2018年全國高考拉開大幕 975萬人趕考


送考的學生拉起橫幅為考生加油鼓勁。


 北京中國人民大學附屬中學考點送考的家長和老師一身紅上衣。


送考的家長給孩子一個擁抱。 

  6月7日上午9點,2018年高考大幕正式拉開,全國975萬考生迎來大考。今年的全國高考報名人數也創下2010年以來的新高。在今年的高考中,高考加分項目將被進一步減少和規範。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

 

責任編輯:黃磊

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北京東城食葯監局開展端午節食品安全檢查

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)6月14日上午,北京市東城區食葯監局執法人員來到北京稻香村食品有限責任公司第三營業部、御膳飯莊等大型商場、超市及餐飲企業,進行端午節食品安全檢查,對所售粽子的進貨渠道、檢驗報告、索證索票等相關內容,重點對真空包裝粽子的外包裝、粽子的貯存銷售條件及自製粽子原材料的供貨商資質、檢驗報告及進貨驗收記錄進行了檢查。同時,嚴格對照粽子包裝上標註的生產日期和保質期,看是否存在銷售“三無”粽子、過期霉變粽子行為。其間,檢測人員現場抽取了幾個樣品,利用快速檢測設備,就粽子里的硼砂、糖精鈉含量進行了檢測,現場檢測合格。

  據北京市東城區食葯監局相關負責人介紹,為保證公眾在端午節期間食品安全,北京市東城區食葯監局於近日開展了專項檢查,對轄區奧士凱物美、華聯東直門店等大型商超、北京稻香村食品有限責任公司第三營業部和御膳飯莊等經營自製粽子的餐飲單位進行了監督檢查。檢查期間,採用快速檢測和聯合第三方檢測機構兩種方式,對節日期間需求較大的粽子、米面油、食用農產品進行了抽樣檢測。

  截至目前,北京市東城區食葯監局共出動執法人員214人次,檢查食品經營單位70餘戶次,抽檢12個類別共計124批次樣品,涉及的檢測項目包括鉛、苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽、糖精鈉、甜蜜素、安賽蜜、鋁的殘留量等,尚未發現不合格樣品。

  據了解,糖精鈉的添加是為了提升甜粽的甜度,降低成本,但添加量不能超過國家標準。而硼砂主要是讓米的品相更好,看起來更加有光澤,口感更加順滑。但是硼砂攝入后,與胃酸作用產生硼酸,會在體內積蓄,不易被排除體外,容易引起食慾減退、消化不良,同時抑制營養的吸收,硼砂不允許作為食品添加劑使用。

  北京市食藥局提示消費者,在購買粽子時應當到證照齊全的正規商超購買預包裝粽子,看清外包裝上的標籤標識和生產日期,如果是真空包裝的,要查看是否漏氣漲袋,不要購買粽恭弘=叶 恭弘過於翠綠的粽子。對於真空包裝類和速凍類粽子,消費者購買后按照標籤標示方式保存,並按照標示食用方法加工食用。消費者如果發現購買的粽子和生產經營粽子的單位存在食品安全問題,可撥打12331投訴舉報。

責任編輯:游婕

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中消協啟動APP信息收集與隱私政策測評活動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者6月14日從中國消費者協會獲悉,中消協當日宣布啟動APP信息收集與隱私政策測評活動,邀請消費者投票決定測評哪些APP。

  早在2014年,中消協就曾針對互聯網消費者個人信息保護現狀進行專題調查研究,併發布了《2014年度消費者個人信息網絡安全狀況報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》揭示出一些APP軟件存在過度收集消費者個人信息的情況,因消費者個人信息被泄露、被非法盜賣導致消費者合法權益受損情況較多。

  近幾年來,各類手機APP應用發展迅猛,極大地豐富和方便了消費者的互聯網生活。然而,一些APP軟件有的告知消費者信息收集類別不明確,有的強制或變相強制收集消費者信息,有的不當分享、轉讓甚至非法交易消費者個人信息,廣大消費者個人信息安全受到嚴重挑戰。為了幫助消費者了解各類APP消費者個人信息收集以及隱私保護措施情況,中消協決定開展APP消費者個人信息保護情況測評活動。活動將根據《消費者權益保護法》《網絡安全法》以及《信息安全技術 個人信息安全規範》等相關法律規定,在徵求行業企業以及消費者意見基礎上,制定中消協APP信息收集與隱私政策測評標準。近期,中消協將認真了解消費者需求,確定首批APP測評類型及測評對象,確保測評工作更加符合消費者需要。

