息保護,拒絕泄露個人敏感信息等。

責任編輯:覃輝

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中消協表彰全國消協組織消費維權先進集體和先進個人

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日,中國消費者協會決定,授予北京市消費者協會等160個單位“2018-2019年度全國消協組織消費維權先進集體”榮譽稱號,授予萬海龍等218名同志“2018-2019年度全國消協組織消費維權先進個人”榮譽稱號,以表彰先進、樹立典範、弘揚正氣,進一步增強廣大消協組織人員的責任感、使命感和榮譽感,全面加強全國消協組織隊伍建設。

  近年來,全國各級消協組織和廣大消協工作人員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在市場監管部門指導下,切實履行《消費者權益保護法》賦予的各項公益性職責,牢固樹立“以消費者為中心”的理念,积極維護消費者合法權益,為經濟平穩健康發展與社會和諧穩定作出了积極貢獻,湧現出一大批愛崗敬業、工作突出的消費維權先進集體和先進個人。

  2019年10月,中消協組織開展“2018-2019年度全國消協組織消費維權先進集體、先進個人”評選活動。評選工作採用各級消協組織初評、業務主管部門審核、中消協複評的方式,經過量化評分、嚴格評審、反覆權衡、實地考核及公示程序,最終評選出先進集體160個,先進個人218名。

  中消協希望受表彰的先進集體和先進個人珍惜榮譽、戒驕戒躁、再接再厲,發揮好先進模範作用,在消費維權事業發展中再立新功,取得更大成績。

責任編輯:游婕

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《2019年度中國在線外賣消費投訴數據與典型案例報告》發布

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日,網經社电子商務研究中心發布的《2019年度中國在線外賣消費投訴數據與典型案例報告》(以下簡稱《報告》)显示,配送超時、食品安全、退款困難是消費者投訴的主要問題。因疫情出現的“無接觸配送”在特殊時期有獨特效用,但需要進一步完善。

  《報告》通過电子商務研究中心“電訴寶”去年接到的針對外賣服務的梳理,發現消費者對在線外賣服務投訴最多的三個問題是配送超時、食品安全、退款困難。此外,無故取消用戶訂單、商品久未配送、配送騎手被惡意罰款、商家無營業執照、商品與宣傳不符、會員自動續費、未收餐卻显示已完成、用戶個人信息泄露、強制商家二選一、服務態度差以及售後困難等,也是外賣電商熱點被投訴問題。而且消費者權益被侵犯后,理賠申訴困難,究其原因,還是在線外賣行業標準缺失,平台保障消費者權益的意識不強,不重視平台服務的優化。

  網經社电子商務研究中心法律權益部分析師蒙慧欣認為,商家保障食品衛生安全是最基本的準則,但實際中卻有不少商家使用劣質食材,食品餐具以及製作環境也不過關,這不僅需要相關監管部門加強監管,外賣平台對商家資質審核也要嚴查把關。更不能故意屏蔽消費者打出的差評,外賣平台必須建立一套從商家、消費者、平台三者之間透明化的申訴流程以保障各方權益,避免出現過分保護某一方的行為。

  《報告》還显示,由於近期新冠肺炎疫情的出現,“無接觸配送”“食安封簽”等保障外賣配送安全的措施得以大規模實踐。电子商務研究中心服務電商分析師陳禮騰指出,疫情讓到家服務成為居民生活的重要保障之一,儘管配送服務減少了人員之間的接觸,但依舊不能完全避免,而“無接觸配送”以及智能取餐櫃的出現,較好解決了這一問題。此次疫情成為“無接觸配送”實踐的契機,使在線外賣在特殊時期下能更好發揮效用,但餐飲對於時間的要求比較苛刻,“無接觸配送”能否滿足正常情況下的取餐、就餐需求還需更多摸索與實踐。

責任編輯:游婕

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2020消費維權調查:近四成消費者認為家電商品消費侵權問題最突出

