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中國消費者報報道（
寧市軒 記者 薛慶元）2020年的新春，因一場疫情的來臨變得那麼不同尋常。伴隨着新型冠狀病毒肺炎疫情的肆虐，廣大消費者都遵從防疫要求，戴口罩、少出門，可是有這樣一群人，依然堅守在工作崗位，堅持在一線，他們是江蘇省南京市12315消費者投訴舉報中心工作人員。  
　　“疫情就是命令，戰‘疫’需要我”   　　春節是萬家團圓的日子，大年三十更是熱熱鬧鬧準備年夜飯的一天。就是在這樣一個日子里，南京市市場監管局7樓12315中心話務大廳里卻有一群人在值班堅守，堅持戰“疫”。   　　“您好，請問有什麼事情需要幫助”“您好，請問”“您好”鈴聲此起彼伏響個不停，話務人員剛接完一通電話，另一通電話又迫不及待地沖了進來。因為防控需要戴口罩，講話聲音會有點悶，話務人員擔心消費者聽不清楚，所以聲音要比平時大很多，一整天接聽下來，口乾舌燥聲音嘶啞，耳朵也被口罩帶磨得生疼。   　　為了暢通市場監管部門與市民群眾的“心橋”，12315中心對話務排班進行多次調整，從每天開通7條線，到9條線、11條線、14條線，直到最後把所有能排的人員都安排上去。無一人有怨言，有的只是接線員發來私信：“明天的班還缺人嗎？我來上吧。”當新聞上、朋友圈裡是越來越多的確診病例，市民的警惕性和自我隔離的自覺性不斷提升時，12315的話務團隊卻自覺地保證越來越高的出勤率，每天頂着公共交通運營管制帶來的上下班交通不便，冒着“危險”出門上班，電話里反覆傾聽市民反映“口罩價格太貴”“蔬菜價格漲幅太高”“因為疫情原因需要退訂機票和酒店”等，耐心熱情地解答、回應、登記老百姓的諮詢、投訴和舉報。   　　疫情防控以來，12315中心已累計接聽群眾來電2.2萬人次，與去同期相比，電話量激增3倍以上。儘管有時忙到來不及吃飯、無暇喝水，中心還是希望着能夠通過自己的努力，多接通一個電話，多解答一個諮詢，為群眾多提供一份安慰，多一份安全感。  
　　“防控就是責任，監管我出力”   　　為了更好更快地將市民群眾的各類疫情訴求傳遞到市場監管戰“疫”的最前沿，助力市場監管“亮劍”，12315中心安排專人實時監測各項訴求信息數據，不斷進行梳理統計，及時上報、反饋發現的問題，有效提升了全市市場監管系統疫情防控監管執法的針對性、精準性和有效性。   　　疫情防控以來，12315中心已累計編製“12315敏感訴求急報”198期，“12315每日重熱點快報”37期，疫情防控階段訴求分析5期,累計與疫情相關的訴求9957件，涉及口罩價格訴求2004人次，口罩質量訴求505人次，消毒消殺用品78人次，抗病毒藥品及器械訴求30人次，肉菜糧等民生商品訴求358人次。全市市場監管部門緊盯訴求，重拳執法，全市與疫情防控有關的社會訴求連續4周下降。  
　　“嚴管就是愛護，防疫我先做”   　　12315中心話務大廳坐席人員密集，疫情防控責任重大，稍有不慎，後果極其嚴重。面對疫情，中心积極行動，在保障12315電話暢通的同時認真做好內部疫情防控工作，全方位傳達、落實市局疫情防控的各項部署和工作要求，多途徑發布相關疫情防範知識。   　　春節放假前中心建立了員工個人行蹤報告機制，了解掌握團隊每個成員假日期間的去向安排，特別關注前往湖北、武漢等疫情嚴重地區的行程計劃。值班值守期間每日檢測、填報工作人員體溫和未正常到崗人員排查統計表，對人員行動軌跡及接觸人員進行排查，了解員工身體健康狀況及工作、生活訴求，及時開展心理疏導，幫助大家平穩情緒，消除恐慌。加強防控物資保障，確保每位員工佩戴口罩進入職場，每隔4小時對職場進行消毒、通風，每天每個坐席必須對設備進行酒精消毒擦拭，全體人員分散辦公、就餐，要求員工減少外出、杜絕聚集。   　　面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢，就是這樣一群人——南京市12315消費者投訴舉報中心的全體人員，她們負重前行，無怨無悔；她們用心傾聽民聲，用情釋疑解惑；她們用一個個工單、一句句話語、一組組數據、一張張報表詮釋了“熱心、細心、耐心、專心、誠心、盡心”的12315品牌追求，用愛崗、敬業、奉獻、擔當的職業操守擦亮了“12315金字招牌”，無愧於“全國巾幗文明崗”的榮譽稱號。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)記者從遼寧省瀋陽市中級人民法院獲悉，該院在日前出台的《關於對醫療衛生人員適用人身安全保護令措施的實施意見》(以下簡稱 《意見》，適用於瀋陽市兩級人民法院)中表示，將切實保護醫療衛生人員的人身安全，維護醫療衛生機構的工作秩序，為新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件防控工作提供有力的法治保障，用法律手段為“最美逆行者”提供全方位司法保護。

