武漢年內將削減15萬輛共享單車

  中國消費者報武漢訊(記者 吳采平)近日,記者從武漢市交通運輸委員會、武漢市城市管理委員會獲悉,武漢市共享單車已經突破103萬輛,亂停亂放問題依然突出,超出了人行道承載能力,計劃年內削減15萬輛共享單車。

  記者從武漢市公布的共享單車服務質量評估報告中獲悉:摩拜、ofo和哈羅單車得分均未超過80分,后兩家更是在70分以下。通過分析考核指標,武漢共享單車運營主要存在三個方面的問:

  一是路面單車管理亂象仍然存在。在大型商圈、影院、地鐵站、主幹道等公共地段的單車停放較為規範,但居民小區、學校、背街小巷等地段,單車亂停亂放、車輛衛生差,故障車長期無人清理等現象仍十分突出;二是運維人員配比不達標。3家企業均未按照投放車輛的運維人員配比要求,提供能夠核實確認的運維人員清單,企業運維人員的配比,遠未達到政府明確的5‰的比例要求;三是社會滿意度不高。本次社會滿意度調查回收有效問卷2000份,經統計分析,消費者對共享單車的需求持肯定態度,但對企業服務綜合滿意率均未過半,反映3家企業在運營管理、服務質量等方面還有較大差距。

  根據此次考核評估,86.3%的被調查者認為,共享單車數量太多,導致容易出現亂停亂放、佔道擺放等問題,同時也是浪費資源。共享單車數量過多的弊端早已顯現,武漢市早在去年9月4日就宣布暫停共享單車投放。

  據武漢市公交管理辦公室介紹,經調查統計,武漢市實有共享單車約103萬輛,已嚴重超出了該市非機動車空間承載能力。在市場容量評估工作未正式完成前,武漢市交通運輸委員會同武漢市城市管理委員會等相關部門研究,決定結合實際,依據此次服務質量考核結果,對武漢市共享單車總量分批實施調減。

  第一批調減15萬輛,與本次企業服務質量考核結果掛鈎,以第一名為基數,依次增減10%。即:摩拜調減4.55萬、ofo調減5萬、哈羅調減5.45萬。本次調減年內完成。從即日起至7月底前,由企業自減;若自減不到位,則由城管部門予以收押。第二批調減,待武漢市共享單車規模容量評估結果正式確定后,再依此予以調減。

責任編輯:游婕

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市場監管總局部署開展殯葬服務收費專項檢查

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)為落實黨中央、國務院領導指示精神,推進解決殯葬服務收費中的“痛點”問題,規範殯葬服務收費行為,維護群眾切身利益,近日,國家市場監督管理總局印發《關於開展殯葬服務收費專項檢查的通知》(國市監價監〔2018〕78號),於今年6月至8月開展全國殯葬服務收費專項檢查。

  《通知》要求,各級價格、工商、市場監管部門依法對公墓、殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、殯葬中介服務機構等單位開展檢查。重點查處未對公墓價格、殯葬服務收費明碼標價,不按規定的內容和方式明碼標價;銷售公益性墓穴(墓位),提供遺體接運、火化等基本服務過程中,不執行政府指導價、政府定價;未按規定實施惠民殯葬有關收費減免、優惠措施;利用虛假或者使人誤解的價格手段、誘騙消費者與其進行交易;濫用市場支配地位搭售商品、捆綁服務或者附加不合理交易條件等行為。

  《通知》強調,各地要嚴格按照“雙隨機、一公開”要求,開展隨機抽查,對發現的違法違規收費問題依法處理。要結合檢查發現的問題,通過召開提醒告誡會、下發《提醒告誡函》等方式,提示殯葬服務單位嚴格遵守價格法律法規,認真落實惠民收費政策,自覺規範收費行為。

  國家市場監管總局表示,歡迎社會各界通過全國12358價格監管平台、全國12315互聯網平台等,對殯葬行業違法違規收費行為進行舉報,各級價格、工商、市場監管部門將及時依法查處,並對情節嚴重、性質惡劣的典型案件公開曝光。

