關注IEC大會——馬德軍:中國家電行業開始領跑IEC標準

  中國消費者報報道姜馨 記者 任震宇)今年10月,IEC大會將在上海召開。一年前的10月14日,世界標準化領域最高技術管理獎——IEC托馬斯·愛迪生獎授予了一名中國專家,他是全國家用電器標準化委員會秘書長、中國家用電器研究院副院長馬德軍。日前,記者就IEC標準對中國家電行業發展的促進作用等問題,對馬院長進行了專訪。

  家電行業成最大受益者

  1978年,伴隨着改革開放,中國家電行業開始真正起步。

  “但我們的起點很高。”馬德軍對《中國消費者報》記者表示,“我們在發展之初就大量借鑒IEC標準來制定我國家電的國家標準、行業標準,這對我國家電行業後來的高質量發展有很重要的作用。”

  由於對接了IEC標準,高起點的中國家電行業在此後的幾十年裡快速發展,目前,中國已經成為全世界最大的家電製造業大國。2018年中國家電行業和輕工業產值增加5%,利潤增加20.5%。

  馬德軍表示,在高質量發展階段,需要企業不斷及時提供創新產品和服務,來滿足人民群眾對美好生活的巨大需求。企業和產品創新,其中很重要的一點是要有標準化工作的正確引領和強力推動,需要標準引領下的適用性和實用性升級創新。

  IEC標準也為中國家電出口拿到了綠色通行證。馬德軍告訴記者,國際家電市場的競爭模式已經發生了根本性的改變,由傳統的市場競爭轉向高層次的標準競爭,明顯呈現出了“價格—技術—專利—品牌—標準”的競爭脈絡,國際標準已成為各國推動對外貿易和保護本國經濟的重要手段。通過標準既可以設置技術壁壘,又可以作為產品出口的通行證。由於IEC標準是國際通用標準,對接IEC標準的中國家電產品在全世界“攻城掠地”,成為“中國製造”的重要產品。

  從跟跑、並跑邁向領跑

  家電行業在40年裡發生了巨大的變化,從改革開放初期全方位的“向別人學”,到如今已經形成了“立足國內,貢獻全球”的標準化新格局。馬德軍說:“近幾年來,通過標準化工作的引領和推動,企業積極履責,在家用電器的發展方向、設計理念、製造工藝和功能產品的提供等方面取得了長足進步。我國家用電器標準化工作已經從跟跑、並跑邁向領跑。”

  進入21世紀,中國家電行業在國際標準化舞台上的表現異常搶眼,先後提出了多項重要提案並被國際認可接受。據馬德軍介紹,目前我國正積極開拓機器人、智能家電、整體廚房等前沿科技領域標準的提案,搶佔全球化競爭先機,同時在熱水器、電冰箱、洗衣機等傳統家電領域再圖創新,助推傳統產品轉型升級。豆漿機、彈性結構電壓力鍋、側吸式吸油煙機等中國特色家電標準已經成為IEC標準。

  馬德軍告訴記者:“傳統電壓力鍋在烹飪時,容易堵塞單一排氣孔和安全閥口,有爆鍋或高溫蒸汽傷人隱患。我國自主研發的彈性結構電壓力鍋,能在鍋內壓力升高到一定程度時沿着整個鍋邊泄壓並斷電,徹底解決了產品使用過程中的危險隱患問題。”

  由於IEC標準沒有包含我國彈性結構電壓力鍋的技術內容,電壓力鍋的出口遇阻。為了使電壓力鍋產品順利打開國際市場,2010年3月,全國家用電器標準化委員會啟動國際標準制修訂工作。2010年10月,電壓力鍋標準修訂提案成功立項。2012年11月,該提案被寫入新版IEC60335-2-15中,正式發布實施。彈性結構電壓力鍋成為IEC標準后,在國際市場上對傳統的電壓力鍋市場形成重大衝擊。例如美的集團從國際標準啟動到發布的3年裡,外銷翻了3倍,在2018年的北美市場,更是逆勢上揚,新增產品銷售1000萬台。

  另一個例子是關於高海拔地區的家電標準制定,中國也正在發揮關鍵性的作用。馬德軍告訴記者,IEC標準很多是以歐洲標準為藍本制定的,而歐洲地區大多數的海拔高度在300—400米,他們在制定標準時並未考慮高海拔地區使用的安全問題。因此,按照平原地區設計的產品儘管通過了檢驗和認證,但在高海拔地區使用時仍然存在着觸電和火災等嚴重安全隱患,這需要在產品銷往高海拔地區時進行特殊安全設計,對電氣間隙、爬電距離和凍土接地等進行全面系統的考慮。

  欠發達國家和地區很多處於高海拔地區,迫切需要解決該問題,但又沒有相應的技術實力。中國家用電器研究院、青海省市場監督管理局在青海省西寧市共同建立了高原家電產品安全性能檢測研究中心,旨在建成全球領先的高原家電產品安全性能科研、標準、檢測、驗證和產業化轉化中心,填補全球家電產品高原安全性能檢測的國際空白。

  推動更多國標走向國際

  隨着中國開始引領IEC標準,越來越多的國內企業以及標準研究機構也加入到標準制定工作中,而且參與熱情很高,每年的IEC大會上都能看到許多中國面孔。

  馬德軍認為,這一方面是因為家電企業已經認識到國際標準化工作對於企業國際化發展的重要性;另一方面也是因為我國家電企業在國際家電市場扮演的角色越來越重要,在國際標準化活動中的作為也越來越大。為了推動更多的國家標準走向國際標準,中國家電行業和企業還需要在三方面下功夫:

  整合行業優勢資源,建立“政、產、學、研、用”聯動的國際標準工作新模式。參與國際標準化工作是一個需要國家層面鼎力支持和專業機構全心投入的過程,是一個需要以基礎研究和技術創新做支撐的過程。近年來,全國家用電器標準技術委員會陸續成立了電壓力鍋、豆漿機、電風扇、家庭機器人等18個標準化工作組。工作組由行業龍頭企業擔任組長,組員包括了來自生產企業、高等院校、科研院所的眾多行業專家。通過標準化工作組這一平台,可以積極開展技術性研究、跟蹤國際提案項目、反饋中國意見,並且能夠形成合力,共同推進我國優勢產品和特色產品的國際標準出台。

  在新品類產品、新產業尋求發展空間。佔據掃地機器人行業半壁江山的科沃斯曾是一家以貼牌加工為主的外向型企業,後來通過參與制定國際標準,帶動其技術創新,開發出具有高附加值的高科技產品,引領品牌成功轉型。服務機器人作為家電領域的一個新產業,是傳統的家電製造業轉型升級的重要契機和切入點,我國選擇智能家電移動平台領域作為突破點,目前正主導開展該領域的國際標準化工作。

  企業需要抓住行業痛點,通過參與標準化工作獲得豐厚的利益回報,激發更多企業的積極性。彈性結構電壓力鍋、側吸式吸油煙機等小家電都在解決行業痛點問題並標準化之後獲得巨大收益。國內油煙機市場佔有率第一的方太公司,在標準發布后,實現銷售額以近45%的年均增長率逐年遞增。反之,如果他們的提案沒有成為國際標準,方太公司將面臨着前期研發費用的損失和經營路線的調整。

責任編輯:游婕

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海口市場監管局:國慶堅守監管一線 護航節日消費市場

  中國消費者報報道(宋威 記者黃劼)國慶7天假期,當許多人忙着走親訪友、外出旅遊,享受難得的假期時,海南省海口市市場監管局全體工作人員仍堅守在監管一線,為新中國成立70周年營造安全健康、公平公正、和諧有序的市場環境。

  加強旅遊市場監管 營造良好消費環境

  《中國消費者報》記者從海口市市場監管局了解到,9月20日該局印發《關於加強2019年國慶期間市場監管工作的通知》,並在節前組織召開國慶節工作部署會以及食品安全、特種設備等各項專題工作會議,周密部署,突出重點,強化應急值守,市局、分局、所三級聯動,實行節日期間局長科長帶班制,肉菜價格、旅遊市場、消費投訴舉報等監管日報制。

  海口市市場監管局在節日期間開展旅遊市場整治工作,落實旅遊安全責任,重點排查交通集散地、重點路段、大型商場、旅遊景點、賓館酒店、涉旅企業等區域,着重檢查住宿設施、景區食品安全、特種設備安全、廣告宣傳、明碼標價等方面。節日期間,該局共出動執法人員892人次,檢查海鮮排檔82家次,旅遊景點42家次,旅遊購物點61家次,水果攤點(店)558家次,賓館酒店96家次,海鮮廣場16家次,其他涉旅企業6家次,超市248家次,小餐飲店765家次,娛樂場所17個,糾正不規範經營行為11起。

  加強市場價格監管 確保市場運行平穩

  節日期間,海口市市場監管局堅持對農貿市場、超市的明碼標價、肉類供應及落實政府倡議菜價情況進行檢查,確保肉類和蔬菜自由流通、價格平穩,市場規範有序,共出動執法人員965人次,檢查農貿市場(批發及零售)399個,農貿市場攤位11343個,對兩個明碼標價不規範的蔬菜攤位下達即時處罰決定書。

  據悉,該局對“菜籃子”執行便利准入政策,截至目前,已對全市84家新增菜籃子平價社區便民網點全部免於註冊登記,其中39個臨時集裝箱空地網點、7個社區直營門店,38個菜籃子直銷車進小區網點,假日7天共出動執法人員550人次檢查“菜籃子”平價店382家次,確保新增菜籃子平價社區便民網點明碼標價規範,各種類均在明顯位置處公布價格情況。經檢查,凍豬肉價格未發現超過政府指導價售賣情況。

  維護食品市場秩序 強化特種設備監管

  對農貿市場、商業綜合體、旅遊景點等重點場所進行監管檢查,也是海口市市場監管局節日期間工作重點。針對節日期間食品消費特點,市場監管部門加大對食用油、肉製品、乳製品、酒類、糕點等節日熱銷食品的監督檢查力度,嚴查“三無”食品、假冒偽劣食品等違法行為。節日期間,監管人員共快檢食用農產品496批次,主要包括蔬菜水果、腌製品、肉及其製品、海乾、米面及製品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、食用油等品種,其中不合格0批次,合格率為100%。期間對火山口公園金秋美食文化節現場抽取原輔食材、食品共計41批次進行快檢,結果均合格,圓滿完成食品安全保障任務。

  節日期間,海口市市場監管局對人員密集場所電梯、遊樂設施等特種設備從是否定期檢驗,是否定期維護,特種設備管理人員是否持證上崗,特種設備使用登記情況等4個方面進行檢查,強化隱患排查治理。節日期間,共出動特種設備專業人員44人次,檢查特種設備68台(套)。