  中國消費者報報道(記者裴瑩)為更好地了解各類消費中常見的問題和侵權現象,《中國消費者報》聯合今日頭條財經頻道聯合開展了“2020消費維權調查”。調查結果显示,參与調查者中,近四成認為家用电子電器類消費侵權問題在眾多商品消費類型中最為突出;近八成認為虛假宣傳是讓其感到權益受損的主要問題。

  家用电子電器類消費問題突出

  在“最近一年您認為以下哪類商品消費侵權問題較突出”問題中,近40%的人選擇了家用电子電器類,34.5 %的人選擇了食品類,其次是日用商品(27%)、保健品(26.6%)。

  購買使用家電數碼產品時常見的消費侵權問題中,“出現質量問題時廠商推卸責任”選項位居前列,佔35.5%,近兩成人認為產品質量差、維修亂收費問題也經常發生。

  本次調查中,61.6%的人消費途徑以線上消費為主。對於網購,37.6%的人認為產品質量問題是最常遇到,其次是虛假宣傳(23.5%)、假冒偽劣(20.3%)。

  汽車類投訴一直是消費投訴領域的熱點問題。調查發現,37.5%的人認為捆綁銷售是汽車類消費最常見的問題,19%的人認為誘導貸款現象最常見。

  餐飲服務中食品衛生問題仍較常見

  在眾多服務類消費中,40.7%的人認為互聯網服務類消費侵權問題最為突出,其次是生活、社會服務類消費(33.6%)、房屋裝修及物業服務(25.7%)。

  對於旅遊出行平台消費,26.6%的人認為最常遇到的問題是霸王條款,22.1%的人認為是虛假宣傳。此外,大數據殺熟(18.1%)、捆綁銷售(15%)問題也較為常見。

  預付式消費問題近兩年層出不窮,屢屢被媒體曝光。調查中,退卡退款難和商家跑路被認為是預付式消費最常見的問題,選擇的人分別佔28.2%和27.6%。

  而在線上訂餐及線下餐飲消費中,食品衛生問題最為突出,63.2%的人認為該問題在餐飲消費中最為常見。對於快遞、物流服務,常見問題主要集中在包裝/貨品損壞(45.7%)和配送不及時(37.6%)。

  “耗時耗精力得不償失”為維權最大障礙

  當自身消費權益受損時,是否會選擇維權?35%的人認為必須維權,52%的人覺得要根據權益受損情況靈活判斷,13%的人選擇“懶得處理”。在各類維權途徑中,直接向經營者投訴、向市場監管部門投訴、向消費者組織投訴為被調查用戶最常用的維權渠道。

  消費者維護自身權益最大的障礙是什麼?42%的人認為維權耗時間耗精力、得不償失,39%的人因認為投訴后沒有結果而不想投訴。

  不同類型的消費,維權難度也各不相同。37.7%的人認為,網絡遊戲、共享經濟等經營性互聯網服務消費維權最困難,其次是網購等遠程購物(28.2%)、金融保險(21.5%)。

責任編輯:覃輝

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“消協幫你選”小程序上線 同類產品性能性價比一目瞭然

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,由中國消費者協會開發,基於全國消協組織比較試驗數據庫的“消協幫你選”微信小程序正式上線。

  比較試驗工作是消協組織履行《消費者權益保護法》賦予消費者協會首項公益性職責的重要手段。近年來,各地消協組織開展了大量商品和服務的比較試驗。為加強比較試驗結果的應用,實現比較試驗結果的共享和消費指導意義,中消協建立了全國消協組織比較試驗數據庫,數據庫收錄了包括副省級以上消協組織錄入的近3年開展的商品比較試驗數據。為更好地將這些比較試驗結果呈現給消費者,中消協在數據庫內容的基礎上,開發並上線這款“消協幫您選”小程序,消費者可以登錄微信,搜索小程序“消協幫您選”,點擊進入后,可查詢自己感興趣的商品,了解同類產品的性能以及性價比等信息。