  中消協提醒各類APP開發和應用的企業及相關人員,嚴格遵守有關消費者個人信息保護的法律規定,確保APP開發和應用符合消費者個人信息保護要求,為消費者提供更加安全、可靠、實用的APP應用軟件。同時,希望廣大消費者點擊https://www.wjx.cn/jq/25063547.aspx參与測評活動,提出相關需求及建議。

責任編輯:游婕

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上海打造有溫度的品質消費環境


上海市工商局開展消費維權執法活動。 資料圖片

  中國消費者報報道於建娉 記者 劉浩)上海作為一座國際化的商業城市和消費城市,高度重視消費者權益保護。今年年初,中國消費者協會發布《2017年城市消費者滿意度測評報告》,50個城市消費者滿意度綜合得分為71.75分,上海得分為74.76分,位居前列。

  作為消費者權益保護工作的重要職能部門,一直以來,上海市場監管部門以制度創新為抓手,暢通維權渠道、提升監管效能、推動社會共治,建立行政消費維權體系,發揮行政機關維權職能,努力打造有溫度的品質消費環境。

  創新維權渠道——

  及時化解消費糾紛

  上海市場監管部門以“高效便捷”為核心,一切以消費者的需求為出發點,不斷暢通維權渠道,及時化解消費矛盾和糾紛。

  根據市場監管綜合執法體制改革的需要,上海市工商局牽頭建設公眾訴求綜合處置平台,實現工商12315、質監12365、食葯監12331、物價12358、12345市民服務熱線等平台無縫對接;推動出台《上海市市場監督管理投訴舉報程序規定》(以下簡稱《程序規定》),以政府規章的形式,統一投訴舉報處理時限、程序、文書等。

  時代在發展,維權更要有新招。上海市工商局在微信平台設置“上海市12315投訴綠色通道”公眾號,首批簽約150餘家“綠色通道”企業,將一般類消費投訴轉由“綠色通道”企業先行協商和解,督促經營者建立和完善首問負責、先行賠付等機制,落實消費維權第一責任人的責任,從源頭上提高消費糾紛處置效能,維護消費者合法權益。

  一招走天下的路子早已行不通,多方聯動、高效便捷的消費糾紛多元化解機制正當時。上海市工商局牽頭市司法局、綜治辦等6部門,出台《關於開展消費糾紛聯動調解促進矛盾糾紛多元化解的意見》,探索行政調解和人民調解“調調對接”,促進消費矛盾及時化解。

  創新監管方式——

  確保消費者放心消費

  有的放矢,才能避免拳頭打在棉花上的尷尬。上海市場監管部門以民生、問題為導向,不斷創新監管方式,提高監管效能,為消費者的消費安全和市場環境的規範有序保駕護航。

  率先建立商品質量監管省際合作長效機制。上海市工商局會同安徽省工商局研究出台《關於流通領域農資商品抽查檢驗結果互認工作方案》,加強兩地間農資商品質量監管互動,提高農資商品質量監管成效,開創全國工商系統商品質量監管跨省長效合作的先河。

  當下,網購已成為人們新的消費選擇,針對網絡消費矛盾突出的情況,上海市場監管部門建立“網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證”的網絡抽檢模式,並試點開展手機APP抽檢,努力確保消費者能夠安全消費、放心消費。

  此外,上海市工商局還积極探索開展流通領域商品質量風險警示工作。與上海市疾病控制中心、市出入境檢驗檢疫局實驗室等單位合作,首次嘗試開展流通領域濕巾類、壁紙類商品的質量抽檢以及風險警示工作,及時向社會發布風險警示信息,幫助消費者防範消費風險,保障消費者的人身、財產安全。

  要發揮消費者主人翁意識,必須將監督權交到消費者手中。上海市工商局率先開展投訴信息公示工作。研究出台《12315消費者投訴信息公示辦法(試行)》及實施方案,根據分類管理的原則,兩年來,相繼按季度、半年度、年度在上海工商門戶網站公示家具行業、計算機相關產品、电子商務領域、家用電器行業等重點領域(行業)12315消費者投訴信息,倒逼經營者落實主體責任,促使社會監督更好地發揮作用。