  提升藥品監管力度 暢通投訴舉報熱線

  節日期間,海口市市場監管局加強藥品質量安全監管,嚴厲打擊從非法渠道購進藥品等違法行為,嚴防假冒偽劣藥品流入市場,加強對執業藥師在職在崗與藥店使用遠程審方銷售處方葯的監管,並針對近期的登革熱防控工作,加強與全市藥店協調配合,引導發熱病人到當地醫院、衛生院發熱門診就診。節日期間,執法人員共檢查人員藥店404家次。

  海口市市場監管局實行節假日24小時電話值守機制,及時受理、及時轉辦、及時處理、及時化解消費者糾紛。12315互聯網平台、12315熱線、12345熱線等途徑接受訴求504件(諮詢類1件,投訴類430件,舉報類73件),其中商品類投訴240件、服務類投訴190件,涉及旅遊投訴舉報9件。

責任編輯:覃輝

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文旅部暫行規定:大數據殺熟最高可罰50萬

  10月9日,文化和旅遊部公示了《在線旅遊經營服務管理暫行規定(徵求意見稿)》,並在未來一個月内面向社會公開徵求意見。

  《暫行規定》依法明確了需要取得許可的在線旅遊平台運營者範圍;強化了平台的資質審核、提示、預警、監督、處理、報告、保險等相關要求;明確了平台連帶責任。同時,按照最高人民法院關於旅遊糾紛的司法解釋,對平台做出了民事連帶責任的規定。

  值得注意的是,《暫行規定》規定,不得進行虛假預訂、不得上架不合理低價游、不得利用技術進行價格歧視(大數據殺熟),回應了此前的一系列社會熱點。

  不得利用技術大數據殺熟

  不得進行虛假預訂

  針對最受關注的“大數據殺熟”問題,《暫行規定》明確規定,在線旅遊經營者不得利用大數據等技術手段,針對不同消費特徵的旅遊者,對同一產品或服務在相同條件下設置差異化的價格。

  大數據殺熟還將面臨最高五十萬元的處罰。《暫行規定》第三十五條規定,違反該條規定的,由縣級以上文化和旅遊行政部門依照《中華人民共和國电子商務法》第七十七條的規定處罰。具體來說,由市場監督管理部門責令限期改正,沒收違法所得,可以並處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

  在數據協助方面,文化和旅遊行政部門依照法律、行政法規的規定,要求在線旅遊經營者提供在線旅遊經營服務相關數據信息的,在線旅遊經營者應當予以配合。

  在虛假預訂方面,在線旅遊經營者為旅遊者提供在線預訂酒店、機票、火車票、船票、車票、場所門票等產品或服務時,應當建立透明、公開、可查詢的預訂渠道,不得誤導旅遊者,不得以任何方式進行虛假預訂。

  不得上架不合理低價游

  不得非法刪除旅遊者的評價

  幾十元的雙飛團?以後可能無法在在線旅遊平台上看到了。在低價遊方面,《暫行規定》規定,在線旅遊經營者不得以不合理的低價組織的旅遊活動提供交易機會。

  針對一些平台“刪除、隱匿差評”等問題,《暫行規定》還規定,平台經營者應當保障旅遊者的正當評價權,不得非法刪除、屏蔽旅遊者對平台服務及其平台內經營者的產品和服務的評價,不得誤導、引誘、替代或強制旅遊者做出評價。

  在信用監督方面,文化和旅遊行政部門依法建立在線旅遊行業信用檔案,將在線旅遊經營者市場主體登記信息、行政許可、抽查檢查、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄,向其他部門共享信用信息,對嚴重違法失信者實施聯合懲戒措施。

  在線旅遊平台應先行賠付

  未盡義務承擔連帶責任

  《暫行規定》鼓勵“先行賠付”,其中規定,旅遊者通過平台經營者與平台內經營者訂立旅遊合同發生糾紛的,或在履行合同過程中出現人身財產損害的,平台經營者應當負責協調解決,協調不成的,鼓勵平台經營者先行賠付。

  《暫行規定》還對平台的連帶責任進行了明確規定:平台經營者知道或應當知道平台內經營者、旅遊輔助服務者提供的在線旅遊經營服務不符合保障人身和財產安全要求或有其他侵害旅遊者合法權益行為,未能及時採取必要措施的,依法與平台內經營者、旅遊輔助服務者承擔連帶責任。

  平台經營者未能對在線旅遊平台內經營者、旅遊輔助服務者資質進行審核,或未能對旅遊者盡到安全保障義務,造成旅遊者損害的,依法承擔相應責任。

  旅遊者因不可抗力或第三人造成損害的,在線旅遊經營者應當及時進行救助,在線旅遊經營者未及時進行救助造成旅遊者損害的,應對損害擴大部分承擔連帶責任。(記者 溫婧 趙婷婷)

責任編輯:覃輝

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課外培訓機構頻跑路 分期付款消費模式被“消費”

  “家長的錢是退不回來了,我們的工資也要不回來了。與其花精力討薪,不如重新找工作。”昨日,韋博英語上海地區的一位離職員工向記者表示,他們被拖欠了一個多月的工資和獎金。

  陷入“關停潮”,讓韋博英語這家有着20多年口碑的教育培訓機構“轟然崩塌”。隨着事件發酵,更受關注的是,那些分期貸款了數萬元的學員家長,還要面臨“課程無排期、退費無期限、貸款必須還”的尷尬局面。

