李克強主持召開國務院常務會議 審議通過《優化營商環境條例(草案)》等

  國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,審議通過《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供製度保障;討論通過《中華人民共和國檔案法(修訂草案)》。

  會議指出,貫徹黨中央、國務院部署,制定專門行政法規推進市場化法治化國際化營商環境建設,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。會議通過了《優化營商環境條例(草案)》,圍繞市場主體需求,聚焦轉變政府職能,將近年來“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為法規,並對標國際先進水平,確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範。一是更大力度放權。持續放寬市場准入,實行全國統一的市場准入負面清單制度,推進“證照分離”,壓減企業開辦和註銷手續,各地要向社會公開企業開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限,超過時限的,辦理單位要公開說明理由。實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進一步精簡行政許可和審批,對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設行政許可,凡要新設的,必須嚴格依法依規審查論證和批准。二是規範和創新監管執法。除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業、重點領域外,都要實行“雙隨機、一公開”監管。推行“互聯網+監管”。對新興產業實行包容審慎監管。三是加強市場主體保護。依法保護市場主體經營自主權和企業經營者人身財產安全,嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財產實施查封、扣押等行政強制措施。保障各類市場主體平等使用生產要素、平等享受國家支持政策。建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度和維權援助等機制。四是突出政務公開透明。推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。水電氣熱等公用企事業單位應公開服務標準、資費標準等信息。制定與市場主體生產經營活動密切相關的法規、規章、行政規範性文件,應按規定聽取市場主體和行業協會商會意見。若無法律法規等依據,行政規範性文件不得減損市場主體合法權益或增加其義務。五是嚴格責任追究。對政府及其工作人員相關違法違規和不作為亂作為行為、公用企事業單位亂收費、行業協會商會及中介服務機構違法評比認證和強制市場主體接受中介服務等,要依法追責。

  會議通過《中華人民共和國檔案法(修訂草案)》。草案圍繞完善檔案管理相關制度,規定了機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案管理責任,增加了檔案信息化建設的規定,明確了电子檔案的法律效力,並擴大檔案開放利用,縮短檔案封閉期。會議決定,草案經進一步修改后提請全國人大常委會審議。

責任編輯:覃輝

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重拳出擊守護安全 江西市監系統全力築牢國慶節日市場安全防線

  中國消費者報報道(何平 記者朱海)70年砥礪奮進,70載築夢前行。在舉國上下喜迎新中國成立70周年喜慶日子里,新時代江西市場監管人以堅守在監管一線的使命,以最高標準要求、最實工作舉措、最強責任擔當,來詮釋“不忘初心、牢記使命”的深刻內涵,為節日期間全省市場平安有序作出了積極的貢獻。

鷹潭市市場監管執法人員在國慶前夕檢查市場上的國旗質量。 楊敏英/攝

  按照江西省市場監管局的統一部署,國慶期間,全省市場監管系統強化政治責任,勇於攻堅克難,進一步抓好市場監管領域安全監管工作落實,堅決做到不留工作死角和盲區,不放過任何事故隱患和事件苗頭,築牢食品藥品、特種設備和工業產品質量“三大安全”防線,不斷加大執法檢查力度,排查風險隱患,有效保障了江西省國慶節日期間市場安全平穩有序。

  聚焦“四個最嚴”,加強食品藥品安全監管

  嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,強化監管責任。按照中央和省委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的總體要求,嚴格對照整治食品安全問題聯合行動任務,解決食品安全突出問題,抓好整改落實。針對重點場所、重點區域、重點人群、重點品種,以高度的責任感、使命感保障國慶期間人民群眾飲食安全,全力防範食品安全事件發生。以學校、農村地區、旅遊景區等為重點區域,以商場超市、集貿市場、餐飲企業等食品生產經營單位為重點場所,以肉製品、酒類、乳製品等節日熱銷食品為重點品種,加強風險隱患排查,加大監管力度。同時,全力做好重大活動食品安全監管工作,加大對食品安全輿情監測,加強輿論引導。據統計,國慶節日期間,江西省未發生一起涉及食品藥品突發事件。