責任編輯:游婕

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盛夏,孩子們在校園食堂可安心用餐


陝西食葯監部門工作人員正在檢查學校食堂儲存間。    徐文智/攝

  中國消費者報報道記者 徐文智)盛夏時節,天氣漸熱。各級學校食堂的食品安全工作成為當前食品安全監管工作的重中之重。6月初,陝西省食品藥品監督管理局相繼出台了一系列通知,對全省學校食堂下一步的食品安全監管工作進行了全面部署與安排,在陝西全省組織開展縣級自查、市級交叉檢查、省級督查等形式的全省學校食堂大排查。近日,《中國消費者報》記者走訪了西安市部分學校食堂,了解食品安全工作的開展和落實情況。

  未雨綢繆

  加強校園食品安全監管

  6月14日,記者走進西安第八保育院食堂,一眼就看到樓道兩側的牆壁上整齊掛着十幾塊食品安全制度宣傳牌,食堂粗加工間的管理制度、食品從業人員個人衛生管理制度、炊事人員健康檢查制度等校園食堂管理方面的制度都在牆上進行了公示。洗消間、操作間、儲存室等食堂功能間應有盡有,內設的各種加工、消毒、儲存設備一應俱全,工作檯面、工作室地面等乾淨衛生。

  在孩子們用餐的教室,保育院的營養老師正在細心照料每一位用餐的孩子。該院負責保育院食堂工作的李副院長告訴記者,每年到了暑熱時節,各類食品較易滋生細菌。作為西安市未央區張家堡食葯監所轄區內28所幼兒園中唯一的A級餐飲單位,保育院的食堂管理和操作人員對食品原料的採購與儲存工作比平時更加規範與細心,要求嚴格執行食品操作規範,保證孩子們的用餐健康安全。

  從幼兒園到中小學校的各級學校食堂,校園食品安全一直都是陝西各級食葯監部門的重點監管和服務對象。陝西省食品藥品監督管理局餐飲處副處長張國范向記者介紹說,校園食品安全關係著眾多家庭的幸福,也關係著社會的穩定,加強校園食品安全監管一直是食葯監部門的重點工作之一。進入夏季以來,為了防止校園食堂可能出現的學生用餐造成的腹瀉腹痛等食品安全事件,陝西省食品藥品監督管理局採取了一系列措施加強校園食堂的食品安全監管工作。

  據介紹,該局要求全省各地食葯監部門把學校食堂食品安全監管工作擺在突出位置,把日常監管與集中整治、學校自查與監管部門巡查有機結合起來,加強學校食堂食品安全隱患排查力度,堅決防止食品安全事件的發生。同時,各地食葯監部門要督促轄區內學校切實重視食品安全,履行食品安全主體責任,明確校園食品安全管理人員和崗位職責;強化從業人員培訓,嚴格管控原料採購、加工製作、清洗消毒和用水衛生等關鍵環節,定期開展食品安全自查。

  除夯實監管責任、落實主體責任外,各地食葯監部門還要採取多種形式,在學校開展食品安全、誠信經營和職業道德宣傳教育,有針對性地普及食品安全知識,適時發布消費警示提示,增強學生食品安全意識和自我保護能力。

  完善法規

  夯實校園食品安全責任

  西安市蓮湖區西安小學的學生食堂每天中午要為600多名學生提供用餐服務,如何保障校園食堂每一位用餐學生的食品安全?西安小學後勤保障處主任陳立峰給出了答案:嚴格遵守食品安全管理的每一項法規制度,不折不扣地執行採購、驗貨、加工、儲存、消毒等環節的各項食品安全規範。

  6月15日,記者在該校食堂通道牆壁上貼着的食堂操作人員健康證上看到,上面清晰地記錄著每一位操作人員的身體檢查情況。陳立峰告訴記者,學校食堂每位操作人員都是持證上崗,每天上班前還要嚴格履行晨檢制度,檢查操作人員的指甲、頭髮、着裝等是否符合規範。

  “學校食堂食材的進貨是怎麼驗收的?”記者指着標有驗貨處的標牌詢問。“食堂每天驗收食材時,都必須有廚師班長、庫管、餐飲部主管和校代會代表一共四方人員同時在場,同時驗貨簽字,嚴格把關食堂的食材質量。”陳立峰說。

  在食品留樣冰櫃前,陳立峰向記者介紹,按照食葯監部門的有關要求,學校食堂對每天製作的食品都要留存一部分樣品,在留樣盒的標籤上註明時間和食材名稱,以備監管部門進行追溯查找。