  在經歷租房、健身、醫美等行業的“跑路”事件后,“場景+分期”這一原本意在創新便民的消費金融模式,再次受到拷問。

  課外培訓機構“連環跑路”

  “十一”假期至今,因韋博英語事件帶來的課外培訓機構“關店跑路”話題,掀起廣泛關注。回顧近三年,教育培訓機構“跑路”已不是新鮮事。從2016年聚智堂董事長捲款“跑路”,到當年掛牌新三板的環球拓業教育實控人失聯,教育培訓機構“猝死”時不時上演。

  僅今年以來,上海地區就有近10家課外培訓機構或其上海分店關停。根據億歐教育統計,今年以來,全國各地“跑路”和突然閉店的課外培訓機構超過20家,遍布北上廣深。

  每一家關停機構的背後,是動輒超千萬元的學員預付學費。“我家孩子還有總計2.8萬元的課程沒上完,現在聯繫不到韋博英語的老師了。”10月11日,一位韋博英語學員家長發現韋博英語上海中山公園店關門后,着急地對記者說。

  業內人士認為,一些教育培訓機構近年來熱衷於擴大招生規模、搶佔市場、加速布局,以各種方式收取預收款。而恰恰是這種盲目擴張,導致了機構資金鏈斷裂。

  被“玩”壞的學費分期

  “真是防不勝防,想報個兒童英語班都提心吊膽。”也難怪學員家長吐槽,很多辦了學費分期付款的家長,在涉事課外培訓機構倒閉后,陷入既不能退課又不能退費的窘境,只能不斷與銀行、消費金融公司周旋。

  據了解,目前,韋博英語在全國擁有154個培訓中心,收費模式主要是提前收取學員預付費,或者由金融機構提前墊付學費。而後者正是近年來課外培訓機構主推的學費分期貸款模式。

  隨着互聯網金融的快速發展,“先上學、后付款”的學費分期模式,原本是為了減輕學員方的經濟壓力,但卻在不良營銷中逐漸變了味兒。

  儘管2018年出台的《關於規範校外培訓機構發展的意見》規定,校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用,但在現實執行中,一些教育培訓機構仍然可以通過一些方式變相規避。

  據某消費金融公司人士介紹,很多培訓機構以“學費分期”誘導家長買課,偷換概念撇清關係。當家長以分期付款的方式支付學費后,銀行等金融機構會扣除相關手續費,將學費一次性支付給課外培訓機構。這時家長與申辦消費分期的金融機構之間已經產生了借貸關係,而該借貸關係與教育培訓機構無關。

  “不管家長是否意識到這一點,從法理上,課外培訓機構撇清了退款的責任。”上述人士表示,當學員辦理退學,學員家長與申辦金融機構之間的關係仍然是借貸關係,家長還須繼續參照還款的規則辦理。

  不管是一次性付清還是分期付款,當機構突然關門走人後,家長無處追討,只能待在原地被“割韭菜”,被動陷入漩渦之中。

  業內人士分析認為,原本銀行、消費金融公司與教育培訓機構合作,看重的是徵信條件較好的學員家長這一C端群體,但卻忽視了B端的風險。從風控這個角度來看,教育培訓機構連環關停,也為金融機構在互金市場的盲目擴張,敲響了警鐘。(記者 張艷芬)

責任編輯:覃輝

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長三角消保委聯盟發布全國首個《老人鞋》團體標準 對多項性能立規矩

  中國消費者報報道(記者 劉浩)“只有3個雞蛋重”“走在冰上也踏實”……近年來,越來越多的老年人參與到健步行、休閒遊等戶外活動中,對舒適合腳的鞋子的需求日益增加,但目前國家以及行業內暫未推出老人鞋相關的產品標準,導致市場上流通的商品良莠不齊,部分企業“吹牛成習慣”。

  對此,上海市消費者權益保護委員會聯合江蘇、浙江、安徽省消保委針對老人鞋開展了比較試驗。近日,長三角消保委聯盟披露評測結果,並首次發布全國首個《老人鞋》團體標準。據悉,作為長三角消保委聯盟成立后的首個聯合開展的比較試驗項目,團標的落地填補了老人鞋行業標準的空白,助推長三角經濟一體化高質量發展。

  老人鞋不能成“坑老鞋”

  近年來,許多號稱“輕便、柔軟、防滑、耐穿”等特點的老人鞋風靡全國,各種品牌層出不窮,並通過各式廣告吸引老年群體的眼球。如何選擇適合的鞋子成為老年人關注的話題。

  為此,長三角消保委聯盟開展了有關老人鞋的小調查。結果發現,近一半被訪老年消費者表示都購買過老人鞋,其中不少消費者買過兩雙以上,另外超過三分之一的受訪者打算購買老人鞋。近七成消費者認為老人鞋比普通鞋更輕便合腳,這是老年消費者的誤區,但也成為商家的賣點。另外,有一成消費者認為老人鞋的實際使用感受與廣告宣傳有差距。

  為幫助老年消費者挑選到性能優良的老人鞋,長三角消保委聯盟對市場上銷售的老人鞋開展了比較試驗。結果發現,80款樣品中,有14款過度開膠或裂紋,28款樣品太硬或太軟。

  浙江省消保委副主任兼秘書長崔礪金表示,本次比較試驗結果“一喜四憂”:“喜”是老人鞋的防滑性能表現優於一般的休閑鞋,“憂”是部分樣品回彈較差、耐磨性能不佳、色牢度級別低,且樣品重量與質量未見明顯關聯,企業宣傳輕便性無意義。