責任編輯:覃輝

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河北排查客運索道及大型遊樂設施安全隱患

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)3月20日,河北省市場監管局召開全省客運索道及大型遊樂設施安全警示教育工作視頻會議。會議播放了事故案例警示教育片;河北省特檢院結合復工復產對客運索道、大型遊樂設施運營使用過程中遇到的常見問題進行了講解;邯鄲方特國色春秋主題樂園負責人就遊樂園安全管理及復工準備工作情況作了經驗介紹。

  會議指出,全面加強客運索道、大型遊樂設施安全隱患排查,是當前全省特種設備安全監管的一項重要任務。在3月14日召開的河北省安全生產委員會議上,許勤省長予以了特彆強調。《河北省市場監督管理局2020年特種設備安全“春季會戰”行動工作方案》中進一步明確:恢復營業的旅遊場所、旅遊景區要督促大型遊樂設施、客運索道使用單位組織一次安全教育培訓、開展一次設備安全檢查、進行一次應急救援演練。

  會議強調,企業要不折不扣地落實主體責任。做好復工準備“三個一”:精心組織一次安全教育培訓;全面進行一次設備安全檢查,建立完善“一個台賬、三個清單”(集中整治工作台賬、風險管控清單、隱患治理清單和內部追責問責清單);各運營使用單位在正式營業前必須開展一次應急救援演練。要堅決做到復工投產“三杜絕”:杜絕非法安裝、非法改造、非法使用;杜絕設備超負荷、帶故障運行;杜絕無證上崗、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

  會議要求,特種設備監管部門要切實履行安全監管責任,認真梳理轄區內客運索道、大型遊樂設施運行特點,督促運營使用單位繼續深入做好大型遊樂設施乘客束縛裝置和客運索道安全隱患排查治理工作,督促落實省局復工準備“三個一”、復工投產“三杜絕”要求,督促開展應急救援演練, 在演練時當地監管部門要派員參加現場指導,確保演練效果。

  會議指出,檢驗單位要根據復工復產期間特種設備安全運行的實際需求,全面開通“網上報檢”服務,對到期設備儘快安排檢驗。要結合設備定期檢驗,對大型遊樂設施和客運索道的整改情況進行逐台確認,並把整改確認情況報當地安全監察機構。同時积極配合、參与特種設備安全執法檢查活動,搞好技術保障。

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播灑“及時雨” 按下“快進鍵”——江西省市場監管局信用修復助力企業復工復產

  中國消費者報報道(孫浩 記者 朱海)在疫情防控的關鍵時期,江西省市場監管局及時響應省防控應急指揮部“兩手抓、兩促進”推動復工復產幫扶工作要求,充分踐行責任擔當,用信用修復助力企業復工復產,與企業守望相助,為企業化解難題,在助力打贏抗擊疫情阻擊戰中,不僅傳達着樸素的大愛,更彰顯着市場監管人的真摯情懷。

  播灑信用修復“及時雨”

  “感謝你們,我們企業獲得了貸款,終於可以復工了。”近日,南昌一文化有限公司負責人專門給江西省市場監管局信用監管處打來電話表示感謝。

  受新冠肺炎疫情影響,該公司銷售回款慢,流動資金日益緊張,而復工需要大量資金,在其向銀行申請信用貸款時,發現因被列入經營異常名錄無法通過審批,企業面臨生存危機。該企業負責人在絕望無助的時候,嘗試撥通了江西省市場監管局信用監管處電話,希望獲得市場監管部門的幫助。

  接到企業求助電話后,江西省市場監管局信用監管處工作人員立即對接企業,指導企業登錄江西省企業登記網絡服務平台網上申報異常移出,並協調相關登記機關儘快審批,在2個工作日內幫企業移出了經營異常名錄,解決了企業燃眉之急。

