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中國消費者報北京訊（記者任震宇）中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱，對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。
通報表示，2020年3月，中信銀行在未經客戶本人授權的情況下，向第三方提供個人銀行賬戶交易明細，違背為存款人保密的原則，涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定，嚴重侵害消費者信息安全權，損害了消費者合法權益。
通報表示，將按照相關法律法規，啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。
通報要求，各銀行保險機構要引起警示，嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》，認真執行相關法律法規和監管規定，依法合規開展經營活動，切實保護消費者合法權益。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月11日，上海市市場監管局發布防疫用品認證違法案件典型案例。《中國消費者報》記者了解到，為有力支持全球抗擊疫情工作，圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題，上海市市場監管局全面開展排查走訪，以快查快辦、查准迅即立案為原則，迅速組織力量開展線索核查，重拳出擊，嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違法行為，着力搗毀所謂“CE認證”的產業鏈。
截至目前，上海市市場監管局共檢查生產企業120餘家、經營企業1400餘家，接到和發現案件線索34個，逐一開展調查核實，已立案5起。
案例1
上海某設備檢測技術有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案
根據市場監管總局交辦線索，4月15日，上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某設備檢測技術有限公司進行檢查，發現該公司作為多家境外公告機構的國內代理商，存在以自己公司名義出具CE產品證明文件，出具虛假檢驗檢測數據和結論等違法行為。當事人涉嫌違反《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定，執法總隊已立案調查。
案例2
某(上海)認證有限責任公司涉嫌出具虛假檢驗檢測數據、結果案
4月21日-22日，上海市市場監管局執法總隊執法人員兵分四路對某(上海)認證有限責任公司經營地、註冊地及上游和下游企業進行集中檢查，發現該公司系境外公告機構的國內代理商，為了幫助客戶獲得境外公告機構的認證，編造多份檢測報告，存在虛假檢驗檢測數據和結論行為。當事人涉嫌違反《上海市檢驗檢測條例》的相關規定，執法總隊已立案調查。
案例3
上海某信息科技有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案
根據天津市市場監管局協查線索，4月24日，上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某信息科技有限公司進行檢查。該公司是境外公告機構代理機構，存在自己出具證明文件，偽造檢測報告等行為。當事人涉嫌違反了《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定，執法總隊已立案調查。
案例4
上海某檢測技術有限公司涉嫌出具虛假認證證書案
4月8日，上海市金山區市場監管局執法人員接線索對上海某檢測技術有限公司進行現場檢查。經查，當事人為認證中介機構，自2020年3月起向相關口罩、防護服等防疫物資出口企業出具無效的CE認證證書、FDA註冊證書，致使相關企業蒙受損失。當事人隱瞞重要事實，誘騙對方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監督處理辦法》相關規定，金山區市場監管局已立案調查。
案例5
上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案
4月14日，上海市普陀區市場監管局在對上海某生活日用品有限公司營場所進行監督檢查時，發現該公司生產並打包“KN95 Protective Mask”口罩產品的表面、產品包裝袋以及產品外包裝盒上均印有“CE”標識，並提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認證。經查，該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當事人未取得“CE”認證在產品上標註“CE”標識的行為，涉嫌違反了《反不正當競爭法》的相關規定，普陀區市場監管局已立案調查。
責任編輯：游婕
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中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)5月11日，山西省市場監管局發出倡議，倡導有條件的民營企業、業主、房東發揚晉商精神，義利兼顧、以義為先理念，助力個體工商戶早日復工復產，保障個體工商戶存續發展。
目前，山西省登記在冊的個體工商戶有182萬戶，直接帶動290萬人就業。在這次疫情當中，個體工商戶受到了較大的影響，幫助個體工商戶復工復產對於穩定就業、保障民生都具有重要的意義。
山西省市場監管局希望廣大民營企業提高政治站位，認清當前形勢，強化責任擔當，幫助支持山西省個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。
