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　　新華社北京10月16日電 日前，國務院批複同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》指出，建設海南自貿試驗區是黨中央、國務院着眼於國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀划作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、积極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，將生態文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過程，积極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創新成果。

　　《方案》明確，發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加积極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　《方案》以現有自貿試驗區試點任務為基礎，明確了海南自貿試驗區在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點，並加強重大風險防控體系和機制建設。同時，結合海南特點，在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。

　　《方案》提出，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

　　《方案》強調，各有關部門要根據海南建設自貿試驗區需要，及時向海南省下放相關管理權限，同時加強指導和服務。要以防控風險為底線，出台有關政策時，要深入論證、嚴格把關，成熟一項，推出一項，實現區域穩定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務，真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開放的新高地。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊 10月16日，國家市場監督管理總局黨組召開第一輪巡視工作動員部署暨培訓會議，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於巡視工作的重要論述，聚焦“六個圍繞、一個加強”，全面把握“五個持續”，對總局黨組巡視工作進行動員部署，對堅定不移深化政治巡視提出明確要求，對巡視組進行培訓。市場監管總局黨組書記、局長張茅作動員部署講話，總局黨組成員、副局長馬正其主持會議，總局黨組成員、中央紀委國家監委駐市場監管總局紀檢監察組組長劉實出席會議。

　　張茅指出，要提高政治站位，正確認識巡視工作的重要性。中央對巡視工作高度重視，黨的十八大以來，中央從理論上對巡視監督的地位進行了新論述，在實踐中對巡視工作給予了前所未有的高度重視。巡視是黨內自身監督的戰略性制度安排，是黨內監督常態化、制度化的必然要求，具有長期性、權威性和全面性。巡視是全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需求，必須把黨的政治建設放在首位，強化政治監督作用，把巡視工作作為履行主體責任的有力抓手，作為基層黨組織和黨員幹部監督的重要手段。

　　張茅強調，要深刻理解巡視工作主體責任要求，強化全面從嚴治黨政治擔當。要加強對巡視工作的組織領導，提前部署、精心謀划、給予保障。要注重突出巡視工作重點，認真貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述，堅決落實政治巡視要求，把發現問題作為巡視工作的“生命線”，把推動解決問題作為巡視工作的落腳點。要強化巡視全過程閉環管理，突出“六個圍繞、一個加強”這一中心，全面把握“五個持續”重要要求，逐步做好巡視工作人才儲備選用、建立健全規章制度、探索創新巡視工作方式方法，建立巡視工作長效機制，不斷提高工作能力和工作水平，使巡視工作在新的起點上不斷向前邁進。

　　張茅要求，要深化政治巡視，注重巡視工作質量和效果，做到“四個精準”。要精準把握政策，切實領會中央關於巡視工作的精神以及總局黨組有關要求，不斷提高政策理論水平，堅持依規依紀依法，確保巡視工作健康有序開展。要精準發現問題，堅持問題導向，着力發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題特別是“燈下黑”問題，如實客觀反映問題。要精準研判問題，堅持實事求是，對發現的問題，具體問題具體分析，嚴格把握政策尺度精準研判。要精準描畫政治生態，堅持人民立場，深入開展調查研究，多了解真實情況，把被巡視單位政治生態的真實情況反映上來。

　　張茅要求，要強化整改落實要求，壓實整改責任，強化整改督查，強化成果運用，嚴肅問責追責，紮實做好巡視“後半篇文章”。把巡視整改放到更加重要的位置，把巡視整改作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”，建立健全督查督辦制度，釐清責任、明確分工，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。督促被巡視黨組織從講政治的高度切實擔負起整改主體責任，確保巡視發現的問題件件有着落、事事有迴音。

　　總局巡視工作領導小組及辦公室全體成員，參加第一輪巡視的3個巡視組全體成員，以及第一輪被巡視單位主要負責同志參加會議。

　　會上，還進行了巡視工作培訓。(鞠聞)