  企業若遲遲不能復工,經營者難以維持,就業者就有失業之虞,這是關係國計民生的大事。為使企業能夠順利復工,江西省市場監管局及時推出了“信用監管業務網上辦”服務,給企業提供及時的信用支持。市場主體可通過省市場監管局網站等途徑登錄江西省企業登記網絡服務平台,申請辦理企業經營異常名錄移出,個體恢復正常記載狀態等業務。辦理過程中只需填報相關表格並加蓋电子公章即可,無需上傳紙質材料。各級市場監管部門即時受理並將於五個工作日內反饋辦理結果,極大的方便了各類市場主體。

  按下信用幫扶“快進鍵”

  “雪中送炭不是一句口號,尤其在疫情防控關鍵期,更應該為企業着想,既要想現在,也要想長遠,企業發展好了,我們市場監管人的價值自然也得到了體現。”江西省市場監管局信用監管處負責人感慨地說。

  江西某智能科技股份有限公司是該省安防領域龍頭企業,擁有智能出入口管理設備製造基地,國內領先的智能化、自動化生產流水線及完整的生產體系和五大系列18個品種120多款智能化及機電一體化產品,已成為我國出入口管理設備及智能化解決方案行業領軍企業。為拓寬融資渠道,积極拓展海外市場,該企業在2019年底已申請在創業板上市,受疫情影響,相關工作一直無法按時推進。

  3月9日,該企業法務部門負責人萬祥祥抱着試一試的態度,撥通了江西省市場監管信用監管處電話,詢問是否可以出具企業信用情況說明用於企業上市。江西省市場監管局核實企業情況后,高度重視,開創“特殊工作法”,本着特事特辦、急事急辦的原則,立即安排人員核查國家企業信用信息公示系統(江西),在當天就依法依規為企業出具了信用情況說明,為企業上市解決了巨大困難,推進了企業復工復產速度。

  “市場監管部門出具的信用情況說明,讓我們企業獲得了上市的信心。我們也將發揮作用回饋社會,齊心協力抗擊疫情。” 萬祥祥拿到材料后激動地說。

  據悉,疫情期間,江西省市場監管局與企業共渡難關,採取信用修復、信用幫扶等手段讓企業生產經營無後顧之憂。截至目前,已累計服務企業20餘戶。目前,這些企業都已復工復產,正在各自領域為經濟發展或抗擊疫情作出自己的貢獻。

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遼寧推進食品安全責任險助力食品企業復工復產

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月27日獲悉,為幫扶食品生產經營單位減少發生食品安全事件的經濟損失,助力食品生產經營企業復工復產,遼寧省市場監管局日前印發了《關於開展食品安全責任保險的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

  據了解,為進一步推廣食品安全責任保險,完善服務體系,健全工作流程,以政府引導、市場運作、分佈推廣、群眾參与為原則,遼寧在全省範圍內開展食品安全責任保險工作,探索建立政府、金融機構、保險公司、企業和消費者多方參与、互動共贏的食品安全責任保險運行機制。今年,全省將推進70%的餐飲服務單位(含小餐飲)、學校及托幼機構食堂等集中用餐單位、中央廚房和集體用餐配送單位參保,并力爭通過3年左右時間的努力,使食品安全責任保險基本覆蓋全省所有食品生產經營單位。

  《指導意見》總結了2016年以來遼寧各地推動食品安全責任保險試點工作的成績和問題,明確了下一步的推廣模式,提出了具體工作要求。遼寧各級市場監管部門要切實發揮政府的統籌協調作用,認真學習借鑒先進經驗,會同保險公司健全食品安全責任保險配套措施,與金融機構、第三方支付平台共同建立起多種渠道、多樣方式、多方參与、公平競爭的長效閉環運行模式。

