全國傳銷重點整治城市打傳工作取得階段性進展

  中國消費者報南寧訊 12月14日,全國重點整治城市打擊傳銷工作現場推進會暨打擊網絡傳銷研討會在廣西北海舉行。市場監管總局副局長甘霖出席會議並講話,廣西壯族自治區副主席李彬出席並致辭。

  會議指出,今年全國重點整治城市提升領導機制,加大打擊力度,注重宣傳效果,加強區域合作,異地聚集式傳銷的打擊整治取得階段性效果。多數重點城市傳銷泛濫局面有所扭轉,但仍存在個別地方黨委、政府重視不夠,創新方法不足,基層綜合治理薄弱,重打輕防等問題,需要進一步增強責任感和使命感,開拓創新,上下聯動,嚴防死守,剷除傳銷滋生的土壤。

  甘霖指出,今年以來,各級市場監管部門積極應用“四步工作法”,創建“無傳銷網絡平台”,打擊網絡傳銷工作成效明顯。下一步,各級市場監管部門要提高網絡傳銷線索監測質量,提升實證、辦案能力,改進工作方式方法,加強分析研判,最大限度壓縮網絡傳銷發展蔓延空間。

  甘霖強調,打擊傳銷要積極爭取地方黨委、政府領導的重視和支持,強化地方政府負總責的意識,結合基層社會治理、社會工作創新等工作要求,落實將傳銷納入“掃黑除惡”專項鬥爭延伸打擊範圍,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,推進打擊傳銷各項工作深入開展。

  會上,中央政法委綜治督導局、公安部經偵局相關負責人及10省市代表作主題發言。全國各省市區市場監管部門有關負責人,11個重點整治城市市委、市政府、政法委相關領導出席會議。(鞠聞)

責任編輯:黃磊

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明年3月1日起將啟用新版營業執照

  中國消費者報北京訊(董雅婷)市場監管總局近日印發通知,決定自2019年3月1日起,在全國啟用新版營業執照。今後,經登記機關准予設立、變更登記以及補發營業執照的各類市場主體,頒發新版營業執照,之前存續的各類市場主體,可以繼續使用原版營業執照,也可以申請換髮新版營業執照。

  據介紹,新版營業執照將印製國徽、邊框、標題(營業執照)、國家企業信用信息公示系統網址、登記機關公章、年月日、國家市場監督管理總局監製等內容,打印統一社會信用代碼及號碼、記載事項名稱及內容、二維碼等內容,其中副本照面加打年報提示語

  相比舊版營業執照,新版營業執照最大的調整是對二維碼功能進行了統一,實現二維碼與國家企業信用信息公示系統上公示的企業信息精準聯接,並在營業執照上增加了“掃描二維碼登錄‘國家企業信用信息公示系統’了解更多登記、備案、許可、監管信息”提示語,鼓勵通過掃描二維碼直接查詢市場主體的公示信息,方便社會各界了解市場主體情況,進一步擴大營業執照在社會管理領域的重要作用,為市場主體自律、部門監管和社會共治奠定堅實基礎。

  同時,市場監管總局表示將繼續推進电子營業執照應用,領取了新版紙質營業執照的市場主體要同步生成新版电子營業執照並存入电子營業執照庫。繼續推進电子營業執照跨區域、跨行業、跨領域的應用,鼓勵市場主體下載並使用电子營業執照。根據市場監管總局日前印發的《电子營業執照管理辦法(試行)》,电子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

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全國市場監管部門全面從嚴治黨不斷深化

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上表示,全國市場監管部門全面從嚴治黨不斷深化。

  張茅表示,今年以來,全國市場監管部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”。建立健全309個基層黨組織,召開總局直屬機關第一次黨代會。認真履行全面從嚴治黨責任,嚴格落實中央八項規定精神,嚴肅查處違規違紀行為。積極落實中央巡視整改政治責任,啟動總局第一輪內部巡視,開展形式主義、官僚主義暨不擔當、不作為專項整治,工作作風進一步轉變。“小個專”黨建工作持續推進。

