北京市市場監管局出台19項措施支持企業復工復產

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為有序做好企業復工復產工作,北京市市場監管局充分發揮職能作用,3月16日出台了支持復工復產19項具體措施,包括推行網上辦理、實行告知承諾、延長許可有效期等9個方面,以助力北京市企業復工復產,更好解決企業復工復產中面臨的實際問題。

  據了解,這9個方面的措施包括:

  推行網上辦理,實現註冊登記、行業許可等業務辦理“無接觸”“零見面”。

  實行告知承諾。在註冊登記方面,登記機關根據申請人的申請和信用承諾,即時審批發放營業執照。登記告知承諾制度在部分區開展試點,適用於市場主體的設立、變更(備案)、註銷以及股權出質登記。在行政許可方面,實行工業產品生產許可、食品銷售經營者食品經營許可、保健食品生產許可、低風險食品生產許可告知承諾,在企業作出信用承諾后,即時發放許可。

  建立應急綠色通道。為防控物資生產經營企業開闢綠色通道,整合營業執照發放、醫療器械生產經營備案許可等事項,實行“一站辦理”“一天領取”。

  延長許可有效期。對於疫情期間食品生產許可證、食品經營許可證、工業產品生產許可證、特種設備相關許可、檢驗檢測機構資質證書、計量標準考核證書、廣告審查文件等到期的,有效期延長至疫情解除后1至6個月。因受疫情影響暫時無法重新健康檢查的食品從業人員,其健康證明視為繼續有效。

  加快標準轉換應用。鼓勵企業、社會團體、科研院所、檢驗檢測機構等积極創製疫情防控、公共衛生、應急管理相關國家標準、行業標準、地方標準,為健全公共衛生應急管理體系提供技術支撐。鼓勵社會團體組織制定疫情防控、復工復產相關團體標準,指導企業制定企業標準。

  審慎異常名錄管理。對防控物資生產經營企業,簡化信用修複流程。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可暫緩列入經營異常名錄。對於疫情期間抽查檢查時發現登記事項變更未及時辦理的,可暫緩將其列入經營異常名錄或實施行政處罰。

  嚴查亂收費亂漲價。嚴查各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。嚴厲打擊哄抬口罩等防控物資和生活必需品價格、制售假劣藥品和醫用衛生材料等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

  免除技術服務收費。對在京註冊的中小微企業實行停徵屬於行政事業性收費性質的特種設備檢驗費。疫情防控期間,對防控物資生產經營企業,市計量檢測科學研究院免收計量器具檢定校準費,市產品質量監督檢驗院免收產品質量檢驗檢測費,市標準化研究院對標準信息查詢、標準時效性確認等提供免費諮詢。

  強化幫扶指導工作。加強產品質量、計量器具檢定校準、條碼辦理等質量技術服務幫扶。密切關注企業復工復產情況,全力做好“接訴即辦”工作,及時幫助企業解決復工復產中的實際問題。對在疫情防控期間履行社會責任有突出表現的企業良好信息,可視情況在北京市企業信用信息網集中予以公示。

責任編輯:覃輝

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江西公布一批疫情防控期間違法廣告典型案例

  中國消費者報南昌訊(熊濤 記者 朱海)新冠肺炎疫情防控工作開展以來,江西省各級市場監管部門加強廣告導向監管,嚴格執行《廣告法》的相關規定,迅速行動,重拳出擊,依法嚴肅查處了一批違法廣告案件。3月17日,江西省市場監管局公布了疫情防控期間依法查處的6起違法廣告典型案例。

  江西省樟樹市某房地產開發有限公司發布違法廣告案

  當事人為推廣某開發樓盤,利用建築工地圍擋和宣傳單彩頁發布含有升值的承諾、對規劃中的公園作誤導宣傳以及以項目到達某一具體參照物所需時間表示項目位置的廣告。當事人行為違反了《廣告法》第二十六條的規定,依據《廣告法》第五十八條第一款第(八)項規定,2019年12月,樟樹市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  江西省靖安縣某貿易商行發布違法廣告案

  當事人利用微信小程序銷售口罩,在初期銷售過程中,微信頁面宣傳“N95口罩(配圖),18元搶購原價38元N95口罩”,而當事人實際銷售的是按GB2626-2006 KN95生產的A9801新款高效防塵口罩。當事人發布含有虛假內容的廣告,違反了《廣告法》第二十八條第一款的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2020年2月,靖安縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款1萬元。

