關於開展第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選活動的啟事

  為促進市場監管理論創新,推進市場監管治理體系和治理能力現代化,中國市場監督管理學會聯合中國市場監管報社、中國經濟周刊、中國知網、武漢大學質量發展戰略研究院、首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院等單位,面向市場監管系統幹部和社會專家學者,開展第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選活動。現將有關事項通知如下。

  一、評選範圍

  2018年5月1日至2020年4月30日期間撰寫完成、內容涉及市場監管改革發展的論文和課題成果。論文在10000字以內,課題成果字數不限。

  二、評選標準

  (一)主題鮮明,觀點新穎,具有較高的理論深度和前瞻性、針對性、創新性。

  (二)緊扣市場監管中心工作,圍繞市場監管、行政執法、服務經濟發展工作中的熱點、難點問題,能夠提出切實可行的對策和措施。

  (三)論證科學,論據充分。

  (四)文字精練,層次清晰,邏輯嚴謹。

  三、申報要求

  論文和課題成果申報以單位推薦為主,具體要求是:

  (一)省、自治區、直轄市單位會員推薦論文不超過10篇,課題成果不超過5個;副省級市、計劃單列市單位會員推薦論文不超過8篇,課題成果不超過4個;地市級單位會員及其他單位會員推薦論文不超過5篇,課題成果不超過3個。

  (二)市場監管總局機關各司局、直屬單位推薦論文不超過3篇,課題成果不超過2個。

  (三)理事、個人會員每人限申報論文1篇、課題成果1個。

  (四)高等院校、科研機構等單位申報的論文或課題總數不超過2個,個人申報1個。

  四、申報方式

  (一)各單位會員負責本地區範圍內的論文和課題成果篩選、初審及報送工作,擇優向評選委員會(以下簡稱評委會)辦公室申報、推薦。

  (二)市場監管總局機關各司局、直屬單位的參評論文和課題成果,經所在單位負責人簽署推薦意見,向評委會辦公室直接申報。

  (三)高等院校、科研機構及相關單位的參評論文和課題成果經所在單位簽署意見統一申報。個人蔘評向評委會辦公室直接申報。

  (四)中國市場監管學會理事及個人會員參評,直接向評委會辦公室申報。

  五、獎項設置及獎勵方式

  1.參評論文和課題成果分別設一等獎、二等獎、三等獎及優秀獎。

  2.設優秀組織獎。根據優秀論文和課題成果申報及獲獎情況、理論研究工作及市場監管理論宣傳普及情況等進行綜合考評。

  獎勵方式:向一、二、三等獎獲得者頒發放獎金和證書;優秀組織獎及優秀獎不發獎金,只發證書。

  六、其他事項

  參評單位及個人請認真填寫“第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表”,經推薦單位審核后,於5月20日前,連同參評論文或課題成果紙稿(一式5份)寄至中國市場監督管理學會理論學術部(截止時間以當地郵戳為準),同時發送电子版(郵件請註明優秀論文或優秀課題成果評選參評作品)。

  通訊地址:北京市海淀區馬甸東路9號

                    中國市場監督管理學會

  郵 編:100088

  聯繫人:楊曉紅 張維

  電 話:(010)82261919 82261923

  手機號:13621235500 18811314873

  郵 箱:ZXHXSB@vip.163.com

  附件:第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表

附件:第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表.doc

責任編輯:韓迎亞

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“數”說戰“疫” 江西市場監管人的“硬核”力量

  中國消費者報報道(沈軾堅 記者 朱海)新冠肺炎疫情發生以來,江西省市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院、市場監管總局和江西省委、省政府的決策部署,結合部門職能,全力以赴保價格、保質量、保供應,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。

  斷源頭,全面加強野生動物市場監管。持續加強與農業農村、公安、海關、林業部門的協調配合,聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,全面加強野生動物市場監管。

  截至3月5日,全省共檢查農貿市場、花鳥魚蟲市場、寵物交易市場(店)88296個次,檢查市場內食用農產品經營主體550712戶次,檢查餐飲服務單位655617個次,監測網絡交易平台或網站25554個。查辦野生動物及其製品非法交易案件139起,其中134起在獵捕環節或道路關卡等查獲,未進入市場經營環節。

  穩價格,全力維護市場價格秩序。持續密切關注口罩、消毒水等防護用品及其生產設備、原輔材料價格波動情況,加大對糧油肉蛋奶蔬菜等重點商品的價格監管力度,嚴厲打擊各類價格違法行為。

  截至3月5日,全省市場監管系統出動價格監管執法人員18.98萬人次,對38.03萬餘家單位的價格行為進行了巡查,已對2846件不規範價格行為責令改正。

  保安全,全力守護“三大安全”底線。持續加強疫情期間食品安全監管,啟動1000批次食品安全專項監督抽檢,強化疫情防控用藥質量監管,加強防疫點測溫儀校準服務,切實保障電梯、鍋爐、醫用氧艙、消毒用壓力容器等特種設備安全。

  截至3月5日,共組織抽查8家企業10批次非醫用口罩產品,抽查4家企業4批次無紡布產品。出動計量技術人員1700 餘人次,服務醫療衛生單位800餘家,服務其他單位(包括機場、車站、高速公路等)1000餘家,檢測測溫設備7000餘台件。

  助供應,全力做好疫情防控物資保障。出台20條舉措有效應對疫情促進經濟穩定增長,大力支持和服務企業安全有序復工復產,做到特事特辦、急事急辦,加速推進涉及疫情防控的醫療器械用品的應急審批,採取有力措施支持醫用耗材重要原材料的生產供應和群眾生活必需的食品生產企業復工生產。