　　據了解，根據《民法總則》《侵權責任法》《基本醫療衛生與健康促進法》等法律，參照《反家庭暴力法》等有關法律規定，結合瀋陽法院審判實踐，《意見》將保障措施由事後懲治延伸至事前防禦。《意見》規定，醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。醫療衛生人員在醫療衛生服務中遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險的，可以依照《民事訴訟法》第一百條、第一百零一條及相關法律規定，向人民法院申請人身安全保護令。醫療衛生人員因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、所在醫療衛生機構可以代為申請。申請人身安全保護令案件不收取申請費。

　　申請人身安全保護令，應當以書面方式提出;緊急情況下，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。申請人身安全保護令應當具備下列條件：(一)有明確的被申請人;(二)有具體的請求;(三)有遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的情形。申請人身安全保護令，應當提供報警(出警)記錄、傷情照片、錄音錄像等視聽資料、微信短信等电子數據;所在醫療衛生機構出具的證明;證人證言等證據，證明申請人因履行醫務行為使其本人或者其家庭成員遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險。申請人因客觀原因不能自行收集證據的，可以申請人民法院調查收集相關證據。

　　人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、不法侵害行為實施地或者結果發生地的基層人民法院管轄。人民法院收到人身安全保護令申請后，應當立即對申請的形式要件及是否存在申請人遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的證據進行審查。人民法院可以根據案件自身的特點和規律，本着靈活、便捷的原則適當簡化審查程序，必要時人民法院可以依職權調取證據予以核實或者舉行聽證。人民法院受理申請后，應當在四十八小時內以裁定方式作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應當在二十四小時內作出並立即開始執行。正在從事傳染病醫療救治工作的醫療衛生人員提出的申請，受理后，應當立即作出並開始執行。

　　人身安全保護令可以包括下列措施：(一)禁止被申請人對申請人實施謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、推搡、毆打等不法行為;(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;(三)禁止被申請人進入申請人所在醫療衛生機構辦公區及其他區域;(四)禁止被申請人實施侵犯醫療衛生人員人格尊嚴和危害醫療衛生人員人身安全的其他行為。人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據申請人的申請予以撤銷、變更或者延長。人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、申請人所在的醫療衛生機構、公安機關、被申請人所在單位以及居民委員會、村民委員會等有關組織。申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請複議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，複議期間不停止人身安全保護令的執行。

　　人身安全保護令由人民法院的執行機構執行，不法侵害地的公安機關、申請人所在的醫療衛生機構、被申請人所在單位及居民委員會、村民委員會等有關組織應當予以協助執行。被申請人違反人身安全保護令，根據情節輕重，人民法院應當給予訓誡、責令具結悔過、處以人民幣一萬元以下罰款、十五日以下拘留。情節嚴重，涉嫌違法犯罪的，人民法院應當將線索、材料及時移送公安機關查處。

責任編輯：覃輝

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　　為阻斷新冠肺炎疫情向校園蔓延，全國高校、中小學響應教育部“停課不停學”的號召，紛紛開啟“雲課堂”在線授課模式。上網課、在線學習成為學生和家長關注的焦點。

　　然而，關於網課的“吐槽”也隨之而來。不少學生抱怨上網課“時間長”“效率低”“眼疼”，學習通、雨課堂等學習軟件接連崩潰也引起了人們的注意。

　　那麼，在線學習現狀究竟如何?怎麼解決在線學習出現的各類問題?《法制日報》記者對此進行了採訪。

　　學習軟件接連崩潰 在線授課狀況頻出

　　2月11日，教育部有關負責人稱，“停課不停學”不是指單純意義上的網上上課，也不只是學校課程的學習，而是一種廣義的學習，只要有助於學生成長進步的內容和方式都是可以的。並且，開展“停課不停學”、做好網上教學工作沒有必要普遍要求教師去錄播課程。

