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　　媒體融合不斷加深的同時，新聞媒體版權問題也日益凸顯。12月15日，在2018年第三屆中國產經媒體融合發展高峰論壇上，中華全國新聞工作者協會黨組成員、書記處書記張百新，中宣部版權管理局副局長段玉萍，中國行業報協會會長姚軍等出席並發表講話。會議期間，由中國行業報協會召集，《傳媒茶話會》與各主流財經媒體共同發起成立了“中國財經媒體版權保護聯盟”(以下簡稱聯盟)。

　　據了解，聯盟旨在將各財經媒體聯合起來，共同抵制未經授權擅自轉載新聞作品的行為，保護財經媒體版權。同時提高各財經媒體對其作品轉載體的議價能力，努力實現常態化監控和維權、市場化交易等，從而推動整個新聞版權市場的健康發展。

　　段玉萍說：“中宣部版權管理局鼓勵媒體行業協會開展版權保護工作，在探索合理授權體系、完善授權交易機制、加強行業版權自律、開展行業版權合作等方面提供更多更好的探索。”

　　據了解，中國財經媒體版權保護聯盟的發起單位有《經濟參考報》《國際金融報》《金融時報》《中國經營報》《北京商報》《每日經濟新聞》《中國新聞周刊》《中華工商時報》《法制日報》《中國新聞出版廣電報》等30多家主流財經媒體。

　　中華全國新聞工作者協會原黨組書記兼常務副主席翟惠生表示：“記者和報社都應該樹立版權意識，通過技術等手段解決版權保護方面的普遍問題，同時積極與相關技術團隊進行溝通，從而達到保護原創保護版權的目的。”

　　中國行業報協會執行秘書長、《傳媒茶話會》創始人劉燦國表示：“目前傳統媒體的版權現狀是版權保護缺乏資金，沒有技術支持，甚至以犧牲版權為代價換取網絡傳播量;維權也是耗時長、成本高、收益少;版權收入也少，有的幾乎為零，議價能力也不高。”

　　中國財經媒體版權保護聯盟應運而生，基本將所有重要財經媒體納入，將從法律、技術、市場交易、機構設置等方面為財經媒體版權保護做好保障。

　　據了解，聯盟將通過簽訂“版權保護合作協議”“戰略合作協議”等方式，明確各財經媒體、聯盟以及技術合作方的權利和義務，形成媒體自律、相互監督的良好局面。

　　技術支持方面，聯盟採用區塊鏈、公鑰加密和可信時間戳等技術，為原創作品提供原創認證、版權保護。區塊鏈技術會在文章中嵌入具有唯一性的標識“DNA”，嵌入此“DNA”后，只要文章保持70%的相似度，無論文章被轉到微博、微信還是各個網站，都可以通過這個“DNA”進行溯源和追溯，一旦發現侵權行為，技術平台便會立即取證存證。

　　目前，《每日經濟新聞》《北京商報》《中國教育報》《金融時報》《中國經濟周刊》、華龍網等多家媒體已與聯盟完成了技術接入，實現了原創內容認證，實時監測文章被侵權情況。此外，為了簡化維權流程，降低維權成本，聯盟還與杭州互聯網法院進行了技術接入，與北京互聯網法院的接入也正在推進中。

　　市場交易方面，聯盟將努力提高成員單位對其作品轉載體的議價能力，探索出一套合理的授權價格體系，實現有序的市場化交易。聯盟成立后，將安排技術團隊與成員單位進行技術對接，協助核定版權價格。版權交易分為報社自行銷售和聯盟代理銷售，報社自行銷售需遵循聯盟提出的版權指導價，對外不得低於此價格進行銷售，由監督委員會進行監督。聯盟代為銷售時，版權價格需由報社與聯盟秘書處核定后委託聯盟銷售。聯盟內部將採取“積分”管理辦法，內部交易享受一定折扣。

　　據了解，聯盟將開設維權辦公室，協調各成員單位之間以及對外的版權保護、維權及交易協助工作。此外，還將組織專門技術支撐方，對相關技術程序進行專業維護與迭代;定期對各財經媒體開展相關知識培訓;負責市場化項目的開發及智能合約的制定等。