  江西某大藥房零售連鎖有限公司興國大道店違法廣告案

  當事人店內“扶娃”葡萄糖酸鈣鋅口服液的宣傳,宣傳內容含有“鈣鋅同補+賴氨酸 提高免疫力 孩子不用再請假了”等字樣;對“維生素C鈣膠囊”的宣傳,宣傳內容含有“吃藥配C鈣 增效又減副,服用以下藥物,請與C鈣聯用,增加藥效,減少藥物副作用”等字樣,該兩種藥品的宣傳內容與說明書不相符,違反了《廣告法》第十六條第二款規定,依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定,2020年3月,興國縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款15000元。

  江西省石城縣某商行發布違法廣告案

  當事人在石城縣3家超市銷售的“天地壹號”蘋果醋堆垛上張貼廣告“醋進健康,什麼都不怕!本草綱目記載:醋散水氣,驅邪毒,殺菌,防感冒”等內容,違反了《廣告法》第十七條規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2020年2月,石城縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5000元。

  張某發布虛假違法廣告案

  當事人張某在手機微信群餓了么福利美食群和小分隊麻將群發布銷售藍色醫用外科一次性口罩的廣告,並以能從江西省萍鄉市某大藥房連鎖有限公司的進貨主管手中購進口罩等名義對微信群好友進行虛假宣傳。當事人實際手中並無口罩,也不認識藥房連鎖有限公司任何人員,為使他人相信當事人銷售的口罩進貨渠道及質量,就使用能從江西省萍鄉市某大藥房連鎖有限公司內部渠道購進等名義在手機微信群中發布虛假廣告宣傳。至案發時,當事人未從任何渠道組織口罩貨源,也未實際銷售口罩,未收取任何預付款項,無違法所得。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條的規定,依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2020年1月,萍鄉市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款6000元。

  江西省武寧縣某公司涉嫌虛假違法廣告案

  江西省武寧縣市場監管局接杭州市餘杭區市場監督管理局移送函,稱武寧縣某公司在天貓上開辦的旗艦店涉嫌發布違法廣告。經查,該公司在天貓平台上開辦的旗艦店一款“新西蘭原裝進口礦泉水天然水樹脂瓶包郵1L*12”的產品簡介中發布了“新西蘭原裝,高性價比,品質好水,體驗純凈,疫情期,沒有特效葯,大量喝水,傳遞營養,鞏固免疫力,STAY TOGETHER,STAY STRONG,GO CHINA!抗擊疫情,成本福利,全店買2送1,新西蘭百年礦泉水品牌,1500米以下的純凈,NEW ZEALAND”的廣告內容。涉嫌違反《食品安全法》第七十三條和《廣告法》第十七條、第二十八條的規定。目前,武寧縣市場監管局已責令停止發布上述涉嫌違法廣告,並對當事人的違法行為開展立案調查。

責任編輯:游婕

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上海市消保委分析4000餘件快遞投訴 為“快遞更快”支招

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近年來,上海的快遞服務質量不斷優化,在快遞單量快速增長的同時,投訴呈逐年下降趨勢,消費者的滿意度不斷提升。日前,上海市消費者權益保護委員會對2019年4483件快遞(物流)投訴進行梳理分析,為消費者“買買買”更順暢來支招。

  快遞的派送時效一直是消費者最為關注的問題,也是快遞服務的核心價值所在。從數據分析看,2019年因沒有及時送達而引發的消費投訴達2251件,超過總投訴量的50%。上海市消保委指出,希望各快遞(物流)企業改進流程,強化管理,提升派送時效性。建議行業協會定期發布快遞件派送準時率的企業排名。

  數據显示,2019年,涉及遺失件相關賠償爭議的投訴有973件,佔總投訴量的21.7%,涉及物品破損賠償爭議的投訴有936件,佔總投訴量的20.9%。快遞件的遺失損壞是企業的過錯,企業理應及時發現依約主動聯繫消費者做出賠償。為此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業要採取切實措施減少快遞件遺失損壞情況的發生。上海市消保委也會針對遺失損壞賠償中存在推諉拖延行為的企業進行曝光批評。

