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　　中國消費者報報道(姜馨) 《电子商務法》實施后，以往屢遭消費者投訴的在線旅遊捆綁搭售問題是否得到有效遏制?其他互聯網企業是否同樣存在捆綁搭售行為?近日，北京市消費者協會發布的互聯網消費捆綁搭售問題調查結果显示，捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽;涉嫌捆綁搭售問題集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。

　　74個模擬消費樣本8個有問題

　　北京市消協此次調查主要採取問卷調查和體驗調查兩種調查方式。問卷調查自6月25日啟動，截至7月4日結束，通過“北京消協”“北京陽光消費大數據研究院”微信號及消費者網等渠道，共計收回有效問卷3350份。

　　體驗調查選取26個與百姓生活密切相關的互聯網平台作為體驗對象，其中包括10個在線旅遊平台、8個網絡票務平台、6個網絡購物平台和2個網絡餐飲平台。體驗人員以普通消費者身份對26個平台進行模擬消費體驗，重點體驗平台及平台上經營者是否存在通過默認勾選或其他不合理方式捆綁搭售商品或服務。

　　調查結果显示，在對26個互聯網平台進行的74個模擬消費體驗樣本中，有8個樣本存在涉嫌捆綁搭售問題，佔比10.81%。涉嫌捆綁搭售問題全部集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。另外，八成多被調查者表示有過網購被捆綁搭售的經歷，近半被調查者認為《电子商務法》實施后捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽，花樣更多。

　　花招1 弱化無搭售選項

　　部分在線旅遊企業明顯突出搭售選項、弱化無搭售選項。體驗人員在智行平台和高鐵管家平台體驗預訂火車票和飛機票時，發現綁定了收費項目的預訂選項，不僅顏色醒目而且字號較大;而沒有綁定收費項目的預訂選項，不僅顏色很淡而且字號較小。體驗人員在途牛平台體驗預訂飛機票和在智行平台體驗預訂火車票時，彈出的推薦保險頁面，“購買保險”選項的顏色醒目且字號較大，“不購買保險”選項的顏色較淡且字號較小。

　　花招2 只提供捆綁搭售選項

　　部分在線旅遊企業只提供捆綁搭售選項，或利用模糊語言誤導消費者。體驗人員在驢媽媽平台體驗預訂景點門票時，發現故宮門票均綁定了內館門票、導覽、講解等收費項目，沒有單賣的故宮門票供選擇。在馬蜂窩平台體驗預訂機票時，體驗員發現用“安心出行”代替“購買保險”;在途牛平台體驗預訂機票時，用“買份放心”代替“購買保險”。這些表述語言模糊，意思不夠明確，且帶有較強的暗示。

　　花招3 誘導選擇收費項目

　　部分在線旅遊企業涉嫌誘導選擇收費項目、限制消費範圍等方式變相捆綁搭售商品或服務。體驗人員在途牛、智行、去哪兒、驢媽媽、高鐵管家等平台體驗預訂火車票時，如果選擇不購買或取消綁定收費項目，均會出現“出票慢，可能需要排隊”“排隊出票”等提示內容，提示不選擇收費項目就會出票較慢。體驗人員在途牛平台體驗預訂景點門票時，沒有綁定收費項目的故宮門票只能當天或提前幾天預訂，而綁定了收費項目的故宮門票卻可以提前較長時間預訂。

　　花招4 只提示添加項目且不標明價格

　　本次問卷調查結果显示，75.7%的被調查者認為商家搭售商品或服務時沒有以顯著方式提醒消費者注意。體驗調查結果显示，在高鐵管家體驗預訂火車票時，選擇“立即預訂”只提示“VIP優享，極速出票”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元VIP優享服務;在高鐵管家平台體驗預訂機票時，選擇“普通預訂”後會彈出保險頁面，有“暫不需要”和“添加保險”兩個選項，但沒有提示添加保險需要收取多少費用，點擊“添加保險”后才發現需要收取30元;在智行平台體驗預訂火車票時，“立即預訂”選項只提示“7*24小時服務”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元酒店券。此外，不少在線旅遊平台預訂機票或火車票時彈出的保險頁面，一般都是用灰色小字提示收費價格。