  以“零事故”為目標,狠抓特種設備安全監管

  結合對國慶節前全省各地深化特種設備安全整治行動和“打非治違”百日行動等工作的督導,江西省市場監管局分4個組對全省11個設區市進行了全覆蓋的安全督查,重點對各景區和大型遊樂場所等涉及公共安全的大型遊樂設施和客運索道開展了地毯式排查,堅決杜絕國慶期間存在安全隱患的設施運行。同時,加強對各類景區、大型遊樂場所和大型商場等公共人員聚集場所的客運索道、大型遊樂設施、旅遊觀光車輛、電梯等特種設備開展全覆蓋的安全大排查,全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,督促特種設備使用單位嚴格落實主體責任,開展隱患排查和應急專項演練。積極推動將特種設備安全列入全省十大安全整治內容,在全國率先首次以省政府名義開展特種設備整治行動。國慶節日期間,由省局領導帶隊,赴設區市開展暗查暗訪活動,重點對旅遊景區交通索道、遊樂設施和化工園區特種設備使用企業進行了暗訪暗查。各相關設區市局、縣區局特種設備監管人員,也對轄區內的全省21條客運索道和大型遊樂設施進行了全覆蓋現場檢查。據統計,10月1日至7日,全省市場監管系統出動特種設備專業人員550人次,檢查特種設備2200台(套),確保國慶期間全省特種設備安全平穩,未出現一起特種設備事故,實現了特種設備“零事故”監管控制目標。

  加強“底線意識”,嚴守產品質量安全“紅線”

  全力以赴為新中國成立70周年慶祝活動“江西風采”保駕護航。10月1日晚國慶煙火活動,焰火燃放總時長約20分鐘,禮花彈總燃放量1.1萬餘發,其中江西李渡煙花承擔了整個活動燃放任務的70%。江西省市場監管局作為屬地監管部門,以最嚴標準、盡最大努力、做最好工作,確保專供焰火產品質量。堅持每天匯總企業生產、駐廠監管、專家保障、監督抽查等工作情況,密切跟蹤掌握情況。持續不間斷深入企業督查檢查,省市縣三級監管部門開展工作督查、巡查154人次、駐廠監管142人次數、開展技術指導164人次、下達監管指令書5份、督促問題整改12個。開展專供焰火產品質量省級監督專項抽查,共抽查38種煙火藥產品、249種393批次47931發禮花彈(含組合煙花)產品、16批次8149個禮花彈發射炮筒產品。通過高效而有力的監管,用高質量的焰火來祝福新中國70華誕,以實際行動向新中國成立70周年獻禮。

  突出國旗、日用消費品等熱銷商品,突出質量問題多發區域開展產品質量監督抽查,對發現的不合格產品及企業,嚴格落實后處理工作措施,切實做到“閉環”管理,消除隱患、凈化環境。

  強化產品質量專項整治。針對兒童和學生用品、重點工業品,開展質量安全專項整治行動,綜合運用監督抽查、證后檢查、執法查處、失信懲戒等手段,堅決防範轄區內發生重大質量安全事故。

  堅持民生導向,強化市場綜合監管執法

  全省上下把節日市場價格監管擺在突出位置來抓,加強對豬肉、蔬菜等農副產品、節日消費品、交通旅遊等重點領域市場價格監管,嚴肅查處不按規定明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等違法行為。突出整治“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的不正當競爭行為,加強保健食品市場安全監管,防範出現系統性風險。大力整治借國慶之機發布違法廣告進行商業炒作行為,從重從快查處醫療、藥品、保健食品、投資理財等重點領域的虛假違法廣告,加大知識產權執法力度,嚴厲查處商標侵權違法行為。進一步加強教育、原料葯、建材、公用事業等民生領域反壟斷執法,切實維護消費者權益,確保節日期間市場環境安全穩定。據統計,10月1日至7日,全省市場監管系統共出動執法人員26296人次,檢查各類市場主體60196戶次,其中企業7205戶次,有形市場1242個,旅遊景點335個,查處無照經營案件3件,查處侵犯知識產權案件25件,查處食品藥品違法案件38件。