  此外,遼寧省市場監管局還制定了食品安全責任保險工作指南,明確了市、縣、鄉級工作職責和任務,為確保食品安全責任保險有序推進提供有力保障。為解決中小型生產經營單位、消費者對食品安全責任保險知曉度低的問題,遼寧省市場監管局要求省內各地制定統一參保標誌並張貼在參保單位的顯著位置,用賠付案例、宣傳畫冊等通俗易懂的方式,教育和引導食品生產經營者、消費者利用食品安全責任保險維護自身食品安全合法權益,提高索賠意識。

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通信套餐資費高問題頻出 運營商整改要動真格

  通信資費套餐一直是百姓關注且問題頻出的領域。近日,中央紀委國家監委網站公布了十九屆中央第三輪巡視整改進展情況,其中包括對中國移動、中國聯通、中國電信整改進展情況的通報,資費套餐又是其中的重點。

  通報指出,中國移動存在“不知情定製等侵害群眾利益”等問題。對此,中國移動表示,將积極推出簡化資費、資費自選模式試點、在售資費全量公示和簡化套餐變更互斥規則等舉措,促進透明消費,改善客戶體驗和感知等。

  通報表示,中國聯通存在“套餐數量多、看不懂、選擇難”等問題。對此,中國聯通表示,將加大線上線下產品清理力度,及時下架不符合市場需求產品,集中整改期間,精簡套餐400餘個;簡潔、全面公示在售套餐完整內容,優化套餐規則等。

  通報還指出,中國電信存在“套餐複雜、用戶難選擇”、“新老用戶不同權、虛假宣傳不限流量”等問題。對此,中國電信表示,將明確門店分類辦理權限,1至3級廳實現同店同權,全面落實新老用戶不同權、不限量宣傳“五不準”要求;整改騷擾電話問題,持續做好語音中繼、呼叫中心業務管控,及時關停違規碼號、中繼線等。

  在5G商用近半年的時間中,運營商在套餐資費等方面也暴露了一些問題。賽迪顧問通信業高級分析師李朕分析說,一是網絡資費問題。眾所周知,中國5G網絡資費在全球已公布5G網絡資費國家中,相對比較實惠。但通過近半年的推進,消費者仍存在較大不滿。

  二是消費端殺手級應用並未湧現。目前,5G網絡更多地用於B端工業場景以及以政府為主導的G端,力求提升生產效率,變革生產方式。對於普通用戶來說,以超高清視頻、虛擬現實/增強現實為代表的典型場景還未成熟落地,終端產品也並未成熟,因此換機潮不及預期,也延遲了整個商用化進程。

  三是服務能力不夠。運營商在大力加快5G網絡建設的同時,對員工教育方面有一定脫節,相關服務人員的服務能力不達標,導致用戶對5G套餐不買賬。

  “參照每一代移動網絡套餐出台及網絡普及之初的情況,能發現上述問題也是每一代通信技術迭代過程中都會呈現出的‘陣痛’,相信在今年5G網絡建設按下‘加速鍵’、5G場景應用更加成熟、5G終端爆髮式出現的前提下,這種現象將得到改善。”李朕說。

  李朕建議,對於運營商來說,目前對相關員工服務能力的培訓及指導應是重點。運營商也有責任定期舉辦講座等線上線下活動,為消費者講解和指導,以便改善服務。

責任編輯:覃輝

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江西發布反垄斷合規八項指引 為市場主體保駕護航

  中國消費者報南昌訊 (丁浩 記者 朱海) 為全力維護公平競爭市場環境,有效推動全省市場經營主體全面恢復正常生產生活秩序,江西省市場監管局強化使命擔當,主動靠前服務,印發了《護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反垄斷合規八項指引》(以下簡稱《指引》),為各類市場主體復工復產保駕護航。

  該《指引》從八個方面對市場經營主體進行了提示,為市場經營主體合法經營,依法開展市場競爭提供了有力指導:

  避免達成垄斷協議。市場經營主體應當獨立地實行定價、銷售、採購等市場行為決策,避免與具有競爭關係的市場經營主體達成固定或者變更商品價格、限制商品的生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料採購市場、限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品、聯合抵制交易的橫向垄斷協議;市場經營主體應避免與交易相對人達成固定向第三人轉售商品的價格、限定向第三人轉售商品的最低價格的縱向垄斷協議。

