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　　更完善的證券法保障股民權益、更細緻的網絡治理新規禁止“人肉搜索”等行為、更靈活的房貸利率給民實惠、更貼心的交管新規啟動試點……3月起，一批惠民新規開始實行，關乎你我切身利益。

　　新證券法強化投資者保護

　　修訂后的證券法自3月1日起施行，關乎股民投資安全。

　　新證券法強調，發行人報送的證券發行申請文件，應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息。在違法違規責任方面，不但要承擔嚴厲的行政處罰，還要承擔欺詐發行、虛假信披等的民事賠償責任，受到失信懲戒約束，涉嫌犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。

　　新證券法明確要求證券公司不得允許他人以證券公司的名義直接參与證券的集中交易，並壓實了承銷商的核查責任。在發行人信披違法時，保薦人、承銷證券公司中的直接責任人員，也要對投資者的損失承擔過錯推定的連帶賠償責任。

　　對於證券服務機構，新證券法統一對除投資諮詢機構以外的服務機構實行事後備案管理。證券服務機構未勤勉盡責的，最高可處以業務收入10倍罰款，情節嚴重的並處暫停或者禁止從事證券服務業務的行政處罰。

　　對於投資者，新證券法進一步強化了證券賬戶實名制，完善了有關內幕交易、操縱市場、利用未公開信息進行交易的法律禁止性規定，也為投資者維權提供了一系列保障措施。

　　禁止人肉搜索、流量造假等違法活動

　　《網絡信息內容生態治理規定》自3月1日起施行。規定明確，網絡信息內容服務使用者和生產者、平台不得開展網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。

　　網絡信息內容生產者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。不得製作、複製、發布含有“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息，防範和抵制製作、複製、發布含有“使用誇張標題，內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、醜聞、劣跡”等不良信息。

　　網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡，按照法律法規的要求和用戶協議約定，切實履行相應義務，在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參与網絡活動時，文明互動、理性表達。

　　根據規定，網絡信息內容服務平台應當加強本平台網絡信息內容生態治理，培育积極健康、向上向善的網絡文化。網絡信息內容服務平台應當健全用戶註冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

　　購買理財保險維權更有保障

　　購買使用銀行保險類服務時發生糾紛怎麼辦?3月1日起施行的《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》提供了維權後盾。

　　辦法明確，銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體，對消費投訴事項進行屬地管理，充分考慮和尊重消費者的合理訴求，公平合法作出處理結論。

　　辦法鼓勵提高投訴處理效率，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

　　辦法要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。銀行保險機構要建立投訴處理迴避制度，指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

　　辦法強調，銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。

　　部分地區試點“接受教育減免交通違法記分”

　　根據公安部《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規範(試行)》的通知，自3月1日起，“接受教育減免交通違法記分”政策在廣東深圳等部分地區啟動試點。

　　符合規定條件的機動車駕駛人，可以參加公安交管部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知識學習、考試，或者交通安全公益活動，減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內兩次以上滿分記錄或者累積記分已達到12分等8種情形之一的，不予受理申請。

　　根據該規範，機動車駕駛人接受交通安全教育的方式包括參加學習考試或者交通安全公益活動兩種。學習考試的方式包括網上學習考試、現場學習考試;交通安全公益活動的形式包括文明交通勸導、交通安全宣傳等。

　　在減免記分的方式和分值方面，需要說明的是，規定明確機動車駕駛人接受交通安全教育后，符合減免記分條件的，在駕駛人現有累積記分分值中扣減，而不是在處理交通違法行為時作不記分處理。機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免6分。

　　商業房貸利率調整 借款人可“二選一”

　　根據中國人民銀行公告，自2020年3月1日至8月31日，將就存量浮動利率貸款的定價基準進行轉換。這意味着存量商業性個人住房貸款定價基準也將進行轉換。

　　公告明確，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成(加點可為負值)，加點數值在合同剩餘期限內固定不變;也可轉換為固定利率。定價基準只能轉換一次，轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

　　存量的定價基準轉換為借款人出了一道選擇題：可與銀行協商確定轉換為LPR，或者是選擇固定利率。如果選擇以LPR定價，在預期LPR下降的背景下，客戶選擇浮動利率報價會比較合適;但在通脹上行等因素影響下，LPR也不排除會進入上升周期，浮動的房貸利率也可能隨之走升。如果選擇切換為固定利率，借款人在最近重定價周期內可能會承擔略多的利息支出。