個體工商戶是社會財富的創造者，是與業主、房東休戚與共的合作夥伴，個體工商戶好、租戶好，業主、房東才會更好。為支持個體工商戶健康發展，鼓勵疫情期間為個體工商戶減免租金，降低個體工商戶經營成本，按照《山西省市場監督管理局等8部門關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施》要求，將對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，可申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。
山西省市場監管局倡議，全省各非公經濟黨組織和廣大非公經濟組織黨員要扛起政治責任，切實做好嚴明紀律的“捍衛者”;強化責任意識，切實做好黨和政府相關政策“宣傳者”;立足自身實際，切實做好企業和家庭疫情防控“守護者”;增強使命擔當，切實做好規範有序市場秩序“踐行者”。通過不斷髮揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，構築打贏抗疫阻擊戰的紅色防線，架起全面復工復產的希望橋樑。
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中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月23日，上海市食葯監局和上海市教委聯合發布了中芯學校食品安全問題調查處置情況通報。經查，上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校3所浦東新區學校存在不同程度的食品安全問題，其他學校食堂及上海怡樂食食品科技有限公司物流倉庫未發現食品安全問題。
據了解，10月19日晚接到有關上海市民辦中芯學校食品安全問題舉報后，上海市食葯監局和上海市教委要求浦東新區市場監管局、教育局，立即核查處置民辦中芯學校存在的食品安全問題。同時，上海市食葯監局和上海市教委要求上海市所有中小學和幼兒園開展自查，並對上海怡樂食食品科技有限公司提供餐飲服務的該市所有學校食堂以及該公司物流倉庫全面開展飛行檢查。
經查，民辦中芯學校食堂存在蔬菜霉變、半成品提前標註加工日期、調味品和半成品超過標註的保質期限等問題;上海市民辦中芯盛大幼兒園食堂內查見1瓶虛假標註標籤的調味品;上海協和國際學校食堂內查見1瓶超保質期調味品並在廚房外垃圾桶內查見超保質期麵包。上海怡樂食食品科技有限公司提供餐飲服務的上海市其他所有26家學校食堂及該公司物流倉庫未發現食品安全問題。同時，根據專項檢查和突擊檢查反饋信息，目前上海全市其他中小學校和幼兒園食堂均未發現存在食品安全問題。
針對發現存在不同程度食品安全問題的3所浦東新區學校，上海市浦東新區市場監管局已責令上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校食堂立即停止由上海怡樂食食品科技有限公司繼續提供餐飲服務，並已對涉嫌存在食品安全違法行為的上海怡樂食食品科技有限公司立案調查，查實違法行為將依法從嚴從重處罰。
上海市教委、上海市食葯監局要求上海全市各區進一步健全完善學校食品安全監管長效機制，形成校長每周自查、責任督學每月檢查、家委會不定時查看的檢查制度，增加飛行檢查的頻次，發現問題立即督促整改並進行通報批評和問責。同時，要求所有學校食堂必須堅持公益性原則，不得以收取管理費等形式牟利，確保上海全市學校食堂食品安全。
另悉，上海市浦東新區教育局已責令民辦中芯學校董事會向家長和社會公開道在地圖中查看歉，免去校長職務接受調查，對相關責任人嚴肅追責;責令民辦中芯盛大幼兒園和協和國際學校對相關責任人嚴肅追責。
責任編輯：游婕
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中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月26日從商務部獲悉，近日，商務部市場秩序司委託商務部流通產業促進中心開展“重要產品追溯體系建設宣傳材料”徵集活動，向社會公開徵集“重要產品追溯體系建設”宣傳口號、海報、微視頻及可追溯扶貧產品標識等作品。
追溯體系建設是採集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施。近年來，各地區和有關部門圍繞食用農產品、食品、藥品、稀土產品等重要產品，積極推動應用物聯網、雲計算等現代信息技術建設追溯體系，在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。
為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)精神，加大宣傳力度，傳播追溯理念，培育追溯文化，推動形成關注追溯、支持追溯、積極參與追溯的社會氛圍。近日，商務部市場秩序司委託商務部流通產業促進中心開展此項活動，特邀關注重要產品追溯體系建設的單位及個人踴躍報名參加，積極投稿。
責任編輯：黃磊
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中國消費者報報道（王遠未 記者 薛慶元）手擀麵因其獨有的口感筋韌、面香濃郁、營養健康等特點，深受消費者喜愛。對於麵食愛好者來說，一碗熱騰騰的手擀麵會帶來難得愜意的味覺及懷舊的雙重享受。然而，記者調查發現，對於大多數消費者來說，你吃的所謂“手擀麵”“手打面”，並不是真正出自純手工，而只是個商標而已。
吐槽
“手擀麵”沒了媽媽的味道
用江蘇南京消費者李女士自己的話來說，自己一家三代五口人是當之無愧的“麵粉兒”，即麵食的鐵桿粉絲。除了中午正餐，全家的早晚餐基本都是以自己動手加工麵食為主，偶爾也會偷懶到超市買麵條。然而，前幾天的一次偷懶，讓李女士覺得在超市購買手擀麵“是一件多麼不靠譜的事”。
當天，李女士在當地蘇果超市的貨架上選購了標稱湖南裕湘食品有限公司(以下簡稱裕湘食品公司)生產的“裕湘手擀銀絲挂面”。李女士說，自己從小時候在娘家開始吃媽媽的手擀麵到自己做麵條，早就習慣了手擀麵無可替代的親切感及韌性了。然而，這次從超市購買的“裕湘手擀銀絲挂面”，意外地讓全家吃了個索然無味：“這個手擀麵咋就沒了手擀麵的感覺呢?”