  加強輿情監測與應急值守,積極化解消費糾紛

  國慶期間,全省市場監管系統嚴格落實領導帶班、值班員24小時值班制度,對涉及食品藥品、特種設備、工業產品安全進行密切關注,發揮輿情監測系統作用,做到上下聯動、信息互通。同時,如期完成原工商“12315”、質監“12365”、食葯監“12331”、物價“12358”、知識產權“12330”五個投訴舉報熱線的統一整合,實現市場監管熱線“12315”一號對外,方便了消費投訴,提高了調處效率,積極推動將各類消費矛盾糾紛化解在一線、化解在萌芽。據統計,今年上半年,全省市場監管系統共受理消費者諮詢、投訴、舉報12萬件,其中投訴3萬件。10月1日至7日期間,江西省12315投訴舉報中心共接到消費者投訴舉報2601件,其中投訴607件,舉報125件,諮詢1869件,政府12345熱線轉辦消費者投訴21件,已全部分轉相關單位辦理。

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高標低售、缺斤短兩 大閘蟹行業發券亂象讓消費者鬧心

  “今年9月2日,我在天貓蟹鄉漁舍旗艦店購買了一張79元的大閘蟹提貨券。店鋪宣傳是‘公4兩,母3兩(單重)’。但在9月22日,我預約提貨的時候,賣家表示9月23日才開放預約。23日我預約時發現,從9月24日一直到10月29日都显示‘預約已滿’。”近日,江蘇無錫的消費者張先生向新浪黑貓投訴平台投訴說。

  “9月初在京東上購買了一張大閘蟹蟹券,客服人員先是告知9月20日提貨,但我當天提不了后又諮詢客服人員,客服人員說改成9月23日提貨。9月23日,我預約發現,最早只能預約到今年12月份的。”上海消費者藍先生投訴稱。

  大閘蟹蟹券提貨難問題並不新鮮。上海市消保委此前進行的一項消費體察活動發現,蟹券發售企業一般在蟹券上註明了提貨方式和提貨時間。但實際提貨發現,不少商家提供的電話無法打通,通過官方網站預約,臨近的日期幾乎都已約滿,甚至出現今年無法提貨的情況,這讓消費者很鬧心。

  《工人日報》記者調查發現,大閘蟹蟹券提貨難背後原因是,低價大閘蟹蟹券銷售者通過控制提貨率讓部分消費者“提不到貨”或“第二年忘記提貨”來牟利。

  事實上,低價蟹券提貨難只是網購大閘蟹蟹券亂象之一。記者調查發現,大閘蟹蟹券還存在高標低售、缺斤短兩、收到死蟹索賠難等亂象。

  高標低售成潛規則

  當前,各大電商平台都在大力推廣大閘蟹禮券、禮卡類商品。消費者購買蟹券后可通過電話或者微信向商家預約發貨時間,然後讓商家送貨上門。

  但記者在某電商平台查詢時了解到,不少蟹券的商品面值、標價與售賣價格並不一致,而售賣價格遠低於蟹券上標識的商品面值,高標低售已經成為行業潛規則。

  記者在各大電商平台上瀏覽蟹券發現,不少蟹券上都寫着一個数字,有的是2988型,有的是2888型,有的是3688型,甚至8888型……讓人誤以為這是大閘蟹禮券的價格,但事實並非如此。

  例如,10月7日,記者在某電商平台上瀏覽發現,一款“2988型公4.5兩、母3.5兩共8隻”的蟹券原價698元,秒殺價為258元,但促銷價又減10元,最終只需付248元。

  業內人士指出,一些人購買蟹券是為了贈送親朋好友,蟹券上的面值標的高,顯得有面子,這也是迎合了部分消費者的需求。而標高原價低價售賣是一種營銷策略,目的是迎合消費者“撿便宜”的心理,但事實上,消費者未必買的就便宜。

  此外,不少蟹券標註“陽澄湖大閘蟹”來賣出高價。但據媒體報道,市場上很多陽澄湖大閘蟹都是冒牌貨。

  缺斤短兩問題普遍

  “我買的是3866型蟹券,買的時候頁面標註公蟹5兩5隻、母蟹3.5兩5隻。可到手后,母蟹帶繩子只有2兩左右,而公蟹帶繩子不到3.5兩。而且售後形同虛設,電話根本打不通,微信也不回復。”說起在“陽澄聯合”平台上的購蟹經歷,消費者劉女士就氣不打一處來。

  記者在新浪黑貓投訴、聚投訴等投訴平台檢索發現,大閘蟹蟹券提貨后缺斤短兩問題十分普遍。而上海市消保委此前經過對計劃時間內到貨的23件大閘蟹產品的稱重,發現全部產品均存在短斤缺兩的問題,凈重量差在10.28%至42%不等。