　　借款人可主動與銀行進行溝通，協商確定轉換方式和具體條款。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)記者從浙江省市場監管局獲悉，為有力有序服務企業復工復產，助推大規模穩企降費政策全面落地釋放紅利，紓困幫扶在疫情防控期間生產經營受到影響的各類企業渡過難關，確保“三穩”政策目標實現，近日覆蓋全省的涉企收費專項檢查工作已在各地緊鑼密鼓抓緊開展。本次專項檢查重點圍繞新冠病毒肺炎防控期間省委省政府、地方政府和相關部門出台的收費優惠政策落實情況，以及涉企違規收費問題突出領域開展。

　　水電氣價格。重點查處水電氣供應單位在規定期限內是否執行工業用水價格、用天然氣價格均下調10%;除高耗能行業用戶外，降低現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶的電力用戶電費，統一按原到戶電價水平的95%結算等政策規定。水電氣轉供單位是否將降價政策傳導到終端用戶，切實降低企業成本。

　　企業房屋租金。重點檢查對承租國有資產類經營性房產(包括各類開發區和產業園區、專業市場、工業廠房、創業基地及科技企業孵化器等)從事生產經營活動的企業，是否免收2、3月兩個月租金。

　　物流領域相關收費。重點檢查2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路是否免收車輛通行費;配合相關部門做好口岸收費清理工作，重點查處違反《交通運輸部 國家發展改革委關於修訂印發<港口收費計費辦法>的通知》(交水規〔2019〕2號)規定，未及時降低部分政府定價收費標準、合併收費項目規定的行為。

　　融資過程相關收費。重點檢查各級政府性融資擔保、再擔保機構是否對疫情防控重點企業的擔保需求取消反擔保要求、降低擔保和再擔保費率等;重點查處商業銀行向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等行為，商業銀行利用優勢地位捆綁收費，只收費不服務少服務，將信貸業務中開展的盡職調查、貸后管理等應盡的工作內容轉為收費項目，轉嫁成本等行為。

　　行政審批中介服務費用。重點查處沒有法定依據設定前置條件，將未納入全省統一目錄的中介服務事項，作為行政審批的受理條件，將審批過程中委託開展的技術性服務費用，轉嫁由申請人承擔等行為;違規將已取消的行政審批事項轉為中介服務並收費;違反《國務院辦公廳關於清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發〔2015〕31號)規定，將審批部門在審批過程中委託開展的技術服務活動的費用，轉嫁給申請人承擔等行為。

　　各類保證金。重點查處違反《工業和信息化部 財政部關於開展涉企保證金清理規範工作的通知》(工信部聯運行〔2016〕355號)等文件規定，沒有法律法規依據或者未經國務院批准，要求經營者繳納各類保證金;在經營者履行相關程序或者完成相關事項后，不及時退還經營者繳納的保證金等行為。

　　浙江省市場監管局要求各地切實增強政治責任感、使命感和緊迫感，抓細抓實抓好涉企收費專項檢查工作，有效降低實體經濟成本、幫扶企業共克時艱、全力抵禦經濟下行風險，為堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展總體戰提供堅實保障。

責任編輯：游婕

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　　眼下，新冠肺炎疫情防控仍處於吃勁的階段，醫療物資保障、危重病人救治牽動人心。3月4日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，就醫療設備、藥品等物資保障問題披露了權威信息。

　　重症患者救治如何保障?高精尖設備不斷送往重點地區

　　危重症患者是新冠肺炎救治中的難點，也是當務之急。高精尖醫療設備為醫護人員全力救治患者提供了有力支撐，發揮着至關重要的作用。

　　呼吸機、體外膜肺氧合機(ECMO)……目前，一台台高精尖設備不斷送往湖北武漢等疫情重點地區，為搶救危重症患者生命爭分奪秒。

　　國家衛健委規劃司司長毛群安說，這些設備通過馳援湖北的醫療隊隨身攜帶、從全國範圍內緊急徵調以及在全球範圍內緊急採購等多種方式迅速調集。各省在自身承擔緊急救治任務、本身設備緊張的前提下，只要前方有需，一聲令下，各地快速調配，在很短時間內就滿足了武漢前方的使用。

　　俗稱“人工心肺機”的ECMO能為重症患者提供呼吸支持，新冠肺炎診療方案中明確，對常規治療不佳的重型、危重型的病例可用其進行挽救治療。

　　工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊傑介紹，2月27日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組要求從全國調集ECMO等設備支援湖北。最近一段時間，通過緊急採購、調用、援助湖北醫療隊攜帶等方式，一共發往湖北67台ECMO設備。“我們在緊急協調，從國外再進一批新的ECMO趕赴湖北武漢。”

