最高法發布第二個指導意見 依法妥善審理涉疫民事案件

  中國消費者報報道(記者任震宇)近日,最高人民法院印發《關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》(以下簡稱《指導意見二》),針對疫情期間涉及合同、金融、破產案件的審理出台指導意見。記者梳理髮現,其中涉及消費民事訴訟的主要是網游充值、教育培訓、醫療保險等內容,進一步明確了消費者利益。

  在日前由國務院新聞辦公室舉行的“依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件營造法治化營商環境有關情況”新聞發布會上,最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥對《指導意見(二)》進行了解讀。

  教育培訓 解除合同要區分不同情況

  當事人訂立的線下培訓合同,受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓,能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的,接受培訓方請求解除的,人民法院不予支持;當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的,人民法院應當結合案件的實際情況,根據公平原則變更合同。

  受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓,通過線上培訓方式不能實現合同目的,或者案件實際情況表明不宜進行線上培訓,接受培訓方請求解除合同的,人民法院應予支持。具有時限性要求的培訓合同,變更培訓期限不能實現合同目的,接受培訓方請求解除合同的,人民法院應予支持。培訓合同解除后,已經預交的培訓費,應當根據接受培訓的課時等情況全部或者部分予以返還。

  ●解讀:

  劉貴祥表示,許多家長在疫情發生之前可能就與培訓機構簽訂了相應的培訓合同,繳納了相應的培訓費。當突如其來的疫情發生后,在培訓合同還能不能履行、培訓還能不能進行等問題上,都可能發生糾紛。對這種情況,《指導意見(二)》區別不同情況,採取不同的處理方式。一般情況下,培訓合同簽訂之後,即使它不能通過線下面對面的培訓,但是可以通過線上培訓達到預期培訓效果,實現合同目的,這種情況下,如果一方主張解除合同的,法院是不予支持的。但是,也有特殊情況,如果是一些特殊的培訓班,通過線上培訓無法達到預期的培訓效果,比如藝術類培訓,必須面對面進行培訓,進行線上培訓難以達到培訓的目的,這種情況下,對於被培訓方請求解除合同的請求,法院予以支持。對於請求退還已經預繳的培訓費或者定金等,人民法院也要支持。

  網游直播 未成年人擅自充值家長可要求退款

  限制民事行為能力人未經其監護人同意,參与網絡付費遊戲或者網絡直播平台 “打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項,監護人請求網絡服務提供者返還該款項的,人民法院應予支持。

  ●解讀:

  劉貴祥表示,按照《民法總則》規定,8歲以下的未成年人是無民事行為能力人,無民事行為能力人進行的民事行為是無效的。8歲以上的未成年人是限制行為能力人,限制行為能力人如果進行與他的智力不相適應的民事行為,如果監護人不追認,也應該認定無效。司法實踐中涉及到的網絡打賞、網絡遊戲的糾紛,多數是限制行為能力人,也就是8歲以上的未成年人,他在網絡遊戲充值或者打賞時,拿着父母的支付寶、信用卡就可能刷了幾千、幾萬元,這顯然和他的年齡和他的智力水平不相適應。針對這種情況,如果家長不追認,就屬於無效的行為。基於此,家長請求網絡平台退還未成年人已經支付出去的相應費用,法院就應當予以支持。另外關於家長沒有盡到必要的監護作用,是不是也要負擔一定的費用的問題,在制定《指導意見(二)》時也有充分考慮。按照現有技術手段,網絡平台只要採取一定的人機驗證的技術手段,完全可以堵住未成年人打賞和玩遊戲充值的問題。所以《指導意見(二)》沒有對家長的監護責任作相應要求,考量更多的是保護未成年人的合法權益、強化網絡平台經營企業的社會責任。

  醫療保險 非定點醫院看病也可報銷

  在審理與疫情或者疫情防控措施相關的醫療保險合同糾紛案件時,對於保險人提出的該疾病不屬於商業醫療保險合同約定的重大疾病範圍或者保險事故的抗辯,人民法院不予支持。感染新冠肺炎的被保險人因疫情或者疫情防控措施未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療發生的約定費用,被保險人、受益人依據保險合同的約定向保險人請求賠付的,人民法院應予支持。被保險人因其他疾病在非保險合同約定的醫療服務機構接受治療發生的約定費用,確系疫情或者疫情防控措施等客觀原因造成,被保險人、受益人請求賠付的,人民法院應予支持。被保險人、受益人根據疫情防控期間保險公司贈與的醫療保險合同的約定請求賠付的,人民法院應予支持。

  ●解讀:

  劉貴祥表示,醫療保險合同糾紛在《指導意見(二)》中主要涉及到3點:

  一是一般簽訂醫療保險合同時都約定了具體的定點醫院看病,但是當疫情和疫情防控措施出來以後,有的醫院無法正常接診,出現被保險人看病的醫院與合同定點醫院不一致的問題,保險公司還應不應該承擔保險責任,支付相應的理賠金呢?《指導意見(二)》明確規定,應當支付。

  二是有的保險合同約定的重大疾病保險範圍中不包括新冠肺炎,被保險人不幸感染,是不是可以根據重大疾病險等商業醫療保險合同主張理賠權利?《指導意見(二)》也明確規定,法院要支持該請求。

