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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩) “網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”，全國唯一的“CCC免辦自我承諾便捷通道”已開通兩個月。記者近日從上海市市場監管局獲悉，目前已有16家企業通過這一便利化舉措辦理CCC免辦業務1435批，佔全市CCC免辦業務量的1/6，且比例逐步上升。

　　據介紹，按照國家相關規定，納入強制性產品認證(CCC)目錄的產品，未經認證，不得進口。但對符合特殊用途的進口CCC產品，可申請免予辦理CCC認證。7月8日開通的上海“CCC免辦自我承諾便捷通道”，是該市對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產品CCC免辦企業給予的貿易便利化措施。此項改革舉措通過企業在國家CCC免辦系統上的“自我承諾、自助填報、自動獲證”方式，實現CCC 免辦業務的“無紙化、零等待”效果。

　　記者了解到，作為16家便捷通道使用單位之一，戴爾科技集團於1998年進入中國，本着“在中國，為中國”的戰略，在上海成立了研發中心。戴爾經常有從境外或保稅區運來的未經過CCC強制認證的專用於研發測試的筆記本、平板、一體機、显示器、打印機和網卡等產品，一年大約有一兩千票貨需要申請CCC免辦便捷通道的使用。該集團全球副總裁何曉微博士表示，現在使用的CCC免辦管理系統極大地縮短了填報的時間成本，由原來每票貨耗時1至2天，變成現開的半個小時，並且當場申報當場可得證書。這一便捷通道也為企業節約了人力成本，從原先的每票貨2至3個人次的人力消耗，縮短為每票貨只需要1個人次的成本消耗。免辦便捷通道的使用，每年可為公司節省至少上百萬元的費用，也使新品的研發乃至上市發布佔得了先機。

　　與此同時，福特汽車(中國)有限公司大中華區副總裁張偉昌先生表示，上海市市場監管局多次與福特溝通交流，調研了解企業的需求與運行模式，急企業之所急，結合實際情況簡化了申請資料，並根據企業信用記錄優化了申請流程，創設了“CCC免辦自我承諾便捷通道”。通過便捷通道，企業在申請時可享受到“網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”的便利，為企業節約了資料準備的時間和等待審核的時間，減少了汽車零配件的備件時間。便捷通道的開通和批量導入的上線，縮減了整個汽車售後零部件的物流時間，實現快速通關，讓企業實實在在的體會到了上海市場監管部門為企業所做的努力，感受到了上海服務、上海速度，也讓福特汽車(中國)有限公司在上海的進口業務發展更有信心。7月以來，公司已通過CCC免辦便捷通道辦理300多批次CCC免辦證明。

　　持續優化跨境貿易營商環境，不斷提升上海貿易便利化水平，是今年上海市新一輪服務業擴大開放的重要內容。上海市市場監管局副局長陶永華表示，該局自承接CCC免辦工作以來，結合主題教育活動和大調研反饋，深入研究企業“堵點”“痛點”，在市場監管總局的支持下，創設了這一便利化舉措，並在調研過程中結合企業需求，新增便捷通道批量導入等功能，獲得了企業的廣泛好評。

　　營商環境沒有最好，只有更好。上海市市場監管局將按照市委、市政府工作部署，深化落實《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》要求，持續完善CCC免辦相關便利化舉措，鼓勵更多符合條件的企業使用便捷通道，助推上海經濟結構調整和貿易轉型升級。

　　目前上海CCC免辦業務量超過全國業務量的1/3，位居全國首位。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京9月10日電(記者孫少龍)記者從公安部獲悉，9月20日起，租賃汽車承租人可以通過“交管12123”手機APP網上查詢、自助處理租賃汽車交通違法，免去兩地奔波。

　　據公安部交通管理局副巡視員劉宇鵬介紹，因為承租駕駛人大多既不在違法行為地，也不在機動車登記地，沒有辦法按照現行的程序處理汽車租賃期間交通技術監控記錄的交通違法。為此，公安部專門制定了《汽車租賃期間交通技術監控記錄的道路交通安全違法行為處理辦法》，進一步完善了租賃車輛交通違法處理機制。