  智能快遞寄存櫃作為一種新的快遞取件方式,有助於提升派件和取件的便利性。但是,2019年有關於快遞員在未與消費者溝通的情況下,擅自將快遞件存放於快遞寄存櫃,給消費者造成不便或損失的投訴達624件,佔總投訴量的13.9%。上海市消保委認為,與消費者事先聯繫確認應作為快遞寄存櫃使用的制度化流程,建議行業和企業制定相關規範。

  2019年有362件投訴涉及到虛假簽收問題,佔總投訴量的8.1%。消費者反映通過查詢系統發現快遞件已經被簽收,而實際卻沒有收到。上海市消保委指出,虛假簽收既是管理問題,更是誠信問題。督促各快遞(物流)企業嚴格制度,建立追責機制,杜絕虛假簽收情況的發生。同時,建議將虛假簽收情況作為企業信用評價的重要指標之一。

  在2019年全年的投訴中,有415件投訴與快遞(物流)的價格爭議有關,佔總投訴量的9.3%。其中相當比重的投訴反映快遞(物流)企業在攬件后又以“超重”或“收件地偏遠”等為由向消費者提出加價要求,此外還有快遞件保價收費方面的相關爭議。對此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業一要做好價格明示,二是要做到一次算清不加價,杜絕出爾反爾。

  此外,線上預約快遞收件時間不僅方便了消費者也提升快遞的派件效率,是快遞服務迭代升級的趨勢之一。在新模式的複製推廣中,取得消費者的信賴是關鍵。2019年上海市消保委收到“預約後派件失約”的相關投訴13件,雖絕對數量不多,但也說明線上預約新模式在實施中的精細化程度還有待進一步提升。

責任編輯:游婕

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多地通過補貼刺激消費,專家提醒—— 消費券不能一發了之

  新冠肺炎疫情發生以來,按照疫情防控需要,居民主動減少外出購物,紛紛取消聚餐聚會,非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯衝擊。國家統計局數據显示,1月份至2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中,商品零售下降17.6%。

  為了有效應對疫情對消費的影響,各地區各部門相繼出台了擴大消費的政策措施,發放消費券就是其中一項重大舉措。在南京,預計將發放總額3.18億元的消費券;在濟南,推出2000萬元文旅消費券;在江西,發放1000萬元旅遊电子消費券;在寧波,也將推出大額消費券……

  “消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看,消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域,短期內會出現消費快速增長的局面。因此,對於短期消費的拉動作用是比較明顯的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者採訪時指出,為了應對疫情這種非正常因素對消費增長的干擾,的確需要出台一些短期的刺激政策來促進消費增長,推動消費回補,從而使因疫情受到抑制的消費需求儘快釋放,加快消費實現恢復性增長。

  趙萍同時也強調,要合理使用消費券,不建議、不提倡長期發放消費券補貼。“目前並不是實行普惠式發放,而是針對不同行業,哪裡需要補哪裡。哪些行業受到衝擊比較大,才向這些行業發放消費券,從而促進這些行業儘快恢復到正常消費水平。”

  目前,消費券發放主要集中在南京、寧波等經濟較為發達的地區。從經濟發展看,這些地方第二產業、第三產業基礎比較好,財政收入相對寬裕,有能力發放消費券。

  趙萍認為,對於財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式,畢竟消費券資金來自財政收入,必須考慮到地方財政承受能力。消費券更適合選擇在經濟較為發達、財政收入較為充裕的地方發放。在中西部地區,特別是財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式。

  專家認為,對於向困難群體發放消費券,主要是為了避免低收入人群因疫情使其日常消費受到影響。需要注意的是,在操作層面要加強消費券的發放和使用管理,真正把好事辦好。

  國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友指出,為促進國內消費回補和潛力釋放,我國將突出抓好兩件事。一是指導地方落實好既定擴消費政策措施,二是支持地方結合自身實際有針對性地推出一批務實管用的政策措施。哈增友強調,地方出台政策要把握好兩個方面。一方面,要考慮地方的財政承受能力。另一方面,要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益,真正把好事辦好。

  “促進消費增長要把長期安排與短期措施相結合。”趙萍認為,短期目標主要注重消費回補,長期消費增長則應該注重從消費制度、消費環境不斷完善的角度入手,建立更加完善的消費增長長效機制。

責任編輯:覃輝

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《民用衛生口罩》團體標準發布 消費者選購口罩有新依據

  新冠肺炎疫情發生來,口罩成為一線防疫重點物資,也是普通民眾防疫必需裝備。相關企業加班加點生產口罩,數據显示,目前中國口罩日產能已經從2月初的2000萬隻增長到了1.1億隻,日產量達到1.16億隻。不過,消費者也會有困惑,市場上口罩品牌、種類繁多,不同消費者應該按照什麼標準來選擇?不同品類的口罩有什麼差別?