　　實際上，面對融媒體環境下侵權行為愈演愈烈、愈加複雜的形勢，越來越多的媒體選擇主動維權，並取得了成功。去年，“新聞的搬運工”《今日頭條》被推上風口浪尖，先後遭到《南方日報》《現代快報》等多家媒體起訴侵權，經過法院判決，多數媒體均獲得賠償。如今，《今日頭條》仍身處各種版權糾紛中。同樣是在去年，作為“中國財經媒體版權保護聯盟”的推動者，《傳媒茶話會》的《九寨溝7.0級地震，機器人記者25秒540字配4圖!人類記者你顫抖了嗎?》等兩篇被侵權，文章維權(訴中和解)獲賠1萬多元……

　　近年來國家越來越重視版權保護。黨的十九大報告指出，要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。2017年1月，國務院印發《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》，這是知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃。2017年2月，國家版權局正式印發《版權工作“十三五”規劃》，指出“十三五”時期，版權工作要堅持實施版權嚴格保護、推動版權產業發展、健全版權工作體系三大基本原則。版權作為知識產權的重要部分，被提上建設版權強國的重要日程。

　　據國家版權局網絡版權產業研究基地今年4月發布的《中國網絡版權產業發展報告(2018)》显示，2017年中國網絡版權產業的市場規模為6364.5億，同比增長27%，其中，中國網絡版權產業用戶付費規模為3184億元，佔比規模突破50%。

責任編輯：黃磊

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　　當前，消費者投訴呈現出兩大趨勢:在投訴結構上,服務類投訴快速增長,2017年服務類投訴佔比首次超過40%;在投訴性質上，質量問題投訴漸趨下降，合同問題成為排名第一的投訴內容。近日發布的《2018消費者滿意度數據分析報告》披露了上述數據，是通過對部分省市12315投訴數據進行分析后得出的結論。

　　《2018消費者滿意度數據分析報告》由中國消費者報社在“2018中國消費·維權高峰論壇”上發布，論壇由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導、中國消費者報社與中國消費網聯合主辦。

　　國務院發展研究中心市場研究所研究員任興洲認為，消費已經成為影響經濟社會發展的關鍵力量，而要擴大消費，激發消費潛力，需要完善消費者權益保護機制。

　　中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋建議，強化消費維權制度保障，亟需加大對相關法律的修改力度。

　　服務類投訴快速增長

　　中國消費者協會發布的數據显示，僅今年前三個季度，全國消協組織受理投訴情況就達到553363件，其中，今年上半年共受理消費者投訴354588件，今年第三季度共受理消費者投訴198775件。

　　中國消費者報社通過對部分省市12315投訴數據進行分析后，形成了《2018消費者滿意度數據分析報告》並在“2018中國消費·維權高峰論壇”上予以發布。

　　報告显示，當前，消費者投訴呈現出兩大趨勢，其中之一是，在投訴結構上，從2010年開始，服務類投訴進入快速增長期，其中2017年服務類投訴在總體投訴的佔比首次超過40%。

　　根據中國消費者協會發布的數據，今年前三個季度，全國消協組織受理服務類投訴277664件，其中生活社會服務類投訴、銷售服務投訴、互聯網服務位居前三名。

　　北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌認為，在服務消費領域,隨着生活水平不斷提高，消費者對於更優質的旅遊文化產品和服務更高、更便捷的健康養老保障、培訓、幼托等教育相關領域的完善，體驗式、定製式的新消費模式等，應是相關部門和行業關注的重點。

　　合同問題投訴排名第一

　　四川省成都市的消費者宋女士今年遇到了一件奇葩事情，簽訂裝修合同之後，裝修公司被查封了。

　　這是《法制日報》記者從《2018年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》中看到的一個案件，情況分析由中國消費者協會發布。

