上海浦東深化“一業一證”改革 一張綜合許可證走遍全國

  上海浦東深化“一業一證”改革 一張綜合許可證走遍全國

  新華社上海12月17日電(記者何欣榮)迎來開發開放30周年的上海浦東新區,深化“放管服”改革又有新舉措。17日,上海道同信息技術有限公司等三家企業的代表,獲頒首批具有全國範圍法律效力的《行業綜合許可證》,這標志著浦東新區的“一業一證”改革正式進入2.0時代。

  2019年7月,浦東新區在全國率先探索市場准入“一業一證”改革,將一個行業准入需要辦理的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證。以開辦便利店為例,原來需要食品經營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經營許可證等多張證件。改革后企業辦理的許可證從6張整合成1張,辦理時限從95個工作日壓減到5個工作日,申請材料從53份壓減到10份。通過改革,企業要交的材料、要填的數據和辦事的時限大幅壓減,便利度、獲得感大幅提升。

  2020年11月中旬,國務院正式批複同意《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業准入成本總體方案》,為深化“一業一證”改革打開了空間、強化了法治保障。根據總體方案,浦東新區首批選擇市場主體關注度高的31個行業開展試點,明確浦東頒發的行業綜合許可證在全國範圍合法有效。“這相當於原本‘地方糧票’性質的行業綜合許可證在全國範圍內有效,給一些需要在外地執業的企業帶來了便利。”浦東新區副區長吳強說。

  與此同時,國務院有關部門將25項國家級事權委託浦東新區承擔受理和發證工作,率先實現國家、市、區三級事權的跨層級整合。目前,上海市“一網通辦”移動端已經添加了“行業綜合許可證”模塊,用戶可以直接查詢企業的證照信息。

  浦東新區表示,未來將以“一業一證”為牽引,推出更多系統集成改革舉措,不斷放大改革效應。這包括以市民和企業兩個“專屬網頁”為載體,加快推動政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”的兩網融合;圍繞市場主體全生命周期,推動改革向產業發展、科技創新、人才服務等多個領域拓展;持續深化智能技術應用,以数字政府建設促進城市数字化轉型,為企業和群眾提供更加個性化、精準化、主動化的政務服務。

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綜合消息:世界矚目嫦娥五號凱旋

  綜合消息:世界矚目嫦娥五號凱旋

  新華社北京12月17日電 綜合新華社駐外記者報道:嫦娥五號返回器17日凌晨攜帶月球樣品,在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸。中國探月工程嫦娥五號任務從一開始就備受矚目,並在圓滿成功后獲得海外各界讚譽。

  總部設在法國巴黎的歐洲航天局當地時間16日在社交媒體上發文“歡迎回家,嫦娥五號”,對嫦娥五號返回器順利返回地球表示祝賀。

  法國著名科技雜誌《科學與未來》當地時間16日晚在其網站上報道了嫦娥五號返回器成功着陸,稱其採集的月壤對科學研究至關重要,有助於更好了解月球歷史。

  俄羅斯科學院航天研究所所長彼得魯科維奇評論說,中國探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功,沒有任何故障和問題。

  俄科學院航天研究所核物理行星學部主任米特羅法諾夫說,本世紀人類有望啟動月球開發,中國探月工程嫦娥五號此次成功完成任務,積累了經驗,為探索“月球寶藏”開啟大門。

  英國《新科學家》雜誌網站的一篇文章援引美國亞利桑那大學學者傑茜卡·巴恩斯的話說,作為一名研究月球的科學家,嫦娥五號任務讓她非常鼓舞,同時讓她欣慰的是時隔40多年後終於有人類航天器重返月球並採集月壤。