  創新聯動機制——

  打破壁壘助推社會共治

  保護消費者權益,單打獨斗絕不是長久之計。上海市場監管部門堅持消費維權社會共治,不斷打破制度壁壘,引導樹立消費者權益保護“大消保”觀、“大維權”觀、“大環境”觀,推動構建“政府監管、企業自治、行業自律、社會監督”的共治體系,提高消費者權益保護工作社會化、法治化、智能化、專業化水平。

  在消費經濟快速發展的同時,一些涉及跨部門、跨行業以及新領域、新業態的消費矛盾和問題日益凸顯,單靠一個部門已經很難解決,亟待相關部門加大合作力度,共同維護消費者合法權益。經上海市政府批准,上海市工商局牽頭32個部門和單位,建立上海市消費者權益保護工作聯席會議制度,推動實現消費者權益保護工作的頂層設計、整體謀划,助力跨部門、跨行業以及新領域、新業態消費矛盾的合力化解,以及重點消費領域的執法協作、執法聯動。6月20日,上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開,將進一步研究明確聯席會議工作規則、各成員單位職責,部署下一步消費者權益保護重點工作。

  結合上海消費環境特點,上海市工商局在全市部署開展以“誠信興商品質消費”為主題的放心消費創建活動,各區結合區域消費特點,在重點商圈、行業、企業等重點消費領域和場所開展“一區一特色”的創建活動,如徐匯區結合商圈集中的特點,開展滿意商城創建活動;寶山區結合游輪經濟的發展,開展旅遊行業放心消費創建活動。此外,創建活動抓住“企業主體”這一關鍵,探索促進市場主體誠信經營的載體和機制,從源頭上維護消費者的消費安全和市場環境的規範有序。

  消費維權聯絡點在方便消費者就近投訴和及時化解消費糾紛、加強對商品和服務的社會監督等方面發揮着积極作用。上海市工商局以消費維權聯絡點建設為抓手,不斷拓展基層消費維權網絡。自2000年開展聯絡點創建工作以來,上海市工商局已在全市居(村)委、市場、商場、景點、學校等場所建立了8500餘個聯絡點,已初步構建起一張類型豐富、點面結合、覆蓋面廣的基層消費維權網絡,並通過開展聯絡點分層分類管理、示範聯絡點創建、社會公示等舉措,提高聯絡點工作成效。基層市場監管體制改革后,聯絡點功能進一步拓展,覆蓋食品藥品、質量、價格等領域,促使聯絡點更好地發揮“宣傳站”“監察哨”“維權崗”的作用。

責任編輯:游婕

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北京餐飲行業落實“明廚亮灶”還須再加力

  中國消費者報報道記者 馮松齡)近年來,餐飲行業的后廚情況備受消費者關注。前不久,國家市場監督管理總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》(以下簡稱《意見》),要求餐飲服務提供者採用透明、視頻等方式,向社會公眾展示餐飲服務相關過程,保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容。“明廚亮灶”落實情況如何?《中國消費者報》記者近日對北京部分大型商場和街邊的餐館飯店進行走訪,發現多數小餐館並未執行,部分飯店的視頻監控形同虛設。

  ●現象

  多數小餐館未“明廚”

  按照《意見》要求,餐飲服務提供者可通過建造透明玻璃窗、玻璃牆的方式向社會公眾展示,透明玻璃表面要光滑整潔,粘貼畫不得遮擋視線,玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。記者調查發現,未“明廚”的情況不在少數。


多個攝像頭未啟用。   馮松齡/攝

  6月5日,記者在北京市海淀區清河安寧庄東路一家醬骨頭排骨飯店看到,其後廚部分玻璃牆做了磨砂處理,有的區域寫滿了廣告語。“后廚涉及商業機密,不能隨便公開。”店員對記者說。