  走進學生食堂的用餐大廳,記者看到學生餐桌和餐廳地面都清掃得乾淨整潔。在取餐口附近擺放着兩個食品安全宣傳架,用於向學生宣傳食品安全的五大要點,警示孩子們要保持用餐清潔、注意生熟分開、保持食物安全溫度等良好習慣。

  該校六年級學生張子墨告訴記者,學校食堂的飯菜可口好吃,經常隨着季節變化改變菜譜,自己非常喜歡在食堂用餐。在這裏,自己也學到了不少食品安全方面的常識,養成了良好的個人衛生和用餐習慣。

  西安市蓮湖區青年路食品藥品監督管理所負責監管西安小學校園食品安全。該所所長王天雲告訴記者,學校食堂是食品安全的重點監管單位,他們除了在每年的春秋兩季開學時候,進行生產、採購、加工等全環節的制度檢查之外,還採取隨機的突擊抽查,對學校食堂的進料、洗消等環節進行重點檢查,看是否達到有關制度要求。比如,隨機檢查學校食堂操作人員的洗碗標準步驟,對於“一刮、二沖、三洗、四消毒”的洗碗步驟是否純熟掌握等。

  記者在採訪中了解到,近年來,圍繞強化學校食品安全監管工作,陝西省食品藥品監督管理局先後制定出台了《陝西省學校食堂食品安全監督管理暫行辦法》等一系列法規制度。陝西省食品藥品監督管理局餐飲處副處長張國范表示,有關法規制度的陸續出台不僅明確了學校食品安全的監管責任,還明確了學校食品安全的主體責任。

  加強宣傳

  提升師生食品安全意識

  “勤查狠抓嚴把關,食品安全重於山”“西安小學5月健康提示”等文章,都是西安小學近期發布的微信公眾號文章。記者打開西安小學的微信公眾號,發現該校在每周都會推送一篇食品安全方面的科普文章,向廣大師生宣傳加強食品安全的重要意義。

  該校後勤保障處的鄭老師告訴記者,學校每一個班每兩周都有一節專門的健康課,進行食品安全知識、傳染病防治等健康教育。同時,學校還經常利用校園公眾號、展板、黑板報等向師生進行食品安全方面的宣傳教育。

  記者在西安市第八保育院採訪時,該院李副院長告訴記者,保育院經常通過微信家長群發布一些食品安全方面的消費警示提示。同時,通過保育院多媒體播放系統向孩子們播放一些食品安全方面的教育短片。保育院老師還會教孩子們一些基本的食品安全常識,比如病從口入要小心、少吃油炸腌制食品、飲料冷飲要節制、過期食品和變質食品危害大等。

  西安市未央區張家堡食品藥品監督管理所所長浩亞寧介紹說,在開展食品安全進校園活動中,各個學校採取了形式多樣的宣傳方式,取得了良好的宣傳效果。白樺林居幼兒園針對幼兒園孩子形象思維較強的特點,特意編寫了簡單易懂易記憶的食品安全歌謠,並在幼兒園製作色彩豐富、內容形象活潑的食品安全宣傳板報;經發小學開展了“小手拉大手”的聯誼活動,學校邀請學生家長参觀學校食堂的食品加工過程,讓家長親眼看到食品從收購到進食的整個過程,並請家長提出合理化的改進意見。

  據悉,近年來,陝西省各級食葯監部門利用3·15國際消費者權益日、食品安全宣傳周以及食品安全知識進校園等活動開展設點諮詢,或是採取網絡、報刊、廣播電視等媒體定期發布食品安全溫馨提示和食品安全監管工作動態,或是開展食品安全進課堂等,向廣大師生、家長、學生普及食品安全知識,全省廣大師生的食品安全意識和自我防範意識都有了顯著提高。

責任編輯:游婕

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為百姓維權的“布衣青天”楊劍昌當選“致敬深圳改革人物”

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)7月1日,由深圳改革發展研究院舉辦的“致敬深圳改革人物”活動即將舉行。為紀念我國改革開放40周年,深圳創新發展研究院選出百位深圳改革人物,向40年來為深圳改革開放作出重要貢獻的代表人物表示崇高的致敬。深圳市場與質量監管委員會羅湖市場監管局工作人員楊劍昌獲得“致敬深圳改革人物”稱號。