　　今年3月，宋女士在四川泥巴公社裝飾設計有限公司組織的活動上，與公司達成協議並交預付款1.4萬餘元。

　　隨後，她又到公司一家門店簽訂了為期70天的正式裝修合同，並再次支付1.9萬餘元的材料款，合同約定5月20日工人進場施工。

　　今年5月19日晚上，設計師突然告訴宋女士，因公司資金鏈斷裂，不能按期施工。次日，宋女士發現門店已被警方查封。

　　江西省南昌市青雲譜區消費者王某則是遭遇了商品房銷售合同糾紛。

　　今年3月，王某到南昌市青雲譜區消費者協會投訴，稱其於2017年12月26日通過南昌市某諮詢公司預定南昌某開發商商品房一套，並預付“定金”。

　　事後，王某不願購買這套商品房，要求商家退還“定金”，消費者多次與企業進行協商，都未得到解決，遂向青雲譜區消協投訴。

　　消協受理投訴后，工作人員仔細研究了消費者提供的由商家開出的收據、購房承諾等材料，發現商家開出的收據中收費事項欄填寫的是優惠服務費，而不是定金，收據上加蓋的印章也不是企業的印章，此收據可視為無效憑證。另外，購房承諾書上只有消費者的簽名和手印，沒有經營者的簽名和印章，不符合相關規定，此承諾應認定為無效承諾。

　　消協工作人員組織雙方進行調解，經營者最終同意退還“定金”。

　　《2018消費者滿意度數據分析報告》显示，消費者投訴呈現出的另一大趨勢是，在投訴性質上，質量問題投訴漸趨下降，2016年和2017年，合同問題成為排名第一的投訴內容，改變了此前連續16年質量問題排名第一的投訴分佈情況。

　　根據《2018消費者滿意度數據分析報告》，當前，城鄉投訴分佈不平衡。自2000年以來，城市投訴量一直遠遠高於農村，城市的首要投訴主要為合同糾紛，農村的首要投訴依舊是質量問題。

　　在投訴人群年齡分佈上，中青年是主要投訴人群，2008年後，老年人群投訴激增，“虛假宣傳”“欺詐”“退款退貨”是老年人群投訴中最主要的問題。

　　完善權益保護機制

　　2018年上半年，最終消費支出對GDP增長貢獻率高達78.5%，比上年同期提高14.2個百分點，2015年至2017年，這一貢獻率分別為66.6%、64.6%、58.8%。

　　這是國務院發展研究中心市場所研究員任興洲在論壇上演講時梳理的數據。

　　“消費已成為經濟增長的主要動力和引擎。”任興洲說。

　　但在中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋看來，當前消費者權益保護仍存在問題。他在論壇上說，與促進消費相配套的法律規定、標準不足是原因之一。

　　朱劍橋認為，消費者權益保護存在的其他問題包括：網絡新興業態安全問題突出;預付式消費糾紛頻發;坑老、騙老問題依然嚴重;個人信息保護亟待加強;城鄉接合部和農村消費問題集中。

　　一個可資佐證的事實是，國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦在論壇上透露，今年前三季度，市場監管部門查處侵害消費者權益案件2.9萬件，案值8.7億元，罰沒金額兩億元。

　　任興洲建議，要擴大消費，激發消費潛力，需要完善消費者權益保護機制，包括健全消費者權益保護工作部門協作機制，暢通消費者維權渠道，建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度，提高消費者主體意識和維權能力，充分發揮消費者協會等組織維護消費者權益的積極作用。

　　朱劍橋的建議包括：加大相關法律、標準的制定、修改力度，強化消費維權制度保障，尤其是要對行業標準、團體標準加強指導和監督，防止其異化為企業共謀損害消費者權益的工具等。

　　在邱寶昌看來，消費市場的建設，包括吃穿住用行、信息消費、綠色消費等，需要進行細分，只有這樣才能滿足消費者更為個性化的消費需求，這也需要國家政策的支持。

　　邱寶昌還告訴《法制日報》記者，消費市場進行細分也要有法律法規作出框架性規定，比如消費優惠政策需要法律法規的保障、消費者維權機制需要法律法規的保障等。（陳磊 趙婕）

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　　中國消費者報報道(記者任震宇)12月18日，中國質量協會用戶委員會發布了2018年中國質量消費體驗研究成果。研究表明，我國消費者對當前市場供給的質量感知尚可，但當前市場供給的適應性和靈活性仍不足以滿足消費者多樣化的需求。

