國慶檔電影票房喜人 業界呼喚更多優質原創內容

  中新社成都10月4日電 (岳依桐)出示健康碼、測量體溫、觀影全程佩戴口罩,繁瑣的防疫流程並未減少中國民眾對國慶檔電影的熱情。《姜子牙》《我和我的家鄉》《奪冠》等電影票房喜人,多位業界人士稱電影市場復蘇情況向好,但仍需更多優質原創內容來推動其持續發展。

  停擺近190天的中國電影院線於7月20日復工,上座率上限從30%開始不斷“鬆綁”,8月14日上升至50%,9月25日再次提升至75%,為國慶檔電影的優秀成績打下基礎。

  貓眼專業版數據显示,截至10月4日0時,國慶檔電影總票房已超過20億元(人民幣,下同)。國漫電影《姜子牙》票房9.13億元領跑,《我和我的家鄉》以8.67億元緊隨其後。據悉,今年“十一”黃金周假期首日,中國院線斬獲7.3億元票房,在國慶檔票房史上位列第二。

  在四川電影電視學院副校長羅思看來,除了受疫情影響,不少民眾未出國旅遊,側面推動票房增長的原因外,優質的電影內容本身才是重點。“國慶檔票房靠前的幾部電影都蓄勢已久,製作精良且類型豐富,對觀眾有充分的吸引力。”

  “從大年初一等到國慶,終於盼來了。”成都市民呂品磊看完《姜子牙》后,在朋友圈曬出票根。“節假日看電影是我們家的固定節目,今年假期計劃看3部電影。”呂品磊說,不論是什麼類型的影片,只要內容好,自己都不會錯過。

  假期電影院的熱鬧場景讓成都太平洋影城王府井店市場主管陳芋朴倍感欣慰。在上座率上限75%的情況下,該影院上座情況已基本和去年同期持平。“每場電影放映完,我們都會對影廳進行消毒。”陳芋朴說,影院方希望給觀眾更強的安全感。“也期待更多好片上映,推動市場持續復蘇。”

  中澤互動傳媒有限公司副總裁、製片人王晨表示,國慶檔電影的火熱讓業界再次看到電影產業鏈條“活了”,喜人成績帶給業界希望。“但同時,我們也應當清晰地看到,優質原創內容仍然稀缺。”

  王晨介紹,新冠肺炎疫情使得今年中國電影市場的內容端和資金端都相對停滯,投資方更加謹慎。在此情況下,吸睛的大製作影片相對回報率更高,而中小製作成本的電影受到更大影響。“要當突圍的‘黑馬’,還是需要從內容上發力。”

  羅思認為,大部分電影人未放棄對好作品的追求,中國電影市場也在不斷變化、調整。未來的電影將更加強調與觀眾互動、建立連接。“雖然受市場影響,一些好的題材選擇以網絡電影的形式呈現,但我相信它們最終還是會回歸影院,因為電影院能帶給觀眾不可取代的‘儀式感’。”

  談及中國電影未來的發展,羅思坦言自己信心不減。她說,疫情的發生為業界提供了沉澱的契機,今年也湧現了很多好的題材。“預計在明年、後年將出現一批有深度、有力量的影片,為中國電影市場持續充能。”(完)

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貴州西江一客棧房價近萬元?官方:系售罄后虛標,正處理

  貴州黔東南州雷山縣西江千戶苗寨一客棧被曝平時一兩百元的房價國慶期間飆升到近萬元。

  雷山縣縣長袁剛10月4日告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),10月3日出現該輿情后,當地市場監管部門就介入調查,發現涉事的西江老故事客棧實際價格為368元至898元。網絡平台價格虛高,系客棧前台經理為在國慶期間提高瀏覽量,在客房售罄后把價格虛高。目前,客棧已發布聲明向公眾致歉。縣裡接下來將按照有關規定對客棧嚴肅處理。市場監管部門將進一步清查、打擊高房價情況。

  微博網友@虎爺甲 10月4日在微博報料稱,西江苗寨平日一兩百的房價,雙節飈升至近萬。見利忘義,自我毀滅。

  該網友微博發布的圖片显示,該客棧10月3日至4日單價最低的普通觀景陽台房房價為8383元,最貴的精緻觀景標準間價格為9863元。

  當地知情人士告訴澎湃新聞,涉事客棧名為雷山西江老故事客棧。澎湃新聞查詢攜程網酒店價格發現,10月8日,該客棧精緻觀景標準間價格僅為152元,普通觀景陽台房的價格則為242元。

