標籤: 刻印章

　　中國消費者報報道(沈雁 記者鄭鐵峰)“小菜場、大民生”，農貿市場牽繫着千家萬戶的菜籃子，是民生所系、政府之責、公共服務必需。記者1月17日從浙江省市場監管局召開的全省放心農貿市場建設成果新聞發布會上獲悉，以全面提升農貿市場建設、管理和服務水平為內容的第三輪放心市場創建活動圓滿收官。放心農貿市場建設的主要內容是建設“食品安全、價格計量、消費環境、誠信經營、管理服務”五個放心。2017年以來，浙江全省各地投入建設資金16.9億元，全省城鄉共建成認定浙江省放心農貿市場1075家，省放心農貿市場全省覆蓋率從2016年的33.5%提升到2019年的52.9%;全省已有76.2%以上的鄉村農貿市場建成星級文明規範農貿市場。

　　記者獲悉，新版《浙江省農貿市場綜合管理平台》啟用，該平台每天上午8點30分通過“浙江省農貿市場”微信公眾號，向社會公示全省1075家放心農貿市場當日食安檢測情況和主要菜品單價採集情況，消費者不出家門便可知曉全城哪家市場菜價最優，菜品最安全放心。

　　讓消費者吃得更放心

　　農貿市場的公益治理讓民生改善更突出。全省各級政府不斷加強對農貿市場改造提升工作的領導，堅持以人民為中心的發展理念，堅持農貿市場公益性、民生性、社會性的定位。通過出台優化區域網點布局、保障用地支持、加強消防指導、加大財政獎補和稅費優惠、實施專業化管理等多項公益性政策措施，不斷推進軟硬件建設和業態創新，不斷形成農貿市場建設標準化、運營管理專業化、內部管理規範化、經營服務優質化、社會評價常態化的長效管理機制。

　　加強溯源檢測讓農副產品更安全。《浙江省放心農貿市場考評標準》《浙江省農貿市場星級文明規範標準》將“食品安全放心”列為核心標準和重中之重，對農副產品質量安全追溯檢測機制規定了14項具體的考評標準。各級市場監管部門不僅指導督促市場舉辦單位更新添置檢測設備、規範檢測項目、落實進貨台賬和索證索票等溯源機制，切實提高市場舉辦方的食品安全追溯檢測水平和能力，而且還通過複核比對等檢查手段加強對農貿市場食品安全的日常監管。據《浙江省農貿市場綜合管理平台》統計，2017-2019年，全省各地的放心農貿市場累計完成農副產品的日常快速定性檢測2343多萬次，其中檢出不合格2.1萬次，對問題農副產品實施下架或銷毀等處理1.3萬次，錄入農副產品的准入台賬和溯源信息22808多萬條，有效保障了老百姓舌尖上的安全。

　　人文特色多元創新讓農貿市場業態更鄰里。3年來，全省農貿市場改造提升在保障“環境整潔、食品安全、價格平實”的托底前提下，緊密結合城鎮、鄉村、街區、社區的便民生活服務中心建設，在市場業態上融合聚焦人本化、生態化、数字化等價值元素，積極引導打造創新、協調、綠色、開放、共享的新一代放心農貿市場。全省各地湧現了眾多具有地域人文特色和業態多元創新的鄰里精品農貿市場，如：杭州下城區結合老舊小區改造打造了智慧環保的朝暉六區農貿市場;寧波鄞州區建設了硬件高端社區共享的鄰里中心惠風西路菜市場;溫州鹿城區結合歷史文化街區建設，改造了以南塘豆腐博物館為特色主題的新南塘農貿市場;舟山新建了濱海韻味風情疊加漁家文化底蘊的朱家尖農貿市場;江山賀村鎮南農貿市場成為了展示當地特色農產品和具備購物體驗的鄉村旅遊目的地。

　　鄉村將建星級市場

　　剛剛結束的浙江省“兩會”已將“建設城鄉放心農貿市場300家”列為2020年浙江省十方面民生實事。記者從會上獲悉，浙江省市場監管局作為浙江省農貿市場改造提升工作的牽頭單位，將會同省級有關部門儘快抓好落實。