　　市場供給的適應性和靈活性仍不足

　　2018年中國質量消費體驗研究共對4.7萬多名消費者進行調查，獲取他們對133個行業中的2000多個品牌的評價，發現隨着互聯網、人工智能、大數據與實體經濟的深度融合，消費渠道、消費模式和消費理念都在不斷變革和升級，科技的進步在改善消費體驗方面起到至關重要的作用。但消費者更加需要的是個性化的服務、值得信賴的客戶關係，以及能夠產生共鳴的品牌宣傳。

　　2018年中國質量消費體驗研究結果显示：中國國家顧客滿意度指數CNCSI為82.2(滿分100)，高於去年同期水平，消費者對產品服務質量體驗趨好，市場供給在滿足人民多樣化需求方面已取得階段性成果。質量消費體驗指數QCEI為47.4(滿分100)，在滿足消費者體驗方面尚存提升空間，這需要市場各相關方，包括產品與服務的提供者、市場的監管者、信息的傳播者等來共同努力，以實現市場高質量發展的目標。

　　70后對質量滿意度指數最高

　　華中、華南、華東地區的顧客滿意度指數得分較為接近且均高於整體平均水平，但華東地區的質量消費體驗指數相對最低。經濟發展水平相對較高地區的顧客需求具有更加多樣化、差異化、個性化的特點，其消費需求更加難以滿足。可見，當前的產品及服務質量還無法完全滿足消費理念日趨成熟的顧客群體，因此，識別、釐清、聚焦顧客的關鍵需求將是市場轉型和消費升級的必經之路。

　　對受訪者年齡的數據分析表明，“70后”的顧客滿意度指數與質量消費體驗指數均顯著高於其他年齡段顧客。但隨着時間的推移，消費市場將不斷升級，“90后”也將逐漸成為主要的消費群體。

　　耐用消費品質量消費體驗指數高

　　隨着市場質量監管體系的健全與完善以及越來越多的企業質量管理體系不斷趨於成熟，耐用消費品、服務業、快速消費品這三大領域的質量滿意度始終保持在 “滿意”級別，且與去年相比，均出現不同程度的增長，呈現穩中向好的趨勢。

　　不同領域的質量消費體驗呈現出較為顯著的差異，相對快速消費品與服務業，耐用消費品在質量消費體驗中表現搶眼，質量消費體驗指數超過50。服務業質量消費體驗指數達到47.7，略高於總體水平。

　　相對於耐用消費品，快速消費品具有消費周期短、注重便利性、感性多變的特徵，消費者在該領域的購買習慣具有快速衝動、品牌替換性強的特點。本次研究显示，快速消費品在滿足顧客需求的過程中面臨更多挑戰，質量消費體驗的提升之路也更加艱難。

　　食品飲料質量消費體驗指數最差

　　顧客對不同行業的滿意程度差異較小，行業間顧客滿意度指數分差保持在2分以內。餐飲住宿與網絡服務是顧客滿意度指數相對較低的兩個行業，消費者對飲食安全健康的要求愈加嚴格，對個性化、人性化的服務需求不斷提升，但現階段的產品服務與消費者的期望還存在一定差距，仍有較大的改進空間。

　　各行業質量消費體驗研究表明：出行工具行業內各品牌的質量消費體驗指數差異較小，得分相對較高，行業發展已進入高成熟度階段，同時，消費者也在用重複購買與口碑傳播的方式表達對該行業的廣泛認可。而食品飲料的質量消費體驗指數則在13個行業中排名末位，顧客質量消費體驗差異大。

　　生活服務國內品牌優勢大

　　本次調查共涉及133個子行業與代表性品牌。在這133個品牌中：國內品牌(包括港澳台地區)佔據71個，國外品牌佔據62個;國內品牌中，廣東省、北京市、浙江省、山東省、上海市、江蘇省貢獻較多，國外品牌則基本是美國、日本、歐洲三分天下;國內品牌多集中於食品飲料、家居建材和家電數碼3個行業，國外品牌則集中於食品飲料、家電數碼和服裝首飾;值得注意的是，在文體保健和服裝配飾兩個行業中，國外品牌優勢明顯，文體保健6個子行業的質量消費體驗指數榜首品牌均為國外品牌，而國內品牌則在生活服務和金融服務兩個行業優勢明顯。