  楊劍昌的工作經歷可說是和深圳的改革開放一路走來的,1993年至今他一直在原深圳市工商行政管理局羅湖分局(現為深圳市市場監管委羅湖局)工作,1994年起任職派駐深圳羅湖區消委會。2000年至2015年連續當選三屆深圳市人大代表。2005年至2010年,在羅湖區消委會設立市人大代表接訪室。

  38年來,楊劍昌在深圳工作的崗位上,楊劍昌為20多萬群眾和消費者挽回經濟損失12億元。他被老百姓稱為“布衣青天”。他還創立了深圳市的第一個市人大代表接訪室,創新了市人大代表與群眾的溝通聯絡方式,楊劍昌的一身正氣,不僅感染了深圳城市,還感染了整個社會,為深圳改革開放的法治文明進程注入了難得的啟蒙基因。

  在羅湖區消委會的工作中,小到一個髮夾,大到許多購買商品房的住房消費,乃至消費者因接受服務受到欺詐或人身損害,只要接到消費者投訴,楊劍昌就积極奔波,直到為人民群眾和消費者完全解決問題。

責任編輯:游婕

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調查機構稱我國快消品市場出現反彈

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月27日,市場調查機構凱度消費者指數與貝恩公司發布的年度《中國購物者報告》显示,2017年中國消費品市場總銷售額增長率從2016年的3.6%升至2017年的4.3%,這是自該系列報告從2012年開始跟蹤中國購物者行為以來,銷售額增速首次超過上一年。

  從無硅油洗髮水到更天然營養的非濃縮果汁,中國消費者在高端產品上的花費日益增加,主要原因是這些產品能夠幫助消費者進一步提升他們的健康水平或改善生活方式。與此同時,消費者收入不斷提升,具備了更高的消費能力。報告显示,過去六年間,人均可支配家庭收入的複合增長率達到8.2%。

  報告發現,愉悅感、健康和保健、改善生活方式及送禮是驅動高端化趨勢的主要因素。此外,漱口水、寵物食品和化妝品等高速增長品類穩步發展,而口香糖、味精等低速增長品類依舊疲軟。

  “隨着中國不斷壯大的中產階層持續升級購買更高端、更健康的產品,可以從中國的雙速增長軌跡中看到一種清晰的模式。”凱度消費者指數大中華區總經理及本次報告聯合作者虞堅表示,“高速增長品類越來越多,主要驅動力來自高端化浪潮和趨於成熟的中國購物者。”

  此外,報告還發現,電商銷售繼續保持強勁勢頭,去年增速超過28%,如今大約佔10%的市場總體銷售額,較兩年前翻了一番。而且電商渠道滲透率增長引擎正從高層級向低層級城市轉移。一線城市中,電商渠道滲透率為73%,依然排名第一。但低層級城市也在迎頭趕上:三線和四線城市的電商渠道滲透率年增速分別達到18%和17%,而五線城市的電商渠道滲透率年增速甚至達到了21%。O2O市場也在持續增長,2017年增速在30%左右,其中O2O送貨上門服務(例如送餐和配送服務)的增速高達76%。

  而便利店和雜貨店渠道重心繼續向在外消費轉移,10大快速消費品品類貢獻了約85%的銷售額。便利店渠道的在外消費增長6.8%,而在家消費僅增長1.9%。不過大賣場繼續流失客流,渠道在2017年銷售額因此下降2.5%。

  本土品牌在2017年實現了7.7%的銷售額增長,貢獻了中國快速消費品市場98%的增長額,與之相比,外資品牌銷售額僅僅增長0.4%。

  貝恩公司全球合伙人、大中華區消費品及零售業務領導及本次報告聯合作者布魯諾表示:“這是我們連續第六年觀察到本土品牌戰勝外資品牌。這背後有多重原因,但其中一個主要原因是本土企業擁有更快的速度和敏捷的運營模式,這些對於快速變化的中國消費品市場十分關鍵。”