　　浙江省市場監管局相關負責人在會上表示，今年全省農貿市場改造提升工作將圍繞“建設城鄉放心農貿市場300家和全省90%以上的鄉村農貿市場建成星級農貿市場”兩個目標，牢牢守住“菜安全、價公道、計量准”三條底線，重點開展六項工作舉措：抓黨建促發展優服務，打造一批黨建引領示範農貿市場;推廣農貿市場實施果蔬菜皮就地處理和使用可降解塑料購物袋，創建一批綠色環保示範農貿市場;結合便民服務集聚中心建設，打造一批社區鄰里示範農貿市場;引導食安追溯数字化和市場交易智慧化，培育一批数字智慧示範農貿市場;體現地域人文和展示特色農產品，打造一批城鄉旅遊目的地的示範農貿市場;結合浙江來社區的民生配套建設，探索一批業態和服務適應未來社區生活場景的示範農貿市場。

　　新版管理平台啟用

　　1月17日，浙江省市場監管局正式上線啟用了新版《浙江省農貿市場綜合管理平台》和微信公眾號“浙江省農貿市場”。

　　新平台功能既能支持內部物業管理、食品安全管理、日常巡查管理等農貿市場常規管理業務，又能自動對接浙江省市場名稱登記系統、國家企業信用信息公示系統(浙江)等政府平台數據，實現管理功能通用、信息數據共享、平台工具共用、違法失信共管，大大提高農貿市場管理服務的工作效率，有效促進農貿市場長效管理體系的形成。新平台還通過“浙江農貿市場”微信公眾號向社會公示全省每家放心農貿市場當日的食安檢測情況和主要菜品價格。

　　“浙江省農貿市場”微信公眾號主要有3+1功能。3是指檢測公示、菜價公示、投訴處理，每天8點30分向社會公眾公示我省每家放心農貿市場當日食安檢測情況和主要菜品單價採集情況，向大眾消費者提供特定農貿市場的消費投訴入口和處理結果反饋;1是指日常巡查，向特定的市場管理方提供通過手機移動端進行的日常巡查記錄和證據拍照上傳，並自動關聯經營戶信用評價項的加分減分。通過關注此微信公眾號，消費者不出家門便可知曉全城哪家市場菜價最優，菜品最安全放心。

責任編輯：覃輝

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　　隨着越來越多的人選擇在餐廳吃年夜飯，年夜飯預訂熱度也在除夕臨近之時不斷升溫。

　　日前，經濟日報記者通過電話和到店方式，對上海的小龍翻大江火鍋外灘店、尚海公館，廣州的悅榕庄順德菜、七號私廚、空中一號，北京的泰合鮮陶然亭店、行運打邊爐三里屯店、萬龍洲亞運村店、金獅麟地道豫菜北太平庄店、御仙都皇家菜博物館、徽州小鎮鼓樓大街店，以及河北廊坊的新繹七修元善家宴等在內的12家餐廳進行了調查，為廣大消費者提供消費參考。

　　想在餐廳吃年夜飯嗎?再不預訂可能就沒有了!

　　年夜飯預訂到底有多火?僅從美團點評在線預訂的大數據就可見一斑。數據显示，截至1月14日，2020年在線預訂年夜飯的訂單同比增長91%。從各地人氣商家來看，北京的全聚德、白家大院、御仙都·皇家菜博物館，上海的醉東Oriental House、圓苑，杭州的江浙薈，廈門的隱海餚海鮮餐廳，廣州的和苑、利苑酒家，昆明的福照樓汽鍋雞等，均為年夜飯預訂熱門餐廳。

　　記者近日接連詢問了北京、上海、廣州、河北等多地的12家餐廳，發現年夜飯預訂異常火爆。12家餐廳中，有3家已經全部訂滿，不再接單，有2家晚上時段的年夜飯預訂已滿，只有晚6點以前的第一輪時段還有位置。

　　不過，在火爆的年夜飯背後，記者也發現存在定金漫天要價、餐廳普遍設置最低消費等問題，商家理直氣壯，消費者“習以為常”，這些現象需要相關部門予以重視。

　　定金不可漫天要價

　　年夜飯還沒吃，幾千塊錢可能就要先交給餐廳了。

　　在記者此次採訪的12家餐廳中，僅有上海的小龍翻大江火鍋外灘店1家不需要提前交定金，剩下的11家，大廳散台定金最少的是廣東悅榕庄順德菜，只收300元，其餘幾家一般要500元或1000元。包間定金最少500元，例如廣州悅榕庄順德菜、空中一號，其餘幾家包間定金1000元起，萬龍洲亞運村店包間定金為1500元。

　　這還不算最多的。北京御仙都皇家菜博物館的年夜飯，包間根據大小，定金在1000元至2000元不等，如果在大廳吃飯，需要預先付全款。新繹七修元善家宴也要求提前支付全款。