  3月11日,由中國產業用紡織品行業協會(簡稱中產協)牽頭制定的《民用衛生口罩》團體標準正式發布。標準圍繞口罩材料及佩戴安全性、阻隔功能、佩戴舒適性等設定指標,並對兒童口罩進行詳細分類和規定,為生產、監管提供依據,有利於改變之前民用口罩企業采標亂、市場監管難、兒童口罩缺少標準依據的情況,便於消費者選擇。

  據介紹,目前,中國口罩標準主要規範民用防護和醫用防護兩大領域。醫用領域標準GB 19083—2010《醫用防護口罩技術要求》、YY 0469—2011《醫用外科口罩》、YY/T 0969—2013《一次性使用醫用口罩》,主要適用於醫療機構。民用防護型口罩標準GB/T 32610—2016《日常防護型口罩技術規範》、GB 2626—2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》,主要適用於顆粒物防護,在此次疫情防控中發揮了重要作用。但是,復工復產後普通民眾大量使用的阻隔型口罩(平面型口罩為主),無法滿足上述標準要求。為此,中產協成立工作組對相關標準和市場進行了論證研究,並緊急向中國紡織工業聯合會(簡稱中紡聯)標準化技術委員會提出了《民用衛生口罩》團體標準的立項申請。

  此次發布的《民用衛生口罩》團體標準適用於日常環境中用於阻隔飛沫、花粉、細菌等顆粒物的民用衛生口罩。在指標項及指標值(主要包括材料及佩戴安全性、必要的阻隔功能,並且特別關注佩戴舒適性)設置上既可以滿足抗疫中的防護需要,也便於疫情過後作為衛生口罩使用。

  首先,確保可靠性、實用性。該標準口罩分為成人口罩和兒童口罩,規格按照大中小3類區分,可有效阻隔飛沫、花粉、微生物等顆粒物傳播,細菌過濾效率不低於95%,顆粒物過濾效率不低於90%,不僅適合復工、復學佩戴,也能滿足疫情過後群眾在日常生活中對個人防護的要求。

  其次,兼顧安全性、舒適性。關於佩戴和材料要求,該標準明確不應存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣,原材料不應使用再生料,口罩與皮膚直接接觸材料不得染色等,明確規定了環氧乙烷殘留量、耐干摩擦色牢度、甲醛含量、PH值、可分解致癌芳香胺染料、微生物指標、阻燃性能等指標。為保證口罩佩戴舒適性,規定了成人用口罩通氣阻力定為≤49Pa,兒童用口罩通氣阻力定為≤30Pa。

  對於兒童口罩,該標準進行了單獨要求。例如,兒童口罩宜採用耳掛式口罩帶,不應有可拆卸小部件,口罩帶不應有自由端;配有鼻夾的兒童口罩,其鼻夾應採用可塑性材質;兒童口罩所用材料滿足GB18401《國家紡織產品基本安全技術規範》中關於嬰幼兒產品要求;提出了阻燃要求;鼓勵個性化設計,等等。

  該標準的發布,填補了中國民用衛生口罩領域標準的空白,為口罩企業規範生產提供了技術支撐,為市場監管部門提供了監管依據,也為消費者提供了權威的衛生口罩購買指南。

責任編輯:覃輝

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上海市消保委測評廢棄食物處理器 部分商品存隱患 使用性能差異大

  中國消費者報報道(記者 劉浩)上海市實施生活垃圾定時定點分類投放,使得廢棄食物處理器受到消費者的關注。目前市場上此類商品眾多,令消費者在選購時無從下手。近日,上海市消費者權益保護委員會發布廢棄食物處理器商品比較試驗結果,通報显示,30件樣品中有8件樣品的結構、接地措施等安全指標不符合國家強制性標準要求,另外22件樣品的使用性能存在差異。

  本次比較試驗主要通過線上綜合電商平台以及線下大型家電賣場等渠道購買了共計30件廢棄食物處理器樣品(線上23件,線下7件),涉及包括愛適易、貝克巴斯、唯斯特姆、海爾、華帝等30個品牌,價格從969元到3380元不等,基本涵蓋了市場上的主流品牌及型號。