  三是疫情期間許多保險公司出於社會責任,推出了一些贈與保險合同的活動,包括向醫療人員、參与疫情防控的人員等群體贈與保險合同。對此,《指導意見(二)》明確規定,支持被保險人依據贈與的保險合同,要求支付保險金的訴訟請求。

責任編輯:覃輝

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成都市場監管局發布頭盔用品市場銷售行為提醒告誡函

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日,公安部交管局在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動,頭盔市場需求顯著增加,市場價格出現波動。四川省成都市市場監督管理局日前向各頭盔生產、經營者及相關單位發布提醒告誡函,要求自提醒告誡函發布之日起,有關市場、經營者應高度重視,對可能存在的不規範行為認真審視並立即整改。

  告誡函要求,各生產、經營者應嚴格執行《中華人民共和國價格法》,自覺增強社會責任感。嚴禁捏造、散布漲價信息;嚴禁相互串通、趁機漲價;嚴禁不履行價格承諾、搞價格欺詐。除生產自用外,不得超出正常的存儲數量或存儲周期,囤積居奇,造成市場供應緊張,擾亂市場秩序。

  告誡函要求,各生產、經營者在自主定價領域,要遵循公平、合法、誠實信用原則,為消費者提供價格合理的商品和服務,保持頭盔市場正常價格水平,並嚴格執行明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。

  告誡函要求,各生產、經營者應加強價格自律,強化誠實守信意識,建立和完善內部價格管理機制,及時妥善處理價格矛盾糾紛。相關行業協會不得組織合謀統一價格、不得限制生產銷售數量,組織操縱市場價格或分割市場,損害其他經營者或者消費者合法權益,要积極引導經生產、經營者守法經營,共同維護市場秩序。

  成都市市場監管局表示,各級市場監管部門將加大監管、執法力度,及時辦理涉及頭盔生產、經營等投訴舉報。一經查實,監管部門將依法嚴肅處理,對情節惡劣的典型案件,將公開曝光。

責任編輯:覃輝

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兼职刷单能赚钱?警方公布刷单诈骗4种新套路

  中国消费者报武汉讯(冯威 记者吴采平)5月26日,记者从湖北省武汉市公安局反电信网络诈骗中心获悉,兼职刷单诈骗成为武汉市发案数量最多的网络诈骗,每周发案上百起,其中女性消费者受害人超过七成。为此,武汉市公安局反电信网络诈骗中心曝光了4种刷单诈骗的新套路,提醒广大消费者不要相信骗子的花言巧语,避免上当受骗。

  套路一

  “兼职刷单”诱骗充钱

  今年4月20日,武汉消费者马先生在某二手交易网站看到一条兼职广告:“正规项目,手机操作,每小时75元。”马先生想赚点外快,便与广告发布人联系。对方说,要下载安装一款“XX联盟”APP,在APP里购物刷单,完成任务即返还本金并支付报酬。对方把马先生拉进一个聊天群。他观察了十余天,发现群里的人每天忙着“抢单”“刷单”,人人都说自己赚了钱。5月2日,马先生下载了“XX联盟”APP,试着刷了两单,共付款8800元,APP显示他赚了1690元。马先生于是继续刷单。当账户本金加上提成达到13万元时,他想提现,但没有成功。他联系“客服”,对方要求他交纳5万元“保证金”。马先生这才意识到被骗。

  武汉市公安局反电信网络诈骗中心民警杨雅迪介绍说,马先生遇到的是最近出现的一种升级版兼职刷单骗局。骗子自行设计了独立运作网站平台,打着“兼职刷单”的名义,让受害人注册、充值。所谓“抢单”“刷单”任务,都是骗子的伎俩,只是为了让受害人产生自己在努力劳动、平台在健康运作的错觉。实际上,在这款APP里,受害人的本金和提成看得见,但摸不着,更无法提现。

  套路二

  冒充客服退款诈骗

  骗子所谓的公司代付只是障眼法,目的是转移受害人的注意力,让他们在麻痹大意之时使用有效的支付方式,将个人款项转到骗子的账户。如果受害人要求退款,骗子还会扮演“财务人员”,以信誉不足等理由,要求继续转账汇款,直到受害人醒悟为止。

  套路三

  要求刷连单套牢受害人

  民警杨雅迪告诉记者,兼职刷单骗局的特点,是典型的“抛砖引玉”。“派单员”会先派几个小额单,金额一般不超过1000元,当事人完成后也会及时收到返款,目的是麻痹受害人。骗取信任后,骗子会加大刷单金额,且要求一次任务连刷多笔“连单”,以套牢受害人,避免受害人中途起疑、犹豫。

  套路四

  虚设监督员增强迷惑性

  今年5月初,消费者狄女士收到一封邮件,称她信誉良好,请她帮忙给网络店铺刷单,每单支付佣金38元至58元,现结,且不需要押金。狄女士同意加入,被拉进了一个派单群。该群里只有3个人,除了她和“派单员”外,还有一个“任务监督中心”。事后,狄女士告诉民警,刷单过程中,只有“派单员”与她联系,告诉她如何操作,“任务监督中心”没有发任何消息。在“派单员”的指导下,她刷了一单就熟悉了流程,也收到了返款,包括本金和佣金。随后,“派单员”让她正式刷单。她先后刷了8单,共支付3万余元,但再也没有收到佣金,本金也打了水漂。