　　建議

　　完善法律法規 規範銷售行為

　　調查显示，《电子商務法》實施以來，以往比較突出的默認勾選等捆綁搭售問題得到了明顯改善，但少數企業仍在通過更隱蔽的方式誤導或強制消費者購買其搭售的商品或服務，損害了消費者的知情權、選擇權和公平交易權。為督促經營者誠信守法經營，維護消費者合法權益，促進互聯網經濟健康穩定發展，北京市消協結合本次調查結果提出建議：

　　完善有關法律法規。目前法律並未明確禁止所有搭售行為，事實上，也應該鼓勵商家提供更多個性化和多樣化的商品或服務，為消費者提供更多選擇，關鍵是不能損害消費者的合法權益。因此，建議儘快完善有關法律法規，明確商家搭售行為的法律屬性和法律邊界，維護消費者合法權益，促進有關行業健康發展。

　　加大監管和處罰力度。針對少數企業採用捆綁搭售方式損害消費者合法權益的行為，有關部門應進一步加大監管和處罰力度，一旦發現損害消費者權益的捆綁搭售行為，依法給予嚴厲處罰。在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，正視在線旅遊企業的服務價值，幫助企業改變原來靠捆綁搭售實現盈利的商業模式，引導企業公開透明地收取合理服務費用，讓消費者明明白白消費。

　　倡導企業誠信守法經營。企業應切實履行“第一責任人”義務，充分認識到欺騙和誤導消費者，只能賺取眼前的暫時利益，不可能獲得長遠發展。企業只有經常開展必要的自查自糾，誠信守法經營，為消費者提供更多優質的產品和精細的服務，讓消費者從在線旅遊中獲得高品質的服務體驗，才是真正的長久發展之道。

　　消費者要提高自我保護意識。互聯網消費方便快捷，但其不像傳統線下消費那樣眼見為實。消費者在網上購買商品或服務時，應仔細查看相關說明資料，盡量避免因不小心或識別不清而選擇了不需要的搭售商品或服務。同時消費者還要不斷提高自我保護意識，遇到違法違規的捆綁搭售問題時，要及時保存好相關證據，向有關部門投訴舉報，依法維護自己的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊（趙峰 記者李建）2022年冬奧會冬殘奧會會徽“冬夢、飛躍”，特別是今年9月份吉祥物“冰墩墩、雪容融”發布后，迅速成為全社會關注的熱點。隨着北京冬奧會的臨近，奧運經濟日漸升溫。為給冬奧會的順利舉辦營造良好社會環境，河北省市場監管局近日印發《關於加強2022年冬奧會冬殘奧會吉祥物會徽等知識產權保護的通知》（以下簡稱《通知》），部署加強對冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽的知識產權保護工作。

　　《通知》要求突出抓好大要案件的查處工作，把7種行為作為案件查辦重點：未經授權，在生產、經營、展覽和其他活動中使用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌；偽造、擅自製造與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標標識、特殊標誌或銷售偽造、擅自製造與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標標識、特殊標誌；變相利用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌；未經授權在企業名稱中或在網站中使用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌；未經授權，以生產經營為目的的實施冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等專利；未經授權，在產品、包裝、廣告或其他宣傳材料上標註涉及冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等的專利標記或專利號；故意為侵犯冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等知識產權行為提供場所、倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。

　　《通知》還明確了各級知識產權保護部門日常監管的重點區域、重點商品、重點時段、重點環節。重點區域主要是張家口市內各區、賽區周邊區域以及全省各旅遊景點、各旅遊區旅遊紀念品市場、商品批發零售市場、城鄉接合部、城鎮小商品集散地及學校周邊地區的商店、攤點等；重點商品主要為與冬奧會有關的紀念幣、紀念章、毛絨玩具、體育用品、運動服裝、鞋帽、文具等為廣大冬奧會參與者、遊客和普通消費者喜愛且易產生侵權行為的旺銷商品；重點時段為春節前後、進入冬季各類冰雪運動相關產品熱銷時段；重點環節是冬奧會特許商品生產領域、商品流通領域和商標印製領域。

　　《通知》同時提出要加強執法協作，與北京、天津開展聯合執法行動，統一開展冬奧會重點區域知識產權保護專項行動，實現對侵權行為生產、倉儲、流通、運輸、銷售的全鏈條打擊，構築區域執法一體化新格局。加強與北京冬奧組委的溝通與協作,確保執法行為及時、準確、高效。