  在安寧庄東路的羊棒骨滋補燴面、洛陽羊湯砂鍋燴面、楊銘宇黃燜雞米飯等小餐館,記者發現玻璃窗、玻璃牆都不符合要求。一家御廚私房面飯店的玻璃窗被廣告遮擋,看不到后廚情況。另一家老北京小吃店,僅在熟食銷售區設置了玻璃窗。“馬玉濤麻辣燙”雖設置了玻璃牆,但是牆面做了磨砂處理。“吉祥餛飩”的后廚被寫有“蝦仁”的廣告牌遮擋。“單縣羊肉湯店”的玻璃窗被堆積物遮擋,工作人員一邊裝盒打包一邊對記者說,他們只為附近的企業送餐,不接受“堂吃”,所以不必公開。“門框衚衕百年鹵煮”連鎖店的店員向記者透露,已有市場監管部門的工作人員來提過明廚亮灶的要求,具體情況要聽從公司安排。

  大飯店“亮灶”虛設

  按照《意見》要求,后廚攝像頭的安裝需滿足粗加工區、烹飪區、清潔區等多處的全程可見。記者發現,一些餐廳的攝像頭“對不準”,有的乾脆黑屏了。

  記者6月6日走訪發現,在北京西單君太百貨地下餐廳里,每家餐廳門口都安放了后廚視頻監控显示屏。據介紹,這些显示屏是去年按照食葯監部門的要求統一安裝的。

  在“天喜”餐廳門口的显示屏上,記者打開攝像頭1,廚房盛放器皿的角落出現在显示屏,切換到攝像頭2,显示的是后廚房間的門梁。記者通過監控隨機查看“正一味石鍋拌飯”餐廳的后廚情況,視頻里只看到了角落的空調。“胖哥倆肉蟹煲”的后廚視頻監控未開,處於黑屏狀態。“拿渡-麻辣香鍋”的后廚8、9、11號監控未開,不符合《意見》中提到的“及時維護”要求。另外,個別餐廳的監控显示器正在播出廣告,不符合“在該時間段不得在展示設備上改播其他內容”的要求。


監控對着門梁。    馮松齡/攝


監控對着角落。    馮松齡/攝

  在監控清晰覆蓋到的區域內,記者看到,有的刷碗區堆砌着大量廢棄物品,有的桌面雜亂無章,有員工在嬉笑玩耍。在一家名為“天喜黃金炸蝦餃”的餐廳后廚,記者發現一個廚師直接用手攪拌食物,未帶護具。

  多數消費者不了解

  記者發現,對於商家后廚的公示情況,食客們並不是那麼“感冒”。

  記者在“正一味石鍋拌飯”餐廳門口駐足觀察,30分鐘時間內,無一人查看監控显示屏。被問及“是否關心后廚情況”時,消費者王女士顯得十分驚訝,她說自己很關心食品安全問題,但並不清楚從什麼渠道了解相關信息,更不清楚餐廳門前的屏幕有何用處。消費者李先生的回答更為乾脆,他說“來吃飯不考慮這麼多”。在“雲海餚”餐廳門口,記者看到一位消費者在查看显示屏,就上前詢問,被告知她在查看是否有代金券或者打折信息。

  “消費者是來吃飯的,誰會盯着后廚看半天?”君太百貨的工作人員告訴記者,設立監控設施是為了餐飲店出現食品安全糾紛后,可以追溯追查,保障餐飲店和消費者的合法權益,屬於“事後諸葛亮”,即時功能並不明顯,真正過來查看的消費者也不多。

  在採訪中,也有消費者支持“明廚亮灶”。市民劉先生和朋友告訴記者,對於有“透明廚房”的餐廳更有好感。

  ●觀點

  細化標準以獎代罰

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,實施“明廚亮灶”能滿足消費者對食品經營者在生產加工食品過程的知情權,有助於破解食品行業中的一些謠言,讓消費者明白消費。“‘明廚亮灶’的初衷是為了解除消費者對食品安全的焦慮,提升消費者的幸福感、獲得、安全感,這種設計應該說是良法善治,也是提升企業形象的渠道,應當得到商家自覺的認同。”

  劉俊海坦言,當前,很多大型餐飲企業因為“明廚亮灶”生意確實紅火不少,有些中小規模的企業不願意公示后廚,主要是因為收入低、操作不規範等原因,在製作餐飲的過程中不講究衛生會第一時間被直播出去,對企業造成負面影響,直接影響消費者滿意度。“企業要夯實和保障消費者的權益。”劉俊海說,希望監管部門能抓住典型案例,真正把經營者和消費者的核心利益訴求提煉出最大公約數,打造一個誠實信用、多贏共享、包容互惠的餐飲市場環境。