　　毛群安表示，下一步，國家衛健委將按照國務院聯防聯控機制要求，與有關單位做好需求對接，保障醫療設備尤其是危重症救治醫療設備的供應，把設備精準合理分配到相關的醫療機構。

　　藥品供應足不足?α-干擾素、檢測試劑盒等品種能滿足需求

　　切實提高治癒率、降低病亡率，藥物研發和臨床應用是關鍵。相關藥物是疫情防控和治療中的必需品，對患者緩解癥狀發揮着不可替代的作用。

　　結合新冠肺炎診療方案和有關專家的建議，工信部對30種重點藥品和70餘種中藥飲片的生產、銷售和庫存等情況開展了每日動態監測。

　　“α-干擾素、激素類藥物、檢測試劑盒等重點品種，目前能夠滿足湖北一線的需求。中成藥中藥飲片的生產比較正常，庫存也相對充足。”工信部消費品工業司副司長曹學軍說。

　　“春節以來，工信部积極協調原料葯和製劑企業復工復產，解決企業復工復產中的人員出行、原料貨源和交通運輸等實際困難。”以磷酸氯喹和阿比多爾這兩種被納入診療方案的藥品為例，曹學軍介紹，目前6家企業恢復了磷酸氯喹的生產，市場供應比較充分，現已運抵湖北的磷酸氯喹有15萬人份，阿比多爾的生產也已恢復正常，能夠滿足臨床使用需要。

　　曹學軍表示，下一步將結合湖北省及其他省市提出的使用需求，积極做好各類防疫藥物的供需對接，密切關注特效治療藥物的研究進展，會同有關部門做好生產銜接。

　　醫療物資夠不夠?從緊缺到實現供需平衡

　　“全力供應保障”“前方所需、後方所能”“推動企業復工復產”……發布會上，有關部門負責人就打好物資保障戰作出了明確回應。

　　羅俊傑說，目前醫療設備基本滿足湖北前方防疫的需要，實現了武漢以及相關地市標準範圍內的應配盡配。

　　毛群安說，在疫情發生前期，湖北的醫療設備較為緊缺，目前已實現供需平衡。在各方共同努力下，基本上不存在“人等設備”的情況。

　　據介紹，截至3月3日，工信部重點監測的企業共為湖北特別是武漢，提供了約6.5萬台(套)醫療設備，其中包括1.4萬台無創呼吸機，2900餘台有創呼吸機和1.5萬餘台心電監護儀。此外，25個省市、31家重點企業以及2000多家配套零部件企業按時復工復產，有力保障了醫療設備的產業鏈正常運轉。

　　統籌謀划、加強預判是做好物資保障的重要因素。對此，羅俊傑說，從1月下旬開始，工信部組織企業、協會和專家，梳理可能用到的主要醫療設備，搭建了涵蓋38種醫療設備以及200多家重點企業的數據庫，並安排專人分別跟蹤各類產品生產庫存以及復工復產的情況。

　　“防護服的生產供應已由十分緊缺轉變為能夠滿足需求。每日我們協調保障湖北地區的防護服數量達到25萬件，已連續十幾天超出湖北地區的需求。”曹學軍說。

　　曹學軍說，目前疫情在全球多國出現，部分地區疫情在加劇，防護物資也出現了緊缺。作為防護服生產大國，中方也鼓勵國內防護服的生產企業积極對接國外需求，按相應標準規範生產出口，為全球共同抗擊疫情作出貢獻。

責任編輯：覃輝

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　　新冠肺炎疫情已經持續月余。在延期復工、交通管制等防控措施影響下，市場交易活動受到一定影響，許多合同無法按期履行。在此情況下，了解哪些無法履約的情形可以免除法律責任，對保護自身合法權益具有重要意義。

　　【案例】四川自貢某彩燈企業與某外地企業簽訂了元宵燈展承攬合同。受當地疫情防控措施影響，燈組製作和安裝工作自2020年1月28日停工，當時燈組製作和安裝已完成80%，外地企業已支付50%的燈組製作款。由於彩燈企業在元宵節前難以復工並按約定完成燈組製作安裝，外地元宵節燈展也因疫情影響難以舉辦，彩燈企業與外地企業就燈組製作款支付產生爭議。