責任編輯：邊靜

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　　“所有女生!”“太便宜了!”“搶它!搶它!搶它!”10月21日，離天貓“雙11”預售首日還有幾小時，“口紅一哥”李佳琦標誌性的感嘆和充滿說服力的推薦，將網絡直播間3000萬觀眾提前帶入“雙11”購物狂歡的氣氛中。當晚，李佳琦登頂淘寶直播巔峰主播榜，5分鐘超萬支口紅的銷量引人驚嘆。更有品牌在直播中6分鐘銷售額破億元。

　　類似的網紅帶貨傳奇，每天都在電商直播平台上演。與之相呼應的是，在各大網絡社交平台上，相關的網紅產品推薦琳琅滿目，擁有大量粉絲的網紅通過圖文並茂的“種草”筆記、聲情並茂的“種草”視頻或直播的方式，向粉絲推薦各色網紅產品。“親測好用”“必買清單”“網紅爆款”等字眼，挑動着社交平台用戶的消費願望。

　　今年8月，小紅書APP(手機軟件)在各大應用商城下架，官方表示對站內內容啟動全面排查、整改，深入自查自糾，積極配合有關部門，促進互聯網環境的優化與提升。擁有超2億用戶、提倡年輕生活方式分享的小紅書，已成為最具代表性的“帶貨種草”類社交平台之一，小紅書的發展情況也是整個網紅帶貨市場的縮影。在帶貨網紅聚集巨大流量、帶動巨額銷量的同時，參差不齊的網紅產品也逐漸暴露出“銷量奇迹”背後的行業亂象。

　　網紅帶貨

　　職業網紅的粉絲變現

　　現在火遍全網的頂級網紅有誰?這個問題的答案每隔一段時間就要更新。

　　近20年間，網紅的發展經歷了從1.0時代到4.0時代的快速迭代。如今，網紅正逐漸成為一種專門職業，網紅的經營管理方式也從個人創作向團隊化、企業化經營過渡。在網絡社交平台上發布內容、積累粉絲、創造個人品牌影響力，再通過商業渠道實現粉絲流量的變現，已成為眾多一線網紅的致富之道。

　　據克勞銳發布的《2019網紅電商生態發展白皮書》显示，2018年網民規模達8.29億人，網絡購物用戶規模達6.1億人，平均每100個網民有73人選擇網絡購物。2015年以來，實物商品網絡零售額佔中國社會消費品零售總額的比例從8.04%猛增到2018年的18.4%。巨量的網購用戶、龐大的網購需求、快速增長的網購市場，為職業網紅提供了一塊肥沃的待墾之地。

　　渴望流量變現的職業網紅，具備消費能力的忠實粉絲，“金風玉露一相逢”，網紅帶貨應運而生。

　　在《2019網紅電商生態發展白皮書》中，網紅帶貨被定義為“網紅電商”，即具備網絡影響力的內容生產者(網絡紅人)通過內容或電商平台，為用戶推薦、售賣產品。網紅電商的主體包括自媒體、直播主播、明星、名人、網店掌柜、專業人士和草根紅人等。

　　隨着電商平台與網絡社交平台合作的不斷加深，網紅帶貨逐漸走向“社交電商”的範疇。網紅在社交平台上帶貨，在電商直播中與粉絲互動，是目前網紅帶貨的常見方式。

　　據淘榜單聯合淘寶直播發布的《2019年淘寶直播生態發展趨勢報告》显示，2018年加入淘寶直播的主播人數同比增長180%，淘寶直播平台帶貨超千億元，同比增速近400%。每月帶貨規模超過100萬的直播間超過400個。

　　“網紅帶貨本質上是一種新的供需對接方式：消費者和商家之間通過網紅進行對接，這些網紅通過自身特徵和優質內容，吸引粉絲進行商業行為。”寧波大學商學院講師王昕天在接受採訪時表示，網紅經濟的實質是依託社交平台推廣，通過聚集大量關注度，形成忠實粉絲群，並圍繞網紅衍生出各種消費市場，最終形成一條完整產業鏈的經濟模式。

　　據相關數據显示，83%的年輕消費者購買決策的主要影響因素是身邊及各平台的“網紅”“達人”的“種草分享”。在社交媒體上，明星帶貨也是常態，粉絲們更樂意“種草”購買明星所代言或推薦的產品。