  此次比較試驗依照國家強制性標準對家用電器安全的通用要求以及對家用廢棄食物處理器的特殊要求,對樣品的7項安全指標進行了測試;另外,參照家用廢棄食物處理器的國家推薦性標準,對樣品的5項性能指標進行了測試。

  安全指標:8件樣品不符合標準要求

  由於廢棄食物處理器一般安裝在櫥櫃下方,環境封閉、潮濕,使用過程中不僅與水直接接觸,還有高速旋轉的研磨錘,運行時會產生振動,這些特殊的使用環境和產品結構都會給商品的使用壽命和安全帶來挑戰,並且在出現故障時不易被及時發現,所以其需要同時滿足國家強制性標準對電器安全的通用要求以及對家用廢棄食物處理器的特殊要求。

  本次比較試驗對30件樣品的安全性進行了測試,包括對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電器強度、穩定性和机械危險、机械強度、結構、接地措施等7項指標。結果显示有1件樣品的結構不符合標準要求,7件樣品的接地措施不符合標準要求。

  性能指標:22件樣品的廢棄食物處理能力和使用感受存在差異

  由於電器安全是基礎,只有保證了消費者在使用過程中的安全,再進一步比較使用性能才有意義,因此本次比較試驗對商品性能指標結果的評價不包括安全項目不符合標準要求的8件樣品。

  廢棄食物處理器的基本用途是粉碎廚餘垃圾,因此廚餘垃圾的處理能力是其最主要的性能體現。考慮到消費者的實際使用場景,本次比較試驗測試了混合負載的研磨率和研磨速度以及細度百分比,以反映樣品對廚餘垃圾的處理能力。

  從處理能力看,研磨率是衡量廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理能力的主要指標,研磨率越高,說明處理越充分。研磨率(混合負載)測試方法是將標準規定種類、規定量的廚餘垃圾放入廢棄食物處理器中,進行1分鐘研磨后,取出殘留的未研磨完的廚餘垃圾,計算研磨掉的廚餘垃圾重量比例。結果显示,22件樣品的混合負載研磨率最高可達100%,最低為93.8%。

  研磨速度是反映廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理速度的指標,研磨速度越高,說明處理越快。研磨速度(混合負載)的測試方法是在樣品將廚餘垃圾研磨到規定量后,計算每秒的平均研磨重量。結果显示,22件樣品的混合負載研磨速度最高達到11.4g/s,最低為8.1g/s。

  細度百分比是反映廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理后產生的較大顆粒的比重,細度百分比越小,說明處理后產生的大顆粒越少。測試方法是計算定量粗纖維的廢棄食物研磨處理完畢后,達到6.4mm以上的顆粒物的比值。結果显示,22件樣品的細度百分比最小達到0.9%,最大為3.5%。

  此外,在使用感受上,本次比較試驗測試了樣品空載運行時的噪聲及振動大小,結果显示,22件樣品噪聲最小為60.6 dB(A)、最大為71.4 dB(A),振動最小為3.2m/s2、最大為3.9 m/s2。

  消費提示

  “四步走”保安全使用

  上海市消保委提醒消費者,在選擇廢棄食物處理器時,要注意以下四個方面:

  一是在選購時,要結合家庭下水管道情況和自身飲食習慣選擇廢棄食物處理器。老舊小區里管道原本就易堵塞的家庭建議慎重選購安裝;要根據家庭人口和在家用餐頻率來挑選適宜容量的機器。選擇正規渠道購買機器,銘牌或包裝上的商品信息和企業信息應齊全,要注意保留購買憑證和保修卡以備售後需要。

  二是應由專業人員上門進行安裝,安裝環境和配套設施應符合商品的使用要求。

  三是使用前應仔細閱讀說明書,按照說明書中建議的可處理和不可處理垃圾進行分類投放。按照指定的步驟開機、放水、投料、關機、停水,垃圾研磨過程中始終保持中高速的水流注入,並在殘渣排盡后再運轉一段時間以使機器內部和排水管道沖洗乾淨;要定期清理維護。