  截至3月5日,全省食品(包括保健食品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑)生產企業復工復產 2158家,復工復產率達到46.7%,規模以上食品生產企業復工復產率達到92.3%;其中155家應急大米加工企業、4家嬰幼兒配方乳粉生產企業全部復工,復工率達100%。

  全省藥品生產企業(不含中藥飲片、純中藥製劑企業)復工120家,中藥飲片生產企業復工46家,純中成藥生產企業復工9家。全省65家一次性醫用口罩生產企業已有57家復工,25家醫用外科口罩生產企業已有19家復工,4家N95口罩生產企業已有2家復工,5家醫用防護服生產企業全部復工。

  嚴執法,全力打擊涉疫情市場違法行為。持續加大執法稽查力度和行刑銜接工作力度,加大案件查處督辦力度,聯合開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項執法行動,始終保持對食品藥品安全等涉疫情市場違法行為的嚴打高壓態勢。

  截至3月5日,全省市場監管系統共出動監管執法人員48.33萬餘人次,查處各類案件715件,其中價格違法案件217件、“三無”產品案件153件、不正當競爭案件75件、查處網絡交易平台或網站案件68件、假冒偽劣商品案件60件。涉及疫情防護用品案件428件,生活必需品案件87件。罰沒(含擬罰沒)金額1388.50萬元,移送司法機關13件。監管和監測廣告宣傳22726條次,處置虛假違法廣告131條次。

  優服務,全力推進“網上辦、不見面、快遞送”。积極引導企業和群眾全程通過網上辦理企業登記註冊等業務,利用電話、微信等方式遠程開展信用修復指導,並通過手機短信發送市場主體年報提示信息。開闢緊急服務通道,积極搭建便民平台,創造條件提供电子材料網上預審、延期評審、告知承諾、遠程視頻評審、專家文審等方式確保相關工作質量。

  自1月20日至3月5日,全省共新設企業6687戶,其中線下辦理789戶,線上辦理5898戶,線上辦理佔比達88.2%;新設個體工商戶11175戶,新設农民專業合作社176戶;名稱自主申報數量14267戶。發送年報提示短信2000餘條。

  解訴求,全面回應社會公眾關切。疫情防控期間,12315投訴舉報熱線24小時暢通,實行專人值守接聽解答諮詢並受理投訴舉報。自1月20日至3月5日,全省12315平台共受理涉及疫情的諮詢投訴舉報54402件,與疫情相關的諮詢投訴舉報17848件,其中反映口罩、藥品等9958件,占涉及疫情的諮詢投訴舉報總數的55.8%。

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餐館復工復業 防控抓緊抓實——江西宜春餐飲單位全面恢復營業見聞

  中國消費者報報道(劉建新 記者 朱海)3月8日,江西省宜春市新冠肺炎疫情防控應急指揮部下發了《關於強化餐飲行業疫情防控措施加快推動有序復工復業的通知》(以下簡稱《通知》),明確該市餐飲單位在做好疫情防控的基礎上可以復工營業。《通知》下發后,餐飲行業的復工和疫情防控情況如何?日前,記者對此進行了實地走訪。

  有序復工 防控不松

  “您好,特殊時期請盡量使用手機支付,感謝理解。”3月9日上午,在宜春市宜陽新區棗樹園一家名叫福建千里香餛飩麵館(棗樹園店)的早餐店,有顧客正準備用現金結賬,店主劉長富向顧客解釋道。記者走進這間早餐店時,只見一名顧客已經用餐完成,準備付款,而另一名顧客剛剛進來。劉長富介紹,為做好疫情防控,該店除做好市場監管等部門的疫情防控“規定”動作外,還主動提醒顧客進行电子支付。

  據了解,截至3月8日,宜春市累計20天未新增新冠肺炎確診病例,全市疫情防控取得階段性成效。《通知》發出后,宜春市市場監管局通過各種形式把政策通知到餐飲行業負責人手中,餐飲行業復工復業在形勢和政策上都得到了許可,正在有序復工中。

  3月9日上午,記者在宜春市宜陽新區棗樹園區域隨機查看了10家餐飲店,其中7家開門營業,三家大門緊鎖。開門營業的店面中,業務集中在網絡外送訂餐,堂食不多。中午12時40分左右,記者在宜春市高士北路宜春中學大門口查看了16家餐飲店,其中有6家已經營業。新冠疫情發生以來,雖然當前疫情形勢雖然持續向好,但由於市民防控意識加強,外出仍然較少,餐飲行業真正恢復往日繁華,仍有待時日。

  生意少不代表疫情防控措施可以不落實,相反,現在是疫情防控最吃勁的關鍵時刻,餐飲行業的疫情防控更應抓緊抓實。

  3月9日上午,記者走進宜春市德賢慧餐飲管理有限公司(米飯食代),負責人曾建軍正帶領工作人員對場地按要求進行消毒。該公司是宜春市中心城區首批10家保障性供餐企業之一,曾建軍告訴記者,隨着越來越多的餐飲店營業,其網絡外送訂餐比往日減少,但消殺毒、晨檢和體溫檢測等疫情防控措施,都是按照市場監管等部門的要求進行的,從未放鬆。

  軟硬“兼施” 危中尋機

  記者採訪發現,有不少餐飲店還利用現在生意少的“時機”,進行員工培訓,提高自身“軟實力”,或進行基礎設施改造,提升門店“硬實力”,從而提高各自保障食品安全的能力和疫情防控水平。