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半價補貼摻水 華潤蘇果促銷被指虛假宣傳

  中國消費者報報道(葛紹剛 記者 蘇維)近日,江蘇、安徽兩地數名消費者向《中國消費者報》投訴稱,華潤蘇果的“銀聯替你付一半”促銷活動宣傳言過其實、前後不一,還有部分蘇果門店員工利用職務之便強行“插隊”,搶佔活動優惠名額,遭到了消費者連番吐槽。

  投訴

  半價名不副實

  2018年12月12日,“華潤蘇果便利超市”微信公眾號發布了一篇題為《雙十二銀聯半價補貼節來襲!銀聯替你付一半!》的文章,文中显示:“活動期間,每天10點、19點兩波福利。”安徽省淮南市消費者李先生是蘇果超市的忠實用戶,他在12月12日看到該文章后覺得很划算,但接連跑了4家蘇果超市,都沒能享受到優惠。“收銀員讓我去其他門店試試,但4家蘇果超市都沒有優惠。”李先生無奈地說,“公眾號裏面也沒有說安徽區域的消費者不能參加”。

  2018年12月16日,記者打開李先生提到的公眾號文章,發現該活動對區域有限制,文章內容显示“江蘇區域,每天10點、19點兩波福利”,但文末的系統提示標明“文章已於2018年12月14日修改”。記者將文章內容與李先生髮來的截圖對比發現,“江蘇區域”4個字所在位置在此前文章中為“活動期間”,修改后的文章,已經將安徽排除在活動區域之外。

  “此前銀聯活動安徽都能參加的,為什麼這次就不行?”對於蘇果超市宣傳內容的前後不一,李先生感到氣憤。

  部分消費者還發現,“華潤蘇果便利超市”微信公眾號的宣傳名不副實,有誇大、虛假宣傳的嫌疑。記者發現,該文章標題中反覆出現“半價補貼”“替你付一半”等描述,向消費者傳遞可以半價購物的信息,但打開文章仔細閱讀活動細則后才發現,實際只能“最高優惠30元”。對於這種標題與內容嚴重不符的宣傳方式,很多消費者大呼“上當”。

  安徽消費者被蘇果排除在活動範圍之外,江蘇區域的消費者是否能享受到這份“福利”呢?江蘇鎮江句容市消費者陳先生向《中國消費者報》記者講述了他的經歷。

  2018年12月14日,為了能夠參加蘇果“銀聯雙十二半價”活動,陳先生提前1小時進入句容蘇果都市晴園店排隊。隨着活動開始時間的臨近,陳先生所在的8號收銀台慢慢聚集了近十位消費者排隊等待。令人意外的是,臨近活動開始時,竟有3名穿着蘇果超市黃色工作服的工作人員插到了隊伍最前面。排隊的消費者看到這一幕後紛紛提醒,但這些插隊的員工無動於衷。陳先生氣憤地說:“明明是給消費者的福利,為什麼蘇果員工和消費者爭搶名額,還利用職務之便插隊?”

  12月15日晚間,同樣的一幕在蘇果都市晴園店再次上演。消費者鄒先生告訴記者,臨近7點活動開始時間,三四名蘇果員工就圍上收銀台,部分人手中甚至拿着多個手機,直到活動名額用完,這些工作人員才一哄而散。“我們在後面按序排隊的顧客,根本就享受不到這個活動福利。”鄒先生既氣憤又無奈。

蘇果微信號推送的宣傳文章。

蘇果宣傳文章修改前後對比。

  調查

  蘇果稱文案由銀聯提供

  2018年12月24日,記者撥通華潤蘇果有限公司客服電話。針對消費者投訴的公眾號文章虛假宣傳問題,客服人員稱,12日和14日發出的宣傳文章,文案均由銀聯提供。而對於文章說法前後不一,增加“江蘇區域”等限制性條件,客服人員解釋稱,“華潤蘇果便利超市”微信公眾號12日發布的文章也沒有明說安徽地區可以參加,後面修改為“江蘇區域”,是因為打電話來問的消費者多了。