　　“網紅帶貨本質還是一種營銷方式，通過社交化、娛樂化的方式將聚集的粉絲轉化為實際的產品消費者。”泰和泰律師事務所律師廖懷學接受採訪時分析，在這種“消費轉化”模式中，帶貨網紅作為假定的消費者直接使用、講解、展示商品，與傳統電商單向靜態傳播商品信息相比，這種方式能與消費者產生互動，拉近與消費者之間的距離。“網紅帶貨作為电子商務發展的一種新業態，豐富了消費者的購物方式，具有較大的發展潛力，但與此同時行業亂象頻發，亟須規範治理。”

　　灰色秘密

　　套路重重，亂象迭生

　　身價暴漲的貓爪杯，火遍今夏的雙黃蛋雪糕，漂洋過海的異國酵素……在網紅種草社交平台上，無論是廉價易得的日常零食、生活好物，還是昂貴專業的化妝品、保健品，或是各色國際奢侈品牌，都能找到豐富詳盡的“種草”筆記。

　　帶貨網紅成為海量產品的人工鑒別篩選器，以個人信譽和口碑為保證，為自己的粉絲推薦值得購買的各色商品。然而，由於網紅素質參差不齊，電商平台和社交平台的審核篩選機制寬嚴不一，相關機構監管時有滯后，網紅帶貨現象背後潛藏種種問題。

　　在國企就職的薇薇最近正為減肥發愁。在某網紅種草平台上，薇薇“種草”了一款熱門日本酵素。網紅博主推薦這款酵素能夠很好地分解脂肪和糖分，在不影響飲食的情況下幫助減肥。買回來嘗試兩次后，薇薇發現這款酵素並不像博主們說的那樣“神乎其神”。

　　“先不說減肥的功效，每次吃完酵素，我就開始胸悶噁心。問了一些身邊的朋友，也是這種情況。”薇薇說，“這些產品打着有利健康的旗號，很多網紅博主都親身體驗，推薦得好像特別有說服力，幾百條評論基本是點贊叫好，讓人很容易信以為真。但是產品上的說明都是日文，也沒有詳細的中文翻譯，我們買回來以後，具體服用方法還要依靠博主的推薦筆記，其實是有一定安全風險的。”

　　產品質量安全得不到保障、產品宣傳圖實不符，平台上的點贊轉發等數據作假……在網紅帶貨如火如荼進行的同時，也有越來越多用戶發現網紅產品走紅背後的灰色“秘密”。

　　在香港讀研究生的小趙一直是網紅種草平台和短視頻社交平台的忠實用戶。前陣子，她在看完一位美妝博主的直播之後，買下了一款網紅頸霜。“這款頸霜最大的亮點在於它有個推拉的滾輪，看直播感覺效果特別好。買回來之後發現，其實這款頸霜的成分和普通潤膚霜差不多，效果也很一般，實際利用率也不高。”小趙坦言，觀看“種草”直播往往催生衝動消費，直播能非常直觀和具體地展現產品，但是也常常出現直播和實物不符的情況。

　　王昕天認為，出現這些行業亂象，一方面是行業評價機制問題。網紅行業競爭加劇，導致主流網紅平台上評價機制弊端日益顯現。例如，在一些平台上，依託點贊數、銷售量等指標對網紅進行排序，導致一些公司為了獲得更高的曝光度而進行“刷數據”的行為。另一方面是監管機制問題，如果說“刷數據”還可以被視為一種網絡營銷行為，那麼虛假廣告則涉嫌商業欺詐，需要市場監管部門介入，目前這方面還亟需加強。

　　心裏有秤

　　依法治理，加強辨識

　　“解決網紅帶貨存在的各類問題是一個綜合治理過程。”廖懷學認為，目前，中國《廣告法》《电子商務法》《反不正當競爭法》《產品質量法》《食品安全法》《消費者權益保護法》等法律對網紅帶貨涉及的虛假宣傳、數據造假、產品質量、食品安全、消費者權益保護等法律問題都已有較為完善的規定。在網紅帶貨行為中涉及的不同主體都應參與到依法治理環節中來。