  西江老故事客棧負責人10月4日告訴澎湃新聞,此次高房價事件是他管理不當所致,其實客棧10月3日實際房價為368元至898元。之所以在國慶期間鬧出網絡平台價格虛高的負面消息,是因客棧前台經理為在國慶期間提高瀏覽量,在客房售罄后把價格虛高,網絡平台價格與實際價格是不相符的。

  對於由此給各界人士及西江千戶苗寨苗寨帶來的負面影響,該負責人表示,老故事客棧全體成員都深表歉意,也致以真誠的道歉,並希望得到原諒。目前,客棧已將涉事前台經理開除。

  雷山縣縣長袁剛告訴澎湃新聞,縣裡接下來將按照有關規定對涉事客棧嚴肅處理。同時,市場監管部門還發現另有一兩家酒店價格偏高。他表示,“雖然因為客流量等市場因素,西江千戶苗寨景區附近酒店的價格會有上漲,但單價一般不會超過2000元。”

  澎湃新聞查詢攜程網發現,10月4日至5日,西江千戶苗寨苗寨酒店單價超過1000元的有6家酒店,其中最貴的為5097元,網絡平台显示該房型已售罄。

  袁剛表示,當地市場監管部門將進一步清查、打擊高房價情況。

  澎湃新聞記者 謝寅宗 實習生 屈妍君

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美國紐約市疫情反撲 紐約州長警告:放任居民不戴口罩將被罰款

  由於連日來紐約市的新冠疫情有所反撲,為此紐約州長科莫近日表示,如果紐約市不加強對違反口罩佩帶規定以及忽略安全社交距離行為的執法,將會對紐約市政府處以罰款。

  據紐約市衛生局統計數據显示,紐約市布魯克林區,皇後區等區域內的新增病例成上升趨勢,確診率達到3%以上,這些疫情熱點區域的新增確診人數占紐約市總確診人數的30%左右,而在這些疫情熱點區域的大街上,依然能看到不戴口罩和不保持社交距離的居民。為此科莫警告稱,如果紐約市政府不加強防疫執法,放任居民不戴口罩,不保持社交距離,將會對紐約市處以罰款。而按照紐約州防疫規定,紐約市將面臨高達10000美元的罰款。

  截至當地時間10月3日,紐約州新增病例為1731例,這也是自9月29日以來,新增病例連續5日來超過一千例,而該州累計新冠患者為463360例,累計死亡人數達到32764例。(央視記者 許弢)

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吉爾吉斯斯坦舉行議會選舉 總統稱全力確保選舉公平透明

  中新社努爾蘇丹10月4日電 比什凱克消息:吉爾吉斯斯坦議會選舉投票於當地時間4日8時正式開始。吉總統熱恩別科夫當天表示,將盡一切努力確保選舉公平透明。

  據吉國家通訊社報道,吉中央選舉委員會主席沙伊爾達別科娃當天表示,本次選舉共設立2475個投票站,其中45個境外投票站。約有3萬名觀察員對投票過程實施監督。

  據沙伊爾達別科娃介紹,已登記選民為3523532人,其中境外選民32602人。來自吉爾吉斯斯坦16個政黨的1957名候選人參加競選。

  據吉總統府官網消息,熱恩別科夫4日上午來到位於首都比什凱克國家創新技術學院的第1327號投票點進行投票。他表示,“我們將盡一切努力確保選舉公平透明,令所有政黨都有平等的機會。”

  熱恩別科夫還指出,競選期間政治節目不受限制,政黨辯論可在電視頻道廣泛播出,“感謝媒體對此次議會選舉進行客觀全面報道”。

  吉爾吉斯斯坦實行一院制議會,議會共由120名議員組成,任期五年,上次議會選舉於2015年10月4日舉行。據吉當地媒體報道,吉全國人口約640萬,目前國內有200多個註冊政黨和政治組織。

  今年6月30日,吉總統曾簽署法令,將政黨進入議會的得票率門檻由9%下調至7%。近十年來,吉議會的進入門檻一再改變。2010年為5%,2015年提高到7%,2019年又提高到9%。(完)