責任編輯:游婕

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浙江消保委體驗在線教育:名師宣傳吹過頭 相關資質未公示

  中國消費者報報道記者 鄭鐵峰)“30000多名北美外教”“英語成績提升30%,選題正確率突破95%”……近幾年來,在線教育迅猛發展,吸引了許多學生和家長的眼球。這些在線教育的教學質量如何?到底有沒有效果?近日,浙江省消費者權益保護委員會聯合第三方調查機構,對10個在該省影響較大的在線教育平台開展了暗訪式消費體驗,體驗發現,“名校”“名師”宣傳普遍不實,課程質量令人擔憂,部分平台未公示相關資質。
 

  各評價指標平均分 浙江省消保委製表

  體驗評價——

  兩項指標不及格

  近幾年,在線教育迅猛發展,衍生出五大細分領域:學前教育、K12教育(幼兒園到高中的基礎教育)、職業教育、語言培訓和生活培訓。據有關方面統計,我國在線教育用戶已達1.44億,網民使用率接近20%。2017年市場規模接近2000億。另據艾媒諮詢提供的數據,近年我國在線教育市場規模每年以20%-30%的幅度遞增。其中,主要面向中小學生的K12教育成為在線教育的大市場。

  據浙江省消保委介紹,此次體驗涉及掌門一對一、VIPKID、學而思網校、阿凡題、小猿搜題、噠噠英語、黃岡網校、簡單學習網、作業幫和小學寶等10個K12在線教育平台。體驗員以學生、家長和教師群體的消費維權義工為主體。評價標準涉及信息披露、課程質量、技術保障和服務水平四個維度,其下涉及“廣告宣傳”“授課水準”“界面友好”“服務態度”等20項指標。

  四大評價維度中,服務水平得分最高,平均75.2分;技術保障次之,平均74分;信息披露再次,平均71.6分;而學生和家長最關心的課程質量得分卻不高,平均70.5分。

  全部20項評價指標中,信息披露維度的“承諾兌現”和課程質量維度的“內容健康”得分最高,平均90分。但同屬信息披露維度的“資質公示”卻得分最低,平均僅有36分。另外,低於60分的還有服務水平維度的“合同簽訂”,平均僅有50分。

  揭露痛點——

  七大弊端被詬病

  在線教育受到眾多家長和學生的推崇,但通過消費體驗還是發現存在七大問題。

  教師資質普遍不實。體驗發現,超過一半平台以“名校”“名師”作為賣點,但教師資質與背景介紹普遍不實。小學寶教師介紹僅有頭像照和“雪梨老師”“草莓老師”“橙子老師”等網名,沒有真名實姓,電話諮詢回應“這些老師是公司內部員工”;VIPKID宣稱有“30000多名北美外教”,卻未提供具體依據,老師信息難辨真假;掌門一對一宣稱“20000掌門名師在線輔導,1對1電腦上課,10天提高50分”;體驗中發現噠噠英語和VIPKID部分外教不懂中文,英語程度不高的同學與之交流有障礙,相關介紹均未說明或提醒。

  宣傳推廣涉嫌違法。《廣告法》規定教育、培訓廣告不得含有“對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾”“利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等”內容。體驗發現,掌門一對一請著名演員黃磊以“首席家長”名義站台,通過“2015高考瀋陽文科狀元王嘉銳”“2016高考重慶文科狀元胡力丹”“2017高考新疆優秀考生馬若堯”現身說法,並具體舉例“張*馨是江蘇2015年考生,高考文科數學經過6個月的輔導從113分進步到136分,順利考上”“廈門林同學文科數學從119分輔導暑假2個月突破130分的高分”以及多位學生經畢業於倫敦大學的孔舒凡老師輔導后“英語成績提升30%,選題正確率突破95%”。

  部分平台課程質量不高。除了噠噠英語、VIPKID等可一對一進行定製課程的平台外,其他錄播形式課程“滿堂灌”居多,如體驗簡單學習網的《2017-2018年度初一語文同步提高上學期課程》中的第15講“作文專題”,任課老師依然採用傳統教學方式,一節課授課時間45分鐘左右,以讓同學朗讀文章的形式代替互動。課件製作較為呆板,網頁設計缺乏賞心悅目的舒適感,更未發現極致感受,如黃岡網校沒有經過專業設計的課件,依然採用傳統板書教學,網頁設計粗糙,播放頁面有大片空白,同步試題也無法在線作答。另外,在線題庫類平台“作業幫”的試題僅有簡單解析,無詳解,也沒有利用互聯網多媒體形式進行解析,給人僅是將紙質試題电子化的感覺。