  英國《泰晤士報》網站的一篇報道說,隨着嫦娥五號返回器攜帶月球樣品安全着陸,中國航天項目抵達了一個新的里程碑,成為時隔40多年來首個完成落月採樣並返回地球的國家。

  印度多家媒體17日報道了嫦娥五號成功返回地球的消息。印度報業托拉斯在報道中詳細介紹了嫦娥五號從離開月表到返回地面的整個過程,並援引中方消息報道說,這標志著中國探月工程“繞、落、回”三步走計劃圓滿結束,並且為將來載人登月和深空探索奠定基礎;這項具有里程碑意義的任務已實現了中國的數個第一次,包括第一次在地外天體的採樣與封裝,第一次在地外天體上點火起飛,第一次在月球軌道無人交會對接等等。(參與記者:趙旭、陳晨、張家偉、魯金博)

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天津出台新政深化商事制度改革 為企業鬆綁減負

  中新網天津12月17日電 (記者 張道正)記者17日從天津市市場監督管理委員會獲悉,天津市政府辦公廳日前印發了《天津市深化商事制度改革進一步為企業鬆綁減負激發企業活力若干措施》(以下簡稱“《若干措施》”),聚焦難點堵點問題,為企業減負賦能。

  《若干措施》共4個方面20條,聚焦企業生產經營難點堵點問題,突出重要領域和關鍵環節,多項舉措屬全國首例或具有領先水平。率先在全國省域範圍內全面推行市場主體住所與經營場所分離登記制度。推動工業產品生產許可證制度改革,除危險化學品以外,全部實行告知承諾審批,這在全國屬於首例。

  創新藥品醫療器械審評審批制度,對外省市遷移入津且在當地已註冊的第二類醫療器械企業產品實行承諾制審批,實施藥品連鎖企業“遠程審核處方”,支持企業設置自動售葯櫃24小時服務,這在全國也是首開先河。

  《若干措施》注重回應企業關切和期待。針對企業申請增值稅發票數量限制問題,根據《若干措施》,對首次申領增值稅發票的納稅人,凡未發現風險事項的,稅務機關在允許的最高開票限額及發票申領數量內,按照納稅人申請予以核定增值稅發票。

  針對嚴重違法失信企業信用修復機制不完善影響企業經營問題,天津市將建立嚴重違法失信企業信用修複製度,鼓勵失信主體自我糾錯,對積極修複信用的主體,解除其信用約束措施。

  圍繞深化市場准入制度改革,將推進住所(經營場所)登記制度和工業產品生產許可證制度改革,創新食品藥品醫療器械審評審批制度,深化檢驗檢測機構資質認定改革,完善納稅管理服務機制,進一步降低企業制度性交易成本。

  圍繞推進線上線下政務服務融合創新,實行企業登記和稅收業務“跨省通辦”,提升企業開辦“一網通辦”效能,推動政務服務移動端“津心辦”建設,實現企業名稱自主申報智能化,擴大电子營業執照、电子印章、电子發票應用領域。

  在提升質量技術和知識產權全鏈條服務方面,強化質量基礎設施協同應用,完善產業計量測試服務體系,大力培育企業標準“領跑者”,推動重點領域高端品質認證,全面提升知識產權保護水平。

  此外,為加強和規範事中事後監管,將創新和完善信用監管體系,深化“雙隨機、一公開”監管,實施輕微違法行為免罰制度,拓展智慧監管應用場景,深入實施公平競爭審查。(完)

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太極拳申遺成功

  太極拳申遺成功

  新華社北京12月17日電(記者周欣 史林靜)北京時間17日晚,我國單獨申報的“太極拳”經聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會評審通過,列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

  聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第15屆常會於12月14日至19日在線上召開。本屆常會共評審57個國家和地區申報的50個非物質文化遺產項目。

  太極拳自17世紀中恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘形成以來,世代傳承,習練者遍布全國各地,並在海外有着廣泛傳播和傳承。太極拳對於習練者的性別、年齡、體質、職業、民族沒有限制,通過習練太極拳,人們在修身養性、強身健體的同時,也傳承着中華民族的文化基因。