  12月25日,一位自稱蘇果超市客服部的工作人員給記者來電,稱消費者投訴涉及的微信公眾號文章的文案由銀聯提供,蘇果未作大的改動,而且活動細則裏面也註明了“最高優惠30元”。對於安徽消費者能否參與此次活動,該工作人員說:“安徽消費者是不能參與的,我們也是跟消費者這麼說的。”對於為何出現內容前後不一,該名工作人員未作解釋。

  消費者投訴蘇果超市句容都市晴園門店員工插隊,搶佔優惠名額的現象是否屬實呢?該工作人員稱,通過查看消費者投訴時間段的監控視頻,確實在部分櫃檯出現了內部員工插隊現象,蘇果超市已經按照內部員工管理規定,對兩名員工作出了扣分、扣錢等處罰。

  觀點

  合同違約 蘇果應擔責

  一場本該消費者獲益的活動,一篇微信公眾號營銷推文,為何會引起蘇皖兩地消費者密集投訴?蘇果超市在活動宣傳和推廣中是否侵犯了消費者的合法權益?

  2018年12月26日,江蘇昊信律師事務所主任律師蔣德軍在接受記者採訪時表示,商家微信公眾號發出的營銷文章,本質上是對消費者的邀約,消費者認可邀約內容並參與,商家就應當按照內容兌現承諾,否則就構成違約。

  蔣德軍認為,從12月12日的營銷推文內容看,安徽地區的消費者應當包括在活動範圍內。12月14日蘇果修改內容將活動區域限制在江蘇,這也是商家的權利,但12日至14日期間,安徽消費者應當可以享受優惠。按《合同法》相關規定,若蘇果超市不能兌現,則構成違約。

  “商家宣傳文章的標題和實際內容應保持一致,標題不應有誇大、虛假宣傳的成分。”蔣德軍指出,標題宣傳的“半價”在表述上與活動實際“最高優惠30元”出入較大,按《廣告法》相關規定,屬於誇大、虛假宣傳,商家宣傳應誠信、合法,切不可為博眼球當“標題黨”,這樣的行為涉嫌違法。即便活動文案由銀聯提供,蘇果也應該盡到審查義務,第三方提供文案不能成為蘇果的免責理由。

  蔣德軍表示,雖然消費者可以通過訴訟途徑主張自己的正當權益,但由於訴訟成本較高,獲益有限,消費者在遇到此類問題時,往往只能“啞巴吃黃連”,這讓部分擅於“鑽空子”的商家更加有恃無恐。

  2019年1月1日起實施的《电子商務法》中“其他網絡服務”將微信等电子商務新形態和涉及主體納入其中,明確利用微信等方式從事商品、服務經營活動的也是电子商務經營者。《电子商務法》第七十四條規定,电子商務經營者銷售商品或者提供服務,不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,或者造成他人損害的,依法承擔民事責任。

  此外,對於蘇果超市員工插隊現象,蔣德軍認為,員工也是消費者,可以參與這項優惠活動,但利用職務之便插隊,與正常排隊的消費者搶佔優惠名額的行為值得商榷,是對其他消費者的不公平,也反映出蘇果超市內部管理亟待加強。

責任編輯:黃磊

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2018年第四季度內地消費者信心有所回落

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月9日,由兩岸暨港澳五所大學聯合編製的“2018年第四季度兩岸暨港澳消費者信心指數”發布,显示內地經濟總體平穩,但消費者信心有所下降。

  2018年第四季度,世界經濟環境嚴峻複雜,不確定性在增加。在供給側結構性改革、穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等綜合政策作用下,中國內地經濟運行總體平穩、穩中有進的態勢仍在延續。在此背景下,中國內地消費者信心總指數與去年同期相比有所回調,但是與上一季度相比變化不大。第四季度,內地消費者信心總指數為99.4。總指數同比下降5.7,環比上升0.1,總指數與第三季度環比基本持平,仍趨近樂觀水平。各項分指數同比均有所回落,就業信心、經濟發展信心、投資信心、購房信心回落比較明顯,而物價信心、生活信心同比變動幅度不大。