“裕湘手擀銀絲挂面”外包裝上表示註冊商標的“R”小到幾乎無法辨認。 薛慶元/攝
經仔細查看麵條外包裝袋，李女士有了啼笑皆非的發現：銀絲挂面是真的，但號稱的“手擀”卻僅僅是個商標。
調查
“手擀”商標混入商品名
10月17日，《中國消費者報》記者來到位於南京幕府東路的蘇果超市，超市一隅的食品貨架醒目擺放了多款裕湘手擀麵條，“裕湘手擀寬挂面”“裕湘手擀銀絲挂面”“裕湘手擀細挂面”等系列產品琳琅滿目。系列商品中，豎向排列“裕湘手擀”“銀絲挂面”兩行行書分外醒目，字體、顏色、字號大小完全一致。
記者從貨架上隨意取下一件“裕湘手擀銀絲挂面”，仔細查看發現，“裕湘手擀”末端右下側“R”显示此為註冊商標，緊挨的第二排“銀絲挂面”系該麵條的商品名。記者注意到，直徑3毫米的“R”字體與直徑27毫米的“裕湘手擀銀絲挂面”字體比較，幾乎可以忽略不計。對於選購麵條的消費者來說，這個頗費心思設計的外包裝，其實是在明白無誤地向消費者強調“手擀麵”的信號。貨架上其他幾款標稱裕湘食品公司生產的麵條外包裝也出現了類似情況。
記者查閱中國商標網發現，“裕湘手擀”確已取得商標註冊，該商標分橫排豎排格式，分別於2010年和2018年獲批商標使用權。商標類別皆歸為30類，即含挂面、方便面、麵條、米粉等在內的面類食品。記者致電裕湘食品公司，該公司陳姓工作人員回應稱，“裕湘手擀銀絲挂面”確實不是手工面，“裕湘手擀”只是一個商標，“只是按手工工藝加工的，並且我們是獲得了專利的”。
在同一家超市，頗受消費者歡迎的今麥郎麵條也打出了“手打挂面”的稱號，其宣傳創意與“裕湘手擀挂面”出奇一致。記者看到，今麥郎兩款麵條產品外包裝上，橫款產品商標“手打”字體與商品名“挂面”一致，豎款產品商標“手打”大於商品名“挂面”，字號超4倍。而兩款挂面表示註冊商標的法定特殊符號“R”，小到幾乎無法辨識。
今麥郎這款“手打挂面”在國內知名購物網站上的廣告創意也是頗費心思：一位年輕的媽媽正在廚案上做手擀麵，與之對視的女兒略顯呆萌，廣告畫風溫馨十足，配圖文字更是直接明了——“好像媽媽的手打面”。
10月17日，超市貨架在售的今麥郎“手打勁寬面”。 薛慶元/攝
國內某知名購物網站手打面廣告。
隨後，記者實地走訪南京市多家超市，發現“裕湘手擀”及今麥郎“手打面”並非個別現象。“金沙河手擀”“白象手擀”“華麟手擀”等無一例外，大多通過以註冊商標的字體、字號、顏色及與“XX面”等商品名的排列組合，巧妙地將商標與商品名完全融合一體，讓工業化生產的麵條，假以傳統手工麵條的口感及營養等長期普遍認知附加的品質消費心理優勢，達到誤導並干擾消費者選擇的目的，普通消費者大多對此類“手擀麵”莫辨真假。
爭議
5起維權訴訟判決不一
據知情人透露，2015年以來，有關“裕湘手擀麵”的爭議一直都沒停下，甚至在全國範圍內引發多起訴訟。記者梳理髮現，2015年至今，消費者或經銷商訴“裕湘手擀麵”案件中，公開的法院判決多達5起。讓人頗感意外的是，5份判決書帶給原告的卻是兩贏三輸不同的判決結果。
在原告勝訴的判例中，法院均以“產品不符合《食品安全國家標準預包裝食品標準通則》之規定，故不符合《食品安全法》規定”的判決理由，予以十倍懲罰性賠償。
原告敗訴的判決中，兩次出現了中國食品科學技術學會面製品分會出具的《有關工業化生產“手擀麵、手打面”的說明》，稱“在我國，模擬手擀麵的人工動作與流程用工業化的加工方式，生產的具有手擀麵形態與口感的挂面或半生鮮面，均稱之為手擀麵”。法院認為“商家此行為(外包裝標註“裕湘手擀銀絲挂面”)符合一般大眾的認知，符合社會化大生產的實際，涉案食品包裝不足以誤導消費者誤解其產品屬性，更不會影響食品安全”，並以此為由判令消費者敗訴。
上述買賣糾紛審理中，有法院認為消費者“應該輕易得知該麵條(‘裕湘手擀麵’)系工業化生產”。對此說法，多年從事消費權益保護工作的張先生直言“無法理解”。“該麵條外包裝很顯然存在誘導消費的故意，而個別法院‘想當然’地認為顧客‘應該輕易得知該麵條系工業化生產’，無邏輯可言。”張先生說。
湖南第一師範學院副教授朱與墨接受記者採訪時表示，法院依據中國食品科學技術學會面製品分會出具的說明來定義“手擀麵”，並以此得出“手擀麵可以工業化生產”的結論，來作為民事糾紛判決的重要證據及依據的做法，值得商榷。從法律效力上來說，該說明不能與《商標法》及《預包裝食品標籤通則》的強制性要求相提並論，後者的法律效力顯然優先於前者。
●觀點
商標和商品名稱不要誤導消費者
朱與墨認為，這些案件是濫用商標權和私權侵犯公共利益的典型案例。“裕湘手擀”系列產品，在註冊商標的使用方式上違反國家相關強制標準，涉嫌欺詐。