  位於宜春市明月北路的李大廚餐館就是這樣。推開半開的大門,記者看到該店的員工正在進行培訓。“我們想通過正式恢復營業前的集中培訓,提高員工的規範化操作能力,在疫情防控新形勢下為餐飲安全打下堅實的基礎。等到做足準備后,我們還會請市市場監管局宜陽分局的工作人員來指導,看還有什麼需要改進的地方。”餐館負責人這樣說。

  走進同樣位於該路段的椰湘好餐館,只見裝修工人正在攪拌水泥。記者向工人詢問餐館負責人,工人回答說不在後,記者與工人交談了起來,“為什麼這個時候來裝修?”工人說:“老闆說搞熨貼一些,讓顧客更喜歡、更舒服。”

  抓緊抓實 責任不離

  據悉,《通知》強調了市場監管、商務、衛生健康等部門的督導服務職責。作為餐飲行業的監管部門,督促餐飲業主在做好疫情防控的同時,幫助他們有序復工復業,是市場監管部門的責任。

  “我們將督促市局各分局和各縣(市、區)市場監管局加強監督檢查,確保疫情防控措施不少、力度不減,在抓好餐飲疫情防控和食品安全的同時,助力餐飲行業復工復業。”宜春市市場監管局黨組成員、副局長劉自興介紹說,“我們正在按照市指揮部《通知》的要求,立足市場監管職能職責,擬定餐飲業復工復業相關措施,統籌安排全市餐飲經營單位有序復工復業。”

  據了解,新冠疫情發生以來,宜春市持續開展餐飲安全工作。截至目前,該市共出動監管執法人員32501人次,檢查餐飲服務單位125152戶次。僅3月9日當天,就出動監管執法人員590人次,檢查餐飲服務單位2591戶次,有力促進了餐飲行業的疫情防控工作,保障了疫情期間餐飲食品安全。

責任編輯:游婕

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銷售假冒“3M”口罩 天津一家公司被罰66萬元

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,近日公布兩個典型案例。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊根據前期案件線索,對侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩進行了延伸調查。經查,天津市迪遠科技有限公司銷售侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩共計2萬隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市迪遠科技有限公司作出沒收涉案口罩和罰款66萬元的行政處罰,並將該案件移送公安機關。

  薊州區市場監管局根據前期案件線索,對侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩進行了延伸調查。經查,天津市薊縣康宏緣醫藥銷售有限公司銷售侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩共計500隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。薊州區市場監管局已對天津市薊縣康宏緣醫藥銷售有限公司立案調查,並將依法作出行政處罰。

責任編輯:覃輝

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《戰疫人白皮書》發布 疫情加速“宅經濟”時代到來

  中國消費者報報道(記者 任震宇)疫情發生后,全國人民過上了“宅”生活,人們在家中網購、學習、辦公、娛樂,這種新的生活方式所催生出的“宅”經濟也引來了關注與熱議。全球化監測和數據分析公司尼爾森近日發布《戰疫人白皮書》显示,疫情加速“宅經濟”時代到來,中國消費者“戰疫”信心持續向好。

  消費者“戰疫”信心持續向好

  尼爾森疫情調查問卷显示,92%的消費者對中國戰勝疫情表示有信心。消費者的“戰疫”信心主要來源於中國政府防控措施得當和即時透明的信息披露,調查結果显示,82%的消費者對此次疫情披露的透明程度表示認可。

  與此同時,积極“宅”和用“心”生活進一步穩定了消費者“戰疫”信心。疫情期間,高效迅速的線上購物保障了居民的正常消費生活,多元化的在線娛樂等應用不斷為居家生活增添色彩,此外,家人、朋友或寵物的陪伴以及全民的自我娛樂,也豐富了人們的精神生活。

  尼爾森研究發現,互聯網、大數據、融媒體等對於抗疫信息的及時發布、治療隔離措施不斷落實,風險的實時監控、無人機、遠程醫療等新科技的輔助,為中國消費者戰疫提供了堅實的後盾。同時,居家隔離雖然限制了外出生活,但可以看到,O2O等生鮮平台的無接觸配送保障日常生活、便利的網上購物,不斷為居家生活增添色彩,這也有效促進了戰疫成功的必然性。

  尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示:“中國採取的一系列快速、全面的應對措施使新冠肺炎疫情得到有效控制,這極大提升了消費者戰勝疫情的信心。居家隔離雖然限制了人們的外出,但這也讓‘宅’成為一種新的生活方式,各種‘宅’經濟應運而生,網購、在線教育、遠程辦公等發展迅速,不僅保障了消費者日常的物質需求,同時也豐富了他們的精神生活。”

  “宅經濟”豐富多彩

  疫情期間,消費者對休閑娛樂、家庭生活、在線工作、學習等內容的關注及討論明顯提升。居家隔離,使全民家裡“宅”成為一種新常態,消費者以积極的心態迎接他們五彩繽紛的“宅”生活——購物“宅”、工作“宅”、學習“宅”、健康“宅”以及科技“宅”。

  尼爾森調查显示,疫情期間日用品及生鮮品需求強勁,近七成的受訪者每周購買日用品/生鮮品超2次,同時,超八成的受訪者在線上購買過日用品/生鮮品。居家隔離生活進一步培養了消費者的網購習慣,89%的受訪者表示疫情結束后線上購買日用品/生鮮品的意願將會增加。