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　　中國消費者北京報訊(董雅婷)近日，中法標準化合作委員會第三屆合作機制會議在深圳召開。國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏，深圳市副市長黃敏，法國國家標準化機構標準部主任阿蘭·考斯特出席會議並致辭。

　　田世宏表示，中法兩國在標準化領域的合作空間廣闊，中法標準化合作得到兩國政府高度重視，對產業發展提供了服務和支撐，在參與國際標準化活動中取得了積極成效。希望雙方進一步加強標準化戰略合作，拓展新的合作領域，通過標準的互聯、互通、互認，助力產能合作和經貿發展，提升雙邊貿易便利化水平，同時更深層次參與國際標準組織治理，共同為國際標準化發展作出貢獻。

　　會議雙方就兩國標準化戰略和標準聯通共建“一帶一路”進行了深入交流，一致同意加快推進國際標準化組織(ISO)电子商務技術委員會建設，加強老年經濟、綠色金融國際標準協調，在泡菜、水泥、瀝青等國際提案中爭取相互支持，共同研究ISO航空航天器材料分委員會後續合作模式，爭取對中方承擔ISO橡膠與塑料軟管分委員會秘書處給予支持等。來自中法兩國標準化管理機構、企業、科研院所的代表及一些行業領域專家共計百餘人蔘會。

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　　中國消費者報報道（記者任震宇 李方）根據汽車銷售業界通行的行規，新車在PDI(Pre Delivery Inspection出廠前檢查)程序下的修復被視為生產商分廠或車間的行為，經銷商在銷售時無需作特別說明和提醒。中國汽車流通協會頒布的《乘用車新車售前檢查服務指引（試行）》（以下簡稱《指引》）規定，修復率達到乘用車新車指導價的5%以上需向消費者告知。換而言之，如果修復率不到新車購買價的5%，則無需向消費者告知。

　　12月16日，中國法學會消費者權益保護法學研究會在京召開“首屆3·15汽車消費論壇暨侵犯汽車消費者知情權與銷售欺詐研討會”。研討會上，汽車銷售業界通行的PDI規則受到專家質疑。多位專家指出，消費者對汽車真實情況享有知情權，汽車銷售企業“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的所謂業內通行PDI規則，並無法律依據。

　　法律圓桌

　　侵犯消費者知情權

　　中國法學會消費者權益保護法學研究會常務副會長曹三明表示，行業規則不宜作為判斷是否侵犯知情權，或者是否存在欺詐行為的依據。而行業規則規定的“修復率達到新車購買價5%以上才需告知消費者”也沒有法律依據，其本身也有侵犯消費者知情權的嫌疑。

　　中國消費者協會法律部主任陳劍認為，《消費者權益保護法》第二十條第一款規定：“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”根據這一條款，經營者向消費者提供商品和服務的過程中，應當把可能影響購買決策的信息都告知消費者。而影響購買決策的信息的範圍不應該是由企業或行業組織單方規定的，它們都無權判定哪些信息可能影響消費者的決策。因為《消費者權益保護法》是全國人大制定的，只有全國人大有解釋權。如果由行業組織來規定影響購買決策的信息的範圍，等於是由行業組織在解釋法律了。行業規定應用於自律，不應以此對抗消費者的實體權利，也不能約束消費者的行為。如果允許企業或者行業組織以行業規則自行解釋應當對消費者告知哪些信息，或者不需要對消費者告知哪些信息，將侵犯消費者的知情權。

　　中國政法大學副教授吳景明向記者表示，“可能影響購買決策的信息”既包括正面信息，也包括負面信息。正面信息包括商品的價格、產地、生產地、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限等。負面信息則是商品的缺陷和瑕疵。也就是說，經營者不僅要告知消費者商品或服務表現出的性能、規格，還要告訴消費者存在哪些問題，這些問題是否致害。而且相比正面信息，負面信息對消費者來說更重要。因為決定消費者是否購買某種商品，購買以後安全性能是否有保障的，往往是負面信息。