  民警提醒消费者,与以往骗子向受害人一对一“派单”相比,如今骗子建起3人群,多出了一个所谓的“监督员”之类的角色,给受害人造成刷单流程有人指导、监督的假象,以打消受害人的顾虑,增强骗局的迷惑性。

责任编辑:游婕

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重庆:完善联惩机制 构筑诚信环境

  中国消费者报报道(记者刘文新)近年来,重庆市市场监管局以加强“一库(法人信息数据库)一网[国家企业信用信息公示系统(重庆)]”建设为基础,强力推进涉企信息归集、共享和使用,建立和完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,打造企业自律、政府监管、社会共治的信用监管体系,构筑诚实守信的发展环境。


涪陵区市场监管局工作人员指导企业查询信用信息。 文光辉/摄

  加强“一库一网”建设,搭建企业信用监管平台。“一库”即法人信息数据库,根据重庆市委市政府的要求,由重庆市场监管局负责建立市法人信息数据库,2016年12月12日出台的《重庆市企业信用信息管理办法》(政府规章)的要求,各部门产生的涉企业信息都将归集到法人数据库。2017年3月启动法人信息数据库建设,2019年5月完成并通过验收。目前,法人信息数据库已建成并投入使用,与重庆市政务信息资源共享平台对接,实现与全市其他政府部门信息的互联共享。“一网”即国家企业信用信息公示系统(重庆),作为市场监管总局公示系统先行建设单位之一,通过升级改造,现公示系统已成为集涉企信息公示、企业年报、信用报告申请等多位一体的“互联网+政务服务”“互联网+监管”的工作平台。“一库一网”的建成为重庆开展企业信用监管奠定了技术基础。

  加强涉企信息归集,丰富企业信用信息资源。依托重庆市政务信息资源共享平台,变逐级归集为直接归集、变人工归集为自动归集,实现了对涉企信息的全量归集和应归尽归。截至目前,已累计归集来自全市63个市级部门和所有区县政府部门的涉企信息10014.05万条,内容包含行政许可、行政处罚、行政奖励等10大类别。这些信息均以社会信用代码为标识记于企业名下,归集进入法人信息数据库,成为开展企业信用监管的数据基础,并通过重庆市政务信息资源共享平台实现与其他政府部门的信息共享。

  加强涉企信息公示,破解信息不对称。坚持“让信息多跑路,公众少跑腿”,归集进入法人库可公开的信息自动加载到公示系统予以公示,实现市场监管、税务、环保等政府部门行政许可、行政处罚等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统的集中公示。截至目前,累计公示359.1万户(含注、吊销)市场主体的各类信息6321.42万条,公示系统日均访问量从2015年的1.8万人次,达到现在27.37万人次。涉企信息的集中公示破解了信息的不对称,为企业、政府、社会公众查询使用信息提供了方便,又让企业置于广泛的社会监督之下。

  加强信息应用,推动信用约束深入推进。在登记、监管、案件等业务系统分别开发严重违法失信企业名单管理模块,与业务系统对接融合,产生的10465户严重违法失信企业名单信息自动进入登记系统,对其法定代表人的任职资格进行限制。将重庆市公共信用信息平台涉企信息应用在市场监管行政事务中,将法院“失信被执行人”嵌入注册登记业务系统,实现“失信被执行人”在注册登记环节的任职资格限制,累计有28176人次受限。为企业提供企业信用信息查询报告累计25.65万份,这些报告被广泛应用于招标投标、政府采购、评优评强等行政管理事务中,将经营异常名录、严重违法失信企业名单数据推送到市政务信息资源共享交换平台,供其他政府部门在行政管理事务中开展联合惩戒,累计有超过8188户企业因存在行政处罚、经营异常等失信信息在招标投标、政府采购、上市融资、并购重组、银行信贷等活动中受限。

  2018年4月,重庆璧山区一家公司生产的家具在质量抽检中,个别指标不符合标准,被市场监管部门开出了罚单。2019年上半年,该公司参加了几个家具采购项目的投标,都未中标,其原因就是招标单位在审查投标企业的信用情况时,在国家企业信用信息公示系统看到了该公司一年前被处罚的信用记录,对公司的诚信产生了质疑,根据招标规则取消了其投标资格。该公司意识到了自身的错误及信息惩戒的威力,从此加强了质量管理,提升了家具品质,不久,璧山区市场监管局根据相关规定,对其不良信用进行了修复。该公司负责人表示,以后一定要诚信经营,严格管理,把信用问题放在首位,否则,失信的成本太高了。

责任编辑:游婕

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如何快速買到口罩?全國口罩預訂信息共享平台上線

  受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,全國多地口罩供不應求。為緩解民眾購買口罩難題,尤其是查詢難、預約難、辨別真偽難等問題,人民網科普頻道特別推出“全國口罩預訂信息共享平台”,及時收集全國範圍內正規渠道口罩預約、購買相關信息,為公眾提供一個及時、可靠的信息共享平台。