　　首先，帶貨網紅應當提高商品質量把控能力，慎重選擇合作品牌，商家應當規範供應鏈，在商品質量上下功夫，保障售後服務。其次，短視頻直播平台應當切實履行平台責任，加大對直播內容的審核力度，確立帶貨網紅與銷售商家“黑名單”制度，對侵犯消費者利益的網紅和商家實行平台禁入制度，規範消費者的支付方式，建立完善平台訂單跟蹤系統。監管部門應當加大監管力度，如果網紅帶貨行為侵犯消費者利益，商家與帶貨網紅應當共同承擔責任，同時如果短視頻直播平台未履行相應的監管義務和平台管理職責，直播平台也應承擔相應的責任。

　　“大家的心裏都有桿秤。我會比較信任粉絲比較多、評測比較中肯、優缺點都會說、從可靠品牌里挑選產品的評測博主。”常在短視頻平台上瀏覽護膚品測評視頻的小寧，在鑒別網紅“種草”方面有自己的心得，“看完視頻，先刷一刷視頻下的評論，再到專門的軟件上查一查產品的成分，選擇真正適合自己的產品，再去電商平台搜索購買。”加強對網紅帶貨產品的鑒別能力，提升電商和社交平台用戶網絡素養，不失為網民應對網紅帶貨問題的防身術。

　　今年6月至11月，國家市場監管總局等8部門聯合開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)，嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品及假藥劣葯。9月至明年12月，最高人民檢察院、國家市場監管總局、國家葯監局將在全國聯合開展“落實食品藥品安全‘四個最嚴’要求”專項行動，對網紅食品安全違法行動進行重拳出擊。國家法律和相關部門的監管正與網紅帶貨中的不法行為“賽跑”。

　　網紅產品的真假優劣，正在接受消費者和市場的檢驗;網紅帶貨的套路，也在被用戶和監管平台逐漸摸清;網紅的品牌形象，在經歷流量變現的沖洗后越來越露出真實面目。隨着消費者辨別能力的提升、平台監管的收緊、執法力度的加強，網紅帶貨終將回歸初心：讓更多優質商品，遇見真正需要的人。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)為深入貫徹落實國務院“放管服”改革和職業資格制度改革精神，進一步完善註冊計量師職業資格制度，近日，市場監管總局、人力資源社會保障部修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》和《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

　　計量作為國家質量基礎設施(NQI)的重要組成部分，是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。發展計量，人才為本。改革開放以來，針對我國計量人才隊伍的建設管理，主要建立起計量檢定員考核、註冊計量師職業資格兩項制度。2016年，國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，要求“取消計量檢定員與註冊計量師合併實施”。為進一步完善註冊計量師職業資格制度，為推動經濟高質量發展提供計量人才保障，市場監管總局、人力資源社會保障部經過深入調查研究、廣泛徵求意見，修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

　　文件明確，國家設置註冊計量師准入類職業資格制度，納入國家職業資格目錄。註冊計量師分為一級註冊計量師和二級註冊計量師，實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試製度，凡符合註冊計量師職業資格考試報名條件的均可報名參加考試。法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師須按規定進行註冊，其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員可根據需要取得註冊計量師職業資格證書，作為具有相應能力的證明。新制度實施前取得的一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格證書以及原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》繼續有效。專業技術人員取得一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格即視其具備工程師、助理工程師職稱，並可作為申報高一級職稱的條件。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（姜馨）10月25日，第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前，筆者圍繞IEC合格評定體系概況，以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題，對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

　　一張證書 全球通行

　　隨着經濟全球化進程不斷深化，“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要，IEC順勢而為，相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織，並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

　　IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分，標準相當於配方，合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準，那就需要由第三方獨立機構證明其安全性，這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性，IEC會根據產品銷售目標國的實際情況，允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

　　肖恩告訴筆者，IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受，避免了重複檢測和認證，縮短了產品進入目標市場的時間，大大降低了貿易成本，幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界，相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口，在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

　　注重系統認證 推動新技術全球化應用

　　國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來，該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域，認證項目覆蓋面越來越廣，涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組，分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組，其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度，推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

　　肖恩表示，IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作，發現政府、企業等各方的需求，發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序，以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下，IEC更加註重系統認證。比如，將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起，進行全面系統性地認證，覆蓋產品的各個方面。同時，IEC還致力於推動新技術的全球化應用，比如在智慧城市、智慧交通方面，IEC是解決方案的提供者，為企業提供平台，將所有利益相關方聚合在一起。

　　中國對IEC合格評定體系建設非常重要

　　中國是IEC的6個常任理事國之一，也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一，目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