  中國農業大學食品學院副教授朱毅表示,“明廚亮灶”是食品安全系統工程中的一個環節,要想不成擺設、落到實處,需細化實施標準,強化獎勵機制,讓商家在沒空子可鑽的框架下守規矩,同時適當以獎代罰,引導和鼓勵好餐館做榜樣,培養消費者關心后廚的意識,人人參與才能見效果。

責任編輯:游婕

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全國鐵路暑運拉開帷幕 預計發送旅客6.47億人次


乘務人員擺放乘車用品。

井然有序的車廂。  

  7月1日,鐵路暑運正式拉開帷幕,至8月31日結束,共計62天。暑運期間,全國鐵路預計發送旅客6.47億人次,同比增加4590萬人次,增長7.6%。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

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《电子商務法(草案)》三審 朋友圈賣東西將被監管

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,十三屆全國人大常委會第三次會議對《电子商務法(草案)》(三審稿)進行了審議。與此前的二審稿相比,三審稿對於电子商務經營者的定義、登記範圍、大數據殺熟等都做出了新的規定,並在多處強調了消費者權益保護。多位專家認為,該審議稿更加重視消費者權益,並對電商熱點問題作出了相應規定。

  目前,該草案正在公開徵求意見,消費者可以通過中國人大網的意見徵求系統提出自己的建議。

  微商將被納入監管

  依託社交媒體開展業務的微商發展迅速,但也存在隱患。對此,草案三審稿予以了正面回應,第十條擬規定:“本法所稱电子商務經營者,是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織,包括电子商務平台經營者、平台內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者。”

  與此前的審議稿相比,草案三審稿擴大了自身的管理範圍,將更多的電商形式納入其中。全國人大憲法和法律委員會在向十三屆全國人大常委會第三次會議做關於《电子商務法(草案)》修改情況的彙報時表示,一些常委委員和地方、企業、社會公眾建議,將通過微信、網絡直播等方式銷售商品或者提供服務的經營者涵蓋在內。同時還應明確規定,個人轉讓自用二手物品等非經營活動不屬於电子商務經營者範圍。

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,按照草案三審稿的規定,电子商務經營者定義將會非常廣泛,除了B2B、B2C、C2C平台以及依託這些平台的經營者之外,社交媒體,包括微信平台進行的商品服務或銷售也屬於电子商務。目前微商發展很快,微商利用微信、微博等社交媒體開展業務,因為是點到點交易,且社交媒體有封閉屬性,因此監管難度大,也缺乏相應的法律進行監管,草案三審稿將微商也列入电子商務經營者的範疇,也意味着將它納入法制化軌道。

  大數據推廣需保障公平

  日前有媒體報道,有網民測試發現,同一段路程,打車軟件對兩部手機的報價卻不一樣,老用戶比新用戶的價格高。還有網友做實驗,同在辦公室的甲與乙同時打開某打車APP,呼叫起終點相同的快車(平價車)。但發現,平時常呼專車(高端車)的甲,显示價格就比平時只用快車的乙略高。

  前不久,去哪兒網、攜程等平台相繼曝出利用“大數據殺熟”事件。而“大數據殺熟”涵蓋在線差旅、在線票務、網絡購物、交通出行等多個領域,特別是OTA在線差旅平台較為突出。

  草案三審稿對此也予以了明確回應,第十九條擬規定:“电子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或者服務,應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項,尊重和平等保護消費者合法權益。”

  這一條款被廣泛認為針對的是近期被曝光的電商“大數據殺熟”現象,全國人民代表大會憲法和法律委員會關於在向十三屆全國人大常委會第三次會議進行《电子商務法(草案)》修改情況彙報時指出,一些常委會組成人員和部門、企業、社會公眾提出,在目前的實踐中,一些电子商務經營者定向推送商品、服務信息存在誤導的情況,搭售商品、押金退還、格式合同等存在許多不合理做法,侵害消費者合法權益,應對此作出有針對性的規範。因此建議寫入禁止默認強行搭售、規範押金退還、大數據營銷等條款。

  對此,劉俊海認為,所謂消費者大數據,其實就是消費者的個人信息,包括身份信息、行為信息等,大數據挖掘本質上就是利用大數據,對消費者個人信息進行分析,從而獲得更有針對性的營銷方式。但平台獲得消費者個人信息,使用個人信息,保存個人信息必須合法。《电子商務法》應該規定,電商經營者向消費者定向推送有關商品或者服務的信息,必須獲得消費者知情基礎上的同意,否則就是侵權。