　　據《法制日報》記者了解，2月17日，清華、北大、北京協和醫學院等高校按原計劃複課，在線教育成為複課主力，清華大學有3923門課程進行在線教學。然而，當日多款在線教育軟件崩潰，被合稱為“派雨通”的課堂派、雨課堂和學習通也未能倖免。“#學習通崩了#”直接衝上微博熱搜。

　　與此同時，中國大學MOOC(慕課)、釘釘也出現崩潰。

　　此外，直播課程卡頓、掉線、延遲等問題也困擾着不少學生和老師。

　　在中國政法大學知識產權研究中心研究員趙佔領看來，網絡應用因在線上課人數迅速增加而癱瘓屬於短期現象，在網絡服務提供者改進技術后，此問題應該能得到解決。也有業內人士稱，隨着後續在線教學軟件運營商的調整改善，互動教學軟件崩潰現象將得到解決。

　　還有學生反映，學校的多門課程分別在不同的軟件上授課，導致學生需要下載、切換多個軟件，有時會因弄錯平台而錯過課程。

　　另外一個現象是網課質量參差不齊，網絡授課與線下授課存在諸多不同，習慣於面對面授課的教師一時難以適應直播形式，互動程度和教學效果可能受到影響。

　　據趙佔領介紹，現在的很多網課都是複製課堂課程，比較簡單。

　　“直播課程不能完全和線下課堂一樣，要結合學科特點進行講解，並指導學生自主學習。對於網課，學習習慣比較好的學生能較快進入狀態，但年齡較小、學習習慣尚未養成的學生就很難進入狀態。因此，在統一學習之前，教師需要做一些鋪墊。”趙佔領說。

　　趙佔領認為，網絡課堂不能像線下課堂一樣，授課內容應該簡單一些。教師在講課的時候，順帶告訴學生學習方法，讓學生學會自主學習。越小的學生越需要具體安排，不能像傳統課堂一樣一節課講解45分鐘。

　　學習效率不容樂觀 身心健康更需重視

　　網課的學習效果也引起普遍關注。

　　據了解，此前，有學生在社交媒體平台反映，家中缺乏學習氛圍，而且長時間盯着屏幕，眼睛容易疲勞，狀態不好，學習效率大打折扣。

　　對此，趙佔領認為，解決這個矛盾需要從多方面入手，首先要適當減少線上課程數量，縮短每節課的上課時間;其次，學生應自主調節，每日通過做眼保健操等方式緩解眼部疲勞，下課之餘在室內進行體育鍛煉;另外，除了在線上課外，學生家長應當控制學生使用手機、電腦等电子設備的時間。

　　中國人民大學教育學院教授程方平說：“學生的身體健康很重要，學習半個小時就要起來活動。可以在網絡上增加一些有益於身心健康的廣告。”

　　針對學生不適應在線學習的情況，程方平說，教師應當對學生加強指導，要對內容進行整體介紹。例如，學唐詩之前，要對唐詩進行整體的介紹。此外，教師應當對學習方法作出示範，為學生制訂學習規劃。

　　“當然，學生也不能總是被動地等待老師灌輸知識，要學會主動學習。”程方平說。

　　教育部中小學心理健康教育專家指導委員會也為全體中小學生在疫情期間居家生活學習提出了建議，包括保持健康生活方式，做好個人清潔衛生;坦然面對情緒變化，理解和接納負面情緒;開展室內鍛煉活動，保持良好身體狀態;控制电子產品使用時間，做到合理有度;聽從學校和老師的安排，適應居家學習環境等。

　　值得注意的是，在線學習的熱潮讓不少培訓機構想出了歪主意，有的培訓機構藉機推廣超前超綱在線教學。

　　對此，教育部要求，各地教育部門和學校因地制宜組織教師開展在線教學，不得違反相關規定安排教師超前超限超綱在線教學。另外，教育部還要求規範線上培訓行為，對超標超前、應試導向、虛假宣傳、製造焦慮等違法違規行為予以查處。

　　注重傳授學習方法 引導學生自主學習

　　針對在線學習出現的諸多問題，接受《法制日報》記者採訪的專家提出了一些建議。

　　趙佔領認為，首先，家長應當負起責任，給孩子創造良好的學習環境，引導孩子觀看知識類節目，如紀錄頻道、教育頻道等。並且，家長要對孩子的生活娛樂進行合理調配，充分調動孩子的責任心和自主意識，將命令管理模式變成一種服務模式。

　　“其次，教師應當著力培養學生自主學習的能力，在網上給予學生更多的指導，教會學生怎麼學習、怎麼利用教材和網絡資源、怎麼抓住關鍵詞、怎麼查工具書等。我們要把教育當成一種人的活動，而不是一種机械活動，在對學生進行影像傳播的同時，更要注重傳授方法。”趙佔領說。