　　【釋法】根據合同法，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

　　民法總則明確，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。

　　疫情防控措施對合同履行是否構成不可抗力，要具體問題具體分析。應根據不同地區所採取的不同行政措施、不同的合同類型以及所影響的義務履行的範圍，確定疫情影響的因果關係、是否構成不可抗力以及影響程度，來確定違約責任可否免除。

　　四川德途律師事務所公益服務團隊在研究案例后表示，本案中，疫情防控措施造成彩燈企業無法繼續履行燈組製作安裝的合同義務，外地企業也無法如期舉辦燈展，可以適用不可抗力相關規定。最終，律師採用調解方式促成雙方達成協議，及時化解了矛盾糾紛，有效維護了雙方當事人的合法權益。

　　但是，如果僅因疫情影響情緒、主觀履行動力等，不構成不履行的合法事由。如借款合同、知識產權許可使用合同、可通過信息網絡完成交付的技術合同及可通過信息網絡完成的服務合同，原則上不因疫情而履行不能，也就不能免除責任。

　　比如，某公寓中介公司近日以疫情為由強制業主免租，但不給租戶免租，引發輿論不滿。根據法律規定，出租人或承租人如果以疫情作為免責事由，應當說明合同不繼續履行系相關政策措施的作用所致。

　　承租人因疫情被隔離或被行政機關嚴格管制無法回到承租房屋的，如要求繼續履行雙方租賃合同的，可以向出租人協商，按照公平原則，減免承租人部分租金，確定從疫情開始至今已發生的租金，並對可預計期間內的租金標準及租金支付時間進行協商;如承租人要求解除合同的，應及時向出租人發出解除通知，並將解除事由的依據向出租人說明並提供相應佐證。出租人對於承租人存在上述情狀的，不得要求承租人支付違約金。承租人由於疫情原因長期無法使用房屋，致使租賃合同目的無法實現，出租人要求解除合同的，可向承租人發出解除通知。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊 “看到超市作出‘保價格、保質量、保供應’的承諾，再看看貨架上的商品種類和價格，感覺很安心、放心。”近日，在江西省南昌市的一家大型超市裡，晏女士採購商品后這樣說。

　　疫情發生以來，江西省市場監管部門充分發揮食品安全社會共治作用，鼓勵企業、商家把參与“保價格、保質量、保供應”(以下簡稱“三保”行動)的承諾落到實處，多措並舉、精準施策，幫助食品企業有序復工復產，切實保障百姓“菜籃子”“米袋子”。

　　江西省市場監管局印發《關於疫情防控期間進一步加強食品經營監管工作的通知》指出，要強化食品安全主體責任，加強食品銷售安全監管，加強餐飲服務安全監督檢查，鼓勵企業、商家積极參与市場監管總局“三保”行動，眾志成城抗擊疫情。

　　撫州市市場監管局向所有食品生產企業發放《公開信》《應急預案》《防控指南》，督促企業嚴格落實主體責任，派出多個小組指導企業做好生產加工場所消殺、人員體溫檢測登記、員工個人防護等工作。該局积極溝通，指導鼓勵市、區兩級應急定點糧食生產企業撫州市永興米業有限公司在確保質量的前提下，同時使用新老包裝，避免因個別糧食生產標識變更導致無法銷售，確保市場供應。截至目前，撫州市已有糧食、食用植物油、米粉、肉製品及桶裝飲用水等180餘家食品生產企業復工復產。

　　宜春市市場監管局积極履職，一手抓疫情防控，一手抓復工復產。一家大米生產企業負責人說，在接到抓緊時間復工的通知后，企業將緊缺物資和困難清單及時反饋給市場監管局，該局幹部先後打了十多個電話溝通，幫助協調解決了口罩、消毒液、體溫計等難題。在做好消殺防疫后，企業迅速復工，當天產能就恢復了70%。宜春已有135家食品生產企業復工，全市糧食企業日生產大米2375噸，庫存充足。

　　贛州市市場監管局念好“幫、促、管”三字經，伸手幫、現場促、嚴格管，助力中心城區食品生產加工企業復工復產，保障食品市場供應。該局幫助江西煌德食品有限公司與農業部門對接，強化禽肉質量管控，公司已將日產量提高到每天3萬隻，有效減少了養殖戶損失，及時保障了市場供應。對贛州倞華菲爾雪食品有限公司、江西東堅米業有限公司等一線重點企業，市場監管人員上門指導其落實人員管理、廠區消殺等防控措施，抓好進貨查驗、出廠檢驗等重點環節，加強食品質量安全、特種設備風險管控，保障企業生產有序進行。目前，贛州市中心城區獲證食品生產企業已有59家復工復產，涉及群眾生活必需的糧食加工品、飲料、肉製品、糕點等品類，確保食品市場價格穩定、質量安全、供應充足。(鞠聞)