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)10月22日，北京市消費者協會公布的27款凈水器商品比較試驗結果显示，反滲透凈水器出水水質更為純凈，其對三氯甲烷的去除效果優於一般水質處理器。

　　本次比較試驗由北京市消協工作人員在電商平台及北京的商場、專賣店隨機購買，涉及蘇寧易購、國美電器、美的專賣店、完美專賣店、無限極專賣店、安利專賣店、大中電器、海爾專賣店及天貓商城、京東商城等電商銷售的27款凈水器商品，其中反滲透凈水器21款，一般水質處理器6款。

　　比較試驗樣品委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心開展，依據國家相關標準並參考國際標準，就電器安全、衛生安全、出水水質、凈化效率和凈水產水率等性能進行測試和比較。

　　經測試，標稱華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機不符合GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》，標稱萊克牌JST-R302D家用凈水機樣品測試過程中無法正常運行。

　　在衛生安全浸泡試驗中，標稱德國漢斯希爾牌WS-7315-10-032型凈水器砷增加量0.00317mg/L，華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機砷增加量0.0047mg/L，砷超標。

　　出水水質方面，主要測試了色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、揮發酚類、硝酸鹽氮、耗氧量、鉛、砷、三氯甲烷、四氯化碳等12項指標。經測試，所有樣品出水水質均符合國家標準要求，通過對比原水指標與出水水質指標，反滲透凈水器去除能力更優越，出水水質更為純凈，對鉛的去除效果非常明顯，均達到99.9%，對三氯甲烷的去除效果明顯優於一般水質處理器。

　　凈水產水率是衡量凈水器節水的一項指標。本次比較試驗中有20款反滲透凈水器產品符合GB34914-2017標準範圍要求，測試結果显示，標稱MI小米牌反滲透凈水器、美的牌MRC1692A-50G型雙出水凈水機、濱特爾牌GRO-50型純水機節水性能較好。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月21日從國家市場監督管理總局網站獲悉，10月20日至21日，中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開，國家市場監督管理總局副局長甘霖出席會議並講話。上海交通大學校長、中國工程院院士、聯盟理事長林忠欽出席會議，總局質量發展局、執法稽查局、科技財務司、人事司相關負責同志以及來自研究與教育機構55個聯盟成員單位的代表近百人參加會議。

　　甘霖充分肯定聯盟一年多來開展研究有力度，聯繫成員有溫度，規範管理有尺度，強調要在新的市場監管體系下，有效發揮中國質量研究與教育聯盟的作用，為促進質量提升、加強質量教育、建設質量強國提供智庫支持。聯盟各成員要努力探索經濟轉型時期國家質量發展之路，強化“六個着力、六個當好”意識，處理好五個方面關係，擴大聯盟的影響力和傳播力。

　　林忠欽指出，聯盟各成員要深入研究如何在市場監管大背景下處理好市場監管與質量提升的關係、如何創新監管機制、如何營造公平競爭的市場環境、如何推進國家質量基礎設施社會化改革，發揮聯盟的聚集效應和智庫功能。

　　本次會議由中國質量研究與教育聯盟主辦，中國計量大學承辦。聯盟理事長會議審議通過了中國人民大學食品安全治理協同創新中心等4家單位加入聯盟的申請，審議了聯盟優秀論文評選情況，總結了本年度工作，提出了下一步打算，開展了嚴謹務實的多板塊學術交流活動。

　　中國質量研究與教育聯盟成立於去年9月，由總局發展研究中心牽頭組建，成員涵蓋了國內知名的質量研究與教育機構，成為開展質量發展合作研究的重要智庫和平台。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為深入推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，5月12日，廣東省市場監管局再次召集通標、萊茵、德凱、南德、英標、天祥、威凱、中檢華通威等16家在粵檢測認證機構進行座談，探索提供更加便捷高效的認證檢測服務，解決服務防疫用品企業“最後一公里”問題。