  平台設置了“本地查詢”“最新消息”“我要補充”三個功能板塊。公眾可在“本地查詢”中選擇所在地區,查詢當地口罩的預訂途徑、操作程序及線下門店最新售賣信息;“最新消息”將實時更新全國各地商家、藥店等推出的最新口罩售賣信息,以及口罩正確佩戴方式、節約使用技巧等科普知識。

  目前,全國口罩預訂信息共享平台已經推出了包括27個省市自治區在內126個城市的口罩售賣信息,並將持續更新。網友們可通過“我要補充”板塊隨時補充各地口罩預約售賣信息,經平台核實后,即可與全國網友實時共享。抗擊疫情,讓我們一同努力。

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上海市市場監管局曝光疫情防控期間10起違法典型案例

  
中國消費者報上海訊
記者 劉浩)2月21日,上海市市場監督管理局集中通報疫情防控期間第五批違法典型案例。據披露,疫情期間,上海市場監管部門持續開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,依法查辦涉嫌假冒偽劣、哄抬物價、銷售過期口罩等違法案件。  
  案例1:易爾拓工具(上海)有限公司涉嫌銷售過期口罩案     2月3日,上海市浦東新區市場監管局接到舉報,消費者稱在某電商平台購買的YATO口罩全部過期。經查,當事人易爾拓工具(上海)有限公司在電商平台的店鋪名稱為“YATO工具旗艦店”,在網上銷售的YATO牌YT-7486,YT-7487,YT-7489型號的口罩存儲期結束日期為:2015/02,且無中文標籤。當事人的上述行為涉嫌違反《產品質量法》的相關規定,浦東新區市場監管局已立案調查。  
  案例2:俞某涉嫌生產銷售侵犯註冊商標專用權的商品案     2月14日,上海市松江區市場監管局接到線索,反映在新浜鎮某农民住宅中存在一處口罩制假窩點。經查,當事人俞某在上海市松江區新浜鎮南楊村*號內生產銷售印有霍尼韋爾Honeywell、吉可GIKO、港凱等註冊商標的KN95、N95自吸過濾式防顆粒物呼吸器,現場查獲侵權口罩10餘萬隻以及大量制假原材料和制假工具,涉案金額100餘萬元。當事人的行為涉嫌違反《商標法》的相關規定,松江區市場監管局已立案調查。  
  案例3:上海賀恆工業科技有限公司涉嫌侵害消費者權益案     上海市青浦區市場監管局接消費者投訴,反映其在當事人的網店(凱壹特旗艦店)購買了K-9001V摺疊式防霧霾PM2.5口罩,2020年1月28日收到商品后發現,商品包裝上印製的生產日期為2020年2月15日。當事人的上述行為涉嫌偽造生產日期,青浦區市場監管局已立案調查。  
  案例4:潘某涉嫌經營過期醫療器械案     上海市寶山區市場監管局接線索,反映其轄區內一企業銷售過期“華益”牌一次性使用醫用口罩,是由上海某醫療用品設備有限公司負責人潘某提供的。經查,當事人潘某為某醫療用品設備有限公司負責銷售人員。1月21日,當事人未經公司批准,擅自從後勤倉庫取出尚未使用的過期涉案口罩6000隻,銷售給自然人張某,貨款進入當事人個人微信賬戶。對當事人銷售過期醫療器械的行為,寶山區市場監管局已立案調查。  
  案例5:上海伯鴿醫療器械有限公司涉嫌消費欺詐案     上海伯鴿醫療器械有限公司在某電商平台發布了“海氏海諾口罩”產品詳情頁面,頁面中均是關於海氏海諾口罩產品的介紹。2020年1月18日起,該公司由於庫存不足無法繼續銷售海氏海諾口罩產品,隨即改為購入恩惠、南極人等品牌的口罩,在電商平台對外銷售。在銷售過程中,該公司未對產品詳情頁面進行修改,而僅在消費者拍下付款時的縮略圖中显示恩惠、南極人等品牌口罩的產品小圖。當事人的上述行為涉嫌消費欺詐,松江區市場監管局已立案調查。  
  案例6:上海益豐廣泰大藥房涉嫌銷售標籤不符合規定的醫療器械案     上海市浦東新區市場監管局執法人員在監督檢查上海益豐廣泰大藥房時,現場有消費者向執法人員反映,其1月27日在該藥店處購買的一次性使用醫用口罩內的合格證生產日期為2020年2月16日。經查,涉案口罩系當事人私下從某醫藥集團股份有限公司的供應商處購得。當事人的上述違法行為,浦東新區市場監管局已立案調查。同時,已進行行刑銜接工作,涉案人員已被公安部門抓獲並採取強制措施。  
  案例7:上海治舒防護用品有限公司、時某涉嫌生產不合格口罩案     2月3日,上海市青浦區市場監管局收到協查線索,稱白鶴鎮趙屯五里村內可能存在生產不合格口罩的行為。接報后,青浦區市場監管局立即聯繫青浦公安分局,制定聯合查處方案。2月4日,執法人員在青浦區白鶴鎮趙屯五里村找到涉嫌生產不合格口罩的當事人時某。據時某交代,其於1月26日將2013年生產的7.5萬隻口罩銷售給外省李某后,將生產設備全部轉賣。現場查獲少量口罩包裝盒。青浦區市場監管局已經啟動行刑銜接機制,將此案線索移送青浦公安分局。  
  案例8:上海奕曦醫療器械有限公司涉嫌未註冊商標冒充註冊商標使用案     2月6日,上海市松江區市場監管局執法人員根據舉報內容至位於上海市松江區松勝路的上海奕曦醫療器械有限公司倉庫檢查,現場發現存放有進口商為上海奕曦醫療器械有限公司的第三類醫療器械產品ACTO多酶清洗劑(基礎型),桶身上標註有ACTOR的註冊商標標識。經查,當事人並未對ACTO商標進行註冊,且在國內ACTO商標目前未在第三類商品分類中申請註冊。當事人涉嫌用未註冊商標冒充註冊商標使用,松江區市場監管局已立案調查。  
  案例9:上海市徐匯區聽漁文具店涉嫌銷售“三無”產品、侵犯消費者權益案     2月4日,上海市徐匯區市場監管局接消費者投訴舉報,反映店招為“晨光文具店”的經營者哄抬口罩價格。經查,當事人上海市徐匯區聽漁文具店通過微信購買一次性口罩對外進行銷售,所售口罩無生產日期、商品名稱、生產廠名、廠址,且不能提供合法進貨來源。當事人的行為涉嫌違反《產品質量法》《上海市消費者權益保護條例》等相關規定,徐匯區市場監管局已立案調查。  
  案例10:上海黎創新材料科技有限公司涉嫌哄抬口罩價格案     1月22日起,上海市金山區市場監管局陸續接舉報稱上海黎創新材料科技有限公司在某電商平台的網店“黎創家居專營店”銷售3M口罩時哄抬價格。經查,自1月17日起,當事人在網店提高口罩售價,將日常售價60餘元的口罩以255-398元/盒的價格銷售。當事人的行為涉嫌違反《價格法》的相關規定,金山區市場監管局已立案調查。