　　並非國際通行規則

　　支持PDI規則的一個理由是“這是國際通行規則”“與國際接軌”。然而，“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的業內通行PDI規則，真的是國際通行規則嗎？

　　南京大學法學院教授李友根告訴記者，確實有知名國際汽車品牌有類似的規定，但這不等於是國際通行規則，因為這種PDI規則在國外也有爭議，甚至有對其進行懲罰的司法判例。

　　李友根向記者介紹了一個發生在美國的案例。1996年，美國阿拉巴馬州的一名消費者購買了一輛售價4萬美元的寶馬汽車，開了一段時間后發現，這輛車在賣給他之前曾做過烤漆。消費者認為自己受到了欺騙，將寶馬公司和銷售商起訴至法院。法院調查發現，這輛寶馬汽車在運輸到美國的過程中，因為酸雨的影響導致車身表面腐蝕，銷售商在銷售前重新做了烤漆。而寶馬公司在北美的一個銷售政策是，如果重新維修的費用低於汽車零售價的3%，則不告訴經銷商，所以消費者不知情。如果超過3%，則把這輛車在倉庫里放一段時間，然後作為舊車對外銷售。法院對消費者的寶馬車進行了鑒定，鑒定認為重新烤漆導致貶值4%，即4000美元。但陪審團認為寶馬公司給車重新烤漆卻沒有告知消費者的行為屬於欺詐，需要懲罰性賠償。法院以該款車型在美國銷售出的總數（1000多輛）為基數，乘以因維修烤漆而貶值的4000美元，判令寶馬公司賠償消費者400萬美元。后經過寶馬公司幾次上訴，最後法院改判以該款車在阿拉巴馬州的銷售數額為計算基數，賠償消費者5萬美元。寶馬公司還自覺地修改了在美國的銷售政策，新車只要有過維修，都應告知消費者。

　　李友根向記者表示，從此案可以看出，所謂的PDI規則實際上並非真的是國際通行。

　　中消協法律部主任陳劍則進一步指出，引用國際慣例也是有前提的。首先，必須是長期普遍實踐而成為通例，應當在各國普遍使用，而不是某個國家或者某些國家某些地區的做法、規定；其次，必須是國家或者當事人所接受的，利益相關人自覺自願約定俗成的交易規則，很多消費者根本不知道PDI規則，更談不上接受；第三，國際慣例不能與我國現行的法律相抵觸；第四，引入的國際慣例應當符合中國的國情；最後，引入國際慣例不能只引用對經營者有利的，不引用對消費者有利的。

　　瑕疵缺陷均應告知

　　在很多汽車經營者看來，PDI規則的合理性在於，它在售前通過檢測發現一般瑕疵和缺陷並予以校正、修補，實際上是保護了消費者利益。如果它涉及的只是一般瑕疵和缺陷，而不是危及消費者人身安全的重大缺陷，不必向消費者告知。

　　中國政法大學副教授吳景明告訴記者，經營者履行對產品瑕疵和缺陷的告知義務是消費者知情權得以實現的前提，是消費者意向消費即決定消費與否的前提，也是安全權得以實現的保障。

　　產品的缺陷通常指嚴重的質量問題，指產品存在不合理的危險。產品瑕疵指一般性的質量上的、非危險性的問題。總之，兩者是以產品是否存在不合理的危險為界限，判斷產品存在質量問題的嚴重程度。

　　《消費者權益保護法》第十九條規定：“經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，並採取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。採取召回措施的，經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。”

　　吳景明說，該條款明確規定了對缺陷產品必須報告行政部門並告知消費者，同時還要做到不再生產、不再銷售，已經銷售的必須同時採取警示、召回、無害化處理和銷毀等措施。如果經營者發現缺陷拒不告知消費者也不採取上述措施，消費者購買使用后造成的人身財產損失，經營者應當承擔《侵權責任法》規定的侵權責任。