江蘇省寧海商標事務所律師鄒凡認為，商標受法律的保護，註冊者享有專用權，但專用權並非“任意使用權”，作為商標的所有人在商標的使用過程中不得違背公平競爭和誠實信用原則。
“隨着《商標法》的推進實施，這類現象有望得到徹底解決。”鄒凡強調，《商標法》第十條第七項明確規定，帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的，不得作為商標使用;已經核准註冊的商標並不必然表示該商標一定有效。根據《商標法》第四十四條之規定，已經註冊的商標，如“帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或產地產生誤認的”，由商標局宣告該註冊商標無效;其他單位或者個人可以請求商標評審委員會宣告該註冊商標無效。
鄒凡進一步解釋說，商標也屬於食品標籤的一種，應滿足《預包裝食品標籤通則》(GB7718-2011)3.4的規定，應真實、準確，不得以虛假、誇大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者。目前，很多商家將某一食品的公眾化屬性註冊為商標，並將商標作為產品外包裝的核心名稱進行使用，一定程度會使消費者對產品的真實屬性產生錯誤認識。
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中國消費者報天津訊(姜馨 記者任震宇)8月31日，由國家市場監督管理總局、天津市人民政府聯合主辦的2019市場監督管理論壇在津舉行，論壇主題為“消費環境與高質量發展”。十二屆全國人大常委會副委員長、中國消費者協會會長張平致辭。市場監管總局局長肖亞慶發表演講，天津市市長張國清致歡迎詞。第十三屆全國政協常委、中國消費者協會常務副會長張茅出席。市場監管總局副局長甘霖主持。
2019市場監督管理論壇在天津舉行。李濱攝
張平在致辭時說，發揮消費在經濟增長中的基礎性作用，需要營造便利安全放心的消費環境，提振消費信心，要不斷改善供給結構，推動經濟高質量發展，滿足人民對美好生活的需要。建設良好的消費環境既需要市場監管部門和有關部門的科學有效監管，也需要包括生產者、經營者和消費者等在內的全社會共同努力。全國消協組織要始終堅持以人民為中心的發展思想，立足於建立健全消費者權益保護制度，積極參與立法立標和消費政策制定;要針對消費領域重點難點盲點問題，主動開展消費調查監督;要適應消費轉型升級新趨勢，提高消費者依法維權意識和能力;要抓住消費者普遍反映的突出問題，加強投訴受理調解和公益訴訟;要面向社會有效開展消費維權新聞宣傳，營造良好輿論氛圍。
肖亞慶強調，要深刻領會習近平總書記以人民為中心的發展思想，把維護人民利益作為工作的出發點和落腳點。充分認識維護廣大消費者合法權益，是增強消費信心、促進消費經濟增長的需要，是拓展企業發展空間、推動高質量發展的需要。要準確把握消費經濟發展的新趨勢新特點，深刻認識消費維權面臨的新要求新挑戰。針對新的消費領域、消費模式、消費熱點和人民群眾反映強烈的突出問題，樹立市場監管權威，創新監管方式，嚴格落實企業主體責任，嚴厲打擊假冒偽劣，嚴守安全底線，不斷提升監管能力和水平。
營造安全放心舒心的消費環境，是社會各界共同的心愿，也是共同的責任。論壇上，全國人大法工委副主任劉俊臣從立法角度，結合市場監管等政府職能，就如何貫徹落實《消費者權益保護法》，切實保護消費者合法權益，推動改善消費環境提出了政策建議。中國社會科學院副院長高培勇從經濟學的視角分析了消費和消費環境對經濟高質量發展的重要意義，並對以供給側結構性改革的辦法促進消費、優化營商環境作出了理論探討。國際消費者聯會副會長、香港消費者委員會總幹事黃鳳嫻從食物安全等4個方面，探討了消費環境與經濟社會發展的趨勢，並對優化我國消費環境，促進消費者權益保護提出了深入思考。阿里巴巴集團首席執行官張勇、天津海鷗表業集團有限公司董事長王健分別以“在数字經濟時代，用数字技術構建消費全鏈路的雪亮工程”和“激發市場消費活力、推動中國製表產業高質量發展”為主題，從企業角度給出了解題思路。
論壇涵蓋主論壇、首屆消費者政策論壇、知識產權執法分論壇、天津分論壇等多個版塊。論壇期間還舉行了“五線合一，一號對外”發布啟動儀式，將原工商12315、質檢12365、食葯12331、知識產權12330、價監12358五條投訴舉報熱線及平台進行統一整合，統一使用12315熱線號碼，標志著“互聯網+市場監管”取得新的成效，有利於推動建立統一、權威、高效的12315行政執法體系，更好地暢通消費者投訴舉報渠道。