  受疫情影響,學校延遲開學,公司推遲復工,“停課不停學”,“雲”辦公一時間成為網絡熱詞。尼爾森調查显示,疫情期間,94.1%的消費者對居家辦公持积極/中立的態度,83%認為在家辦公效率不打折。與此同時,消費者宅家不忘充電學習,也促使在線教育需求激增。調查显示,92.9%的消費者對網課持积極/中立的態度,網課日常成“快樂的源泉”;55%的消費者將閱讀作為居家隔離的娛樂活動之一;更有81%的消費者每天宅家中“在線學習充電”。

  疫情期間,居家隔離的消費者健康願望更加高漲。尼爾森調查結果显示,80%的消費者稱疫情過後將關注健康飲食。75%的消費者表示未來將加大運動/鍛煉支出,60%表示未來將增加定期體檢支出,59%表示將增加保險理財支出。

  同時,智能健康類相關產品成為新的消費風口。尼爾森發現,受訪者中已擁有或表示計劃購買空氣凈化器、凈水器、智能手環的比例依次為90%、93%、77%。另外,消費者對健身的需求也越來越科技化,疫情期間,科技感十足的健身環成為了最具價值的投資單品,從疫情前的600元代購價一路攀升到2000元仍一機難求。

  尼爾森研究還發現,疫情期間,無接觸配送、遠程醫療、智能機器人等無接觸服務深入人心,為未來生活場景提供更多可能。宅在家中的消費者以更加积極的心態擁抱科技產品,93%的受訪者有意願更換5G手機,67%的受訪者認為VR/AR設備未來可用在虛擬購物場景中。尼爾森調查還显示,和男性相比,女性對智能科技產品更加着迷,無論是從智能音箱、家庭影院等居家物件還是大到交通出行的智能汽車,女性普遍都表現了比男性更高的購買意願。

  Justin Sargent表示:“新冠肺炎疫情正迅速革新中國消費者的健康理念、改變他們的消費行為和購物渠道。這對品牌商與零售商來說是挑戰,更是機遇。隨着5G、AR、人工智能的到來,面對不斷變化的市場,品牌商應主動擁抱變化,积極探索新的商業策略。”

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岳屾山:“大數據殺熟”涉嫌價格欺詐 消費者有權要求“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月17日,北京岳成律師事務所高級合伙人岳屾山做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對大數據殺熟、商家砍單等現象的看法。

  大數據殺熟是近兩年消費領域的熱門話題,而被質疑的商家的答覆都是:沒這回事。岳屾山認為,如果商家確實存在“大數據殺熟”的行為,將可能侵犯消費者的隱私權、知情權、公平交易權。因為“大數據殺熟”這種區別定價方式及虛構客觀情況誘導消費的行為,涉嫌構成價格欺詐,消費者有權根據《消費者權益保護法》的規定要求“退一賠三”。

  疫情期間,不少消費者在電商買口罩后被商家關閉訂單、強制退款。對此,岳屾山分析稱,如果商家有貨,后因疫情影響導致貨物來源中斷、運輸受阻,無法正常履行合同,則可以免除商家因受疫情影響而產生的相應違約責任,但其仍應當將所收款項退還給消費者。如果商家並未受疫情影響而是故意不履行合同的話,則除應將款項退還給消費者外,還應承擔相應的違約責任。

  對於疫情期間長租公寓被曝一邊要求房東免租、一邊收租戶租金,岳屾山表示,這種“兩頭賺差價”的行為,實際上是把疫情帶來的風險全部推給了房東和租戶來承擔,不僅違反了契約精神和誠實信用原則,也可能違反了相關法律規定。如果長租用戶疫情期間始終居住並使用房屋且按時足額繳納租金,那麼租賃企業並沒有因為該房屋受到租金收入的影響和其他損失,其就該房屋向房東主張減免租金的行為除非有合同明確約定,否則不具有合理性,也不符合法律關於不可抗力適用的相關規定。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:近期大數據殺熟話題再次引起消費者的關注,商家往往否認存在大數據殺熟,對此你怎麼看?如果確實存在,它侵犯了消費者的什麼權利?消費者是否有權主張“退一賠三”?

  岳屾山:網絡商家通過分析消費者的消費習慣、購買能力等數據信息,對使用次數較多的客戶實行“隱蔽式”抬價的這種“大數據殺熟”行為,破壞了誠實信用的市場競爭,隱含價格欺詐,涉嫌違反《價格法》《反垄斷法》《消費者權益保護法》等法律的規定。如果商家確實存在“大數據殺熟”的行為,將可能侵犯消費者的隱私權、知情權、公平交易權。因為“大數據殺熟”這種區別定價方式及虛構客觀情況誘導消費的行為,涉嫌構成價格欺詐,故消費者有權根據《消費者權益保護法》的規定主張“退一賠三”。除此之外,《價格違法行為行政處罰規定》對這種行為規定了責令改正、沒收違法所得及罰款的行政處罰措施,情節嚴重的,還面臨着停業整頓或者吊銷營業執照的處罰後果。

  中國消費者報:疫情期間不少電商都在銷售口罩,而許多消費者成功下單后卻發現商家直接關閉訂單、強制退款。對這種砍單行為,消費者是否可以主張賠償?

  岳屾山:被“砍單”這種行為我們需要分情況討論,如果商家有貨,后因疫情影響導致貨物來源中斷、運輸受阻,無法正常履行合同,則可以免除商家因受疫情影響而產生的相應違約責任,但其仍應當將款項退還給消費者。如果商家並未受疫情影響而是故意不履行合同的話,則除應將款項退還給消費者外,還應承擔相應的違約責任。另外,還有一些商家故意囤貨“待價而沽”等待提價,甚至有的商家本身沒有貨物,只是利用消費者購買防護產品的急切心理誘導其下載註冊客戶端、套取個人信息、浪費消費者精力等,則明顯屬於不良營商手法,還可能承擔懲罰性賠償或受到相應的行政處罰。

  中國消費者報:日常消費中,消費者是否有必要及時開發票?從維權的角度,怎麼看待看發票的作用?