　　會上，廣東省市場監管局黨組成員、副局長丘瑞清向認證檢測機構介紹了廣東認證檢測機構服務疫情防控大局以及防疫用品領域認證活動專項整治行動有關情況，並在提高思想認識、主動靠前服務、加大認證檢測服務有效供給、以便捷高效的認證檢測服務支持防疫用品出口、帶頭維護檢測認證市場秩序等方面對參會機構提出了明確的要求。廣東各認證檢測機構代表圍繞解決服務防疫用品生產企業“最後一公里”問題暢所欲言，分享了如何緊貼防疫用品生產企業認證檢測需求、主動作為、提供便捷高效的認證檢測服務等方面的經驗，提出了意見建議。

　　同時，廣東省市場監管局向參會機構發出“加強自律，做表率;靠前服務，提效率;幫扶企業，助戰疫”共三項倡議。參會檢測認證機構积極響應，紛紛表示要依法經營、規範執業，帶頭維護認證檢測市場良好秩序;主動對接生產企業，增加服務透明度和便利性，擴大認證檢測有效供給;優化檢測認證流程，壓減收費，积極為防疫用品生產企業提供便捷高效的認證檢測服務，以實際行動支持疫情防控。

　　廣東省市場監管局負責人表示，該局將聚焦生產企業與檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”問題，編印廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊，便利有關生產企業詳細了解在粵從事防疫用品檢測認證服務認證檢測機構的資質、能力範圍、工作流程和聯繫方式等信息，引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測，以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)《中國消費者報》記者從黑龍江省市場監管局獲悉，從5月15日起，該局在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作，重點檢查企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的，獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

　　據介紹，近期，湖南省一母嬰店將固體飲料冒充特醫食品銷售給牛奶過敏兒童，涉嫌虛假宣傳、消費欺詐的嚴重違法行為，引起了全社會的普遍關注。為切實保障嬰幼兒身體健康和生命安全，市場監管總局辦公廳印發了《關於開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》，明確了兩大整治對象和四類違法違規行為，並從“督促食品生產經營者開展自查”和“加強監督檢查和抽檢監測，嚴厲打擊違法違規行為”兩個方面提出了8項具體整治措施。

　　為全面貫徹落實市場監管總局相關工作要求，黑龍江省市場監管局連夜進行安排部署，決定自5月15日起，在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作，並向全系統緊急印發了相關通知，要求各市(地)市場監管部門要站在講政治惠民生的高度，迅速行動起來，切實加強領導，聚焦食品生產、食品經營和特殊食品生產經營等環節，以問題為導向，在全省範圍內切實開展好此項工作。

　　記者了解到，黑龍江省的專項監督檢查工作涵蓋“食品生產環節監管”“食品銷售環節監管”“特殊食品生產經營環節監管”和“食品經營者經營行為監管”等4個方面內容。主要以企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的，獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及委託生產者，母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者、直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者為重點檢查對象。以未取得食品生產經營許可，或超出許可範圍從事食品生產經營活動;生產經營未按規定註冊、備案的特殊食品;生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品;食品標籤、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能，利用包括廣告、會議、講座、健康諮詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳;利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違法違規行為為重點整治內容。通過嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，全面督促企業嚴格落實食品安全主體責任，確保嬰幼兒飲食安全。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來，吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設，特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢，與時俱進，及時整合升級12315熱線，在全國率先實現消費維權“一號通”，率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件，為消費者挽回直接經濟損失6085萬元，12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

　　擔當使命五條熱線“一號通”

　　10年前，吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末，該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效，做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心，打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通，具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統，12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前，該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件，各級12315工作機構開展行政調解12345件次，查處假冒偽劣案件12345件次，累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

　　在消費維權工作中，充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用，多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽，受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評，為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合，實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

　　順利實現與全國平台對接

　　2019年初，吉林省市場監管廳適應改革新形勢，根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求，啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組，經深入調研、充分準備、精心謀划，在梳理190多條意見和建議基礎上，制定詳細的實施方案，按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟，將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統，穩妥、分步、有序地進行整合，在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作，自2019年3月15日起實現“五線合一”，成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