  “學拳明理”,太極拳所蘊含的陰陽循環、天人合一的中國傳統哲學思想和養生觀念,豐富着人們對宇宙、自然和人體運行規律的認知;其鬆柔圓活與立身中正的基本要求,尊師重道、學拳不可不敬、不可狂、不可滿等價值觀念,潛移默化地涵養着人們平和、包容、友善的心性。在提升人民群眾健康意識、促進身心健康、推動人與人和諧共處、增強社會凝聚力等方面,太極拳發揮着重要作用。

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人民網評:嫦娥五號“挖土”歸來,閃耀自立自強信心

  北京時間2020年12月17日凌晨,在內蒙古四子王旗零下20攝氏度的寒冷中,人們用火熱的心情迎接一位熟悉的“天外來客”。經歷23天驚心動魄的太空之旅,嫦娥五號懷揣來自月球的岩石和土壤返回地球。這是一趟滿載而歸的科學探索,也是一次智慧與勇氣兼備的無畏探險。

  歷史將使命賦予嫦娥五號,嫦娥五號也不負眾望。接過中國人探月夢想的接力棒,嫦娥五號實現了地外天體採樣、起飛和月球軌道交會對接等中國航天史乃至人類航天史上的多個“首次”,收穫了研究月球乃至太陽系行星的寶貴科學樣品,也奏響了中國探月工程“繞、落、回”探月三步走的終章強音。嫦娥五號代表人類時隔40多年後再次完成月球“挖土”的壯舉,點亮着航天人無數個不眠之夜,折射出中國創新的熠熠星輝,也激蕩起每一个中國人內心油然而生的自豪情愫。

  嫦娥五號的每一步都標註着攻堅克難的勇氣。嫦娥五號全身都充滿亮點,但這些亮點在成功之前都是難點和挑戰。如此複雜困難的太空探索計劃,即便目標是帶回2公斤月球樣品,但毫無疑問帶回樣品就已是成功。發射升空,抵達月球,採集月球物質,由月面點火起飛,再從月球軌道返回地球……20餘天里,嫦娥五號的每一步都牽動人心,每一個動作又讓人擊節喝彩。當科學家接過裝有月球樣品的容器,裏面還盛放有渴求探秘的好奇心和敢於探索的雄心壯志,支撐着嫦娥五號突破一道道關卡。

  嫦娥五號每一次爬坡過坎,都凝注着航天人的智慧結晶。發射場“90后”指揮員喊出清脆口令,長征五號大火箭拔地而起,背後是無數次的演練。在38萬公里之遙“目睹”月球軌道交會對接,地面支持團隊“觀棋不語”,實則早已為航天器研發出激光雷達、微波雷達等智能導航設備。而作為國內迄今最為複雜的航天器之一,嫦娥五號探測器更是傾盡了技術團隊的創新心血。創新是對創新者的最大褒獎。嫦娥五號實現探月工程“繞、落、回”中“回”的一環,意味着我國掌握了無人月球探測的最主要基本技術,為未來建造月球科研站、載人登月乃至登上火星的設想打下堅實的基石。這些航天技術能力的滿滿收穫,同時也是向航天強國邁進的鏗鏘足音。

  科技自立自強的旋律最為動聽。嫦娥五號代表着中國航天自主創新道路的新成就,是我國1970年發射第一顆人造地球衛星進入太空時代50年來又一段動人節拍。人們驚嘆,來自月球的小小石頭卻能夠代表一個國家科技進步的程度。同樣,嫦娥五號在月球上展開重僅12克的五星紅旗,這一抹閃耀月面的“中國紅”,也映照出科技底氣。走過64年的中國航天用實踐證明,只有通過獨立自主的探索攻關,才有可能書寫下北斗、嫦娥、神舟、天宮、天問這一個個響亮而提氣的名字。

  探索浩瀚宇宙是共同夢想,和平利用太空是共同理念。從人類航天史的角度審視,中國的月球、火星乃至更遠的行星探測計劃,都是地球文明向外太空探索樂章中不可缺少的部分。如同中國探月科學家所說,探索月球和地外天體是人類共同的使命,由人類的探索天性和科技進步所驅動,也同時推動着科技發展,激勵人類為共同的夢想向著星辰大海揚帆遠行。秉持科技自立自強的信心,我們會譜寫出更加壯美的樂章。