　　此外，趙佔領認為，大眾媒體在疫情特殊時期，要發揮积極作用，給學生提供一些學習方法，引導學生樹立責任意識。

　　針對不法分子借學生頻繁使用手機、電腦上網課之機進行詐騙的現象，有一些地方政府發文提醒：

　　一是提高網上涉錢警惕意識。凡是遇到在網絡上借錢、要求轉賬或其他涉錢款問題時，學生和家長絕不能輕易相信，要通過電話、語音、視頻等科學方式核實確認后，再作決定。

　　二是及時報告採取有效措施。如果發現自己的QQ、微信等個人通訊信息被盜，要第一時間最大範圍地通知家人、同學等，以免上當受騙;發現教學網絡內出現廣告和涉錢現象，或發現自己被騙，要立即報告學校，並在第一時間報警，最大限度地降低損失及風險。

　　三是強化網絡安全防控意識。各單位領導、教師要提高政治站位，強化責任意識，迅速對本單位的QQ群、微信群等網絡成員身份進行核查，實名認證，對存疑身份人員立即清除出群;要加強網絡使用安全及防詐騙常識教育，給家長及孩子上好網絡安全防範課，提高廣大師生及家長的防詐騙意識;制定適合本單位的網絡安全管理與風險防控預案，並通過有效形式確保師生及家長的財產安全，進一步維護好網絡教育安全環境。

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)記者獲悉，近日，廣東省在產品質量監管機制有新突破：《產品質量監督抽查抽樣檢驗技術服務規範》(T/GDAQI 020—2020)團體標準正式發布。這是國內首個對監督抽查抽樣和檢驗技術服務工作進行統一和規範的標準，創新性地提出許多接地氣、操作性強的規定，例如：只允許作出“監督總體”不合格結論，不允許作出“監督總體”合格的結論，如果抽檢不合格，可追溯的產品範圍可擴展至同廠家同標準的產品。

　　記者了解到，在廣東省市場監管局的組織推動下，廣東省標準化院等編製單位經過將近一年的努力，於3月5日正式發布《產品質量監督抽查抽樣檢驗技術服務規範》團體標準。就時機而言，規範緊跟《產品質量監督抽查管理暫行辦法》(國家市場監管總局令第18號)發布實施，體現了為新時期重構產品質量監督抽查新機制而謀划的前瞻性。鑒於該標準即將被廣東省市場監管局採信用於全省的產品質量監督抽查工作，該標準也將開創行政監管部門採信團體標準的先河。

　　廣東作為全國產品監管體制改革前沿陣地，不僅有全國最多的國檢中心，也是監督抽查以問題為導向、廢除產品抽檢不合格結論“批次”限制、實行一處發現不合格全省退市等抽查機制創新的發源地。規範雖然是以團體標準形式發布，但整個編製過程都參照國家標準的編製規範要求進行的。廣東省市場監管局及廣東省標準化院前後數十次組織技術研討，反覆徵求行業意見，對過程進行嚴格把控，標準審定會更是邀請來自市場監管總局和多個省市的專家評審，由監督抽樣檢驗系列國家標準及相關ISO國際標準的主要起草人於振凡研究員審定把關，以確保標準的質量。

　　據介紹，規範在完全遵循《產品質量監督抽查管理暫行辦法》的基礎上，提煉了廣東近年產品質量監管體制改革經驗和成果創新經驗，並廣泛吸收市場監管總局、全國業內專家的意見，對近年來監督抽查工作中積累的問題一一化解，使標準不僅有突破、有創新，還非常接地氣，具有可操作性。作為全國內首部對監督抽查抽樣和檢驗技術服務工作進行統一和規範的標準，規範在6個方面作出了創新。這些創新將為提升監督抽查工作的規範化和科學化水平，為市場監管部門重構產品質量監管體系提供有力支撐。

　　構建監督抽查的技術規範體系。在行政框架下，對監督抽查中抽樣、檢驗、異議、複檢、結果判定等環節的技術要求作出細緻規定，增強了監督抽查工作的權威性和可操作性。

　　打通產品生產、流通、使用全鏈條。明確市場和消費導向，優先考慮在更能反映產品的真實質量狀況的流通領域抽樣，同時，將服務業(包括再生產環節)使用的產品納入抽樣範圍。

　　建立“雙隨機”和“問題導向”抽查的適用規則。提出隨機抽樣和非隨機抽樣的適用條件和使用場景，對隨機抽樣的運用進行了解釋和規範，破解現實中對“隨機”和“問題導向”衝突的困惑。