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草原盛會!秋季轉場時節新疆福海草原再現原生態牧歸盛況

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  十一黃金周,正值新疆阿勒泰百萬牲畜由高山夏牧場轉至春秋牧場過度的時間段。“百萬阿勒泰羊轉場文化旅遊節牧歸活動”在阿勒泰地區福海縣沙爾布拉克牧場舉辦,當地牧民們穿着各式精美的服飾,騎乘着馬匹,牽着搬家的駱駝,攆着轉場的牛羊遠遠而來,展現千百年來獨特的轉場文化,吸引眾多遊客及攝影愛好者到此觀賞這一草原盛況。據介紹,阿勒泰地區遊牧文化歷史悠久,至今仍保留着目前在中國乃至世界最長和最完整的遊牧遷徙路線,吉拉大峽谷至沙爾布拉克至紅山嘴的“千里牧道”。(劉新 常化洋)

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10月2日全國發送旅客總量為6298.47萬人次

  人民網北京10月3日電(王紫)10月3日,記者從交通運輸部獲悉,2020年10月2日17時至10月3日17時,全國交通運輸行業運行總體平穩有序。10月2日,全國鐵路、公路、水路、民航發送旅客總量6298.47萬人次,環比下降4.37%,同比下降28.85%。其中:公路發送旅客4825萬人次,環比下降0.08%,同比下降31.11%;水路發送旅客113.35萬人次,環比增長35.86%,同比下降46.91%。

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張建宗:國家是香港最強大可靠的後盾

  新華社香港10月4日電 香港特區政府政務司司長張建宗4日表示,今年是新中國成立71周年,國慶適逢中秋,衷心祝願國家富強昌盛,香港穩定繁榮。他表示,儘管香港面對複雜多變的國際環境,只要在中央大力支持下,香港有光明前景、更寬廣出路和發展空間。

  張建宗當日發表網誌表示,國家是香港底氣所在,也是機遇所在。國家十分支持香港經濟發展,香港要好好把握粵港澳大灣區發展和“一帶一路”帶來的新機遇,為香港未來發展拓展新空間,注入新動力,進一步推動“一國兩制”新實踐。

  他指出,事實證明,每當香港遇到困難的時候,國家就是香港最強大、可靠及堅實後盾,例如協助香港成功抵禦亞洲金融風暴、“非典”疫情和國際金融危機等。

  張建宗表示,香港去年經歷“修例風波”和暴力事件,面對回歸以來最大挑戰,全賴國家支持。在香港陷入困境、無法依靠自身力量解決問題時,中央在國家層面進行香港國安法立法,為解決國家安全問題以及香港社會早日恢復穩定作出必要及時的決定,守護“一國兩制”和港人利益,讓香港局面穩定下來。

  香港在疫情打擊下,經濟民生遭受重創。張建宗表示,中央政府一直十分關心香港情況,國家積極回應特區提出的請求並給予支持,短時間內大幅提升香港病毒檢測能力,順利推動普及社區檢測計劃,並支援香港建設社區治療設施和臨時醫院,大大加強特區應對日後疫情的能力。

  他還表示,特區政府會繼續以謹慎態度採取防控措施,而市民也要同心抗疫,繼續努力保持個人和環境衛生,不宜鬆懈。特區政府正積極研究讓持有相關證明的內地港人免檢疫回港。

  張建宗指出,在“一國兩制”下,香港會繼續發揮獨特優勢。作為全球最自由經濟體之一及通往內地和國際市場的雙向門戶,香港會繼續致力發展成為知識型經濟體系,以及在科技及其應用上成為區內創新樞紐。特區政府會繼續發展創新科技,繼續改善本地創科生態,加強優勢,增強香港創新能力。

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“定海神針”漳州造 海上風電單樁在漳州港交付

  中新網漳州10月4日電 (林玲 許小燕 曾宇欣)10月3日12時12分,一根重908噸、直徑7米、長達69米的“巨無霸”鋼圓筒成功在漳州招銀港區被裝載上船,通過貨輪它將運往徐聞海上風電工程項目進行安裝。這是漳州開發區中信重工海上風電裝備產業基地為廣東省重點建設項目——徐聞海上風電工程項目製造的首樁,同時也是基地投產後首根正式下線的海上風電單樁。