  內地主要經濟指標運行平穩,部分經濟指標增速有所減緩。12月份,製造業採購經理指數為49.4,比上月回落0.6個百分點,低於臨界點,製造業景氣度減弱。

  經濟發展信心分指數為120.8,同比下降7.0,環比下降2.5。回顧2018年,經濟發展信心指數呈現下降趨勢,但仍處於積極樂觀區間。

  內地物價比較平穩。11月份CPI指數同比上漲2.2%,漲幅比上月回

  落0.3個百分點。第四季度,內地消費者物價信心分指數為81.2,同比下降3.3,環比上升3.3。

  回顧全年,消費者的物價信心呈現先降后升的趨勢。生活方面,政府民生方面投入較大。2018年消費者生活信心比較平穩,第四季度內地消費者生活信心分指數為116.8,同比下降4.0,環比上升1.7。雖然指數有所回落,但是仍處於樂觀區間,显示出內地消費者對於物質生活積極樂觀。

  內地繼續堅持因地制宜、因城施策、綜合調控的房地產市場調控政策。11月份,一線城市新建商品住宅銷售價格環比微漲,二手住宅持續下降;二線城市環比漲幅均與上月相同;三線城市環比漲幅均回落。2018年中國內地消費者信心呈現下降趨勢,第四季度內地消費者購房信心指數為82.5,同比下降5.2,環比上升0.8。

責任編輯:邊靜

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廣東佛山發布首個品質生活消費者滿意度測評體系

  中國消費者報廣州訊(楊麗萍 記者黃劼)近日,廣東省佛山市消委會發布全國首個品質生活消費者滿意度測評體系。

  記者從佛山市消委會了解到,該測評體系由佛山市消委會委託第三方機構獨立開展研究,歷時1年建立。整套測評體系以供給端的企業供給、誠信經營為出發點,以需求端的理念塑造、滿意獲得為落腳點,以政府部門的規範引導和監督保障為著重點。測評體系由兩個層面、3個主體、4個維度共同組成。兩個層面是指宏觀層面和微觀層面。3個主體是指政府、企業、消費者。4個維度包括消費供給側滿意度、消費者能力提升度、經營者誠信度和消費權益保障度。

  宏觀層面上,該測評囊括了基礎設施、市場規模、收入結構、物價水平等在一段時間內相對穩定的外生性因素;微觀層面上,則包括了消費品種類、價格、質量、消費者可支配收入、消費者權益保障等直接作用於具體行為的因素。

  在測評中,企業、消費者、政府部門分別構成品質生活的供應端、需求端和監督保障端。企業供應端又細分為生產供給和市場供應兩部分。消費者在了解消費資訊、進行消費交易以及消費投訴維權中的獲得感,是檢驗品質生活滿意度的試金石。

  佛山市消委會秘書長但唐勇介紹說,根據測評體系的設置,佛山市消委會將開展“佛山市品質生活消費者滿意度年度測評”,撰寫《佛山市品質生活消費者滿意度測評報告》,並將在2019年3·15期間向社會公布。

責任編輯:黃磊

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第十一屆中國國際商標品牌節將於7月在寧夏銀川舉辦

  中國消費者報北京訊(記者 田珍祥)1月18日,中華商標協會在京舉行第十一屆中國國際商標品牌節新聞發布會。由中華商標協會、銀川市人民政府、寧夏回族自治區商務廳、寧夏回族自治區市場監督管理廳和寧夏回族自治區博覽局共同主辦的第十一屆中國國際商標品牌節,將於2019年7月5日至8日在銀川市舉辦。

  中華商標協會會長兼秘書長馬夫就本屆商標品牌節的整體情況進行了介紹。本屆商標品牌節以“加強商標品牌保護 共建創新發展之路”為主題,旨在貫徹中央加強知識產權保護、營造良好營商環境和創新環境的要求。