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)3月5日，遼寧省瀋陽市於洪區人民法院、瀋陽市蘇家屯區人民法院公開宣判了兩起涉疫情犯罪案件，所涉罪名均為詐騙罪。涉案的兩名被告人肇某某、侯某分別被判處有期徒刑1年2個月和有期徒刑11年6個月。兩名被告人均當庭表示服判。

　　於洪區人民法院通過遠程視頻提訊系統對被告人肇某某詐騙案，適用簡易程序進行公開開庭審理。法院經審理查明，1月28日至29日間，在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，被告人肇某某假借銷售口罩、消毒液的名義，在微信朋友圈和微信群發布大量口罩待售的虛假信息，以虛假身份通過快遞向多名被害人郵寄搓澡巾、襪子等冒充防護用品，騙取上述被害人共計7176元。2月2日，被告人肇某某被公安機關抓獲，並被扣押贓款2000元。法院認為，被告人肇某某以非法佔有為目的，利用電信網絡技術手段，虛構事實、隱瞞真相，騙取他人財物，數額較大，構成詐騙罪。肇某某被判處有期徒刑1年2個月，並處罰金5000元，同時被責令退賠相關被害人經濟損失。當庭宣判后，被告人肇某某對判決結果表示服判。

　　蘇家屯區人民法院採用互聯網“雲審判”模式，對被告人侯某詐騙案適用簡易程序進行公開開庭審理。法院經審理查明，1月30日至2月7日，被告人侯某在瀋陽市蘇家屯區某小區家中，利用微信聊天和在微信群、微信朋友圈發消息等手段，發布有口罩出售的虛假信息，誘騙他人向其購買口罩，共騙取22名被害人訂購口罩款共計57.14萬元。所得贓款均被被告人侯某揮霍。法院認為，被告人侯某以非法佔有為目的，採用虛構事實的方式，騙取他人財物，數額特別巨大，已構成詐騙罪。侯某被判處有期徒刑11年6個月，並處罰金30萬元。被告人當庭對判決結果表示認罪認罰，接受法律制裁，不上訴。

責任編輯：覃輝

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　　疫情防控期間，不少家長為孩子的口罩操碎了心。打着“寶寶專屬”旗號的國內兒童口罩，實際上缺乏“專屬”的國家標準規範，有的捂得太緊讓孩子喘不過氣，有的無法貼合小臉跑風漏氣，還有的大小合適卻只能保暖無法防疫。一些口罩生產廠家因“無標可依”、成本考量不願生產兒童口罩，真正適合孩子的口罩“一罩難求”。

　　網絡搶購“懵着買、懵着用”

　　在廣州市白雲區金沙街社區衛生服務中心門口，帶孩子等候接種疫苗的龔女士要給一歲半的兒子戴上口罩。兒子一再掙脫，大哭起來。口罩在男孩臉上留下一道紅色的印子。

　　龔女士說：“這個口罩是前些天網購的，說是適合0到1歲的孩子，買到手發現還是大了，自己改造了耳掛繩，孩子戴着還是不舒服，總會用手拽下來。”

　　在一些地方的藥店里，兒童口罩供不應求，很難買到。家長們只好通過電商、海淘等網絡渠道購買，有的外國兒童口罩價格高達40元一個。

　　家住北京市朝陽區的劉女士是“海淘達人”。她前前後后購買了三種兒童口罩，花了三四百元，好不容易為孩子找到了一款相對“友好”的口罩。“但最擔心的是不知道代購口罩的真假、不知道口罩的標準。”劉女士說，“都是懵着買、懵着用，看到查獲假口罩的新聞，心裏就有一絲絲擔憂。”

　　“無標可依”恐難防病毒

　　記者在國內電商平台查詢發現，兒童口罩看似花樣繁多，有的號稱“3D立體”，有的號稱“多層隔離”，但對年齡沒有分層，尺寸大小不一，防護等級也不甚明確。

　　北京中醫藥大學第三附屬醫院兒科醫生王倩認為，國內一些兒童使用的無紡布口罩，並沒有達到醫用級別，起不到很好的隔絕污染物和病毒的作用。

　　“不知道對霧霾管用的口罩，是不是對防禦新冠肺炎病毒也有效，找不到相關標準可以查詢。”家長劉女士抱怨說。

　　長期關注兒童保護的廣州市政協委員鄭子殷認為，兒童口罩最大的問題是缺乏統一的標準規範。

　　據他介紹，2018年國家標準化管理委員會曾下達《兒童日常防護型口罩技術規範》標準編製計劃，指定由中國產業用紡織品行業協會牽頭組織該標準編製工作。但國家標準化管理委員會的官方網站“國家標準全文公開系統”至今查詢不到兒童口罩的相關標準。