  崔礪金指出,要讓老人鞋成為標準鞋,而不應成為“坑老鞋”或“炒作鞋”。電視上熱鬧搶購的場面甚至過氣的明星、電視主持人推薦,相關媒體單位應平實宣傳;很多標準缺失,尤其防滑性能和舒適性能性能迫在眉睫。

  團體標準為行業立新規

  長三角消保委聯盟輪值秘書長、上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,老人鞋比較試驗,是長三角消保委聯盟成立后第一個聯合開展的比較試驗。通過模擬老年人的消費習慣,對商品進行比對、測試,為老年人選擇合適的商品提供相關資訊和信息,給老年人帶來更多的幸福感、獲得感和安全感。比較試驗過程中發現,由於市場暫無老人鞋標準,導致企業參考旅遊鞋、休閑鞋或鞋子通用技術標準,反映出老人鞋市場良莠不齊。

  目前,老人鞋生產企業使用的標準為GB/T 15107-2013《旅遊鞋》、QB/T 2955-2017《休閑鞋》等,但其中並沒有功能性技術要求。

  針對當前存在的老人鞋產品宣傳誇大、標準缺失、規則不全等問題,長三角消保委聯盟根據合作協議,委託上海市皮革技術協會制定《老人鞋》團體標準。

  今年3月,上海市皮革技術協會牽頭,12家生產企業或檢測機構成立了標準起草工作組,4月即形成了標準的徵求意見稿,並在全國範圍內徵集意見。今年6月底,工作組共徵集了15家單位提出的63條修改意見。最終於今年10月9日對外發布。

  上海鑒正皮革質量檢測技術中心辦公室主任唐玉鋒介紹,此次發布的老人鞋團體標準對通用技術和功能性均有所要求。在通用技術要求上,除對一般使用性能提出要求外,針對老年人的特點,該團標增加了老人鞋不允許有可觸及的鋒利邊緣和銳利尖端的要求;在功能性要求上,該團標明確了老人鞋的防滑性能、舒適性能、減震性能、保暖性能、抗菌性能等指標。

  目前,河南、河北、江蘇、上海、安徽、浙江、福建、廣東、四川等9個省(市)50多家企業承諾將執行該團體標準,其中長三角承諾執行企業達42家。發布會上,兩家老人鞋生產企業表示,隨着團標推出,中國老人鞋行業將有標可循,科學、公正地解決了老人鞋行業一直存在的無法考核產品功能性的問題,讓老人鞋原材料開始就有了明確的考核方向,老人鞋產品品質將有更有力的保障。

  “我們希望發現行業問題,更希望用這個團體標準來引領行業的高質量發展。我們呼籲企業應用這個標準,同時也提醒消費者未來在選擇老人鞋的時候看看包裝上是否使用了該團體標準。”陶愛蓮表示,長三角消保委聯盟希望通過此次制定團標,促進老人鞋行業良性競爭和行業技術革新,為消費者提供更多品質更好的產品。

  聚焦行業規則和制度

  今年6月,長三角消保委聯盟發布長三角主要景點兒童免票規則併發齣兒童免票規則做到身高年齡“雙軌制”的倡議,到了企業的支持和消費者的認可。截至目前,響應倡議的企業由開始的242家增加到600多家。

  在關注兒童之後,長三角消保委聯盟將關注的重點轉移老年人群體。長三角作為我國經濟最發達的區域,老人群體數量龐大。據統計,截至2017年底,長三角地區60歲以上老年人口數量接近4457萬,佔總人口比重為21.77%,遠高於全國平均水平。預計到2035年,老年人口將增至7500萬,佔比常住人口的33%。

  陶愛蓮指出,當前,老年消費者已經成為長三角地區的重要消費主力。與此同時,老年人的知識相對匱乏,信息來源渠道相對單一,合法權益更容易受到侵害。因此,老年消費者權益成為長三角消保委聯盟共同關注的話題。

  記者了解到,長三角消保委聯盟自今年4月份成立后,針對消費者反映的熱點,聚焦消費重點,開展一系列的調查或倡議,並嘗試從規則和制度設計層面維護消費者的合法權益。從兒童免票政策的調查,到老人鞋比較試驗的發布並推動團標的落地,都是從規則和制度設計層面維護消費者權益的有力方式。

  隨着長三角一體化發展戰略的實施,經濟高質量發展,追求生活高品質將成為常態。陶愛蓮表示,消費維權工作從傳統消費端發力已無法適應當前新的消費模式和消費業態的快速發展。當前,消費維權工作的着力點將聚焦由後端向前端前移。未來,長三角消保委聯盟順應消費趨勢,緊扣長三角消費熱點和新消費領域,聚焦行業和消費者關切,推動行業建規立制,助力長三角經濟一體化高質量發展。

責任編輯:游婕

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中消協支持四川省消委會開展懲罰性賠償公益訴訟探索

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月16日晚,中國消費者協會在其官網公開表示,支持四川省保護消費者權益委員會就閆某等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟。

  中消協表示,期待社會各界共同努力,充分發揮消費民事公益訴訟維護公共利益、維護市場秩序、維護公平正義的積極作用,讓公益訴訟成為保護消費者合法權益的出鞘利劍,更好造福民生,助力發展。

  四川省消委會於10月16日上午召開新聞發布會,宣布就閆某等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟。