　　而對於商品的瑕疵，《消費者權益保護法》第二十條也作出了規定，如前所述，該條款要求經營者真實、全面地將商品的瑕疵告知消費者。這個規定的目的就是要保證消費者在知情的情況下作出買還是不買的判斷。瑕疵的告知是單獨一層，如果經營者向消費者的告知不全面即構成了隱瞞，消費者在此情形下購買則受到了經營者欺詐。如果告知不真實，消費者在此情形下購買也受到了經營者欺詐，經營者將承擔因欺詐而導致的“退一賠三”責任。所以，缺陷告知和瑕疵告知各有各的屬性，各有各的適用範圍，會產生性質不同的法律後果，二者不能互相替代也不能互相否定。

　　相關鏈接

　　PDI，即Pre delivery Inspection，又叫交付前檢查作業程序，即由汽車生產廠家授權經銷商向用戶交付車輛前對車輛進行最後檢測，對發現的一般瑕疵和缺陷及時予以校正、修補及更換原廠配件，使得所交付車輛達到生產廠家的新車出廠標準。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(董雅婷)12月25日，國家認證認可監督管理委員會官網發布了2018年認證檢測市場專項整治十大典型案例。

　　全國認證服務(中國)有限公司非法開展認證活動案

　　認監委收到實名舉報，反映全國認證服務(中國)有限公司在我國境內非法開展認證活動。經委託地方市場監管部門調查，核實了全國認證服務(中國)有限公司未在我國進行企業法人登記，未經認監委批准，為廈門康來得餐飲管理有限公司頒發管理體系認證證書的違法行為。

　　為有效震懾違法行為，避免社會各方上當受騙，認監委向社會發布警示公告，曝光全國認證服務(中國)有限公司非法認證行為，同時宣告其頒發的證書在我國境內無效。

　　認監委查處深圳中大國際認證有限公司出具虛假認證結論案

　　認監委通過中國認證認可協會報送的信息，發現深圳中大國際認證有限公司存在虛假認證的違法線索。經調查發現，深圳中大國際認證有限公司對南充福誠勞務派遣有限公司和重慶藍軒清潔服務有限公司開展管理體系認證時，未派審核人員進行現場審核，法定代表人楊某授意公司工作人員編造虛假審核記錄，出具虛假的認證結論，並頒發了認證證書。

　　深圳中大國際認證有限公司及其主要負責人楊某的上述行為嚴重違反《認證認可條例》第二十三條的規定。認監委依法對深圳中大國際認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰，對負有直接責任的楊某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

　　認監委查處上海色瑞斯認證有限公司出具虛假認證結論案

　　認監委在專項監督檢查時發現，上海色瑞斯認證有限公司在上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等有機產品認證項目中，存在認證檢查人員未到現場的行為。經過進一步調查核實發現，上海色瑞斯認證有限公司在對上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等7家企業實施有機產品認證時，在檢查組長未到現場實施檢查的情況下，出具了虛假的認證結論，為7家企業頒發了有機產品認證證書。

　　上海色瑞斯認證有限公司的行為嚴重違反了《認證認可條例》第六十二條的規定。認監委依法對上海色瑞斯認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰，對負有直接責任的審核員虞某、高某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

　　安徽省市場監管部門查處江蘇宏強電氣集團有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

　　安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局根據舉報，依法開展執法檢查，發現江蘇宏強電氣集團有限公司(以下簡稱宏強公司)擅自出廠銷售強制性產品認證(CCC認證)目錄內未通過認證的配電箱。經查實,該公司銷售的配電箱為雙電源配電箱PC級，沒有取得CCC認證，貨值金額44800元，違法所得2800元。

　　安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局依據《認證認可條例》第六十七條的規定，對江蘇宏強電氣集團有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得2800元的處罰。

　　浙江市場監管部門查處溫州市美瑞凱寵物用品有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

　　浙江省溫州市市場監管部門根據舉報，對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司開展檢查，發現該公司涉嫌擅自出廠銷售未經強制性產品認證(CCC認證)的寵物吹水機。經查實，該公司已經銷售的寵物吹水機屬於CCC認證目錄內的家用和類似用途電器的安全皮膚及毛髮護理器具類產品，涉案貨值金額為46928.5元，違法所得7038.9元。