責任編輯:游婕

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湖南發布“打擊野生動物違規交易”專項執法典型案例

 
 中國消費者報長沙訊
記者 余知都)近期,為配合做好新冠肺炎疫情防控,湖南省市場監管系統主動加壓,积極作為,切實履行市場監管職能,依法嚴厲打擊野生動物違規交易違法行為,從重、從快查處了一批案件。2月23日,湖南省市場監管局對外發布疫情防控“打擊野生動物違規交易”專項執法典型違法案例。  
  安化縣羅某良涉嫌非法經營野生動物案     1月22日,在安化縣聯合開展的嚴厲打擊野生動物違規交易專項執法行動中,安化縣市場監督管理局聯合縣森林公安分局對縣內農貿市場及動物交易門店進行檢查。在檢查中發現羅某良正在經營野生動物毛冠鹿、野兔、豬獾,執法人員依法對現場檢查發現的死體毛冠鹿7隻(未去毛)、死體野兔10隻(未去毛)和死體豬獾1隻(未去毛)進行扣押,並由森林公安分局對當事人進行立案調查。該案正在進一步調查中。  
  寧鄉市雪雪水產店涉嫌非法出售非國家重點保護野生動物案     1月23日,寧鄉市市場監督管理局聯合寧鄉市林業局開展野生動物市場專項整治行動,在依法對寧鄉市杉木橋農貿市場進行檢查時,發現該市場內的寧鄉雪雪水產店門面前擺放有14斤野生花蛇(學名:黑眉錦蛇)在售,該店不能提供上述花蛇的合法來源證明。該店涉嫌違反《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條相關規定。2月7日,寧鄉市市場監督管理局已對當事人立案調查,案件正在調查中。  
  桃源縣廖某非法經營省保護的“三有”野生動物及其產品案     1月27日,群眾舉報在桃源縣漳江街道漁父祠社區廖某家裡經營銷售野生動物。桃源縣市場監管局聯合縣林業局執法人員、漳江街道工作人員對該經營當事人廖某家裡進行突擊檢查。執法人員現場查獲死體黃鼬5隻、死體大王蛇4條,竹鼠3隻、野兔子3隻。廖某已構成非法經營省保護的“三有”野生動物及其產品案,桃源縣林業局於2020年2月2日對其下達了《行政處罰決定書》,罰款2000元,並於2月8日對沒收的野生動物及臘製品進行了無害化銷毀填埋處理。  
  道縣劉某珍、尹某彩涉嫌非法經營野生動物案     1月31日,道縣市場監督管理局聯合道縣林業局、道縣森林公安在道縣農貿大市場進行疫情防控檢查中,發現道縣農貿大市場劉某珍、尹某彩經營的水產品店內冰箱里存放有待售的銀星竹鼠13隻(凍體)16公斤、狗狸5隻(凍體)15公斤,共31公斤,貨值2856元。     經查明,1月19日,當事人通過電話聯繫從廣西恭城縣西嶺鄉以55元/斤的價格購進銀星竹鼠(活體)、從廣州市黃沙水產品市場以20元/斤的價格購進狗狸(活體)進行銷售。當事人《營業執照》核定經營範圍為水產品銷售,且無法提供供貨商的證照和檢疫證明、進貨票據等產品合格證明資料。執法人員當場依法對上述來源不明、無檢疫證明的野生動物進行封存並查封其經營場所。當事人在新冠肺炎疫情防控期間經營國家明令禁止經營的野生動物肉類,其行為涉嫌違反《食品安全法》第三十四條第(十二)項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品”之規定。近期,道縣市場監管局將依法對當事人作出行政處罰。