  記者注意到,蟹券商家在大閘蟹標稱重量的基礎上扣除相應的水分損耗的做法已經成為行業默認的潛規則。商家在計算大閘蟹分量時都會考慮水分損耗,各個品牌對損耗的標準設置不盡相同,從5%至10%不等。

  如果說扣除水分損耗消費者還可以勉強接受的話,那麼故意標大發小就涉嫌消費欺詐了。

  “電商平台競爭激烈,商家會把螃蟹標得特別大,實際發貨時,會發特別小的。”江蘇蘇州的大閘蟹供應商婁先生曾對媒體表示,個頭小的螃蟹,價格低得多。

  收到死蟹索賠難

  “10月4日,我收到大閘蟹后發現死了一隻,立馬拍照並錄了視頻向商家反映。工作人員給了我一個售後人員的微信號,讓我加他索賠。但我申請了好幾次,直到第二天才加上。該售後人員要求我拍照,並提供原始購買訂單,否則無法索賠。可是,這個蟹券是朋友送我的,我沒有原始購買訂單。”北京消費者鍾女士對記者表示。

  記者調查發現,售後渠道不暢通、理賠流程較繁瑣、拍照標準嚴苛、賠償標準不合理等讓消費者的索賠之路並不順暢。

  上海市消保委有關負責人告訴記者,他們此前在消費體察中發現,部分蟹券品牌的服務熱線形同虛設,工作人員推諉搪塞。此外,部分商家在受理投訴時,要求提供訂單、付款截圖、快遞單等各種材料,對取證照片的拍攝也有着諸多要求。如果不按要求拍攝就不給賠償,這給消費者的投訴理賠設置了很多障礙。

  不僅如此,賠償標準不合理問題也普遍存在。記者調查發現,有的蟹券品牌方只同意按照均價賠償,但由於不同規格的大閘蟹單價存在很大差異,以均價作為理賠標準顯然不合理。另外,還有的品牌以供貨價作為理賠標準,而供貨價比消費者在電商平台購買的價格低很多。

  專家建議平台應加強監管

  “當前,大閘蟹蟹券消費確實存在不少亂象。”中國消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江對記者分析指出,其主要原因是,蟹券經營者缺乏誠信意識,相關電商平台管理不到位以及信息不透明,再加上不少蟹券購買者用於送人,而使用者發現問題很少主動維權,或者維權也擔心缺乏證據。

  陳音江表示,我國《消費者權益保護法》規定,消費者購買和使用商品,其權益都受該法保護。如果蟹券使用者發現問題,哪怕不是自己購買的,只要能證明確實是經營者提供的產品存在問題,就可以找經營者維權索賠。

  在陳音江看來,蟹券經營者應該在蟹券上清晰標註發售方、發貨方、銷售通路以及售後理賠等有關信息,確保維權渠道通暢有效。尤其是售後和賠付方面的信息,如出現無貨可提、缺斤少兩等情況如何賠付,以及賠付流程和時間等,這些與消費者有重大利害關係的信息都應該在蟹券顯著位置明確告知和說明。

  “電商平台有義務對蟹券發售方和發貨方進行監管,落實相關責任。同時建立信用體系,對於出現不誠信行為的蟹券經營者採取相應處罰措施,對於不及時整改或嚴重侵犯消費者權益的商家應予清退處理。”陳音江說。

  記者注意到,上海市消保委已經推出了《網購大閘蟹券消費服務指引》,要求相關電商平台和企業落實責任,提升服務品質。

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江西國慶期間監測18萬個網站37萬家網店

  中國消費者報南昌訊(郭巍 記者朱海)為確保國慶期間網絡市場良好秩序,防範網絡交易風險,9月12日至10月8日期間,江西省市場監管局開展了針對江西省轄區內網站和轄區外平台網店交易行為的監測工作,累計監測轄區內網站181103個、轄區外平台網店376342家,發現涉嫌違法線索4158條。

  江西省市場監管局網監處有關負責人介紹說,監測發現,3類問題較為突出:

  涉及違禁品的涉嫌違法線索,共發現1560條,佔比37.52%。此類線索主要涉及仿真槍、射釘槍、水彈槍、玩具槍等商品的銷售。

  涉嫌違反《廣告法》線索,共發現846條,佔比20.35%。此類線索主要涉及“第一”“第一品牌”等絕對化用語及“胞性肝癌有特殊療效”“鎮痛消炎”等表示療效的用語。

  涉嫌違反《消費者權益保護法》線索,共發現625條,佔比15.03%。此類線索主要涉及“不開發票”“訂金不退”“季節性商品不予退換”等“霸王條款”。

  此外,監測期間還發現了少量涉嫌違反《合同法》、涉嫌違反《反不正當競爭法》、涉嫌違法銷售封建迷信類商品、涉嫌違法銷售紀念幣類、涉嫌違法投資理財類的線索。

  據悉,針對此次專項監測中發現的線索,江西省市場監管局將及時督促各地依法對線索進行核查處理,加大執法力度,指導电子商務經營者落實主體責任,努力營造公平競爭的網絡交易秩序,切實維護好網絡交易秩序。

責任編輯:邊靜

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誘惑打賞、強制付費…快遞櫃這些“毛病”您中招了嗎

  十一起,快遞櫃新規實施。在消費者期待快遞服務能更上一層樓時,快遞櫃誘導“打賞”一事日前則引發熱議。記者10月12日在多個小區探訪發現,快遞櫃的服務並未因新規實施有所提升,其存在的並不只是誘導“打賞”這一問題,強制付費、快遞員不告而放、開櫃即判斷簽收、通知信息手段單一等問題,還備受消費者詬病。

  事件

  誘惑“打賞”?豐巢已回應

  近日,據網友反映,豐巢快遞櫃在取件時出現需要支付一元讚賞的提示,該提示跳過按鈕呈灰色,不可以選中,網友質疑,豐巢快遞櫃存在誘導性消費行為。還有網友稱自己的快遞僅保管了7小時,取件時必須支付一元才可取,根本就是在搶錢。

  針對此事,記者探訪了多個使用豐巢快遞櫃的小區,發現確實如網友反映的,豐巢快遞櫃在快件放入后一定時間,取件時就會出現“打賞”頁面。頁面以二維碼為主,显示快件在櫃內存放的時間,並有“掃碼讚賞1元保管費”字樣。而在這頁面下有“跳過讚賞”的選項,並有倒數30秒的計時。相比於“打賞”頁面,“跳過讚賞”的字體顏色較淡,且與背景色相融。

  在對近50名使用過豐巢的居民採訪中,約有8成表示見到過“打賞”頁面,而一些被豐巢代管的快遞櫃則沒有這一“功能”。在這些居民中,部分中老年用戶表示,認為這一頁面就是要支付費用才能取快遞,而年輕用戶則表示見到這個頁面就直接“跳過”了。

  對於此事,豐巢方面表示,存件大於等於7小時,豐巢快遞櫃確實都會彈出讚賞打款的頁面,但取件當時是可以點擊跳過讚賞進行免費取件的,並不存在會強制收費的現象,即使是超過24小時也不會強制收取費用。對於“跳過讚賞”字樣調整后變得“不夠明顯”,豐巢此前曾表示,畫面變化是常規的視覺升級的結果。10月11日,豐巢對網友反映的事件進行了回應。豐巢方面稱:“打賞”是在鼓勵用戶,收到取件碼后儘快到櫃機取件,以促進快遞資源高效利用。關於該功能是否關閉,目前只能向技術部門反饋。

  調查

  有快遞櫃強制收費且收費標準不明

  記者在探訪過程中發現,雖然成為網絡熱點,但是誘導“打賞”只是快遞櫃使用中存在的問題之一。作為解決“快遞最後一公里”的利器,隨着快遞櫃覆蓋面越來越廣泛,也存在着其他小毛病,其中網友反映最大的就是“收費”。

  記者注意到,目前在北京地區的多個小區內主要有豐巢、菜鳥、速遞易等三個品牌的快遞櫃。而相比於豐巢的“打賞”,速遞易則是“超時”直接收費,而且使用前用戶無法得知是否收費以及收費標準。