　　據了解，對交通技術監控記錄的租賃汽車交通違法，承租駕駛人可通過交管“12123”手機APP自助處理。同時，承租駕駛人在違法行為地或者機動車登記地交管部門窗口處理時，不再要求提供租賃汽車行駛證，而是由信息系統自動核對租賃關係。

　　此外，如承租駕駛人沒有對租賃汽車交通違法及時處理，經過租賃企業的申請，公安交管部門可以將交通違法記錄轉移到承租駕駛人名下，並通過在租賃合同中確認的聯繫方式，及時告知承租駕駛人處理交通違法。

　　“對承租駕駛人的交通違法，租賃企業可以通過互聯網服務平台查詢，便於租賃企業掌握本企業車輛的交通違法。”劉宇鵬說，通過租賃企業提醒告知、公安交管部門精準告知等手段，可督促承租駕駛人處理交通違法，充分發揮交通違法查處警示效果。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)9月11日下午，國新辦舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏介紹了中國標準化改革發展成效有關情況。田世宏表示，目前消費品質量標準體系基本建立，相關標準近6000項，尤其是輕工、紡織行業的國際標準轉化率達到了86%和94%。

　　田世宏表示，目前在消費者領域實施消費品質量和標準提升規劃，消費品質量標準體系基本建立，相關標準近6000項，尤其是輕工、紡織行業的國際標準轉化率達到了86%和94%。在養老家政、物流快遞、社會保險等領域不斷填補標準的空白，發布實施了400多項標準。兜住安全底線，不斷提升涉及人身健康、生命財產安全等方面的強制性國家標準水平。截至目前，我國強制性國家標準共有近4000項，涉及食品、消費品、安全生產、環境保護、工程建設等領域。

　　田世宏指出，在促進科技成果轉化方面，標準化工作堅持創新引領、協同發展，加大科技成果向技術標準轉化的力度，在物聯網、大數據、人工智能、新能源汽車等領域，推進研製了300多項國家標準，有效促進了一大批科技創新成果的轉化，引領了新興產業的發展。同時，推進實施新材料標準的領航行動計劃，在鋼鐵、有色金屬、建材等領域基於創新技術的研製，完成了50多項新材料的國家標準，推進了新興材料的應用。

　　據介紹，目前我國共有國家標準36877項，備案的行業標準62262項，備案地方標準37818項，團體標準9790項，企業自我聲明公開的標準有114萬項，實現了農業、工業、服務業及社會事業各領域的全覆蓋。在國家標準中，農業標準的佔比達到11.4%，工業標準佔比達73.5%，服務業和社會事業的佔比達到15.1%，服務領域的標準佔比正不斷提升。同時，我國與許多區域標準組織、國家標準化機構都建立了廣泛的合作機制，我國專家相繼擔任ISO、IEC和ITU三大國際標準組織的領導職務，對國際標準化工作的貢獻不斷加大。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）“買房時說好的一樓贈送庭院，可由於今年雨水過多，庭院地面下沉嚴重不能正常使用，找開發商聯繫建築單位，建築單位卻說購買合同上並未明確註明贈送附屬物庭院，所以既不維修也不賠償，難道因質量問題造成的損失還要業主自己承擔嗎？”近日，家住山東省濟南市的李女士向《中國消費者報》記者反映了自己的遭遇，並要求開發商賠償30萬元。

　　裝修完後庭院下沉

　　據李女士介紹，2016年12月，她購買了位於濟南市市中區由開發商華潤置地（山東）發展有限公司（以下簡稱華潤置地）開發的華潤紫雲府F-4區地塊16號樓2單元101室的房子。買房時，開發商以每平方米高於同樓其他房價近3000元售賣，目的就是為了贈送庭院。2018年12月5日，開發商交房。

　　今年年初，李女士開始裝修房屋和庭院，7月份庭院裝修完工，總共花費近30萬元。8月份，由於濟南市普降大雨，因雨水過多導致庭院整體地面下沉接近30厘米。庭院地面本來設計的是西側略高於東側，目的是為了排水方便，如今成了東側高於西側，使得雨水無法排出。院內用鵝卵石等高檔石材鋪成的小路全部斷裂。后經華潤置地維保中心確認，這種情況屬於工程回填土不實造成的嚴重地面下沉，是工程質量問題。但在相關賠償或維修問題上，華潤置地維保中心卻說該項工程的責任方是山東潤澤建設工程有限公司，而山東潤澤建設工程有限公司卻堅持認為，購買合同上並未註明贈送附屬物庭院，故對區域內一切因質量問題造成的損失不負任何責任。