來自市場監管總局相關司局負責同志，全國各省區市、計劃單列市及副省級市市場監管部門負責同志及市場監管學會負責人，政府有關部門、研究機構、高等院校、企業代表和新聞媒體代表300餘人參加了論壇。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據國家市場監督管理總局網站消息，為了規範有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者、經營者合法權益，根據《反不正當競爭法》《價格法》《消費者權益保護法》等法律和行政法規，市場監管總局起草了《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》。
《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》中明確表示，經營者開展促銷活動，應當真實準確、清晰醒目標示活動信息，不得利用虛構原價、虛假打折、發布虛假信息等方式，欺騙、誤導消費者。
公眾可通過以下方式反饋意見：
登錄國家市場監督管理總局官方網站(具體網址：http://www.samr.gov.cn)，進入首頁“互動”欄目下的“徵集調查”提出意見。
發送电子郵件至fgs@samr.gov.cn，郵件主題請註明“《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》公開徵集意見”字樣。
意見反饋截止日期為2019年9月8日。
規範有獎銷售等促銷行為暫行規定
(徵求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了規範有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者、經營者合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱反不正當競爭法)、《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)、《中華人民共和國消費者權益保護法》(以下簡稱消費者權益保護法)等法律和行政法規，制定本規定。
第二條 經營者在中華人民共和國境內開展有獎銷售等促銷活動，應當遵循自願、公開、公平、誠信原則，遵守國家有關規定和商業道德。
第三條 縣級以上市場監督管理部門依法對經營者的有獎銷售等促銷行為進行監督檢查，對違反本規定的行為實施行政處罰。
第四條 鼓勵、支持和保護一切組織和個人對有獎銷售等促銷活動中的違法行為進行社會監督。
第二章 促銷行為一般規範
第五條 經營者開展促銷活動，應當真實準確、清晰醒目標示活動信息，不得利用虛構原價、虛假打折、發布虛假信息等方式，欺騙、誤導消費者。
第六條 經營者通過商業廣告、明碼標價、產品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式作出優惠承諾的，應當履行承諾。
第七條 經營者在促銷活動中提供的獎品或者贈品應當符合國家有關規定，不得以侵權或者不合格產品、國家明令淘汰並停止銷售的商品等作為獎品或者贈品。
第八條 賣場、商場、市場、电子商務平台經營者等交易場所提供者(以下簡稱交易場所提供者)統一組織場所內(平台內)經營者開展促銷的，應當制定相應方案，公示促銷規則、促銷期限以及對消費者不利的限制性條件，向場所內(平台內)經營者提示促銷行為注意事項，不得強制要求相關經營者折價、減價。
第九條 交易場所提供者發現場所內(平台內)經營者在統一組織的促銷中出現違法行為的，應當依法採取必要處置措施，並保存有關信息記錄，協助市場監督管理部門查處違法行為。
第三章 有獎銷售行為規範
第十條 本規定所稱有獎銷售，是指經營者以銷售商品、提供服務(以下所稱商品包括提供服務)或者獲取競爭優勢為目的，向消費者或者相關公眾(以下所稱消費者包括相關公眾)提供獎金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。
抽獎式有獎銷售是指經營者以抽籤、搖號、比賽等帶有偶然性或者不確定性的方法，決定消費者是否中獎的有獎銷售行為。
附贈式有獎銷售是指經營者向滿足一定條件的消費者提供獎金、物品或者其他利益的有獎銷售行為。
經政府或者政府有關部門依法批準的有獎募捐及其他彩票發售活動，不適用本規定。
第十一條 經營者為了推廣移動客戶端、招攬客戶、提高知名度、獲取流量、提高點擊率等，附帶性地提供物品、獎金或者其他利益的行為，視為本規定所稱的有獎銷售。