  岳屾山:消費者有必要要求商家及時為其開具發票,一方面,這是消費者的權利,也是商家的義務;另一方面,從維權的角度來說,發票是我們證明消費事實以及進而維權的重要憑證。因為在日常生活中,我們在消費時往往不會專門簽訂書面合同,所以發票就成了證明消費者和商家之間買賣關係存在的重要依據,也是消費者維權的重要憑據。如果產品出現問題,消費者便可以依據發票,向商家提出退換貨或維修申請等。如果消費者購物時沒有向商家索要發票,維權時就相對麻煩一些,比如需要收集購物時的收據、小票、付款記錄等憑證來證明消費的事實。如果消費者無法提供包含商家有效信息的購買憑據的話,那無論在向有關部門投訴維權還是起訴維權時,相關部門往往也很難對商家進行監管或支持消費者的訴求。所以有發票在,消費者在維權路上就可以少走一些彎路。

  中國消費者報:疫情期間,有長租公寓被曝一邊要求房東免租,一邊收租戶租金,怎麼看待這一現象?

  岳屾山:首先,因為疫情的影響,租賃市場的確受到了一定的衝擊,但是一些租賃企業“一邊要求房東免租,一邊收租戶租金”的這種“兩頭賺差價”的行為,實際上是把疫情帶來的風險全部推給了房東和租戶來承擔,不僅違反了契約精神和誠實信用原則,也可能違反了相關法律規定。因為即使疫情屬於不可抗力,但也並不代表所有的租賃合同都受到了相應的影響。比如有的長租用戶疫情期間始終居住並使用房屋且按時足額繳納租金,那麼租賃企業並沒有因為該房屋受到租金收入的影響和其他損失,其就該房屋向房東主張減免租金的行為除非有合同明確約定,否則不具有合理性,也不符合法律關於不可抗力適用的相關規定。如果因為疫情影響,導致租賃企業的租客減少、空置率提高、經營嚴重困難,則租賃企業可以依據合同約定及法律規定向相關房東提出減免租金的訴求。因此,我們希望租賃企業能夠合理合法的處理疫情下的租賃關係,同時房東和租戶也要敢於拿起法律武器來抵制一些不良行為。

  中國消費者報:消費者如何更好地維護自身權益,對此你有哪些建議?

  岳屾山:首先,消費者要知道自己擁有哪些法律賦予的合法權益,根據《消費者權益保護法》規定,消費者在購買商品或接受服務時,享有安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、維護自身合法權益權、獲得知識權、人格尊嚴權和監督舉報權等權利。其次,消費者在消費時要注意索要並保留好發票等相關憑證,因為這些憑證是消費者維權的基本證據。另外,消費者還要知道有哪些維權途徑並且要敢於使用。根據《消費者權益保護法》的相關規定,消費者和商家發生爭議的,可以先行與商家進行協商,爭取溝通解決,如果商家拒絕溝通或溝通不成的話,消費者尋求消費者協會出面調解,也可以根據不同行業或情況向有關部門投訴,協商或調解不成的話,消費者還可以依法提起訴訟或通過仲裁來維護自身的合法權益。

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千家企業积極響應《中國消費者報》倡議參加總局“三保”行動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)在疫情防控工作取得积極進展,復產復工穩步推進之際,為進一步推動企業在抗擊疫情的同時,积極主動保護消費者權益,《中國消費者報》倡議有社會責任感的企業主動參与市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”行動中,響應中消協“凝聚你我力量”消費年主題,眾志成城,在抓好疫情防控的同時,穩妥有序復工復產,踐行企業保護消費者權益第一責任人的職責,向消費者提供質量合格的產品和服務。截至目前,已有近千家企業響應這一號召,參与到“三保”行動中。

  早在今年2月中旬,《中國消費者報》即向廣大企業發出倡議:一、積极參与市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”行動;二、提高政治站位,加強企業自律,堅守誠信經營,承擔社會責任;三、保持價格穩定,加快恢復產能,保證產品質量,提升服務水平,豐富市場供應;四、向全國消費者做出莊嚴承諾,疫情防控期間保障防疫用品、重要民生商品價格不漲、質量不降、供應不斷,眾志成城,同全國人民一道,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

  近千家企業響應《中國消費者報》號召,這些企業既有各類互聯網電商,也有實體超市商場,還有物流快遞、交通運輸、餐飲食品、保險健康、產品製造等,涵蓋了與消費者日常生活緊密相關的衣食住行娛各類行業,其中不少是本行業的重要領軍企業。它們通過中國消費者報社旗下的“中國消費網”發出公開承諾書,莊嚴承諾將努力踐行企業責任,在特殊時期彰顯擔當,積极參与“三保”行動,保護消費者權益。這些企業在當前的疫情防控工作和社會經濟發展中也發揮了积極作用,為奪取疫情防控和實現全年經濟社會發展目標任務雙勝利貢獻着力量。

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合同退訂矛盾突出 假劣品借疫情抬頭 中消協解析疫情期間消費維權熱點問題

  中國消費者報報道記者 任震宇)中國消費者協會近日公布了疫情期間消費維權熱點問題及相關案例。從各地消協組織受理消費者投訴情況看,涉疫情投訴熱點問題中,合同退訂矛盾突出,假冒偽劣產品也有借疫情抬頭的趨勢,亟需引起高度重視。