  北京華訊律師事務所主任張韜告訴記者,這一規定的目的是避免电子商務經營者利用技術優勢對消費者實施差別待遇,有利於保障消費者的公平交易權,因此是很有必要的。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,大數據的合理使用問題是本質問題,需要從根本上做出底線性規定。電商經營者通過某種算法,用大數據技術預判用戶愛好並據此推送信息,而缺乏全面知情權的消費者,處於不公平交易的境地。因此應該在法律中規定關於算法的基本條款,然後在此基礎上再以類型化的方式加以規定。

  默認強行搭售將被禁止

  2017年,攜程等在線旅遊網站被曝出強制搭售的事件,消費者反映攜程在售賣機票的過程中給用戶設置消費陷阱,導致部分消費者在買機票的過程中花費冤枉錢。隨後跟進的其他媒體調查显示,不僅攜程存在搭售,其他多家OTA(在線旅行社)網站同樣存在類似的強制搭售行為,強制搭售已經成為OTA網站的潛規則。

  對此,草案三審稿第十九條第二款擬規定:“电子商務經營者搭售商品或者服務,應當以顯著方式提請消費者注意,不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”

  劉俊海認為,搭售行為侵害了消費者的公平交易權,草案三審稿第十九條第二款的規定,有利於打造誠實信用、公平公正、多贏共享、包容審慎的电子商務市場生態環境。他還建議,可以規定嚴禁任何形式的默認搭售商品或者服務,也不能以默認的形式讓消費者放棄反對搭售的權利。但同時可規定,商家在尊重消費者的選擇和自願同意的前提下,可以向消費者推薦商品或者服務。

  不得對押金退還設限

  2017年下半年,共享單車市場出現多家企業退市,並引發押金和預付款退款問題,小鳴單車、酷騎單車、小藍單車等共享單車企業在退市前後,為消費者退還押金和預付款設置各種障礙,導致消費者押金和預付款難退,引發社會關注。中消協向公安部門舉報酷騎單車,廣東省消委會提起公益訴訟將小鳴單車告上法庭並勝訴。

  草案三審稿第二十一條擬規定:“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,电子商務經營者應當及時退還。”

  北京華訊律師事務所主任張韜認為,共享單車、共享汽車等平台曾經出現過消費者要求返還押金和預付款時,延遲退款甚至不退款的現象,還有的企業出現資不抵債的情況后,把消費者押金變成企業破產債務,相當於用消費者押金作為企業經營資金,所以在《电子商務法》做必須做出相應的規制。

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,這一條款很有必要,但比較粗糙,應該進一步明確押金的歸屬權問題。要明確押金的所有權是歸消費者的,而不是收受押金的企業,它不是企業的固有財產,不能和企業其他資產混在一起,企業破產時消費者有權優先取回自己的押金。此外,還要明確押金必須採取第三方獨立存管制度,防止企業挪用押金。

責任編輯:游婕

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北京一日游超半數有強制消費 隱性強制特徵明顯

  中國消費者報報道記者 游婕)《北京市旅遊條例》實施近一年,北京及周邊的旅遊消費市場的整體水平是否得到了提升?還存在哪些問題?7月17日,北京市消費者協會公布了2018年北京旅遊消費體驗式調查結果,在對50條旅遊線路的消費體驗中,北京一日游、周邊自駕游、異地游以及退團體驗的調查結果較去年表現更好,但旅遊合同簽訂不規範、部分導遊服務規範性較差、隱性強制消費等問題仍然存在。

  據悉,本次調查於2018年4月啟動至6月結束,主要對象為在線旅遊平台、旅行社、景區等,涉及攜程旅行網、去哪兒網、途牛旅遊網、驢媽媽旅遊網、飛豬旅行網、同程旅遊網、京東旅遊網、欣欣旅遊網、馬蜂窩旅遊網等9家在線旅遊平台。調查共涉及一日游體驗、周邊自駕游、異地游、退團體驗等50條線路,80名調查員參与。

  強制消費依然存在

  強制消費一直是旅遊中的痛點和頑疾,本次調查發現強制消費比例較去年有所下降,但仍然是非常突出的問題。在北京一日游的20條體驗線路中,有11條存在強制消費現象,佔比為55%;而10條異地全程體驗路線中,有4條包含強制消費,佔比為40%。