　　隨後，該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則，採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法，引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務，並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》，信息接收數量明顯增長，為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

　　2019年8月，全國12315平台上線運行，並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日，吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求，該廳积極爭取政府相關部門支持，想方設法解決項目落實和資金問題，為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合，聯動全省12315系統工作人員，加班加點搶時間，調系統、對數據、通線路，終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此，吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息，實現了“線上線下一體化”的目標。

　　與原平台相比，新的12315平台設計理念更超前，數據架構更合理，模塊運行更快捷，案件處置更高效，數據項對接市場監管總局標準，業務處理智能化程度更高，數據分析功能強大，關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統，新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來，採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式，及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題，熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高，綜合應用水平全面提高，充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

　　加強行政執法體系建設

　　隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快，吉林省市場監管廳不斷完善工作機制，大力加強12315行政執法體系建設，取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化，熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通，信息接收、處理等程序不斷得到規範，通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度，不斷規範工作內容及工作程序，積累了豐富的信息處理經驗和方法，內、外、縱、橫關係日益順暢，12315品牌不斷深入人心，隊伍建設不斷加強。

　　新冠肺炎疫情發生以來，吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位，堅守崗位，實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程，對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理，全力維護消費者合法權益。截至5月14日，吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件，已辦結30308件，辦結率81.9%。其中，涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件)，佔總投訴舉報的27.1%，已辦結9812件,辦結率98.0%。

　　吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設，拓展12315線上線下消費維權網絡創新，推動構建城鄉一體化的消費維權模式，加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局，共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境，努力開創消費維權工作新局面。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日，安全頭盔成了熱銷品，“頭盔漲價”登上網絡熱搜。四川省消委會聯繫相關專家以及四川省電動自行車行業協會，就如何選購佩戴安全頭盔發布消費提示，呼籲頭盔經營商家不要“任性”漲價。

　　頭盔熱銷，價格也一路上漲，有網友稱“4天漲價6倍，炒完口罩炒頭盔”。四川省消委會呼籲頭盔經營商家，要確保所售頭盔質量符合要求，不要“任性”漲價，不得強制搭售，积極履行保護消費者合法權益第一責任人責任。

　　四川省電動自行車行業協會表示，騎行電動自行車佩戴頭盔對於保護生命安全具有重要意義，將积極發揮協會作用，加強行業自律管理，引導商家积極履行主體責任，維護良好的市場秩序，共同促進行業健康有序發展。

　　四川省消委會提示稱，質檢專家提醒，目前暫未出台電動自行車頭盔國家標準，消費者可以參照《摩托車乘員頭盔》(GB 811-2010)國家標準選購，重點檢查頭盔做工好不好，產品信息是否齊全，應包括生產廠家、生產日期、產品型號、規格以及合格標誌等。另外，我國明確規定，自2018年8月1日起，摩托車乘員頭盔未獲得CCC認證，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。所以，消費者選購安全頭盔時要認準“CCC”標誌。

　　“頭盔的選擇、使用佩戴、保管都是很重要的。”專家提醒，首先頭盔要適合自己頭型大小，正確測量自己頭圍，根據頭圍尺寸選擇頭盔，或者進行試戴，確保佩戴舒適;檢查頭盔內側是否裝有防衝擊襯墊，頭盔是否有明顯異味等;頭盔擋風鏡片應選擇透明的鏡片，保證在騎行時有良好的視線;嚴格按照使用說明佩戴，即使天氣炎熱也必須系好扣帶，有時忽略一些使用要求可能會影響使用效果，甚至帶來嚴重後果。日常要注意保管，防止碰撞、受潮，不要用具有腐蝕性的溶劑擦拭頭盔。

　　專家介紹，一般摩托車安全頭盔正常使用情況下使用年限約5年，建議及時更換。如果在使用過程中發生碰撞使頭盔出現變形或損傷，要及時更換。此外，安全帽不能代替安全頭盔，二者結構和材質不同，行駛過程如果遇到風沙、粉塵等，極易影響視線發生安全事故。

責任編輯：覃輝

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