  據悉,今年的商標品牌節主要由中國商標年會、中華品牌商標博覽會以及“第三屆中華商標創意設計大賽”“首屆全國高校商標熱點問題辯論賽”等系列主題活動組成。

  商標品牌節2005年在深圳舉辦第一屆,迄今已成功舉辦了10屆。經過多年打造,商標品牌節已成為全球知名的商標品牌國際盛會之一。2018年11月,商標品牌節被列入國務院《2018年深入實施國家知識產權戰略 加快建設知識產權強國推進計劃》知識產權大型宣傳活動。

責任編輯:黃磊

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用消費者監督倒逼經營者信用提升 二論2019年消費維權年主題

  經營者不講信用,經營者沒有信用,打造放心消費環境就會成為紙上談兵。經營者信用從哪裡來?內心向善的修為、學法守法的自覺、刀口向內的勇氣,皆有可能為經營者的信用加分,但都不能替代消費者監督的作用。

  什麼是消費者監督?用法言法語說,就是消費者對經營者提供商品和服務中存在的侵害消費者權益的行為進行檢舉、控告,也包括對消費者權益保護工作提出批評、建議。很顯然,消費者監督的重要對象就是經營者。這種監督可以表現為遭遇不公一聲吼、為討說法不放手,也可以表現為發現缺憾提建議、上當受騙給差評。

  消費者和經營者好像是一對“天敵”,兩者雖然不存在你死我活的劇烈衝突,但也存在利益訴求的小摩擦小對立。購買商品和服務獲得最大滿足與提供商品和服務付出最小成本,有時不可調和。逐利的衝動會讓經營者置信用於不顧,而法律的不周、監管的缺失等又會有意無意地放縱經營者的見利忘義。

  誠然,有很多經營者水平高、資質好,誠實守信、追求卓越“不待揚鞭自奮蹄”,但也有很多經營者資質平平且還善於偷奸耍滑,其信用的提升倘若脫離外部監督,特別是24小時在線的消費者監督,無異於痴人說夢。對這類經營者,不通過消費者監督給它們施加強大的壓力,就是對市場秩序和消費環境的不負責任。

  消費者是商品和服務的最終使用者和感知者。商品好不好用,服務稱不稱心,消費者最有發言權。消費者因為自己購買商品或服務受到不公平對待而表達合理訴求,初始動機可能是為了退貨索賠爭口氣,但對經營者而言可能就是累積信用、彰顯信用、提升信用的良機。

  消費者對經營者的批評、建議、檢舉、控告,實際上是一種提醒和警示。經營者做到聞過即改、過而能改甚至舉一反三、自我加壓,不僅能體現出對消費者的尊重,也能有效地提升自己的信用等級。即便有經營者格局有限,遇消費者監督諱疾忌醫甚至知錯不改,不能將每一次被監督變為為自己信用加分的絕佳機會,其信用失分給自己帶來的損失也能震懾其他經營者。量大面廣的商品和服務需要億萬雙監督的眼睛,經營者信用的提升應當也必須藉助消費者監督的龐大力量。

  發揮消費者監督的作用就要為消費者監督提供便利,要暢通監督的渠道,激發監督的熱情,規避監督的風險。行政資源、司法資源也要適度向弱者傾斜,盡量消除消費者與經營者之間的信息不對稱、權利不對等。要形成一種寬容、尊重消費者監督的社會氛圍,讓挑剔、蔑視消費者監督的行為受到應有的懲罰,真正讓消費者敢監督、能監督、願監督。

  必須指出的是,消費者監督經營者是法律賦予的權利。經營者接受消費者監督是法定的義務。監督者不是無事生非、無理取鬧,被監督者不能推三阻四更不應本能地排斥。面對於法有據、形式多樣的消費者監督,經營者應該有一顆敬畏之心。用消費者監督倒逼經營者信用提升,不僅是2019年消費維權年主題的題中應有之義,更是我們學法知法守法做出的必然選擇。

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網紅減肥“瘦瘦包”實為已註銷化妝品

  中國消費者報杭州訊(韋向亮 記者鄭鐵峰)最近,一款號稱有減肥效果的“瘦瘦包”在朋友圈走紅,該產品宣稱使用期間不用節食、運動,只需外敷即可達到瘦身效果。真有這樣的好事嗎?近日,浙江省東陽市市場監管局調查發現,該本草纖秀粉、暖護粉、養護粉、凈暢活舒粉的備案信息均已於2018年9月1日註銷。