  2012年修改后的《民事訴訟法》,創設了具有中國特色的公益訴訟制度;2014年修訂施行的《消費者權益保護法》賦予中國消費者協會和省、自治區、直轄市消費者協會消費民事公益訴訟主體資格。截至目前,全國消協組織共提起消費民事公益訴訟16例,涉及鐵路運輸、手機預裝軟件、農用正三輪摩托車、食品安全、供水服務、個人信息保護、共享單車等民生熱點問題,有效維護了涉訴領域眾多不特定消費者合法權益和社會公共利益。

  近年來,中消協和地方消協積極探索懲罰性賠償與公益訴訟的結合,力求最大限度發揮消費公益訴訟的威力,以巨額懲罰性賠償有效治理和遏制欺詐行為。在這方面,消協組織先後提起欺詐行為的確認之訴和特定情形下的懲罰性賠償直接請求等兩類公益訴訟,並在司法實踐中得到支持。四川省消委會提起的這起公益訴訟,是首例在一般商品領域直接請求懲罰性賠償的公益訴訟,對於保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣、營造誠信安全的消費環境具有重要意義。

責任編輯:覃輝

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首个中文版國際電工委員會(IEC)國際標準發布

  中國消費者報上海訊  10月22日,國際電工委員會(IEC)《可再生能源和混合系統指南—第9-5部分:成套系統—離網可再生能源產品的測試方法》技術規範(IEC/TS 62257-9-5:2018)中文版正式發布。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏,IEC候任主席舒印彪,IEC秘書長弗朗斯·威斯維克,世界銀行集團國際金融公司能源接入首席官、點亮全球項目創建者羅素·斯德姆,深圳市人民政府副市長黃敏等出席發布活動。

  IEC國際標準是電工电子領域國際貿易和產業合作最重要的技術基礎和技術規則,被世界各國廣泛採用。IEC/TS 62257-9-5: 2018國際標準由世界銀行提出,並經IEC發布的國際標準,旨在提高離網太陽能產品質量,解決全球貧困地區10億人口的無電缺電問題,實現聯合國可持續發展目標。此次發布IEC國際標準中文版,對推動我國企業對標國際標準提高產品質量水平具有重要作用。

  IEC秘書長弗朗斯·威斯維克表示,這是IEC首次將IEC國際標準編譯為中文版本,對於IEC和IEC中國國家委員會都具有里程碑意義。田世宏表示,首个中文版IEC國際標準的發布,對進一步推動IEC國際標準更好地在中國的廣泛使用,促進IEC國際標準的共建、共享、共用具有積極作用。下一步,中國將與IEC進一步深化合作,更大力度推動IEC國際標準中文版的編譯工作,在涉及國際貿易和產業發展的重點領域發布更多的中文版IEC國際標準。(鞠聞)

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說好的數萬元英語培訓費0手續費分期付,如何變身“培訓貸”

  被告知數萬元英語培訓費可以0手續費分期付款,沒想到卻入“坑”被貸款。“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現夢想”……不少培訓機構打出的誘人廣告背後陷阱重重。

  有消費者反映,當前,一些培訓機構宣稱可分期支付培訓費,但實際上是誘騙學員貸款。近期,知名培訓機構韋博英語多地關店,不少沒有完成課程學習的學員,卻被迫繼續償還金融貸款。

  不知不覺分期付款變貸款,培訓機構關門學員被迫繼續還款

  面對費用高達45800元的英語學習課程,上海的曹女士原本有些猶豫,卻沒禁得住韋博英語銷售員的“忽悠”:據稱,該機構與招行信用卡有合作,可以0手續費分期付款,支付一筆頭款后,後續每月只需支付1400多元。

  2018年11月,曹女士與韋博英語簽訂了“入學註冊合同”。直到韋博英語關店,看到很多維權的人說被貸款了,她才發現自己也上當了。曹女士表示,她後來才得知,所謂的分期付款實際上是貸款,以其名義借出的3萬多元貸款,早已由銀行一次性支付給了韋博英語。

  韋博英語關店后課程已經無法完成,但因擔心不按期還款會影響徵信,曹女士只得繼續償還這筆被強行綁定的貸款。

  在一個400多人的“招聯金融退款微信群”里,不少人反映遭遇被貸款。

  “當時,韋博英語只說與招聯金融有合作,可以0利率分期繳費,沒說是消費貸款,還說退學時隨時可以取消還款。”上海的沈女士今年6月在韋博英語給女兒報名了40800元的課程。在韋博英語工作人員的推薦和代操作下,使用了招聯金融的教育分期。“本來是為了規避培訓機構跑路的風險才選擇分期支付,沒想到卻掉進了貸款的‘坑’。”

  記者從上海市消保委獲悉,2019年10月以來,與韋博英語相關的投訴激增。據悉,韋博在全國範圍內關店涉及大量學員,其中大部分都用了貸款,牽涉的既有商業銀行也有互聯網金融平台。

  韋博英語事件並非孤例。“新華視點”記者在“黑貓投訴”和“聚投訴”平台發現相關投訴達上千條。投訴對象包括韋博英語、華爾街英語、英孚英語等培訓機構,投訴金額集中在2萬元至5萬元不等。

  混淆概念宣傳、代客操作掩蓋貸款實質

  說好的分期付款是如何變成貸款的?