  作者:余建斌

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約翰斯·霍普金斯大學:美國累計確診病例超1700萬例

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  新華社快訊:美國約翰斯·霍普金斯大學17日發布的新冠疫情最新統計數據显示,美國累計確診病例超過1700萬例。

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“人類應當重新思考如何發展進步”——訪聯合國開發計劃署署長施泰納

  新華社聯合國12月17日電 專訪:“人類應當重新思考如何發展進步”——訪聯合國開發計劃署署長施泰納

  新華社記者王建剛

  聯合國開發計劃署15日發布的《2020年人類發展報告》显示,在二氧化碳排放量以及為滿足消費需求而開採的原材料總量這兩大指標被納入新的人類發展指數后,全球50多個國家因此而退出“高發展水平”國家序列。對此,聯合國開發計劃署署長施泰納表示,由碳密集型增長驅動的人類發展道路已經走到盡頭,“人類應當重新思考如何發展進步”。

  自1990年以來,聯合國開發計劃署每年都發布人類發展報告,原有的人類發展指數對健康、教育和收入指標進行綜合衡量。施泰納日前在接受新華社記者專訪時表示,在納入兩大新指標后,各國為支持經濟增長和滿足人民物質需求而對地球環境所施加的壓力在報告中得到充分體現。為此,各國必須重新設計發展道路,“將人類活動對地球環境的破壞納入考量範疇”。

  施泰納表示,人類在2020年遭遇了重大挫折,新冠疫情肆虐、氣候問題日趨嚴重、不平等不斷加劇。“在我的記憶當中,沒有哪一年能夠如此強烈地讓人類感到應重新思考如何發展……”

  對此,施泰納給出了答案:“我們必須與大自然開展合作,而不是與之對抗。”他還強調:“發展必須兼顧人類和地球的福祉。”

  在談到新冠疫情對人類社會的衝擊時,施泰納表示,除了造成經濟和社會統計数字的倒退外,疫情充分暴露了當今人類社會的“極端脆弱性”。

  《2020年人類發展報告》指出,新的人類發展指數為全球領導人敲響了警鐘:如果不採取大膽措施減輕自然環境所承受的巨大壓力,人類的發展也將隨之陷入停滯。根據預測,受氣候變化影響,到2100年,全球最貧困國家每年遭遇極端氣候的天數最多將增加100天,但假如《巴黎協定》的目標得以全面實現,這一数字就能夠減半。

  “現在是我們這一代人做出正確抉擇的時候了,”施泰納說,要麼到2030年還將有超過10億人生活在極端貧困中,要麼將柳暗花明。他表示,從這個意義上說,2020年將成為重新定位和反思的一年,危機同時也意味着機遇。

  施泰納認為,聯合國能夠幫助許多國家快速走上“地球友好型”的發展道路。“希望今年的人類發展報告能夠表達人們的一個夙願,即早日找到一種更好的發展方式。”

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看紙書、聽書……讀屏時代,你的閱讀方式變了嗎?

  中新網客戶端北京12月18日電(記者 上官雲)“讀書之法,在循序而漸進,熟讀而精思。” 日前媒體公布的一組數據显示,據中國新聞出版研究院調查統計,北京市2020年居民閱讀總指數大幅提高,達到83.62。其中,居民“個人閱讀指數”達到87.98。

  讀好書能令人眼界開闊。眼下,人們的閱讀方式也有了多種選擇:讀电子書、聽書、看紙書……當你想讀書的時候,更青睞哪種?

資料圖:市民來到北京西單的網紅書店“鍾書閣”消暑、充電。 中新社記者 蘇丹 攝

  你是“低頭族”中的一員嗎?