  一座海上風力發電機通常由機艙、恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘輪、塔筒和單樁組成,而單樁是海上風力發電機的基礎部分。由中信重工裝備製造(漳州)有限公司生產的單樁運抵徐聞項目后,將被植入海底數十米,穿入海水層、海底淤泥層、覆蓋層、弱風化岩層,就像一根“定海神針”,使整座發電機組牢牢地在海床紮根。

從外觀上看,它如同一個“巨無霸”的鋼圓筒。 曾宇欣 攝

  “徐聞項目首樁交付意義重大。”據中信重工裝備製造(漳州)有限公司總經理王志平介紹,此次交付的產品是為國家電投能源科技工程有限公司EPC總承包建設的徐聞海上風電工程項目製造交付的首個海上風電單樁,也是中信重工與國家電投能源科技工程有限公司開展戰略合作的首個成果。在今年疫情、高溫、颱風等多重考驗下,中信重工倒排工期、掛圖作戰,高標準建設、高效率推進、高質量完成項目建設,最終圓滿完成了首樁製作,有力地證明了中信重工在海上風電基礎設施建設上的強大實力。

豪氏威馬擎天吊首次吊裝海上風電單樁。 曾宇欣 攝

  中信重工海上風電裝備產業基地項目是漳州開發區布局海洋工程產業,優化產業結構的重點項目。項目總投資5億元,於2020年3月簽約落地漳州開發區,僅用了不到3個月的時間就投入正式生產,實現了當年簽約、當年投產、當年出產品。該項目利用漳州開發區舊廠房實現騰籠換鳥,是漳州開發區盤活了閑置資產,提升產業質量的成果。項目全面投產後,預計可實現年產值20億元,帶動500多個就業崗位。

徐聞項目首樁重908噸、直徑7米,樁身總長達69米。 曾宇欣 攝

  作為全球清潔能源領域新的競爭熱點,海上風電在未來幾年將迎來快速發展。漳州開發區港航條件優越,具備良好的風電產業資源稟賦及優質的營商環境。近年來,漳州開發區聚焦海洋工程產業,區內豪氏威馬、中信重工等優質項目強勢發力海上風電產業新領域,着力新一代風電產品技術的研發和生產。(完)

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郭建華:從填補心靈空白到照亮脫貧之路

  從填補心靈空白到照亮脫貧之路

  ——第七屆全國道德模範郭建華的光影人生

  【道德模範光明禮讚】 

  “一方小銀幕,能裝地和天,演不完千古悠悠美與善,放不盡人生百味苦辣酸甜。銀幕故事像老娘土,養壯了根,養旺了苗,養靚了女,養俊了男,養甜了老百姓的苦日子,養美了大江山。只要鄉親們喜歡看,俺情願當一輩子鄉村放映員!”戲曲電影《電影兒女》的主題曲唱出了郭建華與電影近半個世紀的不解之緣。

  郭建華,第七屆全國道德模範、河南省開封市祥符區(原開封縣)電影公司黨支部書記。對當地百姓來說,她曾是“放電影的‘好閨女’”,後來成了“放電影的‘好媽媽’”,現在是“放電影的‘老太太’”。從20世紀70年代中期開始,做放映員的20年裡,郭建華共為觀眾放映13000多場電影;當站長和經理的25年裡,她共組織放映故事片、科教片超過15萬場次,觀眾高達上億人次。

  在與電影“共舞”的44年裡,郭建華給百姓送歡樂,豐富了群眾的精神生活;送法律,提升了群眾的法治觀念;送科技,提高了群眾的脫貧技能。

  一部一部電影摞起的人生

  “大半輩子過去了,回頭看看,我的人生是一部一部電影摞起來的。”郭建華如此概括自己的一生。

  1976年,郭建華成為開封縣電影公司的一名農村放映員。

  “放映員的工作多神聖啊,只要一放電影,很多人就都高興起來。”郭建華說,那個年代,農村文化生活十分匱乏。一聽說放電影,十里八村的鄉親們早早地背上孩子、拎着凳子,成群結隊地向放映場奔去。一場電影的觀眾至少幾千人,有時甚至上萬人。“能給這麼多人放電影,我感覺很幸福。”

  只要一坐在放映場上,機器一轉,郭建華就會隨着銀幕上演繹的精彩故事,和觀眾們一塊兒落淚,一塊兒歡呼,一塊兒鼓掌。

  在一般人看來又苦又累的農村電影放映工作,郭建華卻堅持數十年。她坦言,除了電影本身的魅力,更重要的是“老百姓對電影的喜愛”。“每天能給农民多放一場好電影,能讓农民多看上一場好電影,就是我多年的工作目標。”1978年,電影《烈火中永生》剛在農村熱映,鄉親們翹首以盼,見到郭建華就問:“啥時去俺村放映呀?”