  有一半平台未簽訂合同。《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》規定:“營利性培訓經營者應當與消費者訂立書面合同,明確培訓項目、課程內容和課時數量、教師資格資質、教學培訓地點、設施設備、收費項目和標準等內容。”體驗發現,學而思網校、作業幫、簡單學習網、黃岡網校和小學寶等平台售賣課程不與消費者訂立書面合同,也未簽署电子合同。

  未完整公示相關資質信息。體驗發現,10家平台雖然都公示了《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》(ICP證),但普遍缺少《信息網絡傳播視聽節目許可證》《互聯網出版許可證》等信息。小猿搜題和微課網認證信息均為技術公司,營業執照經營範圍未含“教育”或“培訓”;小學寶認證信息為“橋西區賦能文具店”。

  部分平台服務質量不佳。體驗員以“孩子不喜歡課程為由”要求退課,簡單學習網老師告知“你是通過平台添加購物車買的課,不能退,如果你是通過我在後台給你開課,我就可以給你退”;黃岡網校同步測試無法在線答題,也不能退課;簡單學習網消費低於1000元不開發票;諮詢小學寶APP能否開發票,客服當時無法告知,要體驗員在指定時間打電話;學而思網校有先行體驗環節,但體驗員始終沒有找到對應網址,三天多次聯繫學而思客服,但均未得到回復。

  個別平台含有學生不宜信息。阿凡題網頁上有“你很靈性,宗教,修行很有緣分。你可能帶有很強的直覺力與靈通能力”等內容。

  相關建議——

  可七日無理由退貨

  針對本次體驗發現的問題,浙江省消保委向有關管理部門及在線教育平台發出建議。

  建議加強在線教育相關法律法規的頂層制度設計。通過立法、修法、打法律補丁、完善細則等方式,明確在線教育的認證標準、准入資質,明確相關平台、教師以及市場監管、教育部門的責任,明確收費標準和授課質量標準,建立用戶評價制度、信用懲戒制度和退出制度,建立方便快捷的維權機制。建議可將網絡購物“七日無理由退貨”延伸到在線教育產品和服務。

  建議平台註冊所在地的相關管理部門,加強對在線教育平台的日常監管。平台註冊所在地的相關部門,明確職能,加強日常監管。教育部門應當設置門檻和機制,並實行實名備案,對於幕後運營公司的具體情況在教育部門官方網站進行公示;定期對在線教育平台教師資質進行檢查,確保平台“名校”“名師”的真實性。市場監管部門定期對在線教育平台的培訓、教育廣告進行抽查,一旦發現有違反《廣告法》等相關規定的,嚴肅處罰,並根據消費者的投訴舉報,定期發布在線教育的警示信息。

  建議在線教育平台要切實履行社會責任。針對體驗中發現的課程質量不高、教師資質造假、虛假廣大宣傳、服務質量不佳等問題,相關平台要加強自身管理,落實主體責任,嚴格執行《廣告法》《消費者權益保護法》和《浙江省實施<消法>辦法》等法律法規,如實宣傳,提升課程質量,提高服務意識,辦理並公示相關資質,落實簽訂合同、換課退款、開具發票等經營責任。重點加強發布內容內部管控,所有內容做到“先審后發”。

責任編輯:游婕

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北京市屬公園啟動“紅色文化游”


遊人在北京香山公園参觀雙清別墅。


遊人在参觀毛澤東在香山居住時的舊居。

  近日,北京市公園管理中心在市屬11家公園開展“紅色文化傳播月”活動,迎接社會各界和中外遊客到公園裡的愛國主義教育基地及紀念場所緬懷参觀,開展主題黨日活動,共度七月“紅色文化傳播月”,傳承首都公園“紅色基因”。

  據了解,北京市屬11家公園的愛國主義教育基地和紀念標識場所共20處、近10萬平方米,包括香山公園“中共中央進京第一站”雙清別墅、陶然亭公園慈悲庵及高君宇石評梅烈士墓、北京植物園“一二·九”紀念亭、中山公園保衛和平坊紀念場所等,年接待遊客市民参觀近千萬人次。