　　近期，國家衛健委發布的《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南的通知》显示，兒童選用符合國家標準GB2626-2006 KN95，並標註兒童或青少年顆粒物防護口罩的產品。但該標準並無兒童口罩標準。

　　廣東一家口罩企業有關負責人告訴記者，由於缺乏明確的標準，廠家對生產兒童口罩大多踟躕不前。此外，生產兒童口罩需要訂製專門的生產設備及原料，比一般的成人口罩成本更高。

　　好孩子集團創始人兼董事長宋鄭還說：“兒童口罩和成人口罩的區別在於，對透氣性有更高的要求，因為小孩子肺活量沒有成人那麼大。在保證透氣性的同時，又要對兒童起到保護作用。這是比較具有挑戰性的。”

　　期盼儘快出台相關標準

　　鄭子殷建議，相關部門應儘快制定兒童口罩的相關標準。兒童口罩標準不僅應關注尺寸問題，還應考慮材料及舒適度，併兼顧考慮花紋、圖案設計，以減少孩子的抵抗心理。

　　——年齡分層，面部貼合。記者觀察到，很多家長給孩子戴大人口罩，不能完全貼合面部，其實無法有效防禦病毒。家長反映，市面上可供選擇的兒童口罩尺寸分類太少，建議按照年齡分層，制定尺寸標準。

　　鄭子殷告訴記者，日本廠商相關網站的截圖显示，兒童口罩規格至少分為幼兒和低學年兩種，分別為110×62mm和125×83mm。

　　廣州市婦女兒童醫療中心醫務部感染控制科主任趙丹洋說，通常來講，一歲以下的孩子不適合戴口罩。國內兒童的口罩尺寸至少應分成中小兩個碼數，一歲以上五歲以下兒童佩戴小碼，五歲以上十二歲以下佩戴中碼。

　　——完善細節，彈性掛耳。有家長告訴記者，孩子喜歡戴外國口罩，主要是因為掛耳有彈性，不會產生不適感。建議國內生產廠商完善兒童口罩的細節設計。

　　疫情發生后，已有一些地方先行制定齣兒童口罩的技術標準，並加緊投入生產。今年2月底，廣西首次批准生產的醫用“兒童口罩”生產下線;廣州市相關生產企業根據廣州市制定的兒童口罩技術指標，生產出適用於年齡為3至14歲兒童在校集中學習和活動及普通醫療環境中佩戴的口罩。

　　鄭子殷建議，有關部門還應根據實際情況制定方案，通過需求調查，在各地政府採購的企業中設定一定比例的兒童口罩生產指標要求，以滿足兒童群體防疫需求。

　　防疫期間，醫用口罩最佳。“很多家長會給孩子選布面口罩，但這種口罩達不到隔絕病毒的效果。”王倩說，目前兒童的最佳選擇是普通外科口罩，可以防止飛沫傳播，有效隔絕病毒。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京3月13日電(記者安蓓、王雨蕭)記者13日了解到，國家發展改革委等23個部門日前聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，聚焦改善消費環境、破除體制機制障礙、提升消費領域治理水平，提出19條政策舉措。

　　國家發改委就業收入分配和消費司副司長常鐵威說，促進消費擴容提質，短期有利於對沖新冠肺炎疫情影響，充分釋放因疫情被抑制、被凍結的消費，培養壯大在疫情防控中催生的新型消費、升級消費，使實物消費和服務消費得到回補;長遠看有利於破除制約消費的體制機制障礙，更好滿足人民群眾消費需求，為經濟增長培育持久動力。

　　意見從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等六方面促進消費擴容提質——

　　一是大力優化國內市場供給，全面提升國產商品和服務競爭力，加強自主品牌建設，改善進口商品供給，進一步完善免稅業政策;

　　二是重點推進文旅休閑消費提質升級，豐富特色文化旅遊產品，改善入境旅遊與購物環境，創新文化旅遊宣傳推廣模式;

　　三是着力建設城鄉融合消費網絡，結合區域發展布局打造消費中心，優化城鄉商業網點布局，加強消費物流基礎設施建設;