  記者走訪上海、北京、南京多地的教育培訓機構發現,培訓機構大多將課程周期設置為1至2年,有的甚至長達4年,高額的培訓費用下,為了讓消費者“掏腰包”,培訓機構往往誘導學員用分期交費來降低報名門檻,並混淆概念,掩蓋貸款實質。

  大部分學員表示,銷售人員一直宣傳是分期支付,因此,他們以為分期付款的對象是培訓機構,並不知道實際每月支付的錢是在進行金融借貸還款。

  北京大成(南京)律師事務所律師周建表示,培訓機構隱瞞貸款的事實,並以分期付款誘導消費者簽署合同,可能構成欺詐。

  在操作環節,一些培訓機構以協助填寫機構驗證碼等各種理由“代客操作”,直接通過學員手機進行貸款申請。

  北京的林女士告訴記者,報名時,韋博英語的工作人員熱情主動地幫助完成了整個手續,“只要我提供了一張身份證複印件,其他都是銷售人員在我手機上操作的。”事實上,正是在這類手機操作過程中,學員在不知情的情況下籤署了與銀行或金融機構的借貸協議,成為貸款人。

  記者體驗發現,“培訓貸”申請流程很簡單,手機下載相關APP或者直接在微信公眾號就能操作,從註冊、申請、提交材料,整個流程僅需幾分鐘。記者在一家銀行的手機應用里進行消費分期,登錄賬號后,不用提供任何身份證信息,也沒有人臉識別等身份識別,就輕鬆申請了分期。

  一些學員質疑,為何金融機構把個人的教育貸款直接打給培訓機構?金融業內人士告訴記者,出於資金風險控制的考慮,為防止資金被挪作他用,與教育相關的貸款通常都是直接受託支付給相關培訓機構,但多數學員對此並不知情。

  一些韋博英語學員提供的合同中寫道:學員通過第三方分期支付費用,學員應與該第三方單獨簽署相關協議;韋博英語對於學員與該第三方簽署的分期付款協議不承擔任何責任。不少學員說,報名過程中只和培訓機構簽過合同。但他們並不知道,在手機操作環節已經悄悄勾選了與金融機構的協議。

  “需要注意的是,一些教育培訓機構與金融機構合作存在很多不合規的環節,沒有充分尊重消費者的知情權、選擇權、公平交易權,涉嫌強制、搭售貸款分期業務。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。

  銀行以及金融平台為何樂於與培訓機構合作辦理相關業務?多位金融業內人士告訴記者,培訓機構會以獲客費、市場營銷費等名義支付一筆費用給金融機構。

  違反培訓收費相關規定,應加強對貸款資金的管理

  《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求,收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

  記者調查發現,通過“培訓貸”,培訓機構從金融機構一次性貸出學員應繳納的學費,再由學員還貸給金融機構,以規避教育監管。

  事實上,“培訓貸”已成為培訓機構的重要商業模式,培訓機構藉此吸引學員,提升業績,獲得的資金用於擴張。由於資金缺乏監管,一旦培訓機構跑路,風險就暴露無遺。

  上海市金融工作局6月發布關於“培訓貸”的風險提示指出,部分正規培訓機構表面上提供課程費分期服務,實質卻通過實際貸款機構一次性向客戶發放貸款,貸款金額直接委託划轉至培訓機構,客戶後續通過分期方式進行還款。此種經營模式,若涉事機構在經營過程中出現問題,易產生客戶未能正常接受服務的問題。

  “金融機構為擴大市場份額,容易降低對培訓機構的風控力度。”上海財經大學公共政策與治理研究院研究員王鳳岩認為,金融機構應當優化與培訓機構的合作方式,加強對機構的審核和貸后管理。不僅要審核借款人,更要監控培訓機構經營財務動態,做到風險早發現、早應對,以降低因培訓機構跑路給消費者造成的資金損失。

  劉俊海提醒,現在各類金融貸款和移動支付非常便捷,提供消費金融的機構也越來越多,對於消費者而言,要認認真真看合同,不要輕易讓別人幫助操作,保護自身權益。

責任編輯:覃輝

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大連市全面開展整治食品安全聯合行動

  中國消費者報大連訊(記者 張恆)記者近日獲悉,截至10月20日,遼寧省大連市市場監管局共查處未取得許可從事食品生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、生產經營“山寨食品”和商標侵權等假冒偽劣食品案件23件。該局將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  自9月份開始,大連市委宣傳部、大連市市場監管局、大連市公安局、大連市教育局、大連市農業農村局等14個部門組成聯合行動工作組,在全市開展整治食品安全問題聯合行動。聯合行動包括4項重點任務:嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”;實施保健食品行業專項清理整治,嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題;解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題;整治農產品質量安全問題,重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品質量安全和農藥、獸葯添加禁用成分問題。

  目前,聯合行動工作組已對商場超市、集貿市場、城鄉接合部、校園周邊、農村集市和旅遊度假消費集中區域、高速公路沿線服務區、食品展銷會等場所開展了重點風險隱患排查。同時開展督導檢查,重點查驗進貨渠道、台賬登記、索證索票、肉及肉製品加工、貯存等。對過往運輸生豬車輛全部查證驗物,進行生豬運輸車輛備案。對網絡訂餐施行“以網管網”,訂餐平台食品經營許可證未公示率由年初的14.5%下降至3.17%;啟動“凈網明廚、封簽送達”行動,將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  據悉,9月份至今,全市共出動執法人員5369人次,對5557家種養殖企業、生產經營主體進行檢查,銷毀問題農產品0.272噸,查處問題全部要求整改。共抽檢食用農產品6大類1907批次,涉及畜禽肉及副產品、蔬菜、水產品、水果、鮮蛋、生干堅果與籽類,共檢出不合格樣品31批次,合格率達98.37%。在校園食品安全方面,全市共出動執法人員3090人次,監督檢查學校食堂及周邊餐飲服務單位2730餘家,發現及整改問題1113個,約談學校277戶,責令改正175戶。針對保健食品標籤標識不規範、非法添加、虛假違法廣告、虛假宣傳、違規直銷和非法傳銷等違法違規行為,利用清晨、傍晚、節假日等休息時間,對各大賓館酒店、公園、廣場等容易被不法分子利用的違法保健食品宣傳、銷售的場所進行暗訪,並在全市排查生產經營企業2500戶次,已由公安部門立案兩起。