  在黨的97歲生日之際,到北京市屬公園開展主題黨日、接受愛國主義教育,看紅色主題展覽、聽紅色導遊講解的社會機關團體、企事業單位和各界遊客絡繹不絕。北京市公園管理中心專門成立了“首席紅色講解員”隊伍,既有公園的專業講解員,也有來自社會、學校的志願者共100名,共同為遊客提供“公園文化宣講”服務。

  據介紹,近年來北京市公園管理中心加大市屬公園裡愛國主義教育場所的保護修繕,並在文物資源保護、基本陳列水平、發揮教育功能方面開展實地調研,將市屬公園中的教育基地和紀念場所打造成為愛國主義教育和革命傳統教育的重要載體,營造濃厚的紅色文化遊園氛圍。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:游婕

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加長版“復興號”北京首發。


整裝待發的列車司機。

  7月1日上午10點,北京首趟正式運營的16輛長編組“復興號”動車組從北京南站出發,這是目前世界上滿足時速350公里運營要求中最長的列車,總定員達1193人。

  《中國消費者報》記者在現場看到,16節車廂乘客基本滿員。上午10時,G7次長編組“復興號”動車組緩緩駛出北京南站的站台。該趟列車將以每小時350公里的速度行駛,於當天下午2時28分達到上海虹橋站,全程4小時28分鐘。

  記者了解到,此次上線投入運行的長編組“復興號”動車組型號為CR400BF-A型,列車編組16輛,設有商務、一等和二等坐席,列車總長度超過400米,總定員達1193人。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:游婕

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全國鐵路暑運拉開帷幕 預計發送旅客6.47億人次


乘務人員擺放乘車用品。

井然有序的車廂。  

  7月1日,鐵路暑運正式拉開帷幕,至8月31日結束,共計62天。暑運期間,全國鐵路預計發送旅客6.47億人次,同比增加4590萬人次,增長7.6%。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:黃磊

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《电子商務法(草案)》三審 朋友圈賣東西將被監管

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,十三屆全國人大常委會第三次會議對《电子商務法(草案)》(三審稿)進行了審議。與此前的二審稿相比,三審稿對於电子商務經營者的定義、登記範圍、大數據殺熟等都做出了新的規定,並在多處強調了消費者權益保護。多位專家認為,該審議稿更加重視消費者權益,並對電商熱點問題作出了相應規定。

  目前,該草案正在公開徵求意見,消費者可以通過中國人大網的意見徵求系統提出自己的建議。

  微商將被納入監管

  依託社交媒體開展業務的微商發展迅速,但也存在隱患。對此,草案三審稿予以了正面回應,第十條擬規定:“本法所稱电子商務經營者,是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織,包括电子商務平台經營者、平台內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者。”

  與此前的審議稿相比,草案三審稿擴大了自身的管理範圍,將更多的電商形式納入其中。全國人大憲法和法律委員會在向十三屆全國人大常委會第三次會議做關於《电子商務法(草案)》修改情況的彙報時表示,一些常委委員和地方、企業、社會公眾建議,將通過微信、網絡直播等方式銷售商品或者提供服務的經營者涵蓋在內。同時還應明確規定,個人轉讓自用二手物品等非經營活動不屬於电子商務經營者範圍。

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,按照草案三審稿的規定,电子商務經營者定義將會非常廣泛,除了B2B、B2C、C2C平台以及依託這些平台的經營者之外,社交媒體,包括微信平台進行的商品服務或銷售也屬於电子商務。目前微商發展很快,微商利用微信、微博等社交媒體開展業務,因為是點到點交易,且社交媒體有封閉屬性,因此監管難度大,也缺乏相應的法律進行監管,草案三審稿將微商也列入电子商務經營者的範疇,也意味着將它納入法制化軌道。

  大數據推廣需保障公平

  日前有媒體報道,有網民測試發現,同一段路程,打車軟件對兩部手機的報價卻不一樣,老用戶比新用戶的價格高。還有網友做實驗,同在辦公室的甲與乙同時打開某打車APP,呼叫起終點相同的快車(平價車)。但發現,平時常呼專車(高端車)的甲,显示價格就比平時只用快車的乙略高。

  前不久,去哪兒網、攜程等平台相繼曝出利用“大數據殺熟”事件。而“大數據殺熟”涵蓋在線差旅、在線票務、網絡購物、交通出行等多個領域,特別是OTA在線差旅平台較為突出。