  當時已懷孕7個多月的郭建華,為了能讓鄉親們儘早看上這部電影,每天晚上要去3個村放6場電影。放到第18個晚上,第二場電影還沒放完,郭建華就疼痛難忍,倒在了放映機旁。

  鄉親們用板車把郭建華拉回家,孩子早產了。郭建華的丈夫把瘦弱的孩子摟在懷裡,抱了兩個小時,孩子才緩過勁兒來。夫妻倆哭着為孩子取名“紅梅”,只因郭建華當時放映的電影主題曲為《紅梅贊》。

  20世紀90年代,郭建華被聘任為縣電影公司經理,當時的電影市場非常不景氣,電影公司經營不善、資金短缺。郭建華經過9天激烈的思想鬥爭,毅然走進了電影公司的大門。

  就任那天,郭建華對大家說:“咱不能讓老百姓看不上電影啊!”此後,郭建華進行了一系列改革,走出改革三步棋:改定額承包為代理髮行,實行電影拓市場、能人挑大梁;變管理型為服務型,改計劃經濟為市場經濟,改人浮於事為競爭上崗;實行工效掛鈎,優勞優酬,獎優罰劣,要求職工做到的郭建華先做到。一年下來,電影公司的收入由原來的不足4萬元增加到20多萬元。

  44年來,潔白的銀幕伴隨着郭建華從青絲到白髮,從青春年華到花甲之年。如今,郭建華初心不改,依然堅持在基層放映第一線。2019年,她還到村裡為群眾放映了143場電影。

  “電影是我的生命,我已經離不開電影,更離不開群眾。我最大的心愿就是把銀幕高高地掛起來,讓群眾文化活動火起來,讓父老鄉親們樂起來,讓精神文明傳播開來。”郭建華說,給农民放了這麼多年電影,除了觀眾接受教育外,電影里的英模人物也讓自己深受教育,指引自己找到人生方向。

  “三槌”和鳴奏響農村法治新樂章

  1998年,在村裡放映普法影片時,一位老人在散場后仍傷心流淚,久久不願離去。當郭建華上前詢問時,老人擦着眼淚說:“你們來晚了。要是能早幾年懂法,俺兒就不會進監獄了。”

  這件事讓郭建華心裏很不是滋味,久久難以釋懷。自此,郭建華動起了電影普法的心思,也在心裏埋下了深深的“基層法治情結”。

  走村串戶多年,耳聞目睹了許多农民因法律意識淡薄而犯罪入獄的不幸案例。郭建華越發意識到,在農村加強普法教育的緊迫性和重要性。

  “培育农民的法律觀念,必須要依靠通俗化的傳播手段。”郭建華說,“過去影片少,有啥就放啥。現在不同了,可以結合法律法規和政策宣傳,根據群眾需求,為鄉親們量身打造或者選擇他們想看愛看的電影。”

  郭建華還提出了“鑼槌、鼓槌、法槌”的農村法治思想,告訴群眾,要“多敲鑼槌鼓槌,少敲法槌”,組織開展豐富多彩的農村文化活動。她說:“我希望用鑼槌、鼓槌寓教於樂,提升农民的幸福指數,用法槌弘揚法治,保一方平安。”

  作為第十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表,郭建華多次在全國兩會上建議:要進一步加大基層普法力度,營造全民學法懂法、遇事找法、辦事依法的良好氛圍,以預防為主,把高牆內的懲戒轉變為高牆外的教育。

  一邊提出建議,一邊身體力行。農村成了郭建華搞全民普法教育的試驗田。經過多次調研,她最終決定將祥符區西姜寨鄉白庄村作為試點,探索可複製、易推廣的基層普法教育宣傳模板。2017年6月,祥符區首個基層普法基地在白庄村建立。2018年2月,最高人民法院第四巡迴法庭黨支部組織黨員走進祥符區,在西姜寨鄉白庄村開展“送法進鄉村、共學十九大、扶貧獻愛心”主題活動。