  防止濫用市場支配地位。具有市場支配地位的市場經營主體,應遵循《反垄斷法》等法律法規,不得以不公平的高價銷售或者以不公平的低價採購商品;沒有正當理由,不得以低於成本的價格銷售商品;沒有正當理由,不得拒絕與交易相對人進行交易;沒有正當理由,不得限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;沒有正當理由,不得搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;沒有正當理由,不得對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

  依法實施經營者集中。市場經營主體計劃實施合併、通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權、通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響時,應當根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條所規定的申報標準,依法事先向反垄斷執法機構申報,未申報的不得實施集中。市場經營主體可以通過非現場方式直接向國家市場監管總局反垄斷局進行申報,申報人可將經營者集中申報材料發送至國家市場監管總局反垄斷局郵箱fldj@samr.gov.cn進行網上申報。

  監督濫用行政權力排除、限制競爭。市場經營主體在經營過程中如遇到行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品和服務;妨礙商品在地區之間的自由流通;排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動;排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;強制或者變相強制經營者從事反垄斷法規定的垄斷行為的行為時,可向反垄斷執法機構投訴和舉報。

  自覺加強行業自律。供水、供電、供氣、成品油等公用事業市場經營主體,醫藥、防護用品等上下游龍頭市場經營主體應特別注意,不得濫用市場支配地位限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易、搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件、對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇等行為。水泥、砂石、混凝土企業作為重要的工程建設上游企業,由於商品自身特點,無法運送到較遠地方銷售,本地化銷售特徵明顯,各相關市場經營主體應當根據市場情況,獨立行使定價、銷售決策,嚴禁達成垄斷協議。市場經營主體要自覺抵制破壞競爭秩序的違法行為,不參与或者支持相關行業協會組織締結垄斷協議行為。

  主動加強反垄斷合規管理。市場經營主體要主動加強反垄斷法律合規管理,可根據自身規模、業務、部門、市場等特性,通過設立內部競爭合規部門或相關崗位、開展自我審查、組織合規承諾、建立合規審核、加強合規培訓等方式強化反垄斷合規體系建設,提升預防違法能力,有效預防和降低違法行為產生的法律風險,樹立企業良好形象。

  积極開展反垄斷風險識別處置。市場經營主體可通過外部法律諮詢、關注反垄斷立法、執法的最新進展等方式,提高反垄斷法律風險識別能力,可建立反垄斷風險處置機制,對識別、提示和評估的各類反垄斷法律風險採取恰當的控制和應對措施。當市場經營主體發生反垄斷法律風險時,應當积極承擔法律義務,當在未預先通知而受到反垄斷執法機構突擊調查時,應依法配合反垄斷執法機構開展調查。市場經營主體可积極運用反垄斷法中的承諾制度和寬大制度,降低風險和損失。

  全力共同維護競爭環境。市場監管部門將強化使命擔當,切實維護市場公平競爭秩序,靠前服務持續優化營商環境,主動開展反垄斷執法關口前移,全力為市場經營主體提供反垄斷合規指引和諮詢服務,及時釋疑解惑。同時認真受理垄斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭等垄斷行為的舉報和投訴,切實加大反垄斷執法力度,堅決對破壞市場競爭環境,妨礙市場競爭秩序的各類垄斷違法行為進行嚴厲打擊,努力維護公平競爭市場環境,為全省全面恢復正常生產生活秩序提供有力保障。

  江西省市場監管局執法稽查局負責人介紹說,《指引》的出台,旨在大力培育市場競爭文化,進一步優化營商環境,推動經濟高質量發展,服務和支持全省全面恢復正常生產生活秩序,切實維護消費者和社會公共利益,營造公平、公正、依法有序的市場環境。

責任編輯:游婕

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