第十二條 經營者開展有獎銷售活動，應當符合下列要求：
(一)在有獎銷售前，應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯繫方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎，但有利於消費者的除外;
(二)現場即時開獎的有獎銷售活動，對超過五百元獎項的兌獎情況，應當隨時公示;
(三)經營者標示獎品價格的，應當與同一經營場所同種商品銷售價格一致。
第十三條 經營者以非現金形式的物品或者其他利益作為獎品的，按照同期市場同類商品或者服務的價格計算其金額。
第十四條 獎品為積分、禮券、兌換券、代金券等形式的，應當公布兌換規則、使用範圍、有效期限以及其他限制性條件等詳細內容;需要向其他經營者兌換的，應當公布其他經營者的名稱、兌換地點或者兌換途徑。
第十五條 經營者進行有獎銷售，不得採用以下謊稱有獎的方式：
(一)虛構獎項、獎品、獎金金額等;
(二)僅在活動範圍中的特定區域投放獎品;
(三)在活動期間將帶有中獎標誌的商品、獎券不投放、未全部投放市場;
(四)將帶有不同獎金金額或者獎品標誌的商品、獎券按不同時間投放市場;
(五)未按照向消費者明示的信息兌獎;
(六)其他謊稱有獎的方式。
第十六條 經營者進行有獎銷售，不得採用讓內部員工、指定單位或者個人中獎等故意讓內定人員中獎的欺騙方式。
第十七條 抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。有下列情形之一的，認定為最高獎的金額超過五萬元：
(一)最高獎設置多个中獎者的，其中任意一个中獎者的最高獎金額超過五萬元;
(二)同一獎券或者購買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎機會的，累計金額超過五萬元;
(三)以物品使用權、服務等形式作為獎品的，該物品使用權、服務等的市場價格超過五萬元;
(四)以遊戲裝備、賬戶等網絡虛擬物品作為獎品的，該物品市場價格超過五萬元;
(五)以降價、優惠、打折等方式作為獎品的，降價、優惠、打折等利益折算價格超過五萬元;
(六)以彩票、抽獎券等作為獎品的，該彩票、抽獎券可能的最高獎金額超過五萬元;
(七)以提供就業機會、聘為顧問等名義，並以給付薪金等方式設置獎勵，最高獎的金額超過五萬元;
(八)以其他形式進行抽獎式有獎銷售，最高獎金額超過五萬元的。
第十八條 經營者應當建立檔案，如實、準確、完整地記錄設獎規則、公示信息、兌獎結果、獲獎人員等內容，妥善保存兩年並依法接受監督檢查。
第四章 價格促銷行為規範
第十九條 經營者開展價格促銷活動，應當符合下列要求：
(一)價格促銷活動有附加條件或者期限的，應當顯著標明條件或者期限;
(二)價格促銷僅涉及部分商品的，經營者不得標示對全部商品都開展價格促銷;
(三)經營者無法確保價格促銷涉及的商品有足量備貨的，應當特別提示，否則不得以無貨為由拒絕履行價格優惠承諾。
第二十條 經營者折價、降價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、降價的基準價格。
未標明或者表明基準價格的，其折價、減價應當以同一經營者在同一經營場所內，在本次促銷活動前七日內最低成交價格為基準價格。如果前七日內沒有交易的，折價、減價應當以本次促銷活動前最後一次交易價格為基準價格。
第二十一條 經營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應當標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。
未公開折價計算具體辦法的，應當以經營者接受兌換時的標價作為折價計算基準。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本規定第五條規定，構成虛假宣傳的，由市場監督管理部門依據反不正當競爭法第二十條的規定進行處罰。
第二十三條 經營者違反本規定第七條、第十二條第三項和第四項、第十八條，法律法規有規定的，從其規定;法律法規沒有規定的，市場監督管理部門視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第二十四條 交易場所提供者違反本規定第八條、第九條，法律法規有規定的，從其規定;法律法規沒有規定的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正;可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元;沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。