  “我們小區只有速遞易這一種,我一般不會讓快遞放快遞櫃,因為可能會收費。”通州一小區的居民對記者表示,他是在一次快件存放超過24小時后,才發現有這一收費情況的。

  記者注意到,在速遞易快遞櫃首頁多重信息中,並沒有關於收費以及相關字眼。一位正在取件的用戶表示,如果超時,會在掃碼取件后跳出支付二維碼。“不掃碼支付就不能完成取件。”而收費標準如何,不同的用戶給記者不同的反饋。根據網友的反饋,速遞易快遞櫃在有的小區仍為24小時內免費,有的是12小時內免費,有的是2小時內免費,個別小區則是存入即收費。

  記者以消費者的身份諮詢了速遞易的客服。對於記者詢問速遞易快遞櫃的收費標準,客服表示只有提供放入快遞櫃的快遞單號,才能查詢。其明確表示,無法直接回答收費標準。同時其也明確了在使用速遞易快遞櫃前,用戶無法得知自己使用的相關快遞櫃是否收費以及以何種標準收費。

  而這種收費模式也備受消費者詬病。記者查詢黑貓投訴發現,對於速遞易的投訴有26條,其中大部分是投訴其不知之而收費。

  關注

  新規實施十餘日 效果待觀察

  10月1日起,交通運輸部發布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式施行。

  根據《辦法》規定,使用智能快件箱投遞快件前,應當徵得收件人同意;收件人不同意的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。此外,快件出現外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況的,智能快件箱使用企業不得使用智能快件箱投遞。寄遞詳情單註明快件內物品為生鮮產品、貴重物品的,智能快件箱使用企業不得使用智能快件箱投遞,與寄件人另有約定的除外。智能快件箱使用企業按照約定將快件放至智能快件箱的,應當及時通知收件人取出快件,並告知智能快件箱的名稱、地址、快件保管期限等信息。智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限,保管期限內不得向收件人收費。

  有很多市民認為,《辦法》正式實施后,“快遞最後一公里”的服務水平應該得到提升和改進,然而實際體驗后發現跟之前的區別不大。

  市民趙先生十一后收到7份網購快遞,不論哪家快遞公司配送的,無一例外直接被放入了快遞櫃,沒有收到任何電話。而記者在朝陽常營地區一小區快遞櫃前看到,常有快遞員將配送車往快遞櫃前一停,拿着快件直接操作放進快遞櫃里,其間沒有檢查包裹,撥打電話的行為。記者隨後又探訪了朝陽、東城、通州十餘個小區的快遞櫃,只有四五名快遞員在把快件放入快遞櫃前有撥打電話的動作。對於為什麼未徵求用戶意見就放快遞櫃,部分快遞員解釋稱,他們有的是在出發前已經徵求了用戶意見,放入快遞櫃的是已經徵求過意見的。也有快遞員坦言沒有時間打電話。“現在件多忙不過來,打電話也經常不接。你要是不想放快遞櫃,跟我說一下。”

  職能部門建議,如消費者遇到快遞員操作不規範的情況,可以向企業投訴,企業需要根據收件人的實際需要來整改。同時也可以打郵政業消費者投訴電話12305投訴。

責任編輯:覃輝

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肖亞慶在西安調研時強調 以創新助推高質量發展

  中國消費者報西安訊(姜馨)10月15日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在西安對清華德人西安幸福製藥有限公司、中航工業西安飛機工業公司開展調研,了解藥品、高端製造企業生產和質量建設情況。陝西省副省長徐大彤陪同調研。

  在清華德人西安幸福製藥有限公司,肖亞慶聽取了企業生產基地建設、產業布局和新葯研發等介紹后強調,食品藥品安全直接關係人民群眾身體健康和生命安全, 要按照習近平總書記“四個最嚴”的要求,狠抓食品藥品安全監管,加強食品藥品生產全產業鏈質量安全控制;要進一步推進藥品醫療器械審評審批制度改革,優化程序,加快推進兒童葯、抗癌葯、罕見病葯等臨床急需藥品以及境外新葯上市,構建符合中藥特點的審批評價體系;藥品生產企業要堅持自主創新,沉下心攻堅克難,實現高質量發展,為百姓健康事業做出貢獻。各級市場監管部門要督促企業切實落實主體責任,主動依法依規生產經營,從源頭上保證產品質量,守護好安全底線。