　　李女士有點懵了，購房時明明約定好贈送庭院，當時簽訂的《商品房買賣合同補充協議》里也明明寫着有關庭院裝修、使用等規定，現在出了問題怎麼成了未註明贈送附屬物庭院呢？

　　李女士拿出2017年12月華潤置地（北京）物業管理有限責任公司濟南分公司發的《濟南·華潤紫雲府裝修手冊》，其中第六條規定了一樓帶庭院的裝修注意事項和尺寸、樣式。“如果沒有庭院，他們為什麼做出這樣的規定呢？”李女士質疑道。

　　維保拒絕承擔責任

　　8月27日，記者跟隨李女士的丈夫來到紫雲府小區，只見庭院地面連同緊鄰的小區內道路一起下沉嚴重，道路路面正在維修。庭院南北寬5.2米，東西長13米。庭院北側是用實木地板鋪成的，本來很平整，可現在實木地板卻與樓主體形成了一個大概5厘米左右的縫隙，大約1.2米長的實木地板兩頭高低相差大概10厘米。庭院南側的鐵門由於地面下沉導致不能開，記者等人只能選擇走其他門。

　　隨後，記者與李女士的丈夫、一位律師來到位於小區內的華潤置地維保中心反映情況。一位崔姓工程師告訴記者，李女士的情況，他已經和其他幾個部門協調過了，給出的一致意見是，庭院不在維保範疇，他們不負任何責任。最後，崔工程師承諾會再和其他部門協商。截至記者發稿時，沒有等到任何答覆。

　　專家觀點

　　出賣人承擔修復責任

　　山東省消費者協會秘書長助理王雲鵬認為，根據李女士所述，開發商以每平方米高於同樓其他房價近3000元的價格售賣，目的就是為了贈送庭院。事實上，一樓庭院作為購買房屋的附贈品，開發商有對附贈產品保證質量的義務。按李女士所說，雖未寫入合同，但實際行為已發生。按照國家有關規定，附贈品與主產品一樣享受“三包”規定。

　　《合同法》第一百九十一條規定，贈與的財產有瑕疵的，贈與人不承擔責任。附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。第一百九十條規定，贈與可以附義務。贈與附義務的，受贈人應當按照約定履行義務。李女士購買的房屋附帶一樓庭院是附義務的贈與，開發商應按照約定給予維修。李女士可向住建部門或市場監管部門投訴，或向人民法院提起訴訟，維護合法權益。

　　山東齊魯律師事務所律師謝凱凱表示，根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，交付使用的房屋存在質量問題，在保修期內的，出賣人應當承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的，買受人可以自行或者委託他人修復，修復費用以及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。房屋交付后出現質量問題，無論是依據法律規定還是合同約定，都應當由房地產公司恢復到合同約定的標準，對購房者提出的裝修費用及損失合理賠償。

　　謝凱凱認為合同當事人均應按照合同約定履行自己的義務，不履行或履行不到位的，應當承擔相應的責任。商品房交付后存在質量問題的，購房者當注意自己的主張不僅要合法，而且要合理。商品房交付之後出現質量問題，購房者可以聘請專門的檢測機構檢測，憑檢測機構出具的檢測報告與開發商交涉，合同有約定按照約定解決，如果協商不成，可以根據房屋出現的質量問題依其輕重程度提出相應的訴訟請求。（尹訓銀）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)9月17日，遼寧省市場監管局公布第三批違法廣告典型案件(醫療服務類)。據悉，在今年前8個月遼寧省各級市場監管部門查處的145件違法廣告案中，涉及醫療服務違法廣告20件，查處醫療服務類違法廣告案件與2018年同期相比增長了81.8%。

　　此次公布的違法廣告典型案件：

　　大連廣播電視台傳媒有限公司發布違法廣告案。當事人通過“空中門診”健康諮詢節目和“民間好偏方”健康諮詢節目，為大連華聯善古堂中醫醫院變相發布醫療服務廣告，違反了《廣告法》第十九條的規定。依據《廣告法》第五十九條第三款的規定，2019年8月，大連市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