　　受訪餐廳都表示，無論定金還是全款，如果不來消費，一律不退。根據商家的口頭承諾，定金可以抵消當日餐費。徽州小鎮鼓樓大街店還貼心提示，如果買單的不是交定金那個人，還可以把定金原路返還。

　　不過，還沒吃飯，也沒看到菜品質量如何、服務如何，錢就先交出去了，消費者心裏總會有點嘀咕。在採訪中，記者多次聽到消費者詢問之後，對高額定金有所質疑，面露猶豫。但是根據多家餐廳預訂的火爆情況，許多消費者還是默認了商家設置的高額定金甚至全款。

　　實際上，商家定金漫天要價的做法是違法的。“擔保法第九十一條明確規定，定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十。”中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江告訴記者，擔保法明確定金應當以書面形式約定。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

　　也就是說，現在有些餐廳只收定金，登記消費者用餐信息而不簽訂合同的做法並不規範。一旦發生問題，消費者很難追究餐廳責任。同時，定金只約束了消費者，屆時餐廳菜品、服務出現問題怎麼解決，卻沒有提及，也是不公平的。

　　對於定金，中消協也建議，雙方需要簽訂合同，並在合同中註明預付款項是“定金”還是“訂金”。“定金”有擔保作用，且不能超過總價款的20%。如果商家違約，會承擔向消費者支付雙倍“定金”的違約責任;如果消費者違約，商家就不會返還“定金”。而“訂金”具有預付款性質，但它不具備定金所具有的擔保性質，無論商家或者消費者違約，可按照雙方事先的約定去執行。

　　年夜飯定金到底怎麼收?陳音江建議，消費者和餐廳要互讓一步：一方面消費者要理解餐廳有備餐的需要，可以預付定金，另一方面餐廳也要尊重消費者的選擇權。雙方不妨設置一個猶豫期，首先定金數額不能過大，交全款更不可取。另外約定在就餐前幾日可以取消、階梯式退款，或者辦理延期消費。總之，讓消費者和商家都過一個祥和春節，不花冤枉錢，也不要鬧心。

　　最低消費不能違規設置

　　採訪中，記者還發現，年夜飯違規設置最低消費的現象依然普遍。12家受訪餐廳里，5家有消費門檻，4家只提供套餐。

　　早在2014年11月，商務部、國家發改委聯合頒布的《餐飲業經營管理辦法(試行)》中，就明確規定“禁止餐飲經營者設置最低消費”。但是，遇上年夜飯這麼一個“特殊產品”，不少商家又明目張膽地提出了最低消費，或者用只提供套餐、按位收費的形式，變相設置最低消費。

　　在記者採訪的12家餐廳里，尚海公館、泰合鮮陶然亭店、御仙都皇家菜博物館、新繹七修元善家宴等4家明確表示當天只提供套餐，或者按位收費。另外，悅榕庄順德菜還不能確定能不能單點。

　　泰合鮮陶然亭店提供的菜單显示，6人套餐售價3888元，8套人餐售價4888元，平均下來，人均超過600元。而數據显示，這家餐廳的日常人均消費僅為175元，年夜飯人均門檻幾乎是平日的4倍。記者還注意到，套餐中已經加收了10%的服務費，例如3888元的套餐，其中服務費407元。

　　泰合鮮銷售人員告訴記者，不吃套餐也可以單點，但必須達到3888元或4888元的消費標準。萬龍洲亞運村店也表示，餐廳平時不會設置最低消費，但是除夕當天有最低消費，單點的話，人均要達到300元到500元。

　　對於餐廳設置最低消費，大多數消費者還沒有意識到這是違規的。“春節加班不容易，人工、菜價都漲了，貴一點也正常。”一位消費者告訴記者，雖然覺得年夜飯價格比平時貴得多，但也可以理解。

　　“餐廳設置最低消費，肯定是違規的。此前商務部規定出台後，落實效果不好，很多商家不只年夜飯，平時也依然設置最低消費。”陳音江說，“春節年夜飯，是個特殊產品，商家的確有成本上漲壓力，適當漲價可以理解，但不能太高，變成獅子大開口。現在價格監管已經整合到市場監管部門，這需要相關部門加強監管力度。”

　　對於餐廳只提供套餐的方式，可以從兩方面理解。一方面，套餐方便商家備菜、出菜，所以，一些沒有設置低消、同時提供單點和套餐的餐廳，都要求銷售人員盡量引導客人預訂套餐。徽州小鎮鼓樓大街店的服務人員就重點向記者推薦了他們1680元的8至10人套餐。這家餐廳日常人均消費154元左右，與年夜飯套餐價格基本一致。