第二十五條 經營者違反本規定第十二條第一項、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的，由市場監督管理機關依據反不正當競爭法第二十二條的規定處罰。
第二十六條 違反本規定第四章規定，構成價格欺詐的，由市場監督管理部門依據價格監管法律法規進行處罰。
第二十七條 市場監督管理部門作出行政處罰決定后，應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
第六章 附則
第二十八條 本規定自2019年 月 日起施行。1993年12月24日原國家工商行政管理局令第19號發布的《關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》同時廢止。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報報道(記者 李洪濤)8月23日，吉林省臨江市，雨過天晴。上午10點，臨江市森工街道森工社區的居民們通過社區的微信公眾號，收到一條當日下午在江南廣場舉辦消費維權微話劇演出的信息。原來，從今年年初開始，臨江市市場監管局創新宣傳模式，將日常工作中遇到的消費維權真實案例改編成微話劇，深入到街道社區、工廠學校、機關軍營現場演出。這種宣傳模式，受到了當地社區居民們的歡迎和好評，因為既豐富了大家的業餘文化生活，又讓大家學到了知識。
真實案例上舞台
“在社會高度發展的新形勢下，消費維權宣傳工作怎麼搞?怎麼能讓廣大消費者樂於接受並從中受益?這是困繞我們基層市場監管部門和消費者組織的一大難題。”面對《中國消費者報》記者的採訪，臨江市市場監管局局長王俊德道出了心裡話。據他介紹，以前開展消費維權宣傳，在活動現場採用的都是發放傳單加大喇叭喊話的老方法，結果群眾不樂意接受，活動結束后，傳單扔了滿地，既浪費了經費，又收不到滿意的效果。為此，臨江市市場監管局決心改變傳統的宣傳模式，號召幹部職工集思廣議。
今年1月，臨江市市場監管局查辦了一起假冒“六個核桃”案件。一位消費者在該市城鄉接合部的一家商店內，購買了一箱“六個核桃”，回到家中準備食用時發現，自己買到的竟然是仿冒的產品，名為“六個真核桃”。雖然只多了一個“真”字，但消費者認為受到了欺詐，向市場監管部門投訴。臨江市市場監管局受理投訴后高度重視，立即成立由8個綜合執法分局、80名執法人員組成的專案組，在全市範圍內進行地毯式清查，經過幾天的努力，發現該市16家商店、1個批發店涉及銷售仿冒的“六個核桃”。執法人員依據《反不正當競爭法》，依法沒收了281箱問題食品，對涉事商家處罰款8401元，並按照法律規定對這批問題食品進行銷毀。
這原本是一起普通的執法案例，卻引起了臨江市市場監管局信用監督管理科科長律姿羽的注意。她找到王俊德，提出把這起真實案例改編成微話劇的想法，然後組織到街道社區及市裡的露天廣場進行演出，向現場群眾現身說法的建議。王俊德眼前一亮，覺得採用微話劇這種形式宣傳消費維權可行，當即拍板批准。
自導自演話維權
臨江市是一座邊境小城，多年來，臨江市市場監管局始終把消費者權益保護列為工作的重中之重。演出微話劇，說起來容易做起來難，因為大家都是門外漢，從劇本創作到舞台布景，從演員的挑選到現場的導演，從來沒有經歷過。
在困難面前，臨江市市場監管局的幹部職工沒有氣餒，特別是充滿朝氣的年輕人首先站了出來。白天正常工作，晚上或雙休日，大家聚在一起反覆琢磨。根據真實的執法案例，臨江市市場監管局信用監督管理科科員張藝鋅創作了微話劇《真假六個核桃》。科長律姿羽主動請纓當上了導演，網絡監管和知識產權科科長於威、特種設備科科員王銘澤、葦沙河分局副局長成立群分別扮演幾名商販。建國分局科員於培文、人事科科員李婧分別扮演消費者(老人)和老人的女兒。而執法者，則由臨江市市場監管局公平交易科科員嚴鑫、張藝鋅扮演。
演職人員確定后，大家製作了簡單的道具，又找來演出穿的服裝，利用業餘時間開始了緊張的排練。經過20多天的磨合，演職人員們克服了諸多困難，微話劇《真假六個核桃》終於成型。