　　大連旅順長江醫院發布違法廣告案。當事人通過旅順口區電視台新聞綜合頻道發布未經審查的醫療廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年3月，大連市旅順口區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

　　鞍山鐵西區歐亞門診部有限公司發布違法廣告案。當事人通過在打火機上印刷的方式發布無法證實內容及涉及疾病名稱字樣的廣告，違反了《廣告法》第四條、第二十八條、第三十三條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定，2019年6月，鞍山市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

　　本溪同濟醫院有限公司發布違法廣告案。當事人通過本溪交通經濟廣播和本溪生活廣播發布未經審查的醫療廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年8月，本溪市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

　　遼陽百年華一堂中醫館發布違法廣告案。當事人通過燈塔人民廣播電台發布含有“药到病除、無效退款、永不複發”等表示功效的斷言或者保證內容的醫療廣告，違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年3月，遼陽市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

　　朝陽雙塔區裴醫堂中醫門診部發布違法廣告案。當事人通過朝陽新聞綜合廣播發布未經審查的醫療廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年3月，朝陽市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

　　朝陽家園文化傳播有限公司發布違法廣告案。當事人在朝陽市區內多家小區的便民廣告欄上發布未經審查的醫療廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年7月，朝陽市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告, 給予罰款。

　　葫蘆島綏中縣綏中鎮春天醫學美容診所擅自發布醫療廣告案。當事人在未取得醫療廣告審查證明的情況下，擅自在綏中縣2路公交車、微信公眾號和診所大廳發布醫療廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年7月，葫蘆島市綏中縣市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，給予罰款。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前，調查公司尼爾森發布了《揭秘高能市場：尼爾森中國城市快消零售大數據報告(2019)》(以下簡稱《報告》)，《報告》显示，帶動消費的高端人士、主流青年、大眾寶媽這三類人群在不同城市的消費力決定了城市快消品渠道的形態。

　　《報告》显示，中國快消品市場呈現嚴重的兩級分化現象，頭部100城貢獻了50%快消品銷售額，其餘2086個城市的總快消品銷售體量與頭部100城相當;80%的中國大陸快消銷售來源於50個頭部城市和478個腰部城市。

　　之所以出現這種情況，原因在於三類主力消費人群在不同城市的數量以及消費力變化。《報告》指出，帶動消費的高端人士(25-44歲且收入8000元以上)、主流青年(18-34歲且收入高於溫飽人群)、大眾寶媽(25-44歲有小孩且收入高於溫飽人群)這三類高潛力消費人群，隨着城市梯隊的下沉而逐漸減小，消費力逐漸遞減。尤其是高端人士和主流青年，在頭部黃金城中分別佔11%和37%;腰部力量城中高端人士佔4%，主流青年佔28%;尾部城市的高端人士和主流青年佔比為2%和25%。

　　這一特點也決定了不同城市的快消品銷售渠道差異。《報告》認為，頭部黃金50城在發展便利店渠道具有明顯優勢，頭部城市便利店數量達30.2%，遠高於腰部力量城的15.6%;便利店快消品銷量佔比為10.8%，同樣高於腰部的3.5%。

　　腰部城市的現代渠道成為主力軍，其重要性達到62%，更多依靠單產驅動發展。其中，腰部力量城大型渠道以大超市為主，年增長率為6%，呈現銷售佔比較高、連鎖比例下降、品牌集中度低的特點。以小超市為主的小型渠道勢頭猛進，年增長率為10%，增速超過頭部城市(7%)。

　　此外，尾部城市傳統渠道店鋪眾多，依靠規模製勝。傳統渠道店鋪均輻射人數達到78，遠優於頭部城市的304及腰部城市的137。現代渠道儘管也在迅速發展，但目前銷售佔比仍有限，僅佔到尾部城市的19%，其中大超市貢獻近半，達到48%。