　　浙江省溫州市質量技術監督局依據《認證認可條例》第六十七條的規定，對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得7038.9元的處罰。

　　廣西市場監管部門撤銷南寧市傑鋒汽車檢測有限公司資質認定證書案

　　廣西市場監管部門調查發現，南寧市傑鋒汽車檢測有限公司的綜檢系統具備通過人為操作自動生成合格檢測數據的功能，並由相關管理人員掌握該功能權限。2018年8月，該公司在未對車輛進行上線檢驗的情況下，通過系統自動生成了道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單，出具了虛假的檢驗檢測數據、結果。

　　依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定，廣西市場監管部門於2018年12月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號172005023014)，該公司3年內不得再次申請資質認定。

　　江西市場監管部門撤銷江西歐蘭寶檢測技術有限公司資質認定證書案

　　江西市場監管部門調查發現,江西歐蘭寶檢測技術有限公司弄虛作假，通過偽造監測數據的方式，為尋烏縣某單位出具垃圾填埋場滲濾液檢測報告、為彭澤縣某企業出具環保竣工驗收項目監測報告。

　　依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定，江西市場監管部門於2018年6月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號：161412340563)，該公司3年內不得再次申請資質認定。

　　山東市場監管部門撤銷濱州市通九州機動車檢測有限公司等4家檢驗檢測機構資質認定證書案

　　山東市場監管部門調查發現，濱州市通九州機動車檢測有限公司、濱州市達順昌機動車檢測有限公司、陽信縣順通機動車檢測有限公司和濱州市盛世順通機動車檢測有限公司4家機構，在申請資質認定許可時，偽造檢驗檢測報告授權簽字人的工作經歷證明，以騙取手段取得檢驗檢測機構資質認定證書。

　　依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定，山東市場監管部門於2018年10月依法撤銷了這4家公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號171505345431、171505025104、171505023479、171505024106)，並且3年內不得再次申請資質認定。

　　北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員弄虛作假案

　　中國認證認可協會對北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員執業情況核查發現，該機構存在大量虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場現象，違規人員涉及企業數量1400家左右，認證證書數量3000張左右。在協會展開調查過程中仍提供虛假證明材料，

　　經中國認證認可協會調查確認，最終撤銷該認證機構74名認證人員註冊資格。

　　青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員弄虛作假案

　　中國認證認可協會對青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員執業情況核查發現，該機構存在大量涉嫌虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場等違規行為，違規人員涉及企業數量1000家左右，認證證書數量2000張左右。在抽調審核認證案卷過程中，大量企業不能提供審核認證案卷。

　　經中國認證認可協會調查確認，最終撤銷該認證機構53名認證人員註冊資格。

責任編輯：黃磊

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中國消費者報北京訊（記者
任震宇 王照重）12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，2018年有48個國內外臨床急需新葯獲批上市。

          張茅表示，市場監管部門今年加快食品生產和經營許可改革，穩步推進特殊食品註冊備案制度改革。推進藥品醫療器械審評審批制度改革，簡化境外上市新葯審批程序，新葯上市速度顯著加快，48個國內外臨床急需新葯、50餘個創新醫療器械獲批上市。待審評藥品註冊申請由2015年的2.2萬件降至3000件以內。

責任編輯：覃輝

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中國消費者報北京訊（記者
任震宇 王照重）12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，價格監管和反不正當競爭執法紮實推進，查處價格違法案件1.8萬件。

          張茅表示，今年全國市場監管部門開展涉企和民生領域價格收費專項檢查、進出口環節收費專項整治，治理整頓亂收費行為。加強電力、房地產、醫藥、新興行業等重點領域價格監管，查處案件1.8萬件。強化反不正當競爭執法，集中整治市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳等突出問題，查處案件1.1萬件。強化直銷市場專項執法，加大傳銷整治力度，查處案件2147件，同比增長1倍。

責任編輯：覃輝

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