　　破解監督抽查結論受“批次”限制難題。廢棄只針對產品某“批次”作出判定的做法。如果抽檢不合格，可追溯的產品範圍可擴展至同廠家同標準的產品。

　　加強不合格結論判定的風險管理，只允許作出“監督總體”不合格結論，不允許作出“監督總體”合格的結論，最大限度降低錯判風險。立足抽檢理論基礎，運用風險管理原理，建立“抽一備一”的抽樣方案，抽檢不合格推斷“總體”不合格的規則。從抽樣檢驗原理上對抽樣檢驗不同結論的表述予以剖析，夯實抽檢工作的理論支撐。

　　加強主觀過錯因素分析，優化結論分類。根據《產品質量法》對產品涉及安全等的“嚴重質量問題”予以查處，非嚴重質量問題責令整改的立法精神，將不合格類型劃分為 “嚴重不合格”和“不合格”兩類，將是否涉及安全、是否涉及關鍵質量指標作為是否嚴重不合格的衡量指標，對不合格是否涉及主觀過錯列為補充分析指標，為判斷是否構成“以不合格產品冒充合格產品”行為提供技術參考。

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　　中國消費者報報道(王寶祥 記者 王文郁)面對突發新冠肺炎疫情，從臘月三十(1月24日)至今，遼寧省阜新市海州區市場監督管理局黨組書記、局長王宏偉帶領全局幹部職工逆行而上，在防控疫情一線連續奮戰40多個日日夜夜。作為一名市場監管人，有着30年黨齡的王宏偉視市場如“戰場”，與全局同志堅守海州陣地，在抗擊疫情最前沿踐行初心使命，堅決打贏這場疫情防控狙擊戰。

　　防控疫情無畏前行

　　1月25日，阜新市啟動重大突發公共衛生事件I級響應。疫情就是命令，防控就是責任。王宏偉立即組織成立了海州區市場監督管理局疫情防控指揮部，制定出疫情防控實施方案，向全局黨員發出倡議，組成4支黨員突擊隊。

　　在他的帶領下，全局幹部職工主動放棄春節與家人團聚，義無反顧地投身於這場沒有硝煙的疫情防控戰役之中——在轄區農貿市場，檢查關閉活禽宰殺銷售攤點;在藥房藥店，檢查口罩、防護服、酒精、消毒液等防疫用品價格，打擊哄抬物價不法行為;在商場超市，嚴格檢查通風、消毒、百姓生活消費品質量、價格，嚴把“舌尖上的安全”;在酒店賓館，組織受理調處年夜飯預定金退付糾紛。

　　海州區內的站前水果批發市場、水產品批發市場是阜新市果品、水產品重要集散地。為做好從源頭防控疫情，王宏偉帶領市場監管人員深入市場開展排查，對疫情嚴重地區來阜新經商的人員進行重點登記，嚴格查驗市場中商品質量、進貨台賬和銷售渠道、商品流向，為百姓餐桌“把關”。

　　商場、超市人員密集，需要格外注意加強防控。按照阜新市市場監管局的統一部署，海州區市場監管局要求市場主體嚴格落實防控責任，王宏偉每天深入市場、商場、超市，帶隊檢查落實情況，從測體溫、登記掃描二維碼、帶口罩入場、市場通風、消毒、防塵、減少人員聚集等都一一監督到位。

　　1月27日，海州區市場監管局接到群眾舉報稱，某藥店在銷售醫用酒精時擅自漲價。王宏偉立即帶領執法人員迅速趕到現場，並與阜新市市場監管局綜合執法隊取得聯繫，通過調查取證后，依法依規嚴厲查處了不法經營行為。截至目前，海州區市場監管局在疫情防控中出動執法人員1200餘人次，檢查市場主體5800餘戶次，發放張貼宣傳單、通知、通告、告誡書近萬份;協助查辦哄抬物價、惡意漲價等違法案件3件，查扣不合格口罩5500隻、酒精265公斤、消毒液200公斤;深入企業現場辦公指導服務98次，幫助企業解決問題55個。

　　馳援防控挺起脊背

　　為將疫情防控政策措施宣傳到位，做到家喻戶曉，王宏偉帶領市場監管人員張貼全區疫情防控通告，將疫情防控知識和區指揮部令灌成光碟，出動宣傳車在全區各大主要街路和街道社區、鄉鎮村屯開展宣傳;主動聯繫阜新一家科技公司派出4人飛控小組，利用無人機助力全區疫情防控宣傳。