2月23日傍晚華燈初上，初春的江邊廣場聚集了很多休閑娛樂的市民。律姿羽和同事們選擇了一片開闊地，簡單準備后，微話劇的演出開始了。市民們很快被吸引了過來，越聚越多。在演出的同時，大家向市民們發放了消費維權宣傳資料。短短30分鐘的演出非常成功，市民們連聲叫好並送上一陣陣熱烈的掌聲。首演的成功，更加激發了大家的幹勁。此後，該劇經過不斷完善和編排，還融入了掃黑除惡等內容，多次走進街道社區，針對老年人群體進行演出，收到了良好的宣傳效果。
身邊人演身邊事
8月23日下午，在臨江市江南廣場的，《中國消費者報》記者和森工街道森工社區的300多名居民一起，現場觀看了微話劇《真假六個核桃》的演出。雖然秋老虎雨後發威天氣炎熱，但烈日下的律姿羽和同事們完全入戲，表演起來有板有眼，劇情跌宕起伏，觀眾掌聲雷動。
微話劇《真假六個核桃》演出現場。 李洪濤/攝
微話劇《真假六個核桃》演出現場。 李洪濤/攝
利用真實消費維權案例改編創作的微話劇劇本。 李洪濤/攝
記者注意到，森工街道為了配合此次演出，特意把社區的舞蹈隊、曲藝班的隊員們組織了起來，表演了舞蹈《祖國你好》、小合唱《蒙古之花》、京劇《智斗》、雙人舞《幸福大禮包》等節目。與此同時，臨江林區基層法院、臨江林區人民檢察院、臨江森林公安分局的幹部職工也前來助力。
據森工街道辦事處主任王繼忠介紹，目前，該街道的很多年輕人都外出打工了，家中留守的老年人佔了大多數，觀看演出的多是六七十歲的老年人。在日常生活中，這些留守老人文化水平較低，購買商品時識別能力和自我保護意識差，時常上當受騙。特別是一些銷售假冒偽劣保健品的不法人員抓住了老年人的弱點，誇大其詞地進行欺騙。“微話劇《真假六個核桃》的演出真是太好了，這種現身說法的宣傳方式接地氣，老人們容易接受。”王繼忠說。
演出結束后，67歲的社區居民趙大爺接受記者採訪時高興地說：“我不認識字，看不懂發的材料。這次收穫很大，年輕人演的都是身邊發生的事，一聽就懂，一看就明白。”71歲的劉大爺觀看演出后意猶未盡。老人告訴記者，去年春節時，在街頭路邊攤買酒時就上過當，酒名和商標仿造得非常像，不仔細分辯還真發現不了，現在好了，看完這個微話劇后全都明白了。
創新宣傳模式
據記者了解，截至8月15日，微話劇《真假六個核桃》已經演出17場，觀眾達到了數萬人。結合微話劇的演出，臨江市市場監管局出動執法人員800多人次，深入轄區內的城鄉依法整治“市霸”、生產和銷售假冒偽劣產品問題，重點查處生產不符合衛生標準食品、保健品、生產和銷售假藥、不符合標準醫療器械、不符合衛生標準化妝品，以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等問題。
記者在採訪中獲悉，臨江市市場監管局在微話劇《真假六個核桃》的基礎上，正在根據另外一起查辦的典型案例，創作反映在消費維權領域掃黑除惡題材的微話劇。
8月26日，吉林省消費者協會消費指導與組織聯絡部主任宗守運接受記者採訪時表示，以前宣傳消費維，主要採用的是發傳單、拉條幅，還有的用展板和电子大屏幕。現在用上了微信和小視頻。然而，這些宣傳方式對於文化水平不高、接受能力差的老年人消費群體來講還是不合適。臨江市市場監管局將真實消費維權案例改編成微話劇，深入到街道社區等基層單位面向群眾演出，是一種創新。
責任編輯：游婕
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，市場監管總局聯合相關部委下發通知，自9月1日起組織開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”工作，派出工作組對各地“百日行動”整治成效進行抽查。
為深入貫徹落實《聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治漠視侵害人民群眾利益問題的實施方案》的要求，“百日行動”聯合工作組辦公室下發《關於開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”工作的通知》，要求各地結合“不忘初心、牢記使命”主題教育學習，提高政治站位，推動建立“保健”市場長效監管機制。
《通知》指出，工作組將從“百日行動”各成員單位負責督導的省份中選擇1個至2個開展省級“回頭看”工作，對各地落實“百日行動”部署的“六個整治重點”“十項違法行為”及“十一項任務分工”情況進行全面檢視，通過案件督查、實地走訪、收集意見等方式，了解各地“保健”市場監管工作總體情況、“保健”市場現狀、長效監管機制建立及目前存在問題。
《通知》要求，各地在積極配合做好相關工作的同時，認真開展好本地區“回頭看”工作。
責任編輯：覃輝
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