  四是機器使用時如果噪聲或振動過大,應及時諮詢專業人員並進行檢查。出現故障不要私自拆卸,要及時聯繫專業人員進行維修。

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黑龍江市場監管部門加強農資產品價格監管保春耕

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)春耕在即,為深入規範疫情期間農資市場秩序,黑龍江省市場監管部門加強農資產品價格監管,嚴厲打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、價格串通和哄抬價格等不正當價格行為,助力春耕生產順利開展。

  據介紹,早在2月17日,在防控疫情的關鍵時期,黑龍江省市場監督管理局就通過工作微信群發出通知,部署有關保春耕價格工作,要求各市(地)市場監管局抗擊防疫不鬆勁,備春耕不耽擱。3月2日,該局又下發《關於做好近期價格監管工作的要求》,要求各地圍繞農資打假保春耕行動,加強農資價格監管,密切關注農資市場價格動態,開展價格提醒告誡和約談,組織開展農資價格巡查,嚴厲打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、價格串通和哄抬價格等不正當價格行為,助力春耕生產順利開展。

  按照黑龍江省省市場監督管理局的統一部署,全省價格監管執法人員不顧連日工作疲勞,立即行動,投入到保春耕農資市場價格監管工作中。13個市(地)通過官網、微信公眾號和微信群等媒介以及印發紙質宣傳品張貼等形式進行宣傳教育,提醒告誡生產經營者遵守法律法規規定,合理制定農資價格。哈爾濱市市場監管局編輯群發了《開展2020年農資打假保春耕專項行動工作說明》,實現綜合監管和綜合執法,並通過通信運營商向手機用戶發送公益短信,提示消費者理性購買農資。牡丹江市市場監管局主管領導帶隊利用两天時間對市區開門營業的11家農資商戶進行監督檢查。大慶市要求縣(區)市場監管局約談農資經營者並簽訂承諾書。大慶、伊春等地區調查摸底農資生產經銷企業成本和價格等情況,掌握第一手資料。一些市(地)還在張貼《農資價格提醒告誡書》的同時,現場指導明碼標價工作。

  從檢查情況看,黑龍江省農資經營者已開始組織貨源,但受疫情影響,目前還沒有進入銷售旺季,市場供應比較充足,價格相對平穩。由於陸續恢復營業,明碼標價執行情況不夠理想,執法人員已對明碼標價不規範的農資經營者進行了指導和提醒告誡。

  下一步,在完成疫情防控、助力復工復產工作的同時,全省市場監管部門進一步加大農資市場價格監管力度,繼續開展提醒告誡、簽訂價格承諾書,加大巡查頻次,發現違價線索一查到底,依法依規嚴厲打擊,絕不姑息。對性質惡劣、情節嚴重的典型案例公開曝光。充分發揮12315舉報電話作用,認真處理價格投訴舉報,及時化解價格矛盾和糾紛,切實維護农民合法權益。

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黑龍江市場監管局推動個體工商戶復工扶持政策落地見效

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)黑龍江省市場監管局為全面恢復企業正常生產生活秩序,多措並舉,持續發力,深入推動個體工商戶恢復營業各項扶持措施落地見效。截至3月27日,全省個體工商戶恢復營業126.57萬戶,恢復營業率為80.99%,吸納就業246.14萬人。

  积極幫助紓困解難。3月24日上午,副省長沈瑩帶隊,黑龍江省市場監管局、省人社廳、黑龍江銀保監局組成調研組,深入哈爾濱市調研檢查個體工商戶復工復業情況以及復工后遇到的困難。黑龍江省市場監管局积極發揮牽頭部門作用,對南極市場業戶、哈爾濱市香坊區新時代髮型沙龍等84戶個體工商戶和雨潤南極食品交易中心有限公司在用工、融資、原材料價格、人員返崗、房屋租金、行業管控等6個方面反映的10個困難訴求,指定復工復產工作專班立即落實,加快推動解決。目前已解決4個、正在辦理6個。利用開通上線的市場監管部門支持服務個體工商戶恢復營業服務專區,動態更新政策信息,強化宣傳引導,匯總、轉辦、解決反饋個體工商戶提出的困難訴求。目前,共收集到全省1159戶個體工商戶提出1505個困難和訴求,其中已解決1026個,對於屬於私產房出租、流動資金不足等困難和訴求及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋。