  據統計,1月20日至2月29日,全國消協組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中,按投訴性質分:涉及價格問題81581件,佔比45.08%;合同35260件,佔比19.48%;質量問題21136件,佔比11.68%;售後服務問題10521件,佔5.81%;假冒問題6412件,佔比3.54%。

  按商品和服務類別分:涉及口罩類投訴79368件,佔比43.86%;蔬菜糧油類投訴15039件,佔比8.31%;餐飲服務類投訴13829件,佔比7.64%;網絡購物類投訴10139件,佔比5.60%;出行服務類投訴9067件,佔比5.01%。

  中消協呼籲,有關政府部門進一步完善涉疫情退改政策,繼續加強對不法經營者的查處力度;各行業經營者要加強自律,切實承擔保護消費者責任;消費者要理性消費,依法維權。

  熱點問題一

  餐飲退訂糾紛集中

  春節期間,部分消費者提前預訂了年夜飯和婚慶、生日等宴請用餐,因疫情影響,無法正常聚餐,取消用餐計劃與商家協商退款時發生糾紛。消費者投訴的主要問題有:一是經營者不退餐飲定金;二是消費者要求退訂,餐飲經營者自稱受到損失,但扣除的成本支出不合理;三是經營者以延長用餐期限為協商方案,消費者希望退全款,就此產生糾紛。

  熱點問題二

  出行投訴航空居首

  疫情期間,消費者出行受到較大影響。由於鐵路部門退票政策及時、合理,鐵路退票糾紛相對較少。出行服務主要集中於航空退票方面。

  消費者投訴的主要問題有:一是有關民航部門客票退改政策落地執行中存在的問題,比如退票審核周期長、退款到賬時間長、航空公司和售票平台相互推諉、客服難以接通、退改申請遭遇無法辦理等;二是航空客票退改政策不明晰導致的相關投訴,如因疫情防控交通封鎖無法乘機的退票問題、航班變更無法及時提供後續服務引發的退改問題、國外航段及境外航空公司機票退改收費問題、有關國家出入境臨時管制措施導致的機票退改收費問題等;三是航空客票退改政策間隔期內消費者機票退改收費問題,比如消費者於1月24日0點之前退訂機票的、在1月24日至1月28日之間購票並退改的、學生在1月28日至2月11日之間購票並退改的或者學生2月11日後購票,因疫情影響學校再次推遲開學而退改的,航空公司收取退改手續費等。

  熱點問題三

  住宿服務退訂難

  春節期間,也是消費者出行的旺季,受疫情影響,消費者改變出行計劃,只得取消酒店預訂。相關消費糾紛主要有:一是不同地區疫情防控措施有時間差,已經啟動疫情管控措施地區的消費者無法出行,未啟動管控措施地區的酒店不理解,拒退定金或預付款;二是在國家出台管控措施的情況下,部分民宿平台或民宿經營者仍拒不退定金或預付款;三是消費者已經入住酒店,疫情期間酒店漲價,或以昂貴价格變相拒絕消費者續住。

  熱點問題四

  旅遊退訂扣費高

  疫情期間,消費者旅遊安排調整較大。消費者投訴的主要問題:一是受疫情影響退訂集中,旅行社、平台等售後服務跟不上;二是部分平台、旅行社承諾退款後退款不及時,或以代金券代替退款,引發消費爭議;三是旅遊經營者拒絕退款或者要扣除高額費用等,消費者無法接受;四是消費者不認可旅行社延長履行期限的解決方案;五是部分景點臨時關閉等,導致消費者行程無法完成或不滿而投訴;六是境外國家和地區陸續對中國遊客提出入境、入住限制后導致的投訴。

  熱點問題五

  預付費糾紛頻現

  受疫情影響,家政、健身、教育培訓等預付費類消費場所不能正常營業,導致相關糾紛增加,特別是在教育培訓方面。投訴的主要問題有:一是受疫情影響,原本線下培訓無法進行,改為線上后,因網絡運行不穩、師資不到位、授課效果不同等原因,消費者不滿培訓質量;二是培訓因疫情改為線上進行,消費者要求降低收費標準,經營者實收價款,引發雙方爭議;三是受疫情影響,消費者提出取消、變更培訓服務,如退費、補課等,經營者以各種理由拖延、拒絕。

  此外,受假期延長、延期復工等影響,部分經營者面臨資金緊張、服務人員不足等問題。疫情結束后,經營者可能通過擴大發卡範圍、以較高折扣出售預付卡等方式吸引消費者,資金存管、服務質量和水平等方面存在一定風險。鑒此,消費者要特別關注預付卡消費問題,謹慎選擇交易對象,冷靜分析、理性消費,警惕高折扣、高風險。

  熱點問題六

  部分經營者趁“疫”漲價

  受疫情影響,口罩、酒精、消毒液等防疫用品和蔬菜糧油等民生消費品價格類投訴成為熱點。由於疫情疊加春節假期,物流、原材料、人工等成本上升,導致部分物價正常上漲,但與此同時,部分商家趁“疫”漲價,牟取暴利,破壞市場秩序,損害消費者權益。價格類投訴的主要問題有:一是部分不法商家低價進貨高價售賣,哄抬物價,甚至同批次產品,短期內連續漲價;二是部分經營者以口罩、酒精、消毒液等防護用品高價強制搭售其他物品,限制消費者選擇;三是部分經營者不落實明碼標價,對蔬菜、肉食等搭配出售,只標總價,沒有明細的品名、單價、數量、重量等。