  此次聯合行動要做到“五個一”,即銷毀一批假冒偽劣產品,重點打擊“山寨乳製品”、農村及校園周邊“三無”產品、假冒偽劣保健食品、假劣農藥獸葯等,着力消除問題隱患;取締一批違法違規主體,嚴查無證無照生產經營,打擊“黑外賣”,壓減生豬屠宰企業數量;嚴懲一批違法犯罪分子,形成有效震懾;曝光一批典型案例,營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍;完善一批制度機制,推動建立長效機制。

責任編輯:邊靜

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警惕瘋狂“炒鞋”背後的法律風險

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,《中國消費者報》對“炒鞋”現象進行了深入報道(詳見《中國消費者報》10月21日1版《地下炒鞋市場的灰色“生意經”》),中國人民銀行上海分行也下發了以《警惕“炒鞋”熱潮 防範金融風險》為主題的金融簡報,指出“炒鞋”平台實為擊鼓傳花式資本遊戲,提醒各機構應採取有效措施及時防範此類風險。近日,《中國消費者報》記者採訪多位法律專家表示,“炒鞋”除了暗藏社會金融風險,參與者個人也有法律風險。

  泡沫破裂風險大

  中國人民銀行上海分行的簡報認為,“炒鞋”行業背後可能存在的非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙、非法傳銷等涉眾型經濟金融違法問題值得警惕。

  對此,網經社电子商務研究中心特約研究員、北京志霖律師事務所副主任律師趙佔領表示,有些人將“炒鞋”當作一種理財或是投資手段是非常不理智的行為,“炒鞋”最突出的風險就是泡沫太大,球鞋價格容易被操縱。年輕人容易盲目衝動,而這一點也正是推動“炒鞋熱”的一大原因。不少沒有風險把控能力的年輕人進入球鞋交易市場,如果最終因為不理性投資出現資金鏈斷裂甚至負債等問題,那麼將會引發一系列的社會問題。

  網經社电子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人律師李旻表示,對炒鞋者來說,“炒鞋”的風險主要包括以下幾個方面:一是售假風險,部分“炒鞋”平台在提供鑒定服務的同時,也進行銷售,既做裁判、又做運動員,此外,部分平台之前推出的“雲炒鞋”,在出現質量問題時將難以追責。二是市場泡沫破裂所帶來的風險。部分炒鞋者盲目地衝進“炒鞋”市場,並通過分期付款、借貸等槓桿方式購入鞋子,一旦“炒鞋”市場泡沫破裂,將對炒鞋者的償還能力造成影響。三是無法提現的退出風險。“炒鞋”平台的運營如出現問題,其提現功能往往也會受到影響。

  北京億達(上海)律師事務所律師董毅智指出,炒鞋存在的風險還包括諸如非法集資、集資詐騙、合同詐騙、非法經營,甚至還可能基於平台也做還款分期涉及到新型的高利貸刑等。整體來說,基本上所有金融領域可能面對的風險,炒鞋行為都面臨。

  價格違法行為要受處罰

  針對一雙原本兩三千元的球鞋炒到上萬元的高價的亂象,趙佔領表示,由於鞋不屬於政府定價或政府指導價的範圍,實行市場調節價,是由經營者自主確定的,所以即使價格很高,高達幾千元甚至上萬元,一般情況下並不違法。但是要注意的是,經營者銷售這些商品時不能從事價格違法行為。比如《價格法》規定了8種禁止的價格行為,其中可能和“炒鞋”相關的包括:相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易等。

  趙佔領指出,現在有些人在“炒鞋”時,把價格哄抬很高,這其中有可能涉及價格違法行為。具體事實可以由價格主管部門進行調查,一旦查實監管部門可依據《價格法》第四十條的規定進行處罰,包括沒收違法所得,可以並處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以並處罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,甚至吊銷營業執照。

  消費者在參與“炒鞋”的過程中還可能會遇到其他違法甚至犯罪行為。比如,商家欺騙消費者、誇大某個商品的價值,把非限量款鞋說成限量款;甚至有的人以“炒鞋”為名,在收到錢之後不發貨,而交易又是通過互聯網進行,消費者可能並不知道賣家的真實身份。總體而言,消費者需要提防參與“炒鞋”時所存在的各類法律風險,防止自己的人身或財產權益受到侵害。

  李旻指出,部分“炒鞋”平台完全照搬了“股票”市場的交易模式,“雲炒鞋”交易模式、交易系統、發布“炒鞋”指數等行為使“炒鞋”交易呈現證券化趨勢。由於缺乏監管“炒鞋”市場一旦出現問題,可能會引發群體風險,亟需進行規範與監管。

責任編輯:游婕

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