  如今,“白庄普法模式”在祥符區335個行政村(社區)全面鋪開。截至目前,累計播放普法電影5000餘場次,觀影群眾80餘萬人次,開展各類普法宣傳活動100餘場次,受眾30000餘人次。

  聘請律師為村民提供法律援助,幫助他們解決“愁到睡不着覺的大問題”;幫助促成張庄小學生代表參加最高人民法院第四巡迴法庭公眾開放日活動;聯繫協調祥符區一百名駐村第一書記聆聽最高人民法院第四巡迴法庭主審法官謝勇以《民法典》服務鄉村振興為主題的宣講……蘭考縣東壩頭鎮張庄村第一書記王曉楠,對駐村以來郭建華助力張庄村基層法治工作所做的努力如數家珍。

  一方小銀幕助力奔小康

  “我生在花生窩,長在花生主產區。”為了讓鄉親們的花生獲得更好的收成,在郭建華的建議下,河南影視集團拍攝了科教片《咱家花生好收成》,影片有故事、有知識,讓农民在歡聲笑語中學到了先進的種植技術。

  李永樂就是看了上述電影后,決定辭掉城裡的工作、返鄉創業的。在了解了郭建華為农民放映電影的故事後,李永樂感觸頗深:“屏幕上放的是熱血青年,我們也要做電影屏幕外的熱血青年。”

  在當地政府和郭建華的鼓勵、支持下,2017年4月,李永樂組建了青年創業團隊,調研當地農產品,成立了自己的品牌。創業中,郭建華常常為李永樂答疑解惑。

  “隨着近幾年的發展,我們的基地面積擴大了,產品也從最初單一的花生產品延伸到了當地所有的特色農產品。”李永樂興奮地說,現在,他們圍繞花生做足了文章,設計了一系列花生文創,帶動了當地一家花生老作坊。如今,西姜寨五香花生不僅賣出了開封,也賣出了河南。

  “電影使我的生命閃光,架起了我和农民溝通的橋樑。”郭建華說,農村是廣闊天地,大有可為。“我很慶幸走進了農村,走進了基層,讓我到了晚年還有活干,還有放不完的好電影。”

  “送來米,送來面,不如送部科技片。”科技電影被祥符區农民親切地稱為脫貧致富的“金鑰匙”。近年來,黃河水澆灌+科技興農,祥符區地膜花生增產一倍。在郭建華的積極推動下,該區花生獲得了農業農村部農產品地理標誌登記保護,保護面積達50萬畝,花生價格也翻了一番,成為农民增收致富的“金字招牌”。

  這些年,郭建華每年都會帶上鄉親們種植的優質花生上兩會。“我不僅要給农民放好電影,還要幫助农民銷售好花生。”郭建華說,她將呼籲更多人,幫助农民兄弟拉長花生產業鏈條,打造國際國內消費市場,給祥符區的好花生找個“好婆家”,讓农民靠花生脫貧致富奔小康。

  2018年4月,在郭建華提議下,祥符區啟動了以“扶精神、扶智力、扶志氣”為主題的“百村千場”電影扶貧扶智放映活動。郭建華帶領放映人員深入全區71個建檔立卡貧困村和29個貧困戶較多的非貧困村,建立了100個農村扶貧電影放映點,採取“菜單式”放映模式,累計放映扶貧科技電影11000餘場,觀眾達200餘萬人次。

  “俺從十四五歲就開始看她放映的電影,從送文化到送科技,她一直在源源不斷地幫助我們富腦袋,鼓口袋。”祥符區范村鄉大關頭村黨支部書記趙志說。

  郭建華欣喜地看到,電影聲情並茂的展示和其中真實感人的故事,不僅提升了群眾脫貧致富技能,也激活了貧困群眾的內生動力,實現由政府輸血到自我造血的轉變,更加增強了群眾用辛勤勞動創造美好生活的幹勁和韌勁。

  (本報記者 王勝昔 崔志堅 丁艷)

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四個維度優化營商環境 賦能西部大開發戰略實施

  作為國家區域協調發展戰略的一部分,多年來,推進西部地區發展,縮小東西部差距,一直是宏觀政策謀划和施力的重點之一。新時代,強化舉措推進西部大開發形成新格局,成為中央思考和擘畫的着眼點和着力點。5月20日印發的《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,為新時代西部大開發指明了方向,提供了基本遵循。