　　肖恩告訴筆者：“中國在IEC非常活躍，在新技術應用和質量提升方面做了許多工作，中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐，這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定，意味着不僅僅是被動的規則使用方，而且還是積極的參與方，通過實質性參與，能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明，中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國，對IEC都是非常重大的改變。”

　　對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作，肖恩表示， 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會，聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家，能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是，任何一個國家在制定本國標準時，都應充分對接相關國際標準，否則，過多的國家標準會像一堵牆，把自己限定在裏面，把世界隔絕在外面，嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(何可 姜馨)11月1日，市場監管總局召開黨組擴大會議，傳達學習黨的十九屆四中全會精神。總局黨組書記、局長肖亞慶主持會議並講話。

　　會議首先傳達了習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話，認真傳達學習了黨的十九屆四中全會公報。會議認真研究了在市場監管總局掀起學習黨的十九屆四中全會精神熱潮的具體安排。

　　大家一致認為，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國，對鞏固黨的執政地位，確保黨和國家事業的興旺發達、長治久安，都具有重大而深遠的意義。

　　會議認為，習近平總書記重要講話站在全局和戰略的高度，全面回顧黨的十九屆三中全會以來中央政治局的主要工作，系統總結了黨和國家各項事業取得的新的重大進展，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行頂層設計和總體部署，明確了“時間表”和“路線圖”，思想深邃、內涵豐富、實事求是、催人奮進，閃耀着馬克思主義真理光芒。

　　會議強調，要深入學習領會習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神，進一步提高政治站位，充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。要把全面系統傳達學習、貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，作為當前和今後一個時期的首要政治任務，自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實抓好貫徹落實。要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與完成好當前市場監管各項工作任務結合起來、與科學謀划今後一個時期的重點工作和主要任務結合起來，確保黨的十九屆四中全會的各項部署在市場監管部門落實落細。

　　會議強調，要按照習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會的部署和要求，構建科學高效的市場監管體系，進一步推動市場監管取得新成效。要不斷完善市場監管職能，實行權責清單制度，釐清政府和市場、政府和社會關係;要持續推進簡政放權、放管結合、優化服務;要深化商事制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力;要嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒;要充分運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，創新市場監管方式，提升市場監管效能，開創市場監管工作新局面。

　　總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨、李利、焦紅參加會議。總局總工程師、食品安全總監，有關司局負責同志列席會議。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 張恆）“再有幾天就要進入供暖期了，可大連金誠供暖有限公司（以下簡稱金誠供暖公司）卻以去年我家投訴過多為由，今年不允許我繳費，不給供暖。”10月30日，大連消費者路先生向《中國消費者報》記者訴說他無法繳納取暖費的鬧心事，質疑供暖公司的做法。

　　繳費資格被取消

　　據路先生介紹，大連地區於11月5日開始冬季供暖。10月9日，他像往年一樣前往大連聯合收費處繳納取暖費。工作人員告知搜不到他的家庭信息。路先生聯繫所屬供暖企業—金誠供暖公司。“一名孫姓科長稱，由於去年我的投訴過多，既然無法達到供暖標準，今年就不讓我家繳費，也不給我家供暖了。”路先生說。

　　這樣的解釋令路先生很是氣憤。在他看來，如果用戶對供暖不滿意，可以自己主動辦理停供。但是，供暖單位單方面拒收費用停止供暖的做法，顯然剝奪了用戶享受供暖的權利。

　　“他們這樣做不違規嗎？”路先生向記者分析道，問題的癥結可能出在他去年頻繁投訴供暖不達標並且要求退費上。他告訴記者，去年供暖公司方面已經與他達成了協議，退還供暖費用的40%，但是這筆錢至今他沒有收到。路先生以為把去年的退費抵到今年的取暖費中，再補交不夠的部分就可以了。沒想到，供暖公司竟然取消了他今年的繳費資格。

　　10月24日，記者與金誠供暖公司取得聯繫。孫科長告訴記者，路先生說的因為投訴過多而被取消繳費資格的說法不存在，路先生在聯合收費處無法繳費的原因是採暖面積存在差額，這類住戶需要到公司收費處進行繳費。