  草案三審稿對此也予以了明確回應,第十九條擬規定:“电子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或者服務,應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項,尊重和平等保護消費者合法權益。”

  這一條款被廣泛認為針對的是近期被曝光的電商“大數據殺熟”現象,全國人民代表大會憲法和法律委員會關於在向十三屆全國人大常委會第三次會議進行《电子商務法(草案)》修改情況彙報時指出,一些常委會組成人員和部門、企業、社會公眾提出,在目前的實踐中,一些电子商務經營者定向推送商品、服務信息存在誤導的情況,搭售商品、押金退還、格式合同等存在許多不合理做法,侵害消費者合法權益,應對此作出有針對性的規範。因此建議寫入禁止默認強行搭售、規範押金退還、大數據營銷等條款。

  對此,劉俊海認為,所謂消費者大數據,其實就是消費者的個人信息,包括身份信息、行為信息等,大數據挖掘本質上就是利用大數據,對消費者個人信息進行分析,從而獲得更有針對性的營銷方式。但平台獲得消費者個人信息,使用個人信息,保存個人信息必須合法。《电子商務法》應該規定,電商經營者向消費者定向推送有關商品或者服務的信息,必須獲得消費者知情基礎上的同意,否則就是侵權。

  北京華訊律師事務所主任張韜告訴記者,這一規定的目的是避免电子商務經營者利用技術優勢對消費者實施差別待遇,有利於保障消費者的公平交易權,因此是很有必要的。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,大數據的合理使用問題是本質問題,需要從根本上做出底線性規定。電商經營者通過某種算法,用大數據技術預判用戶愛好並據此推送信息,而缺乏全面知情權的消費者,處於不公平交易的境地。因此應該在法律中規定關於算法的基本條款,然後在此基礎上再以類型化的方式加以規定。

  默認強行搭售將被禁止

  2017年,攜程等在線旅遊網站被曝出強制搭售的事件,消費者反映攜程在售賣機票的過程中給用戶設置消費陷阱,導致部分消費者在買機票的過程中花費冤枉錢。隨後跟進的其他媒體調查显示,不僅攜程存在搭售,其他多家OTA(在線旅行社)網站同樣存在類似的強制搭售行為,強制搭售已經成為OTA網站的潛規則。

  對此,草案三審稿第十九條第二款擬規定:“电子商務經營者搭售商品或者服務,應當以顯著方式提請消費者注意,不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”

  劉俊海認為,搭售行為侵害了消費者的公平交易權,草案三審稿第十九條第二款的規定,有利於打造誠實信用、公平公正、多贏共享、包容審慎的电子商務市場生態環境。他還建議,可以規定嚴禁任何形式的默認搭售商品或者服務,也不能以默認的形式讓消費者放棄反對搭售的權利。但同時可規定,商家在尊重消費者的選擇和自願同意的前提下,可以向消費者推薦商品或者服務。

  不得對押金退還設限

  2017年下半年,共享單車市場出現多家企業退市,並引發押金和預付款退款問題,小鳴單車、酷騎單車、小藍單車等共享單車企業在退市前後,為消費者退還押金和預付款設置各種障礙,導致消費者押金和預付款難退,引發社會關注。中消協向公安部門舉報酷騎單車,廣東省消委會提起公益訴訟將小鳴單車告上法庭並勝訴。

  草案三審稿第二十一條擬規定:“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,电子商務經營者應當及時退還。”

  北京華訊律師事務所主任張韜認為,共享單車、共享汽車等平台曾經出現過消費者要求返還押金和預付款時,延遲退款甚至不退款的現象,還有的企業出現資不抵債的情況后,把消費者押金變成企業破產債務,相當於用消費者押金作為企業經營資金,所以在《电子商務法》做必須做出相應的規制。

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,這一條款很有必要,但比較粗糙,應該進一步明確押金的歸屬權問題。要明確押金的所有權是歸消費者的,而不是收受押金的企業,它不是企業的固有財產,不能和企業其他資產混在一起,企業破產時消費者有權優先取回自己的押金。此外,還要明確押金必須採取第三方獨立存管制度,防止企業挪用押金。

責任編輯:游婕

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