  日前,多位自稱是“羽悅本草”的品牌代理商來到浙江省東陽市千祥市場監管所辦理營業執照。工作人員了解到,“羽悅本草”專做外敷產品,“瘦瘦包”就是其主打產品。

  為了解這款產品為何有減肥奇效,是否是合格產品,以及商家是否存在誇大宣傳等情況,工作人員特意加了某代理的微信,仔細翻看其朋友圈,發現都是宣傳產品功效、曬訂單、發展代理等信息,有些內容甚至涉及疾病治療。

  執法人員來到一家即將開業的羽悅本草體驗店,該店貨架上擺放有多款產品,店內一塊廣告牌上標有“羽悅本草瘦瘦包,能讓你瘦還能不忌口,1盒可減5-15斤”等字樣。負責人稱,這款“瘦瘦包”有中藥成分,沒有副作用,自己和朋友用過都覺得效果很好。執法人員對負責人所介紹的“瘦瘦包”進行仔細檢查,套盒外包裝上標明產品名稱為本草纖秀粉,套盒內有1個熱敷腰帶、1包纖秀粉、1包纖秀粉(小)。產品信息上显示產品生產商為廣州市某化妝品有限公司,並標註有生產許可證號,根據產品信息可判斷其為普通用途化妝品。

  根據《化妝品衛生監督條例》條例,化妝品不應有減肥瘦身功能。商家向消費者介紹該產品具有瘦身功能,實為掛羊頭賣狗肉,存在虛假宣傳。商家還以消費者形象、名義證明,效果數據無法證明真實、準確,且未註明出處,也違反了《廣告法》的相關規定。

  執法人員通過國產非特殊用途化妝品備案服務平台查詢到,該本草纖秀粉、暖護粉、養護粉、凈暢活舒粉的備案信息均已於2018年9月1日註銷。工作人員翻看了這款產品的其他備案信息,發現有不少被註銷或拒絕檢查的情況。

  目前,此案正在調查處理中。東陽市市場監管局提醒消費者,化妝品不能治病,沒法減肥,想要瘦身還得管住嘴、邁開腿。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局、商務部共同召開直銷企業集體約談和提醒告誡會

  中國消費者報北京訊(董雅婷) 1月29日,國家市場監督管理總局和商務部在京共同召開直銷企業集體約談和提醒告誡會。91家直銷企業高管參加了會議。

  會議認為,我國直銷行業在穩步發展的同時,出現了不少違法違規行為,群眾反響強烈,社會危害大,後果嚴重。市場監管總局價監競爭局、商務部市場秩序司負責人對直銷企業提出了明確要求。一是要高度警醒,認清直銷行業存在問題的嚴重性。二是要高度自覺,確保企業經營活動不觸碰法律底線。在經營活動中,要切實加強和完善直銷企業的內部管理,對銷售團隊、企業高管、直銷員要加強管控;切實規範企業經營行為,杜絕誇大虛假宣傳和違規直銷行為;切實強化保健食品質量安全管理,對保健食品產品質量、生產過程、銷售環節、標籤說明書等嚴格管理;切實保護消費者合法權益,暢通投訴綠色通道,提供方便快捷退換貨保障。三是要高度重視,嚴格按要求抓好整改落實,維護社會穩定。

  市場監管總局價監競爭局主要負責人表示,下一步,直銷企業要結合自身實際情況,結合整治“保健”市場亂象百日行動,按本次會議及各地監管部門約談會的要求,從生產、銷售、售後服務、內部管理等環節全面排查漏洞,整改存在的問題,務必見到成效,真正做到守法合規誠信經營。對於整改落實不到位、效果不明顯、問題相對集中的企業,政府監管部門將不定期集中約談,並採取相應措施予以懲戒。(董雅婷)

責任編輯:黃磊

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