  環顧四周,候車室、通勤路上,“低頭族”似乎隨處可見。看电子書、讀新聞……對許多人來說,這是消磨碎片時間的一種方式。

  據中國新聞出版研究院調查統計,北京市2020年居民閱讀總指數大幅提高,達到83.62。其中,居民“個人閱讀指數”達到87.98;未成年人人均圖書閱讀量達到12.23本。

  今年早些時候,第十七次全國國民閱讀調查報告主要成果公布。數據显示,2019年中國成年國民的綜合閱讀率為81.1%,較2018年的80.8%提升了0.3個百分點。

  另外,仔細分析,数字化閱讀方式(網絡在線閱讀、手機閱讀、电子閱讀器閱讀、Pad閱讀等)的接觸率為79.3%,較2018年的76.2%上升了3.1個百分點。

  数字化閱讀的發展,提升了國民綜合閱讀率和数字化閱讀方式接觸率,整體閱讀人群持續增加,但也帶來了紙質閱讀率增長放緩的新趨勢。

  “最喜歡讀紙書的質感”

  和身邊人比起來,“90后”陶敏的閱讀方式顯得有點“跟不上潮流”。

2019年中國成年國民聽書的主要形式。中國新聞出版研究院供圖

  陶敏發現,身邊有很多人都在看电子書,也有人喜歡聽書,確實將閑散的時間利用了起來,但她一直不習慣這樣的閱讀方式。

  “我喜歡寫東西,看到書里喜歡的段落或者內容,習慣圈圈畫畫,在紙上記錄感受。”她有時候也會寫一寫讀後感或者短評,對她而言,這是一種記錄。

  家裡的每一本藏書,也是她精心選擇的。擔心書弄丟,陶敏給自己買的書都做了編號,比如記下書名、購買地點以及購買日期等等。書偶爾有破損,也會認真修補。

  “有人看書折頁做記錄,我也受不了。”她至今比較抗拒看电子書,“單純閱讀時,我更喜歡紙書的那種質感。”

  “我喜歡買書,但愛看电子書”

  “在快節奏的社會,隨時隨地都可以讀起來才是獲取知識有效的方式。”“80后”塗菲如此概括自己的閱讀方式,“所以,我習慣看电子書。”

  因為喜歡買書,每次搬家,份量不輕的藏書都讓人有些怵頭,“有時收藏書像是松鼠囤松果,辛苦收集那麼多,但一個冬天吃掉的是很少的一部分。”塗菲解釋。

  她下載了閱讀軟件和各種閱讀客戶端,“等人的空閑可以看書。但太厚的紙書沒法帶;电子書的話,即使只帶手機出門,也能愉快地在起碼五六本書中選擇吧。”

資料圖:讀者在書店盡享閱讀的樂趣。進入暑假以來,原本人氣就很旺的書店,成為上海民眾“避暑”閱讀的好去處。湯彥俊 攝

  “也可以看當時的心情,選一本电子書讀。外文書可以隨時屏幕取詞翻譯。”她調侃道,“都說買書如山倒,讀書如抽絲,那看电子書能讓抽絲抽得更快一點吧。”

  閱讀方式“更新”帶來的改變

  簡單歸納的話,除了看紙質書、电子書之外,有人認為,聽書也是一種閱讀的方法。塗菲說,老年人很喜歡聽書,特別是開車的時候,這也是一種消遣。

  第十七次全國國民閱讀調查報告主要成果显示,2019年,中國有三成以上(31.2%)的國民有聽書習慣。其中,成年國民的聽書率為30.3%。

  人們可選擇的閱讀方式多了,類似“碎片閱讀”的話題近幾年也出現得越來越多。有人感嘆紙質書正在失去市場,也有人覺得不用過分焦慮,無非是獲取知識的方式變了。

  針對“淺閱讀”,中國新聞出版研究院出版研究所所長徐升國表示,数字化閱讀方式中會有“碎片化”內容,但也有使用电子閱讀器等讀書的情況,“淺”與“深”的閱讀同時存在。

  如此說來,更值得關注的是閱讀本身。陶敏覺得,不同閱讀方式只是介質不同,重要的是讀到好書時的獲得感和滿足感,“肯多拿出時間看看書,就值得鼓勵。”(應受訪者要求,陶敏、塗菲為化名)(完)