  新時代推進西部大開發,重心還是在人民至上理念的體現上,要落實到讓西部人民群眾共享發展成果上,通過促進西部地區經濟又好又快發展,實現人民生活水平持續穩定提高,基礎設施和生態環境建設明顯改善,重點區域和重點產業的發展達到新水平,更進一步推動教育、衛生等基本公共服務的均等化。

  推進西部大開發形成新格局,要在發展,利在民生。

  “水深則魚悅,城強則賈興”。營商環境是重要的發展基礎。只有不斷優化營商環境,才能在用好、盤活西部地區各具特色資源秉賦的同時,打開大門,開放發展,在承接和引進中促進要素、資源、產業的集聚,實現產業結構的轉型升級和更大範圍、更深層次、更高水平的市場大循環,在改革和創新中形成新優勢、培育新動能。

  長期以來,西部一些地方對於優化營商環境的理解顯得過於狹隘、單薄,多局囿於提高政府辦事效率、縮短項目審批時間、改善優化政務服務上。這些不能不說確是長期困擾企業的痛點、難點,但是優化營商環境的概念、內容包括這些卻又並不僅限於此,而是有着更多元的維度、更豐富的內涵、更深刻的訴求。推進西部大開發形成新格局,就要遵循市場規律,貼近企業需求,建立起更完善、更接地、更科學的營商環境體系,多點發力,多元一體,推動營商環境的優化和升級,為產業發育、市場培育、生態涵育提供更適宜、更肥沃的土壤。

  筆者認為,其要有四:

  一是政策供給層面。要通過更精準的轉移支付、產業扶持等政策,為西部地區發展特色產業、加強資源開發、承接產業轉移以及成長型市場主體發育等提供支持和助力;要通過制度供給側的改革和賦權,使西部地區在市場准入、市場監管等方面更具開放性、包容性,以支持新業態、新模式的發育成長。

  二是行政效能方面。過去說“投資不過山海關”,很大問題就出在政府職能低效和政商邊界不清上。作為同樣市場經濟發育晚、市場化程度較低的西部地區,不必諱言,在這方面恐怕也有同樣的病灶。不能冀望於“放管服”改革一勞永逸,各級地方政府要始終以利企便民、打造服務型政府為著力點,持續深化“放管服”改革,有為而不懶為、慎為而不亂為,鋪路而不堵路、拆牆而不築牆,以政務環境的改善為打造近悅遠來的營商環境加分、賦能。

  三是產業生態方面。對於資本來說,判斷一個地區的營商環境好壞,當地的產業生態通常是重中之重的考量因素。如果產業鏈條完整,上下游循環通暢,金融、物流、人才等配套服務完善,那就意味着企業對未來的經營成本、市場銷路等不用有過多顧慮。因此,作為地方來說,尤其要在發展產業集群上下功夫,在建鏈強鏈延鏈補鏈上下功夫,增強產業發展的互補性、集約性、規範性,推動產業發展的特色化、規模化、品牌化,產業體系越健全、循環越暢通,在營商環境上就越有競爭力、影響力,進而形成要素、資源集聚的滾雪球效應。

  四是價值理念方面。市場經濟是法治經濟、信用經濟,其核心就是規則意識、契約精神。越是市場經濟的后發之地,經濟活動的隨意化、人情化就越明顯,但這顯然有悖於市場理念,會增大交易成本、阻礙市場繁榮。作為西部地區來說,優化營商環境,也要從建設營商軟環境出發,大力培植法治文化、誠信文化。要通過政務公開和負面清單等制度設計,減少政府在企業准入、資源配置、市場監管等方面的彈性空間;通過納稅信用貸款、信用積分優惠等政策建立推誠守信的鮮明導向。一旦法治與誠信成為一地營商文化的主旋律,成為普遍的價值認同、行為認同,市場主體對未來能有穩定的預期、充足的信心和安全感,那這個地方就會成為資本、技術、人才等各種要素的“眾趨之地”。

  優質營商環境的打造是西部大開發一個繞不開、離不了的重大課題,同時也是一個綱舉目張、事半功倍的突破口和有力抓手。西部各地區一定要在改善和提升營商環境上保持足夠的定力、耐心來深耕細作,多極發力、精準施力、持續用力,讓祖國西部在彰顯風光秀美、人文璀璨的同時,也愈加煥發出生機勃勃的發展活力。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝)

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