　　四是加快構建“智能+”消費生態體系，加快新一代信息基礎設施建設，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展，鼓勵使用綠色智能產品，大力發展“互聯網+社會服務”消費模式;

　　五是持續提升居民消費能力，促進重點群體增收激發消費潛力，穩定和增加居民財產性收入;

　　六是全面營造放心消費環境，強化市場秩序監管，积極推進消費領域信用體系建設，暢通消費者維權渠道。

　　中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說，在疫情防控出現积極向好態勢、經濟社會發展加快恢復的背景下，意見釋放了鼓勵和促進消費的积極信號，有利於為儘快恢復“生產-流通-消費”的社會大生產循環營造良好政策環境，培育“智能+”等新型消費和消費新增長點。

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　　中國消費者報報道(張道前 記者尹訓銀)消費環境與人民群眾生活息息相關。放心消費是人民對美好生活需要的重要體現和基本要求。“十三五”期間，山東省市場監管局作為牽頭部門，高度重視消費環境建設工作，通過廣泛組織開展“放心消費在山東”創建活動，积極推動經營者增強誠信守法意識、履行消費維權主體責任、提升商品和服務質量、暢通消費糾紛解決渠道，逐步提升全省經營者誠信度、消費環境安全度和消費者滿意度，努力營造安全放心的消費環境，力爭讓廣大消費者享有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

　　放心消費創建工作機制不斷完善

　　首先是理清創建工作思路。2018年5月，原山東省工商局聯合有關部門印發創建工作實施方案和評估公示暫行辦法，對創建工作進行了全面部署。2019年9月底，山東省市場監管局印發《關於深入開展“放心消費在山東”創建工作的意見》，進一步明確了創建工作的指導思想、基本原則、創建目標、創建措施、工作要求、實施步驟、工作要求等，構建起全省放心消費創建工作的整體框架。2019年10月，山東省市場監管局在日照市召開放心消費創建工作現場推進會，實地觀摩了日照市放心消費創建經驗做法，總結前期創建工作情況，交流各地創建工作經驗，分析創建工作存在的問題，就新形勢下深化放心消費創建工作進行了部署。山東省各地市場監管局結合當地實際，部署並深入推進放心消費創建工作，實現了全省16市全覆蓋。

　　其次是制定完善創建工作規範。充分發揮標準對創建工作的引領作用，山東省各地市場監管局組織制定了《放心消費示範單位創建指南》（以下簡稱《創建指南》）系列地方性標準。目前，《創建指南》通則部分已經完成併發布實施，放心商場、商店、電商平台及網店、專業市場、農貿市場、街區、景區等分則部分正在制定中。《創建指南》明確了經營者參与創建的基本條件、創建要求、創建標準、有關程序和活動標識等，突出創建主體參与的自主性、活動推進的層次性、指標制定的針對性、評估公示的社會性及創建過程的動態性，引領全省放心消費創建工作規範開展。

　　第三是強化創建工作技術支撐。研發“放心消費在山東”創建服務系統，實現了放心消費單位展示及“一店一碼”生成、放心消費單位創建及公示的在線管理、消費指引評價及消費投訴和解、相關數據統計分析等功能，使創建更透明、消費更方便、維權更便捷、管理更高效。泰安市市場監管局指導在主要旅遊景區經營場所的顯著位置設立“一店一碼”落地牌，為消費者理性選擇提供了便利。日照市市場監管局開發建設了放心消費監管服務平台，並积極推進線上和解消費糾紛投訴。臨沂市市場監管局积極指導企業通過12315互聯網平台實現消費投訴在線和解，促進了消費糾紛的便捷、高效處理。

　　第四是建立創建工作協同機制。山東省市場監管局牽頭建立了消費者權益保護工作聯席會議制度，組織召開聯席會議對“放心消費在山東”創建工作進行動員部署。組織聯席會議成員單位和系統內業務骨幹舉辦了放心消費創建培訓班。根據機構調整情況，對聯席會議成員單位進行了調整，強化了放心消費創建工作中的部門協同配合。目前，全省16市均已建立消費者權益保護工作協調機制和具體辦事機構，會同消費者協會開展消費維權普法宣傳，加強消費教育引導。充分發揮各類新聞媒體的輿論監督作用，廣泛宣傳誠信經營企業，曝光侵權違法行為，扶正祛邪，弘揚誠信。