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)汽車消費是近期國務院出台促進消費政策的重要內容之一，而二手車的流通發展直接影響汽車消費發展。長期以來，“誠信問題”是制約二手車行業發展，且為消費者所詬病的“痛點”。為推動廣東省二手車企業誠信經營，促進行業健康長遠發展，營造消費者放心的消費環境，自2016年以來，廣東省消委會以指導行業協會建立“廣東省二手車行業誠信聯盟”(以下稱“誠信聯盟”)為抓手，不斷推進二手車行業誠信體系建設，鼓勵企業主動向消費者作出誠信經營承諾，並加強監督抽查，有力推動二手車企業誠信自律。截至2019年7月，加入“誠信聯盟”企業已達160家，且未發生一例嚴重消費投訴糾紛，誠信守法在業內得到有效踐行，消費者權益得到更有效保護。

　　“誠信聯盟”由廣東省消委會指導廣東省汽車流通協會在2016年發起成立，在該省發展的二手車企業及機構均可申報加入。加入“誠信聯盟”的企業必須承諾遵守《誠信公約》，具體內容包括：積極使用二手車買賣示範合同;及時公開及審核二手車交易信息，確保交易雙方買賣合同真實合法;自覺接受消費者及社會各界的監督，配合廣東省消委會處理好消費投訴，切實維護消費者的合法權益等。加入聯盟的企業必須將公約內容向消費者公示，並接受廣東省消委會、行業協會、新聞媒體和消費者的監督。廣東省消委會指導行業協會每年對誠信聯盟企業進行抽查，如有企業出現嚴重失信、嚴重侵害消費者權益等違法違規行為，將取消其“誠信聯盟”成員資格，收回“年度誠信公約承諾”成員牌匾，並向社會公示。

　　“誠信聯盟”成立發展3年以來，在引領誠信方面發揮重要作用，至今未發現一家成員企業有嚴重違規違法、違背聯盟誠信公約的行為，誠信守法在業內得到有效踐行。由於“誠信聯盟”逐步贏得了行業和社會的認可，越來越多的二手車企業響應加入，其成員數量從2016年的84家，逐步增長至今年的160家，其中有35家連續4年申報加入並成為“年度誠信公約承諾”企業。伴隨着成員數的增加，“誠信聯盟”成員企業逐步覆蓋二手車經銷、金融、檢測、電商及鑒定評估等更多領域，其公信力和影響力與日俱增，在促進行業誠信體系建設、改善二手車消費環境方面發揮更加重要的作用。

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　　中國消費者報鄭州訊 9月19日，市場監管總局價監競爭局在河南洛陽組織召開全國市場監管系統傳銷案件和直銷案件研討會。會議對當前市場監管部門查辦傳銷、直銷案件的難點、熱點問題進行研討，對下一步創新監管舉措、完善法律法規提出建議。

　　據介紹，加強執法辦案是市場監管總局組織各地開展打擊傳銷、規範直銷工作的重要抓手。今年以來，市場監管總局對8個傳銷重點城市、6個網絡傳銷重點地區開展打擊整治傳銷工作，對2018年曾被列入傳銷重點城市的6個城市開展“回頭看”行動。同時，結合整治“保健”市場亂象百日行動，市場監管總局組織各地集中查辦違法違規案件，全面清查整治直銷市場，印發《直銷違法案件查辦指引》指導各地辦案。

　　會上，廣東、浙江、河南、山東、湖南等地市場監管部門一線執法人員分享了查辦傳銷、直銷典型案例經驗。與會人員圍繞查辦此類案件的辦案技巧、辦案流程、案件查處、執法協作等問題深入交流，就新業態下傳銷、直銷行為的認定、法律適用等進行研討，對完善現有法律法規、細化長效機制、提升辦案效能、改進監管方法等方面提出意見建議。

　　市場監管總局價監競爭局相關負責人指出，新業態、新模式的出現給經濟發展注入了活力，也對傳統監管模式提出了挑戰。各地市場監管部門需要結合實際，通過增強學習研究、調查取證、整合資源、辦案技巧、綜合分析、運用法律等多種能力，不斷提高辦案能力和水平，通過查辦大要、疑難案件提升對違法行為震懾力。同時，各地要把握好依法監管和秉持包容審慎原則之間尺度，加快修改相關法律和制度建立工作，深入研究傳銷、違規直銷行為，創新監管措施規範行業健康發展。

　　市場監管總局價監競爭局禁止傳銷處、直銷監管處，及全國30個省、區、市市場監管部門打擊傳銷和規範直銷相關負責同志參加會議。（鞠聞）

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