  熱點問題七

  假冒劣質產品借“疫”抬頭

  產品質量關係消費者的健康安全。消費者投訴的主要問題有:一是口罩、酒精等防疫用品質量參差不齊,比如口罩開線、產品過期等;二是部分商家售賣屬於三無產品的防疫用品;三是以防疫為噱頭,誇大或虛假宣傳普通口罩的防護功效,或者以普通一次性口罩冒充醫用口罩;四是銷售假冒品牌口罩、進口口罩等。

  熱點問題八

  網絡購物合同、質量糾紛多

  受疫情影響,很多消費者選擇通過網絡購買日用品、生鮮食品和防疫產品,但相關投訴也不斷增多。消費者投訴的主要問題有:一是網絡購買的產品質量有問題。預訂的生鮮食品等食物不新鮮、包裝不完善、質量有瑕疵;二是商家宣傳與實際不符,無貨售賣。比如,多名消費者反映某網絡購物APP涉嫌以售賣口罩為噱頭,博取消費者下載量、註冊量,在消費者下單且支付成功后,又以斷貨為由,採取單方“砍單”行為,涉嫌侵害消費者合法權益;三是網絡購物訂單集中,發貨遲延;四是物品運送過程不注意防護致被擠壓損壞等;五是消費者退貨、換貨困難;六是部分微商、朋友圈代購賣貨趁“疫”興風作浪,售假、誘購、二維碼詐騙等情況嚴重,但發生糾紛時調查調解難度大,亟需有關方面加強管理。

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湖北赤壁:平穩有序推進3400餘戶市場主體復工復市

  中國消費者報武漢訊(姜洪 記者吳采平)3月13日,湖北省赤壁市一株“老莊稼”破土而出。當日,赤壁市老莊稼農資商貿有限公司通過湖北省市場監管局政務服務網全程电子化登記服務平台提出註冊申請,在赤壁市市場監管局登記註冊與許可股工作人員遠程指導下,成功辦理了电子營業執照。

  據了解,3月中上旬以來,隨着疫情防控形勢积極變化,赤壁市市場監管局迅速落實赤壁市疫情防控指揮部部署,按照“風險可控、屬地負責、分類復市、平穩有序”原則,在繼續抓好疫情防控同時,积極穩妥推進全市市場主體復工復市工作。截至3月20日,赤壁市市場主體已復工復市3484戶,其中商業復市2487戶,服務業復市190戶,修理業復市187戶,通信業復市59戶,廣告業復市51戶,服飾業復市270戶,其他行業復市240戶。


執法人員對復市門店進行計量檢查。

  赤壁市市場監管局加強對復工復市工作的組織領導。制定方案,成立領導小組,落實分管黨組成員掛點單位包保責任,各所所長為轄區第一責任人,將主城區劃分為13個網格,明確網格監管人員,切實做好轄區復工復市工作。明確復工復市開業條件。根據疫情防控和行業人員聚集等情況,將全市市場主體劃分為低風險行業、中風險行業、嚴控行業,分級分類分時有序推進復工復市。

  對於超市、副食店、藥店、母嬰用品店、水果店、物流業、通訊服務等30個類別的低風險行業,在符合復工復市條件,按程序報批后,自3月9日起分期分批准予復工復市。

  餐飲行業、現場糕點制售、理髮等12个中風險行業,以及影劇院、棋牌室、遊藝廳、網吧等21個嚴控行業,暫緩復工復市。

  在疫情防控特殊時期,赤壁市市場監管局加快推行“零見面”審批,在政務窗口深化註冊登記全程电子化工作,大力推行“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”,按照“盡可能網上辦”原則,市場主體足不出戶,就可以通過網上審批程序申領營業執照。

  赤壁市市場監管局還制訂了《市場主體復工復市期間巡查工作職責》,開展晝夜巡查,按照“誰主管誰防控”原則,對已復工復市市場主體,加強產品質量、計量和價格監管,督促經營戶落實疫情防控舉措;對未獲批准高風險行業開業經營者,視情節進行教育勸導、責令改正和查處打擊。截至3月20日,檢查街道商超經營戶400餘戶次,勸停存在疫情防控風險的違規經營165戶,下架各類過期食品近300種,價值20餘萬元。

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朱巍:電商企業大數據殺熟普遍存在但認定有難度

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月19日,中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員朱巍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對預付式消費、網購商家虛構原價等問題的看法。

  近兩年,培訓機構、健身房、美容店“跑路”導致消費者損失難以追回的消費侵權事件時有發生。朱巍就此分析認為,預付式消費對消費者來說有利有弊:“利”是,消費者能獲得一定優惠;“弊”是,有的經營者在消費者付費后,服務質量下降、額外加收費用,甚至跑路。從法律角度看,跑路不僅涉及消費合同違約,而且還可能涉及非法集資罪和詐騙罪等刑事犯罪。

  對於購物節期間電商虛構原價甚至促銷價比平時更貴的現象,朱巍表示,虛構原價、虛假促銷、以尾貨冒充新品銷售、虛假宣傳打折信息、自標虛假價格、銷售殘次品、虛假有獎銷售、虛構中獎名單等違法銷售方式,在大大小小“購物節”中廣泛存在,這些違法銷售行為均構成對消費者的欺詐,商家依法應承擔懲罰性賠償。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:近兩年常能看到培訓機構、健身房、美容店“跑路”、消費者難以追回損失的新聞,你怎麼看這一現象?消費者該如何規避預付式消費存在的風險?