　　按照海州區政府要求，區市場監管局要配合街道做好居民防疫和小區封閉工作，具體負責平西街道路南社區卡點。根據實際防控工作需要，王宏偉將區局相關參与居民防疫和小區封閉工作的同志分成3組，24小時不間斷輪流守候，不懼寒風冰雹，像一枚枚釘子牢牢釘在卡點，釘在疫情防控最前沿，為出入卡點人員登記、測溫，實施排查。在推進社區防控工作中，他還組織區局幹部職工為路南社區捐款1.18萬元。

　　當疫情防控進入關鍵時期，面對防疫物資出現短缺，王宏偉一方面聯繫阜新市市場監管局調劑防疫物資，另一方面發動全局同志並通過自己親屬友人關係积極採購口罩、防護服及消毒消殺用品。經爭取協調社會各方面資源，將3300隻口罩、2噸消毒液、157把額溫槍送達抗疫一線，緩解了轄區疫情防控物資緊張的局面。

　　堅強保障復工復產

　　隨着防控戰“疫”的不斷深入，一手抓防控、一手抓復工復產，兩手都要硬成為新的攻堅方面。

　　從2月20日開始，王宏偉帶領區局登記註冊、食品大隊等機關科室同志，先後來到阜新自來水公司、海雲思智能科技(阜新)有限公司、遼寧天華生物葯業有限公司等9戶企業走訪調研，了解掌握疫情防控、復工復產、員工返崗、原輔材料採購、市場銷售等情況，對企業復工復產期間遇到的問題提出合理化建議，並通過現場指導服務為9戶企業核發了“食品經營許可證”。

　　海州區有一家具備一次性醫用口罩生產條件的醫療器械生產企業，想生產一次性醫用口罩，卻又為沒有生產許可證和設備而犯難。王宏偉在走訪中獲此訊息后，立即與遼寧省葯監局稽查(阜新)九處取得聯繫，彙報該企業生產經營情況和準備投資轉產口罩計劃。此後，王宏偉又會同稽查九處處長郭洪林冒雪深入企業上門服務現場辦公，主動幫助聯繫位於區外一家有閑置設備的醫藥企業。目前，根據企業轉產計劃，該扶持項目正在逐步推進。

　　在全力支持海州區企業復工復產過程中，王宏偉認真貫徹上級工作部署，落實《阜新市市場監管局支持企業復工復產二十條》政策措施。海州區市場監管局成立企業復工復產指導服務領導小組，建立“聯絡員制度”，從海州區情出發，採取“一企一策”方式，扶持鼓勵企業開足馬力，加班加點生產挽回因疫情造成的經濟損失。

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　　中國消費者報南京訊(方方 孫婉婉 記者薛慶元)記者近日獲悉，為全面貫徹落實黨中央、國務院和江蘇省委、省政府“一手抓防控，一手抓發展，堅持兩手抓兩手硬”的部署要求，規範特殊食品生產經營行為，江蘇省市場監管局發布致廣大特殊食品生產經營企業的五大提醒。

　　切實承擔疫情防控主體責任。要求相關企業增強責任意識和全局觀念，切實承擔起主體責任，堅決杜絕懈怠現象和僥倖心理，紮實做好疫情防控知識培訓、健康檢查、健康防護，並做好登記和報告工作，確保生產經營和疫情防控“兩不誤、兩促進”。

　　嚴格生產過程控制。遵守法律法規，嚴格按照批准或備案的配方、工藝等技術要求組織生產。按照企業食品安全質量管理體系要求，落實停產復工后的風險防控措施。嚴禁非法採購使用野生動物和不明來源的動物源性原料進行生產加工。嚴格落實產品質量安全追溯制度，確保產品來源可查、去向可追。保健食品生產企業要加強標籤說明書管理，按照《保健食品標註警示用語指南》要求，在最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面標識“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語。各生產企業要根據市場需求及時調整生產計劃，承擔社會責任，保障特殊食品市場供應，特別是嬰幼兒配方乳粉、有助於提高免疫力的保健食品等產品的市場供應。

　　嚴格經營過程控制。必須依法持證經營，嚴格落實專區(專櫃)銷售，設置銷售提示牌。保健食品經營者在經營保健食品的場所、網絡平台等顯要位置標註“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息，引導消費者理性消費。嚴格落實進貨查驗制度，索取供貨商許可證和保健食品產品合格的證明文件等相關材料。

　　嚴格規範宣傳行為。嚴格依法開展宣傳活動，嚴禁發布未經審查或擅自篡改審查批准內容的保健食品和特殊醫學用途配方食品廣告。不得借防控疫情之名，藉機對產品進行虛假宣傳或者誇大宣傳，不得明示或暗示所經營的保健食品對新型冠狀病毒有免疫、防護功效。禁止用會議、健康諮詢在內的任何方式(包括線上和線下)對特殊食品進行虛假宣傳。