  調查發現,由於《旅遊法》等法律法規出台,一些旅行社在合同中並沒有明確標出強制消費,但對行程有影響的隱性強制消費依然存在。

  據統計,在北京一日游體驗的11條強制消費線路中,其中有7條線路並未在合同中明示,占強制消費線路數量的比例為63.64%。但通過體驗員實際觀察,這7條未在合同中明示的強制消費項目中,有85.71%的比例是如果不參加這種強制消費,就會影響行程安排。因此,強制消費隱性化特徵明顯。另外,10條異地全程體驗路線中有4條包含強制消費,其中3條為隱性強制消費,即均未在合同中明示、如不參加會影響行程安排。其中,01號線路中,導遊要求遊客進頤和園自費坐遊船,否則趕不上時間,即坐船經慈禧水道進入頤和園;09號線路中,導遊推出了強制自費項目“大龍舟”每人100元,稱不交這個錢,行程無法繼續進行。

  北京市消協指出,各旅行社可以向遊客推薦交通工具,但不能以“無法同步到達”“行程無法繼續進行”為借口讓遊客被動消費,造成遊客體驗差。

  導遊壓縮遊覽時間

  此次調查發現,部分導遊存在旅遊中途自行離團、隨意壓縮景點遊覽時間、替換景點等系列問題,導遊的服務規範和服務監管有待加強。

  在北京一日游20條體驗線路中,遭遇到削減景點、壓縮遊覽時間的線路就達到8條。04號線路隨意更改景點順序,而且導遊僅起到了發景點門票的作用,全程無導遊帶領和講解;09號線路中,導遊取消天壇景點,原定的頤和園遊覽2.5小時,最後壓縮為50分鐘。

  同樣的情況也出現在異地全程體驗路線中,部分導遊責任意識較弱,壓縮遊覽時間、自行離團。32號線路中,由於是散客拼團,導遊上車后即表示自己和旅行社無關,門票等問題自行諮詢旅行社;35號線路中,行程第一天下午,導遊告訴遊客自己身體不舒服要看大夫,也沒有安排其他人來負責剩餘行程,原定第二天下午6點返程,但導遊在中午1點半就返程了;39號線路中,體驗員問導遊發票事宜,導遊答覆自己找網上的旅行社辦理此事,他們不負責此事,而且行程還沒結束,導遊自己先下車回家了。

  北京市消協指出,導遊是旅遊消費行程中陪伴遊客時間最長、影響最大的因素,如果缺乏有效監管,必然導致遊客體驗滿意度下降,影響城市旅遊形象。

在線旅遊平台北京一日游體驗調查得分(百分制)

  格式合同信息模糊

  《北京市旅遊條例》第五十二條明確規定:旅行社應當與旅遊者簽訂一日游包價旅遊合同。此次調查發現,北京一日游合同簽約率為65%。

  根據本次北京一日游調查結果,在“合同規範性和效力”“安全保障”等指標得分相對較低,剛過60分。其中,在“合同規範性和效力”方面,“合同中交通信息完整度”“合同中餐飲信息完整度”得分均在60分以下,表現較差,具體表現在內容方面信息模糊,其中詳細行程、交通、餐飲等關鍵信息完整度不足,這樣的合同服務,自然導致“遊客合同權益保障感知”得分僅52.94,表現較差。此外,“安全保障”中,給遊客“購買旅遊保險”得分僅55,也亟待提高。

  例如,05號線路體驗員在線下單后,旅行社不能及時提供合同,最終也沒有簽合同;06號線路中,在線旅遊平台、旅行社都未提供書面或电子旅遊合同;09號線路中,工作人員說上車與導遊簽合同,但在車上,旅行社工作人員和導遊互相推脫,最終也未能簽成合同;10號線路體驗員與旅行社簽了一份簡單協議,但協議上沒有公章,且最終旅行社也未能提供發票;14號線路中,組團網站與旅行社均不提供合同,雙方客服均讓體驗員向對方要合同,最終都未能和遊客簽旅遊合同。