責任編輯:游婕

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一條熱線架起“連心橋”——記湖南長沙市市場監管局12315指揮中心

  中國消費者報報道張蓉 記者余知都)“您好,這裡是長沙12315,請問有什麼可以幫您?”一句親切的開場白,像一股暖流,給人溫暖、讓人心安;一個特別號碼,聽民聲、解民憂、護民生;一條維權熱線,架起服務群眾的連心橋。

  在戰“疫” 前線,活躍着這樣一群女性的身影。她們舍小家為大家,放棄假期,堅守崗位,全力守護12315熱線24小時接待暢通,高質量接聽群眾熱線,即時解答消費者諮詢,高效率分流轉辦消費訴求,以忠誠擔當踐行“為消費維權保駕護航”的初心使命。她們是父母的女兒、是丈夫的妻子、是孩子的媽媽,她們更是新冠肺炎防疫一線的巾幗衛士。日前,記者走進這個集體——“全國巾幗文明崗”湖南長沙市市場監管局12315指揮中心,感受她們的大愛和為民情懷。

  “我是主任,我必須上!”

  儘管大半個臉被口罩遮住,記者還是能夠感受到洪婭略顯疲憊,畢竟她已經連軸轉加班加點20多天了。

  自擔任12315指揮中心主任以來,洪婭已經好幾年沒有和家人一起吃團年飯了。每逢節假日,她總是照顧孩子還小的年輕同志,爭着值班,假日里總是能看到她依舊忙碌的身影。今年春節,疫情突發,從大年三十到現在,洪婭更是一直堅守在12315接線大廳,沒有休息過一天。人員怎樣24小時科學調配、數據如何精準分析利用、值班人員就餐問題、防護後勤保障工作……中心的所有工作都在她腦海里緊張地滾動思索,在她雷厲風行的指揮下高效運轉。

                                                工作人員在受理投訴。余知都攝

        受疫情影響,今年消費者諮詢投訴舉報量大幅增長,大年三十當天,中心接訴350件,較去年同期增長159%;2月4日日接訴量高達636件,是去年同期的3.7倍。為及時有效處理消費者投訴舉報和各種突發情況,她連續20多天高強度運轉,有時忙得連喝口水都顧不上。晚上12點多了,她還在工作群討論安排第二天的工作。電話量井噴,接線員人手不夠的時候,她親自“上陣”接線,登記分送案件。就在記者採訪她時,她嘴裏還含着潤喉片,不停地用風油精搽揉太陽穴。

  家中父母都已是80多歲的高齡,作為女兒,她無法抽出時間去陪伴他們。老人患病在家急需藥品,她也只能見縫插針地回家送葯,而後又急急忙忙趕回工作崗位。同事們見她眼睛充滿紅血絲,喉嚨幾近嘶啞,心疼地要她好好休息。她卻說:“現在是關鍵時刻,群眾利益無小事,我們12315是前沿陣地,必須義無反顧堅守住。我是主任,責無旁貸,我必須上。”

  “我願意值晚班”

  長沙市市場監管局12315指揮中心幹部職工中,有85%是女性,還有一些是90后的姑娘。她們愛美、愛生活,更愛崗敬業、勇於擔當。

  疫情就是命令,防控就是責任。面對突如期來的疫情,為能夠及時高效受理消費者投訴舉報,积極回應消費者關切,長沙市市場監管局12315指揮中心開啟24小時值守的工作模式。工作時間長、任務重。但姑娘們巾幗不讓鬚眉,在工作群接到通知后,沒有推諉,毫不畏懼,克服困難,紛紛主動表示“我可以回來”“我可以加班”“我願意值晚班”,踏上“召必回”的返程。

  話務員彭菁妮、曾夢驚、楊芬等,紛紛提前結束假期回到長沙,主動要求增加排班,表示能為打贏疫情防控阻擊戰貢獻一份微薄力量,既是責任,更感到光榮。有的家裡有年長的父母、有年幼的孩子,為了能保證24小時熱線暢通,及時高效解決群眾訴求,她們毅然放棄陪伴家人,堅守崗位。已懷孕四個月的話務員鄒密,也主動申請值班接線。

  疫情期間,由於話務量大,又要戴口罩,話務員不方便也沒有時間喝水,長時間的接訴,很多人的聲音都嘶啞了。有時候1個電話需要和消費者溝通好幾十分鐘,而有時候還需要直面負能量。特別是疫情當前,遇上消費的鬧心事,有的消費者投訴語氣更加急切。但話務員們始終認真傾聽,耐心解答,如實記錄,快速轉辦,在疫情肆虐的寒冬用熱忱的服務給消費者送去春風般的溫暖,幫助解決了大量消費維權訴求。

  大數據分析助力精準打擊

  “我要舉報!有門店銷售假冒的一次性口罩!”一位市民撥通12315熱線,焦急地說。“好的,請您講述一下具體情況,我們會儘快轉辦查實!”話務員根據群眾匿名舉報,認真做好詳實記錄,迅速報告市局執法稽查處室,並交辦到轄區市場監管部門。