　　維護特殊食品市場秩序。規範經營行為，不得在銷售防疫用品過程中，強制搭售或誘導購買其他商品。經營過程中要求明碼標價，不得乘機串通漲價、不得價格欺詐。希望各企業积極配合，共同維護良好的特殊食品市場環境。

　　

責任編輯：覃輝

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　　疫情防控期間，網絡遊戲成為不少人居家娛樂的選擇，許多遊戲下載量和流水大幅增長。然而，一些遊戲公司虛假宣傳、以不公平規定為自己免責甚至侵害消費者選擇權和財產權，引發不滿，相關消費糾紛也開始增多。

　　疫情防控期間，消費者宅在家裡掀起“宅經濟”風潮。在此背景下，網絡遊戲成為眾多消費者的娛樂選擇，不少網游的下載量和流水都大幅增長。但與此同時，一些付費類網絡遊戲的消費糾紛也逐漸增多。

　　中國消費者協會(以下簡稱中消協)消費監督部主任張德志近日對《工人日報》記者表示，中消協近期也收到眾多消費者對有關網絡遊戲消費糾紛的反映，主要包括網游公司虛假宣傳、以不公平規定為經營者免責、侵害消費者選擇權和財產權等。

　　不少網游被指虛假宣傳誘導消費

　　“一次誤點下載了一款名為貪玩藍月的網游，看宣傳說不用充值、送VIP、裝備回收。但玩了之後發現，不充值遊戲根本難以玩下去。”日前，消費者焦先生在聚投訴平台投訴稱，該款遊戲涉嫌虛假宣傳誘導消費。

　　“我在玩賽爾號超級英雄的時候，發現遊戲充值界面显示充值50元會送六星鑽石禮盒，但是充值以後發現根本沒送禮盒。聯繫了客服告知詳情以後，客服不作為，要求退款也不行。充值界面清清楚楚地寫着充值50元獲得六星鑽石禮盒，充值以後又不給，這不是虛假宣傳嗎?”2月14日，消費者王先生在新浪黑貓投訴平台投訴稱。

　　對此，中消協專家委員會委員邱寶昌表示，《消費者權益保護法》第二十條規定，經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

　　“網游經營者應誠實守信經營，拒絕虛假宣傳。因虛假宣傳給消費者造成損失的，應該予以賠償。”邱寶昌說。

　　以不公平規定為自身免責

　　記者在採訪中還發現，一些網絡遊戲經營者通過文案、視頻等形式宣傳遊戲產品的賣點，如人物形象、道具及其功能、特效等，但是其在遊戲中的實際效果與宣傳不符。但網絡遊戲經營者對上線遊戲產品的展示視頻中加貼“最終效果以遊戲內為準”的聲明，以此為自身免責。

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海指出，《消費者權益保護法》第二十三條第二款規定：“經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。”

　　另據《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定，經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。

　　“網絡遊戲經營者銷售給消費者的人物形象、道具及其功能、特效等應當和上線推銷時的宣傳展示一致，不能以消費者購買后的實際為準。消費者看到遊戲產品的文案、視頻等具體說明，購買了相關遊戲產品，雙方形成了消費合同關係，經營者應當按照約定履行義務，不能藉助‘最終效果以遊戲內為準’的聲明，使雙方約定處於不確定狀態，甚至以此為自己違反約定開脫和免責。”劉俊海說。

　　擅自變更已售出遊戲道具

　　張德志表示，分析近期關於網游的投訴發現，還有一些消費者反映，網絡遊戲經營者未經其同意，以遊戲產品的優化、升級等名義，擅自變更已售出的人物形象、遊戲道具及其功能、特效等。

　　中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示，根據《消費者權益保護法》第十條規定，消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

　　“消費者購買的網絡遊戲人物形象、道具等產品，具有財產屬性，是民法總則確認保護的財產權利。由於網絡遊戲產品的虛擬性，其佔有、使用均在遊戲之中，消費者對已購產品的控制能力有限。網絡遊戲經營者不應藉助自身優勢，未經消費者同意，以升級、優化等名義，擅自變更消費者已購產品的實際功能和效果。”陳音江說。

　　陳音江指出，在現實中，一些網絡遊戲經營者還在服務協議中以單方格式條款要求消費者概括授權，同意公司對遊戲中的任何內容或構成元素(包括但不限於消費者已購買或正在使用的角色、遊戲裝備等)做出調整、更新或優化，且不會追究公司任何法律責任，這種做法剝奪了消費者的選擇權、公平交易權和索賠權，侵害了消費者合法權益。