  精準開展調研指導。為推動支持個體工商戶恢復營業持續發展若干措施落實落細,由黑龍江省市場監管局領導帶隊組成4個工作組,採取“分片包保”方式,通過走基層、訪主體、聽訴求、看台賬等方式對基層推進落實情況開展調研,實行“點穴”式指導。各調研組在每個市(地)抽選1個縣(市)局、1個區局,並根據縣(市、區)局提供的轄區市場監管所名單以抽籤方式確定2個市場監管所進行實地調研。對涉及市場監管職責範圍內的當場解決;對由相關行業主管部門辦理的,及時分轉協辦;對無法確定行業主管部門的,指導屬地市場監管部門向地方政府報告,想方設法幫助市場主體解決難題。

  加快扶持政策落地。持續落實“不見面”、網上辦,壓時限、承諾辦,到期證、延續辦,急需求、我幫辦,優服務、免費辦,輕違規、審慎辦”等舉措,精準推動政策落地生效。目前已為1.41萬戶與疫情防控和群眾生活相關行業的市場主體快速辦理了登記註冊手續;告知承諾辦理食品經營許可和小經營核准1322件;為符合條件的43家特種設備生產單位和充裝單位、特種設備檢驗機構辦理45份行政許可延期;為哈葯集團等29家企業37個醫療器械品種完成應急審評審批,為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務;為410家企業、141家機關和事業單位提供檢驗檢測技術服務,免收檢驗費204.87萬元,減半收取檢驗費24.94萬元。對補報年報的2473戶個體工商戶恢復正常記載狀態。

責任編輯:覃輝

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多地撒“消費券”力推“買買買” 變相加價須謹防

  近日,全國多地集中發布消費券相關政策,為消費群體送上幾百萬到上億元不等的“紅包”,引發廣大消費者持續關注。“消費券”究竟能給老百姓帶來多少實惠?與疫情之下的經濟復蘇存在怎樣的關聯?消費者應該如何用好消費券?帶着這些問題,《經濟參考報》記者進行了採訪調查。

  5天帶動消費近千萬元

  在南京工作大半年的孫女士近日和朋友分享了一件“喜事”:在“我的南京”APP上,她抽到了一張滿150減100的餐飲消費券。“本來不打算出去吃,有了券的話就忍不住出去看看。”

  孫女士口中的“消費券”,是最近南京市民熱議的話題之一。為推動服務業全面復蘇,南京市政府採用多批次網上搖號方式公開發放电子消費券,共計搖出67萬筆消費券,在5天內帶動消費近千萬元。

  除南京外,消費券成為近期國內多地拉動經濟復蘇的重要手段。3月18日,浙江省寧波市宣布實施產業聯盟“千企萬品”百億雲促銷計劃,各企業將聯合或獨立發放消費券、代金券、優惠券等,為消費者獻上200億元“紅包”。

  與南京相比,寧波的做法更注重發揮企業的主動性。寧波商務局局長張延介紹說,促銷活動將引導當地部分龍頭企業、優勢行業組建產業聯盟,動員廣大相關企業通過各類雲平台,將更多優質商品以更明顯的價格優勢直接進入銷售渠道。

  貝發集團是此次促銷活動的倡議企業之一。作為長期關注文具製造的龍頭企業,2月22日起該集團便嘗試發放“企業消費券”,消費者免費領取后享受商品零售價最多70%的抵扣。“除了消費券,我們正加快打造疫情下文創中小企業協同發展共同體。”貝發集團董事長邱智銘說。

  在山東,泉城濟南面向旅遊景區、旅行社等文旅企業推出2000萬元惠民消費券。3月26日,浙江杭州也宣布發放16.8億元消費券,首期消費券預計發放200萬份,價值為50元(內含5張10元通用消費券),消費滿40元政府補貼10元。

  此外,一些大型電商平台也加入了這場消費券“競爭戰”。據支付寶方面介紹,3月18日起上萬商家在平台上擺起了“線上大集”,預計參与商家將為消費者發放超千萬張最低1折的優惠券。

  多角度優化消費券發放

  中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林表示,消費券是“居民未來進行消費時的支付憑證”。消費券的涉及對象往往深受疫情影響,因此該券可刺激弱勢領域及群體的消費需求。

  記者梳理髮現,目前行業人士對消費券能產生的實際效果預判不盡相同。有分析認為,多地此刻競相推出各類消費券,與進一步改善疫后消費環境,夯實發揮消費對經濟發展的基礎性作用,助力形成強大國內市場的考量不無關聯,該券的發行有助於激發市場活力。