  長沙市市場監管局迅速出擊,啟動行刑銜接機制,聯合公安等單位開展執法調查,對問題口罩進行協查、送檢;與此同時,組織全市市場監管部門加大排查力度,清查群眾舉報的某品牌假冒口罩。通過深挖徹查,公安機關抓獲犯罪嫌疑人9人,查獲涉案物品價值30餘萬元,搗毀了犯罪團伙在湖南的銷售網絡。目前,案件正在進一步偵查中。而這隻是長沙市市場監管局12315指揮中心在防疫阻擊戰中維護消費者合法權益、助力市場監管執法的一個縮影。

  在準確快速分流轉辦的同時,長沙市市場監管局12315指揮中心對諮詢投訴舉報大數據這個“晴雨表”,進行科學分析與及時報送。對市民反映強烈的口罩、酒精和消毒液、肉類等商品價格大幅上漲,銷售假冒偽劣口罩、臨時決定取消預定宴席等商品和服務時商家定金不退等問題,及時報送相關單位和部門,為疫情期間加大消費維權力度、強化市場監管執法、及時發布消費預警,提供了精準方向和有效的數據支撐,推動維護了疫情期間市場秩序的和諧穩定。

  這個春天註定不平凡。1月24日至2月20日,長沙市場監管局12315指揮中心共計接待各類諮詢、投訴、舉報14069件,為消費者挽回經濟損失14.27萬元。這不僅僅是一條熱線,也不僅僅是一次消費者與職能部門之間的對話,代表着的是消費者對長沙市場監管人信任和期盼的“熱度”,也代表着長沙市場監管人維護市場秩序、保護消費者合法權益的“溫度”和“力度”。

  心存愛意等春來,不負韶華不負卿。12315話務員崗位是平凡的,平凡得就像蒼茫大漠里的一粒沙礫,浩瀚大海里的一顆水珠,但長沙市市場監管局12315指揮中心這群姑娘們堅信,無數的沙礫也能聚沙成塔,無數顆水珠也能巨浪滔天。“我們是一群平凡的人,乾著平凡的事,但我們在平凡中一起奉獻,我們平凡的生命就會在奉獻中得到升華,我們平凡的崗位也會在奉獻中,折射出不平凡的光輝!我們為此感到無比驕傲和自豪!”洪婭說。

責任編輯:邊靜

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按下“法治鍵”戰“疫”更有序——上海松江市場監管局依法戰“疫”側記