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馬六甲州對華特使:送王船共同“申遺”加深馬中兩國文化交流

  中新社馬六甲12月18日電 (記者 陳悅)中國和馬來西亞聯合申報的“送王船——有關人與海洋可持續聯繫的儀式及相關實踐”(以下簡稱“送王船”)於北京時間17日晚獲列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。馬六甲州對中國事務特使顏天祿對中新社記者表示,此次共同“申遺”堪稱一大創舉,有助於進一步加深馬中兩國文化交流。

資料圖:民眾扛着王船游境。 中新社記者 張斌 攝

  馬來西亞勇全殿是馬來西亞送王船的保護傳承單位,保存了馬來西亞送王船完整資料。身為勇全殿名譽顧問的顏天祿告訴記者,送王船民俗在馬來西亞已有數百年歷史,華人先輩早前從中國遷居南洋時將這項民俗帶到馬來西亞,並在當地傳播傳承,成為閩籍華人最具特色及代表性的傳統民俗活動之一。

  “如今的送王船已不僅僅滿載海外華人鄉愁,也是國際民間交流紐帶,成為馬中兩國寶貴的文化資源。”顏天祿說。

  據介紹,馬六甲的送王船和中國廈門的“閩台送王船”分別在2012年和2011年入選各自國家的文化遺產,且馬六甲和廈門等地送王船文化交流十分熱絡。近年來,勇全殿十餘次赴中國交流,參加廈漳等地的送王船儀式,並和漳州進發宮結為兄弟宮廟。馬中雙方在交流中建立了深情厚誼,也相互推動了送王船的傳承、傳播與發展。

  顏天祿說,近年來,馬中兩地政府及民間組織都積極推動送王船“申遺”工作,舉辦送王船活動、搭建學術研討平台及聯合進行“申遺”,終於令這一項創舉如願實現。

  隨着送王船成功列入人類非物質文化遺產代表作名錄,顏天祿表示,送王船显示了馬中兩國深厚的文化淵源,也為進一步推動雙邊民間文化交流打下堅實基礎,為“民心相通”持續發展聚集力量。馬六甲未來將與中國特別是廈門市開展更多文化交流項目,深化雙邊友好合作關係,共同探討如何進一步發揚以及保護這項民俗資源。(完)

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俄羅斯禁賽期四年縮為兩年,仍無緣東京奧運會

  原標題:俄羅斯禁賽期四年縮為兩年,仍無緣東京奧運會、2022北京冬奧會

  【環球時報記者 唐牧茂】禁令減半!位於瑞士洛桑的國際體育仲裁法庭(CAS)17日宣布,將禁止俄羅斯參加國際重大體育賽事的4年禁令縮減至2年。

  “今日俄羅斯”網站17日稱,由於國際體育仲裁法庭專家小組的禁令自17日起生效,有效期至2022年12月16日,因此俄羅斯仍然無法參加延期至明年舉行的東京奧運會、2022年的北京冬奧會(2月4日至2月20日)和2022年的卡塔爾世界杯(11月21日至12月18日)。

  同時俄羅斯在其他國際重大賽事中無法使用國歌、國旗和國家名稱,只有少部分運動員可以以中立身份參加比賽。“儘管禁令減半,這仍被看作世界反興奮劑機構的重大勝利”。值得一提的是,該禁令並不包括將於明年夏天舉行的歐洲冠軍聯賽,因為部分比賽將於聖彼得堡進行,所以該賽事本質上是地區性而非全球性的。

  《紐約時報》17日稱,國際體育仲裁法庭的這一決定意味着俄羅斯與世界反興奮劑機構長達一年的“戰鬥”宣告結束,後者在2019年指控俄羅斯反興奮劑中心將經過篡改的實驗室數據發送給世界反興奮劑機構。

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