  朱巍:預付費對消費者來說有利有弊:“利”是,消費者能獲得一定優惠;“弊”是,有的經營者在消費者付費后,服務質量下降、額外加收費用,甚至跑路。從法律角度看,跑路不僅涉及消費合同違約,而且還可能涉及非法集資罪和詐騙罪等刑事犯罪。

  消費者預防預付式消費陷阱,至少要特別注意以下4個方面:

  第一,要簽訂預付式消費書面合同,其中關於服務內容、退款標準和期限、違約責任等方面要特別留意。

  第二,盡量不選擇新店,不偏聽偏信推銷人員的宣傳,簽訂合同時,要仔細審核和保留商家營業執照等資質。

  第三,個人信息要做好保密,超出服務目的的個人信息不應被商家採集。

  第四,一旦出現問題,要按照《消費者權益保護法》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》的規定,要求商家退還預付款。商家拒絕或超過15日不履行退款義務的,消費者應向消協投訴或向市場監管部門及時舉報。

  中國消費者報:近些年線上線下都有大大小小的購物節,一些商家虛構原價,有的甚至促銷價比平時更貴,你怎麼看這種現象?消費者是否可主張”退一賠三”?

  朱巍:虛構原價、虛假促銷、以尾貨冒充新品銷售、虛假宣傳打折信息、自標虛假價格、銷售殘次品、虛假有獎銷售、虛構中獎名單等違法銷售方式,在大大小小“購物節”中廣泛存在,很多黑心商家、賣貨主播利用各種噱頭收消費者的“智商稅”。

  這些違法銷售行為均構成對消費者的欺詐,商家依法應承擔懲罰性賠償。除此之外,違法商家也應按照《產品質量法》《廣告法》《侵權責任法》《消費者權益保護法》《合同法》《刑法》等法律法規,承擔包括民事責任、行政責任和刑事責任在內的法律責任,主管部門還應按照信用聯合懲戒機制,將其列入黑名單,實施市場禁入。

  中國消費者報:經常看到電商平台大數據殺熟的新聞,但涉事企業都矢口否認,最後不了了之。作為研究互聯網及有關法律的專家,你認為是否存在大數據殺熟?目前在法律層面上,判定企業行為是否屬於大數據殺熟,存在哪些難點?對消費者有哪些維權建議?

  朱巍:實踐中,大數據殺熟確實是存在的,而且類型多種多樣。有的是通過數據比對消費者的消費能力和比價能力,對待不同的消費者實施不同的價格;有的是通過數據判斷消費者對某種商品或服務需求的迫切程度來抬高價格;有的是通過宣傳頁面、引流頁面等深度鏈接來區分不同的消費者。以上這些類型,都屬於利用大數據、人工智能等方式,實現商業利益最大化。

  監管實踐來看,大數據殺熟確實難以認定。一方面,平台會以優惠折扣大小來抗辯價格的不確定性;另一方面,消費者舉證責任不好固定,監管者也比較難從算法和後台獲取數據。

  對於消費者來說,第一,盡量在移動端安裝多款同類別的app,增加比價能力。第二,每次看到的價格,應通過截屏取證的方式保存下來,以方便後續維權。第三,盡量避免通過同一平台賬號、開放平台賬號等方式登錄不同平台。第四,應隨時清除cookies,避免留存更多數據軌跡。

  中國消費者報:運營商未經消費者同意便扣費、亂改套餐的投訴經常見諸於媒體,消費者往往多方投訴也沒有結果,你怎麼看這一問題?為何類似現象會層出不窮?

  朱巍:運營商扣費、套餐更改等情況,必須事先告知消費者,並在徵求消費者同意后才能實施。對於那些利用格式合同,一次性獲得消費者“終身授權”的條款,在法律上是無效的。下一步的工作,監管部門應着重清理運營商與用戶之間“一攬子授權協議”,對單方面更改服務內容、隨意扣費等消費侵權行為,監管部門應加大監管力度。消費者發現此類問題,應立即進行投訴並保存證據,第一時間向消協或市場監管部門投訴舉報。

  中國消費者報:在你看來,消費者在網絡消費時,需要注意哪些問題,以避免權益受損?

  朱巍:網絡消費中,有六大問題需要消費者特別注意。

  第一,避免自己個人信息泄露。特別是,當消費者不再使用某款網絡服務或產品時,在卸載前,應先走“註銷”程序,只有徹底註銷,才會根除個人信息泄露隱患。

  第二,不要在“三無網站”“野雞網站”、他人發來的鏈接網站輸入任何身份信息,千萬不能輸入財產信息。

  第三,對於遊戲裝備、遊戲貨幣等虛擬財產,應設立特別保護雙重密碼,不要相信“銀商”等交易平台,更不能通過遊戲內其他玩家聯繫線下交易。

  第四,網絡購物需謹慎。首先,不能跨過平台,或跳轉其他平台進行交易;其次,直播購物不要偏聽偏信“洗腦式”銷售;再次,交易信息應保存,網絡宣傳等廣告信息、商家承諾應妥善保存;最後,盡量不要選擇微商購物模式。

  第五,平台密碼應避免過於簡單,不能所有平台都是一個密碼。為防止“撞庫”,消費者綁定網銀的銀行卡內不要存放過多貨幣,手機驗證碼千萬不要隨便給別人。

  第六,消費者應特別掌握《消費者權益保護法》《电子商務法》等法律法規賦予消費者的特別網絡權益,比如七天無理由退換貨、預付式消費權益、產品質量保障、平台連帶責任等權利。一旦消費者遇到問題,不要妥協,應立即向消協或市場監管部門投訴舉報。

責任編輯:覃輝

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