 
 中國消費者報報道
記者 劉浩)面對這次突如其來的疫情,對市場監管部門來說,堅持依法科學防控既是挑戰,更是責任。疫情防控期間,上海市松江區市場監督管理局堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,全面依法履行職責,從執法、普法、守法各環節發力,快速響應,全面提高依法防控能力和普法依法治理水平,保障人民群眾根本利益。     松江區市場監管局黨組書記、局長陸峰表示,堅持依法戰“疫”要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全方位依法開展防疫工作。  
  依法科學有序防控  
  吹響疫情防控“集結號”     面對疫情嚴峻形勢,松江區市場監管局高度重視防疫防控工作,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,充分發揮市場監管職能作用,為疫情防控工作提供有力法治保障。     一是落實法治建設第一責任人。深入貫徹“誰執法誰普法”的工作要求,成立以局黨組書記、局長陸峰為組長,局黨組成員為副組長、相關職能科室負責人為組員的疫情防控領導小組。     二是疫情防控抓細化落實。面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延之勢,松江區市場監管局第一時間對防控工作做出細化安排,專門制發區局《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控有關工作的方案》,以對人民群眾健康高度負責的態度,加強市場監管。     三是全方位實時響應疫情。松江區市場監管局下屬執法大隊、18個基層所在春節期間,加強執法人員應急值守工作,共出動執法人員1607人次,檢查藥店、超市、農貿市場等各類市場主體2438戶次。  
  以防疫物資為重點  
  全面打響市場執法“發令槍”     疫情就是命令,防控就是責任。松江區市場監管局加強重點領域、重點單位、重點環節食品安全監管,協同所屬轄區各相關職能部門,採取有力措施,加大對食品生產經營單位疫情防控工作管理力度,做好聯防聯控相關工作。     一是突出抓好市場價格監管。重點保障群眾食品、日用品價格和以口罩為代表的防疫用品價格穩定,加大對防疫用品、民生用品等重要商品的價格監管力度,杜絕價格欺詐、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。據統計,截至2月18日,松江區市場監管局對市民訴求快速響應,共受理疫情相關投訴舉報867件,為消費者挽回經濟損失39.38萬元,發放《關於疫情防治相關商品的價格提醒告誡函》919份。     二是突出抓好野生動物交易監管。對全區農貿市場、超市、餐館飯店等經營場所開展執法檢查,對已經關閉的定點活禽交易點採取“回頭看”的監管工作模式,持續加大監管力度,禁止野生動物交易活動,從源頭切斷野生動物傳播感染源。     三是突出抓好疫情防護用品安全。對於轄區內的上海市政府生產能力應急徵用企業,松江區市場監管局通過產品抽檢等形式,指導企業嚴把產品質量,不折不扣保障戰略物資供給。同時,主動聯繫轄區內112家口罩投放網點藥房安排執法人員在藥房值守,對藥品零售台賬以及應用“零售藥店發熱患者登記直報系統”上報發熱購葯患者信息的情況進行重點監督。     四是突出抓好食品經營各環節安全。加大對轄區內各經營單位採購、經營畜禽類產品行為的監管力度,嚴查食品生產經營單位採購和生產經營來路不明或不能提供檢驗檢疫合格證明的畜禽類產品的行為。截至2月18日,共出動執法人員5348人次,檢查食品生產經營單位2069戶,先後為全區18家集中醫學觀察點保障供餐82691份。     執法一線也是戰“疫”前線。疫情當前,松江區市場監管局以制售假冒偽劣口罩等個人防護用品等違法行為重點,2月14日晚,會同公安部門成功查處了本市一起特大生產、銷售假劣口罩案件,搗毀制假窩點1處,現場扣押假冒品牌口罩11萬餘只,以及大量制假原材料和制假工具,涉案金額達100餘萬元。截至2月18日,松江區市場監管局共查處疫情相關違法案件43件,其中移送公安機關3件,查處問題口罩近33萬餘只。  
  普法宣傳深入一線  
  同譜社會共治“協奏曲”     疫情防控事關廣大人民群眾的根本利益,需要企業、商家等市場經營者共同參与。松江區市場監管局深入基層一線,廣泛宣傳發動,指導企業以高度的社會責任感,全力以赴做好疫情防控工作,織密、織牢疫情防線,共同打響依法防疫“全民戰”。     一是“精準普法”服務防疫物資生產企業。2月5日晚,上海寶鳥服飾有限公司被上海市政府緊急指定為一次性醫用隔離衣的生產點,但企業一直以生產普通服裝為主,雖然有設備人員,但因從未涉足過醫療器械領域,對醫療器械生產、管理和備案申報經驗及醫療器械相關法律法規完全不了解。松江區市場監管局了解情況后,主動送“法”上門,用短短两天時間,為企業辦理第一類醫療器械產品、生產備案憑證,指導企業合法、合規生產經營。     二是“線上普法”面向全區食品經營單位。松江區市場監管局除結合執法人員日常巡查和大商圈集中指導食品經營單位外,廣泛依託全區各街鎮微信公眾號等網絡媒體,面向全區食品經營單位推送《食品經營單位疫情防控告知書》,進行食品風險警示。同時,指導各餐飲單位、農村集中辦酒場所切實履行主體責任,及時與消費者溝通協商,积極做好退收定金、延期舉辦等相關工作,爭取人民群眾的理解。     三是“實時普法”跟蹤指導復工企業。對於春節后已復工企業,執法人員督促相關企業做好相關防疫物資的準備工作,如口罩、體溫計、消毒用品等,加強對食品生產加工場所、設備以及其他公共區域進行清洗消毒,並做好日常消毒工作。

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黑龍江宣判3起妨害疫情防控犯罪案件 最高獲刑7年

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)2月25日,黑龍江省3個基層法院對3起妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件進行了集中公開宣判,4名被告人分別被判處七年至六個月不等有期徒刑。這是新冠肺炎疫情發生以來,黑龍江高院組織全省法院第二次對妨害疫情防控犯罪案件進行集中宣判。

  2月1日至6日,被告人卞某某在微信朋友圈發布銷售韓國產KF94口罩的虛假信息,先後騙取6名被害人共計23萬餘元。所得部分贓款被卞某某揮霍。另查明,卞某某曾於2015年因犯詐騙罪被判處有期徒刑三年六個月,繫纍犯。卞某某到案后,如實供述自己的罪行並認罪認罰。鶴崗市南山區法院依法認定被告人卞某某犯詐騙罪,判處有期徒刑七年,並處罰金5萬元。

  1月28日,被告人王某某、陳某購入沒有質量合格證、生產廠家、生產日期及隨貨同行單的口罩后,加價銷售9800隻,銷售金額9.8萬元。經檢驗,涉案的口罩過濾效率不符合標準要求,為不合格產品。被告人王某某、陳某到案后,如實供述自己的罪行並認罪認罰。哈爾濱市南崗區法院依法認定被告人王某某、陳某犯銷售偽劣產品罪,均判處有期徒刑一年二個月,並處罰金十萬元。

  被告人於某某在禁獵期間,於2月11日到禁止捕獵的柴河林業局向日林場施業區內,利用禁用的工具獵套捕殺到國家“三有”(有益的、有重要經濟和有科學研究價值的)野生動物野豬一隻。於某某將野豬運回家途中被公安機關執勤民警查獲。於某某到案后,如實供述自己的罪行,認罪認罰且积極交納生態補償費。綏陽法院依法認定被告人於某某犯非法狩獵罪,判處有期徒刑6個月。

  據介紹,這次集中宣判,是黑龍江高院貫徹落實“兩高兩部”《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,黑龍江高院將持續完善辦案宣傳同步工作機制,採取以案釋法的形式,加大警示教育力度,震懾違法犯罪分子,為疫情防控工作的順利開展,營造良好的法治環境和社會環境。

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