  在中航工業西安飛機工業公司,肖亞慶參觀了飛機裝配生產線和試飛指揮中心,現場了解生產車間的產品質量管控模式,就質量管理體系建設情況與企業負責人進行交流。肖亞慶充分肯定了企業在質量提升上取得的顯著成績,他指出,中航工業西安飛機工業公司持續改進質量管理體系、做好過程質量管理、落實企業的質量主體責任,為打造高質量裝備奠定了基礎。市場監管部門要加快推進產品質量監管制度建設,充分發揮質量基礎設施作用,要深化標準體系建設,加強標準實施監管,支持企業實現高質量發展。

  總局有關司局負責同志、陝西省市場監管局負責同志參加調研。

責任編輯:游婕

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商標申請註冊、強制性產品認證等領域再出新規

  中國消費者報北京訊(姜馨)10月17日,市場監管總局召開“放寬市場准入、優化營商環境”主題新聞發布會,介紹市場准入制度改革有關情況。市場監管總局副局長秦宜智出席發布會,並介紹商標申請註冊、註冊計量師職業資格、強制性產品認證、檢驗檢測機構資質認定等四個方面工作的改革情況。

  在規範商標申請註冊行為方面,市場監管總局和國家知識產權局起草制定的《規範商標申請註冊行為若干規定》(以下簡稱《規定》)將於12月1日起施行。《規定》強化申請商標註冊、從事商標代理業務必須遵循誠實信用原則,列舉對惡意申請商標註冊進行審查時的考慮因素,嚴厲懲治惡意商標申請註冊行為和違法代理行為,優化商標申請註冊服務。

  在深化註冊計量師職業資格制度改革方面,市場監管總局、人力資源和社會保障部於日前共同發布實施《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。新規主要在三方面做了調整,一是更大力度放權,縮減註冊範圍。將註冊範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”,取消對其他企事業單位內部從事計量檢定工作人員的註冊管理,改由本單位自律管理。二是實現全國統一標準,促進計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試成績合格分數線改為由人力資源和社會保障部會同市場監管總局確定,實現全國統一標準;用印機關改為市場監管總局與人力資源和社會保障部,證書在全國範圍內有效。三是拓寬選才視野,放寬報考條件。將原來二級註冊計量師報名條件設定的理工科,修改為無專業限制,取得中專及以上學歷或學位,從事計量技術工作滿1年即可報考;將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

  在深化強制性產品認證(CCC認證)改革方面, 市場監管總局日前發布《關於調整完善強制性產品認證目錄和實施要求的公告》,提出進一步改革和完善CCC認證改革的措施:一是產品調出。將電動螺絲刀、交流弧焊機、汽車內飾件等18種產品調出CCC認證目錄,不再實施CCC認證管理。二是完善評價方式。擴大自我聲明實施範圍,將低壓元器件、汽車安全帶等17種產品,由第三方認證方式轉為自我聲明評價方式。對於適用自我聲明評價方式的產品,由企業依據《強制性產品認證自我聲明實施規則》完成自我評價,不再發放強制性產品認證證書。

  在推進檢驗檢測機構資質認定製度改革方面,市場監管總局日前發布實施《關於進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》,主要推進四項工作,一是依法界定檢驗檢測機構資質認定範圍;二是試點推行告知承諾制度;三是優化准入服務、便利機構取證;四是整合檢驗檢測機構資質認定證書,實現檢驗檢測機構“一家一證”,着力解決許可評審時限長、程序繁、重複認定等問題,完善檢驗檢測機構資質認定製度。

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2018年度北京市統一社會信用代碼數據分析報告出爐

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)10月21日,北京市市場監管局對外發布《2018年度北京市統一社會信用代碼數據分析報告》(以下簡稱《分析報告》)。報告由北京市市場監管局組織機構代碼管理中心基於北京市統一社會信用代碼數據庫資源,從北京市總體發展概況、非首都核心功能疏解現狀、“四个中心”建設發展情況和機構生命周期維度的四個方面進行了全面深入的分析。

  《分析報告》显示,北京市機構總體增長平穩,產業布局圍繞首都核心功能優化提升。據統計,2018年北京市新增機構數量約20.4萬個,機構總數突破178萬個,數量接近10年前的2.8倍,比上年增長9.7%,總體保持了平穩增長的態勢。2018年北京市疏解非首都功能取得明顯成效,城六區的一般製造業、區域性專業市場、部分教育醫療等公共服務功能加快向外疏解。