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　　中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)新冠肺炎疫情發生以來，口罩成了全民關注的消費熱點。近期，市場上口罩等防護用品緊缺，出現過期、“三無”、假冒偽劣產品流入市場的情況，個別商家也趁機哄抬價格，違法案件時有發生。

　　3月14日，由浙江省市場監管局、浙江省消費者權益保護委員會聯合浙報集團主辦的浙江3·15大型網絡互動直播活動開啟。第一場互動直播主要圍繞口罩價格、“問題”口罩和醫用口罩相關內容展開。

　　“問題”口罩有哪些?專家教你避開陷阱

　　疫情期間，浙江省市場監管部門持續加大執法力度，聚焦口罩等防護產品，保持高壓態勢，查處“問題”口罩違法案件。

　　“從1月21日3月10日，浙江省市場監管部門共出動執法人員25.8萬人次，檢查經營者30.6萬戶次，查獲問題口罩727.3萬隻，查獲其他問題防護用品6681件，立案1139件，罰沒812萬元，移送公安機關51件涉刑違法案件。在查處打擊的同時，分6批曝光了43個典型違法案件。”在互動直播中，浙江省市場監管局執法指導處副處長徐章傑表示。

　　“問題”口罩有哪些?徐章傑介紹說，生產出來的口罩不符合國家標準;制售“三無”口罩，也就是無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明;弄虛作假， 口罩“早產”，虛標口罩生產日期，或者進行虛假宣傳、打一些虛假廣告;冒用他人廠名廠址、註冊商標生產口罩。消費者購買或者發現問題口罩，可向市場監管部門舉報，也可以撥打12345熱線電話進行投訴。

　　1月25日，浙江省義烏市市場監管局查獲涉嫌不合格“清輕”牌一次性口罩70箱，無標識口罩11箱，總計21餘萬隻。經檢測，涉案口罩為不合格產品。因貨值巨大，涉嫌犯罪，義烏市市場監管局將此案移交公安機關處理。

　　此外，在疫情期間，溫州市市場監管局查處了一起通過朋友圈銷售“三無”口罩的案件，現場查獲涉案口罩7.5萬隻，並於近期對涉案的當事人開出100萬元的罰單。寧波鎮海區市場監管局查辦的一起案件，某醫藥銷售公司銷售假冒3M口罩7500多隻。

　　浙江金道律師事務所律師王耀軍表示，疫情防控期間銷售問題口罩行為已經觸犯了《刑法》，最高可判無期徒刑，並處銷售金額50%以上、兩倍以下的罰金或者沒收財產。近段時間，全國各地也有不少商家，因為涉嫌生產銷售不符合標準的醫用器材罪被起訴。

　　查處哄抬價格、虛假廣告違法行為

　　在疫情期間，網上買口罩已經成為普遍現象，違法案件也時有發生。

　　在互動直播中，有網友提問：“在網上購買的N95和KN95口罩，實際收到的貨物是普通無紡布口罩，這樣的行為屬於違法嗎?對於相關的商家應進行怎樣的處理?”

　　對此，浙江省市場監管局價監分局副局長滕世福分析稱，商家虛假宣傳口罩的性能、功能和質量，違法《反不正當競爭法》，可以處以20萬元以上100萬元以下的罰款，情節嚴重的處100萬元以上200萬元以下的罰款，直至吊銷營業執照。如果消費者發現這種情況，要保留相關證據，比如網上銷售頁面截圖、微信群的聊天記錄等，並及時向市場監管部門投訴舉報。

　　“除了假冒偽劣口罩以外，我們在實際工作中也查處了其他很多與疫情相關的違法行為，比如在網店、平台銷售時虛假宣傳，這個情況也比較突出。”徐章傑表示。

　　“從網上購買醫用口罩的時候，大家一定要查閱一下第三方平台是否取得了平台銷售醫療器械的備案憑證。還有一種網訂店送的配送模式，平台單子下了之後，由藥店配送相關產品，就可以到實際店鋪看一下是否一致，防止購買到假冒偽劣醫用口罩等產品，保護好自己的合法權益。”浙江省葯監局醫療器械處副處長戴桂平介紹說。

　　在疫情期間，不少消費者有共同的感受，一是買不到口罩，二是口罩價格比平時高很多。滕世福介紹說，浙江省市場監管部門對哄抬口罩價格的行為嚴厲打擊，目前，已經立案查處涉及口罩等民生商品的哄抬漲價案件138起。

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