　　“價格算下來比平時還便宜一點，主要為了后廚備菜，而且都點套餐，上菜就快。”徽州小鎮鼓樓大街店的服務員告訴記者，餐廳年夜飯有兩輪，第一輪下午3點到6點，第二輪晚6點半開始，對出菜時間要求比較高，套餐更有保障。

　　商家可以有自己的考慮，但不能侵害消費者選擇權。陳音江認為，商家應該同時提供套餐和單點兩種形式，讓消費者自由選擇。如果堅持只提供套餐、設置低消，就是變相的最低消費，侵害消費者選擇權。遇到這樣的問題，消費者可以向市場監管部門和消費者協會舉報投訴。

　　中消協日前也發布了消費提示，建議消費者預訂年夜飯或在外就餐，應選擇衛生安全等級B級以上餐飲企業。同時，最好對餐飲場所實地考察，簽訂書面合同，明確消費細節，對菜品名稱和實際內容要做到心中有數。對於餐飲企業特殊約定的消費內容要事先了解清楚並確認。

　　在年夜飯消費過程中，消費者一定要索要並妥善保存消費發票、定(訂)金單據等憑證，包括經營者的相關承諾應以書面形式保存。這是發生消費糾紛后維護自身合法權益的重要證據。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月22日上午，在新春佳節即將來臨之際，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶赴中國計量科學研究院看望慰問張鍾華、李天初兩位院士，並送上誠摯問候和新春祝福。

　　肖亞慶對兩位院士弘揚愛國奮鬥精神，艱苦創業、潛心探索、無私奉獻，為市場監管科技進步傾注全部精力和心血的事迹給予了充分肯定。他對院士們發揮表率作用，在人才培養、科技創新方面所作出的積極貢獻表示感謝。

　　肖亞慶希望兩位院士一如既往地關心市場監管人才培養和科技創新工作，多建言獻策，繼續發揮重要作用。兩位院士衷心感謝總局黨組的關心慰問，表示一定發揮好領軍人才科研引領作用，做好“傳幫帶”，敢啃“硬骨頭”，為推動市場監管科研工作發展貢獻力量，並祝市場監管事業蒸蒸日上。

　　總局有關司局和中國計量科學研究院有關負責同志陪同看望慰問。

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　　為貫徹落實新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作要求，保障醫療防控用品市場價格穩定，內蒙古自治區市場監管局迅速行動、採取有力措施，組織加強對口罩等醫療防控用品價格專項檢查，重點檢查口罩、消毒水、預防類藥品的價格非正常上漲行為。各盟市、旗縣區市場監管局按照部署，對轄區醫療連鎖企業、零售藥店相關防控醫療用品進行監督檢查，開展提醒告誡、約談警示，要求經營者切實履行社會責任，加強價格自律，維護疫情醫療防控用品市場價格秩序。目前，我區新型冠狀病毒肺炎疫情醫藥用品價格總體穩定，但隨着口罩銷量增長，需進一步加強市場價格監管。

　　內蒙古自治區市場監管局將繼續加強疫情防治期間的價格監督檢查工作：一是密切關注全區防控新型冠狀病毒肺炎相關醫藥用品市場價格情況，督促各級市場監管部門做好價格專項檢查。二是加強對經營者的引導，通過提醒告誡、法律宣傳、警示警告等方式，促進價格自律。三是加大執法檢查力度，及時處理投訴舉報，堅決打擊捏造、散布漲價信息和哄抬價格的行為，特別是對囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐等擾亂正常價格秩序的行為嚴肅查處。

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　　近日，天津市武清區市場監管局接到群眾舉報反映昊萱醫藥第五藥店銷售口罩價格過高。天津市市場監管委高度重視，價格監督檢查處當天派出兩名人員趕赴武清指導檢查人員辦理舉報案件。檢查人員，現場檢查商品明碼標價情況，詢問舉報涉及口罩的銷售情況、進貨價格和銷售價格。經初步核實，該藥店銷售口罩等防護用品涉嫌存在不明碼標價的價格違法行為，檢查人員及時規範藥店價格行為，現場提醒告誡經營者要追求合理利潤，不得藉機漲價，切不可發國難財，並於當天啟動立案程序，後續將依法查處價格違法行為。

　　疫情防控期間，全市各級市場監管機構將及時辦理投訴舉報，依法嚴肅查處不明碼標價，價格欺詐，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，相互串通、操作市場價格，囤積居奇等價格違法行為，做到發現一起，立案一起;查實一起，嚴懲一起，盡最大努力保持疫情防護商品價格總體平穩，維護百姓合法權益。

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