  《分析報告》指出,機構平均生存年限為6.3年,機構生存環境持續向好。2018年北京市機構平均生存年限為6.3年,比2015年增長0.2年,比1995年增長2.4年,縱觀二十餘年機構平均生存年限不斷增長,機構的生存環境在不斷好轉。

  值得注意的是,朝陽、海淀兩區仍然分佈最集中,房山區發展態勢強勁。從總體機構規模看,2018年北京市總體機構數量分佈最多的兩個行政區仍是朝陽區和海淀區,分別為41.3萬個和30.5萬個,共佔北京市總體機構數量的40.2%;房山區作為首都功能梯度轉移的承接區,2018年新增機構2.3萬個,佔全市新增數量的11.3%,遠高於其他地區。

  《分析報告》還显示,文化中心建設蓬勃發展,公共文化服務需進一步提升。在文化中心建設方面,文化產業規模不斷擴大,2018年文化創意相關機構達到47萬個,新增機構數量約4.7萬個,比上年增長12.7%,文化中心建設欣欣向榮。

  另外,科創中心建設規模不斷擴大,科技服務業呈現區域差異化發展。科技服務業機構是北京科技創新中心建設最重要的力量。從總體發展來看,科技服務業規模不斷擴大,截至2018年底,北京市科技服務業機構總量達到74.9萬個,較上年增長7.1%,比全市各行業平均增幅高0.7個百分點,科技服務業較快發展為科創中心建設儲備了力量。

責任編輯:游婕

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市場監管總局、浙江省人民政府簽署共建中國計量大學協議

  中國消費者報杭州訊(陳和華)10月20日,市場監管總局和浙江省人民政府在浙江烏鎮簽署共建中國計量大學協議,合力共建特色行業高校,更好服務經濟社會發展。市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶,浙江省委副書記、省長袁家軍出席簽字儀式。市場監管總局副局長、黨組成員孫梅君與浙江省副省長成岳沖代表雙方簽署協議。

  市場監管總局與浙江省人民政府共建中國計量大學,是貫徹落實習近平總書記關於高等教育和市場監管工作重要論述的直接體現,是建設市場監管系統特色標桿高校和學術高地的有力舉措,是推動市場監管領域高水平行業研究機構、智庫基地和人才培養基地發展的具體實踐。根據共建協議,雙方將在學校博士學位授予權申報、一流學科建設、重大平台發展、科技成果轉化、國際交流合作等方面給予學校更大支持。

  在浙期間,肖亞慶與浙江省政府負責同志就市場監管工作交換了意見,並出席第六屆世界互聯網大會。總局有關司局負責同志參加簽字儀式。

責任編輯:游婕

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西南5省區市簽訂合作協議 攜手守護食品安全

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)10月22日,四川重慶貴州雲南西藏5省區市食品安全風險預警交流協作會議在成都召開。5省區市共同簽署《食品安全風險預警交流合作協議》,以加強西南各省際之間的食品安全風險預警交流工作,提升區域食品安全風險防控和協同應對能力。

會議現場,各方簽署協議。劉銘攝

  根據協議,5省區市市場監管局將圍繞食品安全信息數據互通、食品安全風險預警、食品安全科普宣教和科研合作、食品安全風險預警交流技能培訓等領域開展合作,建立有效的食品安全風險預警交流區域合作機制。

  未來,四川省將會同重慶、貴州、雲南、西藏市場監管局開展合作,主動通報日常監管、抽檢監測、輿情監測、稽查執法、投訴舉報、應急處置等方面發現的各類重大食品安全風險信息,定期召開食品安全交流會議,互通反饋跨區域不合格(問題)樣品核查處置、下架召回、風險控制、原因排查、信息公開等情況,加大各方現有的信息數據系統的互聯互通,逐步實現區域食品安全信息數據共享共用。

  國家市場監管總局食品抽檢司司長段永升到會指出,組建區域性食品安全風險預警交流共享平台,是四川積極探索食品安全綜合治理的有益嘗試,具有領先的意義和推廣價值。

  與會代表還現場觀摩四川省食品安全大數據服務平台及農產品流通領域数字化服務平台、“互聯網+”智慧食安建設、助力食品安全風險預警交流工作;現場觀摩成都市農貿市場食用農產品追溯體系建設和風險預警交流、風險防控工作。

責任編輯:覃輝

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