  中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷表示,當前需要一些適當的刺激政策來提振消費,以回補因疫情影響而受到遏制的消費需求,從而加快消費市場恢復速度。

  “對商家而言,消費券帶有競爭性質,每個商家依舊需要提升自身的市場競爭力。”盤和林認為,消費券讓居民在經濟發展進程中更有獲得感,並有助於逐步達到消費、投資和生產三者之間的良性循環。

  也有觀點認為,對一些受疫情影響嚴重的行業群體而言,本來收入就銳減、“歸零”甚至負債,此時還要讓他們“掏腰包”可謂難上加難。還有網友反映,一些城市雖然把消費券的“廣告”做得很大很響,可身邊朋友卻“完全不知道”,或幾乎沒有途徑獲得消費券,似乎“口惠而實不至”。

  “消費券的設計和發放需要從覆蓋面、普惠面、撬動面等角度去考慮優化,以產生更理想的效果。”浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為,發行消費券的地方部門需要確保消費者的領中概率、保障消費者受益的公平性,適當控制消費券面額、發放頻率、領取方式,合理確定撬動內需的槓桿。

  “特別要注意的一點是,要縮小消費券發放的漏損面,制定企業商家參与協議,規避消費券方式可能引發的變相加價、惡性競爭、企業垄斷、資源浪費、社會成本增加等弊端。”王建明說。

  多管齊下提振消費市場

  不難發現,此次各地消費券發放的一個共同特點,就是都藉助了“雲端”進行發力。“‘上雲’的新型消費券在一定程度上順應了消費者,特別是‘90后’等年輕群體消費習慣的轉變。”寧波紡織服裝協會會長鬍綱高表示,當消費者在疫情期間接觸了“到家模式”等新事物,疫情之後其消費心理也會發生一定變化。另外,企業還須重視轉型,尋求多元化經營。

  國家統計局官網3月16日發布數據显示,2019年全國實物商品網上零售額8.5萬億元,對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。儘管受疫情影響,1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,但實物商品網上零售額同比增長3.0%,實現“逆勢增長”。

  王建明建議,在消費券之外要充分打好“組合拳”,藉助新技術有效提升消費回升成效。例如,利用利率、貸款等經濟手段推動市場消費持續升級,保障有效的市場供給是值得嘗試的舉措。相關部門還可以藉助AI、5G、雲計算等数字技術驅動新業態新模式發展,以数字技術賦能消費市場變革,以產業升級推動消費升級。

  “最重要的一點,還是要提高居民可支配收入。”王建明認為,當前,可以考慮調整公積金繳存和提取政策。對企業採取延緩繳納、降低繳存比例以支持其渡過難關;對居民則可放寬住房公積金提取條件,降低疫情帶來的收入下降影響。

  國家統計局貿易外經司司長藺濤發表文章認為,我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變,消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。“後期隨着疫情因素消除,抑制性消費逐步釋放以及市場供給結構持續優化,我國消費市場仍將保持平穩增長。”

責任編輯:覃輝

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上海人身損害賠償案件賠償標準城鄉統一 城鄉差異成歷史

  新華社上海4月4日電(記者蘭天鳴)上海市高級人民法院3日發布消息,該院近日就最新人身損害賠償案件的賠償標準發出通告,2020年1月1日起發生的侵權行為引發的各類人身損害賠償案件,統一按照上海市居民人均可支配收入及上海市居民人均消費支出計算殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費。

  據悉,2019年12月,上海高院制定並下發了《上海市高級人民法院關於開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的實施意見》,明確2020年1月1日以後發生的因侵權行為所引發的人身損害賠償案件,適用標準統一為“上海市居民標準”,即案件中的殘疾賠償金、死亡賠償金按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均可支配收入計算;被扶養人生活費按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均消費支出計算,並計入殘疾賠償金和死亡賠償金。

  這意味着該意見出台後,當事人不會再因城鄉身份差異而導致賠償金額不同,賠償標準城鄉差異成為歷史。賠償標準統一后,農村戶口的賠償金額大大提升。

  “根據今年上海發布的數據,以60歲以下受害人的死亡賠償金為例,按照居民標準,賠償金為1388840元,按照以前農村標準賠償的話,賠償金則只有663900元,賠償金額提高了一倍多。”上海高院民事審判庭庭長殷勇磊說。

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