  另外,某些標準格式合同的針對性不強,信息模糊。16號線路中,體驗員在大柵欄線下報名一日游線路,該旅行社僅提供標準格式合同,合同內容並沒有明確某條具體線路,並且車輛、用餐、行程信息均比較模糊,遊客難以核對相關信息。

  北京市消協指出,作為保障消費者權益的重要法律文件,旅遊合同的缺失會給消費者旅遊體驗過程中帶來隱患,也給後期維權造成困難。

  部分平台未公示企業資質

  據了解,《北京市旅遊條例》規定,旅行社通過網絡交易平台經營旅行社業務的,應當向網絡交易平台經營者提供旅行社業務經營許可證。同時,通過網絡經營旅行社業務的,應當依法取得旅行社業務經營許可,並在其網站顯著位置明示旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、經營範圍、經營場所和聯繫方式等信息。

  本次調查發現,在營業執照展示方面,攜程旅行網、驢媽媽旅遊網的抽查樣本中,該比例均為0,亟待加強;在旅行社業務經營許可證展示方面,攜程旅行網、馬蜂窩旅遊網、驢媽媽旅遊網的抽查樣本中,該指標比例為0。另外,途牛旅遊網、京東旅行網、同程旅遊網都存在旅行社“營業執照”或“旅行社業務經營許可證”信息未在平台頁面展示問題。

  其次,在線旅遊平台的服務信息透明度和一致性還有待提升。例如,01號線路中,體驗員通過攜程旅行網選擇其自營無購物的產品,下單前显示行程含餐(北京春餅宴式炸醬面),但付款后訂單显示不含餐,經向網站客服投訴,最終按照含餐標準履行合同;04號線路中,旅行社合同註明的行程安排與導遊的時間安排不一致。

  北京市消協指出,在線旅遊平台要發揮監督作用,進一步建立健全平台誠信體系,強化完善“企業資質”展示信息,確保實現消費者的知情權。

責任編輯:游婕

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  新華社北京7月17日電 國務委員王勇7月17日出席全國食品安全宣傳周啟動儀式時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面加強食品安全工作,以“四個最嚴”保障“舌尖上的安全”,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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責任編輯:游婕

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市場監管總局發布30起典型虛假違法互聯網廣告案件

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月20日,國家市場監督管理總局發布了“2018年典型虛假違法互聯網廣告案件”,公布了30起典型案例。

  據悉,2018年上半年,全國工商、市場監管部門共查處互聯網廣告案件8104件,同比增長64.2%;罰沒金額達到11668.70萬元,同比增長17.0%。此前,原國家工商行政管理總局印發專門通知,部署開展互聯網廣告專項整治工作。

  此次公布了30起典型案例為:

  1.北京言美文化傳播有限公司發布含有迷信內容的違法廣告案。

  2.恆大地產集團天津世博國際會議中心有限公司發布違法廣告案。

  3.天津河東中科醫院發布違法醫療廣告案。

  4.河北承德亞歐果仁有限公司發布違法食品廣告案。

  5.山西俊嘉房地產開發有限公司發布違法房地產廣告案。

  6.內蒙古世紀醫院有限責任公司發布違法廣告案。

  7.遼寧大連金英海產有限公司發布違法食品廣告案。

  8.黑龍江大慶油田信息港對利用其平台發布違法廣告未制止案。

  9.至初牛奶貿易(上海)有限公司發布違法廣告案。

  10.上海紐頓美容儀器設備有限公司發布違法廣告案。

  11.上海立愛教育科技有限公司發布違法廣告案。

  12.陝西巨豐投資資訊有限責任公司上海分公司發布違法廣告案。

  13.江蘇揚州凱威體育用品廠發布違法廣告案。

  14.江蘇無錫百思美貿易有限公司發布違法廣告案。

  15.浙江寧波華泓二手車經紀有限公司發布違法廣告案。

  16.安徽績溪錦元置業有限公司發布違法廣告案。

  17.福建漳州市贊柚果業有限公司發布虛假廣告案。

  18.、江西九江市寧億置業有限公司發布違法房地產廣告案。

  19.山東青島市北區博士醫院發布違法醫療廣告案。

  20.山東沂源魯山山泉水廠發布違法廣告案。

  21.河南周口博愛婦科醫院發布違法廣告案。

  22.湖北潛江李亞發布違法醫療器械、保健食品廣告案。

  23.廣東深圳市心家宜智能家居有限公司發布虛假廣告案。

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