　　放心消費創建重點舉措多點開花

　　不斷加大消費維權執法力度。各地市場監管部門充分運用各項職能，強化監督檢查和執法辦案，依法查處制假售假、違法廣告、虛假宣傳、價格欺詐等各類消費侵權行為，保障群眾放心消費。濟南市市場監管局組織開展日用消費品質量專項整治行動，以家用電器、服裝鞋帽等為重點，組織對14個大類商品進行抽檢，並結合抽檢對10家大型商場超市和80家中小型經營單位開展了上門約談。

　　穩步推進消費投訴公示試點。泰安市市場監管局在寧陽縣、泰山區開展試點，對消費投訴總體情況、投訴熱點行業企業相關信息進行公示。濱州市市場監管局以轄區內大商超、電信運營商、汽車銷售企業的消費侵權突出問題為重點，公示了投訴量較多的單位和幾百餘條投訴信息，保障消費者的知情權、選擇權，督促企業改進消費維權工作。

　　积極推廣無理由退貨等制度。濟寧、臨沂、德州等市市場監管局制定下發實體店無理由退貨實施方案或工作指引，引導轄區經營者承諾對普通商品推行不低於七日的無理由退貨，並公示承諾內容接受消費者監督。龍口市市場監管局把放心消費創建活動延伸到电子商務領域，支持線上線下同時開展售後服務以及先行賠付，推動了消費環境優化。

　　探索開展消費滿意度調查。青島市市場監管局委託第三方機構開展重點領域消費者滿意度調查評估，充分挖掘數據價值，分析消費堵點、痛點，找准創建着力點，提高了創建工作的針對性。日照、威海市市場監管局邀請社會各界代表對本地放心消費示範單位進行消費體察，推動企業提升商品和服務質量。

　　引導加強行業自律。棗莊市市場監管局組織家電售後行業開展“信用讓消費更放心”倡議活動，濰坊市市場監管局組織成立全市網絡經營企業誠信聯盟，淄博、聊城、菏澤市市場監管局組織企業開展放心消費承諾踐諾和誠信經營倡議活動，倡導企業認真履行消費維權社會責任，积極主動處理消費糾紛，共同維護良好的市場秩序和消費環境。

　　放心消費創建推進工作紮實有效

　　不斷拓寬創建領域。各地市場監管部門在組織開展放心商超、市場等創建基礎上，將創建活動逐步拓展到街區、景區、電商等領域。青島市市場監管局着力打造放心消費示範街區品牌，首批認定十條放心消費示範街區，帶動近2000餘家商戶成為放心消費承諾店。日照市東港區市場監管局在“東夷小鎮”、泰安市岱嶽區市場監管局在“太陽部落”景區分別開展放心消費創建，讓消費者游得安心、購得放心。臨沂市市場臨監管局開展“放心消費農貿市場”創建，探索建設臨沂商城“放心消費示範區”，讓“放心消費 產自臨沂”品牌更加響亮。

　　主體責任更加到位。各地市場監管部門指導經營者按照放心消費示範單位創建標準，在質量、價格、計量、服務、售後等方面主動履行義務，完善消費維權制度，主動和解消費糾紛。濟南市槐蔭區市場監管局依託企業設立了44個消費維權服務站，通過指導維權站所在企業健全內部管理制度、主動約談服務或商品質量投訴量較大的企業、強化維權服務站規範化建設考核力度等，經營者消費維權責任意識明顯增強，消費者合法權益得到有效維護，目前維權服務站處理的消費投訴量已佔到全區市場監管類投訴總量的60%。泰安市寧陽縣凌雲商場投資100多萬元，建立消費維權投訴室，營造優質的糾紛解決環境，提高了投訴調解效果。

　　創建典型開始湧現。山東省各地在商超、市場、景區、电子商務等領域樹立了一批放心消費創建的典型單位，充分發揮其示範帶動作用，引領廣大經營單位廣泛參与創建活動。青島市市場監管局通過組織開展放心消費示範創建，着力塑造公平誠信優質的島城消費環境，全市已創建示範街區10條、示範店172家、承諾店4795家。煙台市市場監管局命名了128家日用消費品領域承諾踐諾示範企業。濰坊市局制定“六點(店)一街”放心消費示範工程創建目標，發動489家企業參与市縣兩級示範單位創建。東營市市場監管局制定“放心消費在東營”承諾踐諾標準，公示放心消費示範單位200家。全省市場監管系統以誠信經營、貨真價實、服務優質、糾紛快處等為基本要求，引導1.5萬多家單位參与放心消費創建活動，共向社會公示縣、市級放心消費示範單位2045家，培育線下無理由退貨承諾單位1046家。

責任編輯：張錦芳

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