　　日前，金誠供暖公司派人到路先生家測量了房屋面積，採暖面積的確存在差額。最終，雙方達成共識，路先生已交繳納了取暖費。

　　供暖公司拒收費

　　記者在採訪中了解到，消費者因為在往年供暖季投訴供暖企業，今年遭“拒收”取暖費的事情並非個例。

　　近期，家住大連市金普新區的消費者劉先生在交取暖費時，也遭到供暖企業“拒收”。劉先生認為，這是因為2018年自家供暖質量不好，他曾多次投訴供暖公司。

　　劉先生告訴記者，“我家住5樓，供暖初期天氣不算冷，室溫還能達到18攝氏度的標準溫度。但是隨着天氣漸冷，室溫就不達標了。尤其是2018年採暖期，大連遭遇嚴寒天氣，我家的溫度特別低，我多次找供暖公司協商解決此事，供暖公司也上門檢修過，但問題一直沒有得到解決”。為此，劉先生多次在民心網、民意網進行投訴。

　　2019年採暖期臨近，劉先生去繳納取暖費。“無論我通過何種途徑交費，都被拒收。”劉先生說，“我向供暖公司詢問原因，也未得到明確答覆。有工作人員告訴我，我家的供暖管線有問題，就算收費室溫也未必能達標。”

　　記者聯繫上負責為劉先生小區供暖的供暖公司。該公司負責人宋經理說，劉先生反映的情況並不屬實，“我們沒有權力拒收用戶的取暖費”。但宋經理稱，劉先生家暖氣室溫不達標的情況確實存在。

　　“這位住戶家住頂層，而且是邊角戶型，周邊住戶都不供暖，再加上他家是坡屋頂結構，窗戶面積大、地熱管線鋪設也不規範，種種因素疊加，造成他家的供熱熱量損耗特別大。”宋經理稱，接到情況反映后，公司派維修人員多次現場檢修，還自掏腰包加裝了管道泵，但在極寒天氣時，劉先生家的室溫仍難以達標。

　　“就在我們全力幫助用戶解決問題的時候，這位用戶非但不理解我們，還13次進行投訴，給我們的工作人員造成了很大的影響。”宋經理稱，“今年我們希望能和用戶當面溝通，希望對方多理解我們的困難。”

　　近日，記者獲悉，雙方經過溝通，劉先生最終繳納了取暖費，供暖公司正常供暖。

　　企業被責令整改

　　10月29日，家住萬科半山半海小區的10多位消費者向記者投訴稱，大連星海灣供暖公司脅迫業主簽署一份取暖面積增加的業務辦理確認書，不簽署就不提供繳費號碼。眼看取暖費收取時間馬上截止，業主們卻因為遲遲得不到繳費號碼，而無法正常繳納取暖費。初冬來臨，寒風漸冷，部分業主不得不同意簽署確認書。

　　10月31日，大連市住建服務中心王副主任在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，對於供暖面積沒有異議的，供暖公司沒有任何理由拒絕消費者繳費，對拒收取暖費的企業，要求其限期整改。同時，開發商在賣房時贈送給消費者且沒有體現在房產證上的面積，只要不增加供暖設施，供暖企業仍以房產證上的面積收取取暖費。如果消費者單方增加了供暖設施，按大連市政府文件規定，則按套内面積繳納取暖費。

　　記者近日獲悉，萬科半山半海小區的業主拿着大連星海灣供暖公司提供的繳費號碼到附近銀行網點繳納費用后，供暖公司已恢復了正常供暖。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)11月5日，全國網絡交易監測平台上線啟動儀式在浙江杭州舉行，標志著全國網絡交易監測平台一期功能正式運行。市場監管總局副局長(正部長級)秦宜智、浙江省人民政府副省長王文序出席啟動儀式。

　　2017年，原國家工商總局與浙江省政府正式簽署《共同推進浙江網絡經濟健康發展戰略合作協議》，共同議定在浙江建設全國电子商務監測中心。2019年，市場監管總局委託浙江省市場監管局開發建設全國網絡交易監測平台。平台建設立足於監管實踐，着眼於執法實際，採用迭代開發的模式，邊上線應用，邊實踐總結，邊優化完善。

　　全國網絡交易監測平台建設將大數據、人工智能、雲計算、區塊鏈等最新技術深度應用於市場監管前沿領域。平台正式上線運行，標志著網絡市場監管工作邁上了新台階，將有助於市場監管部門更加敏銳地發現違法線索，更加精準地查處違法行為，更加有力地維護網絡市場秩序，更好地踐行以人民為中心的發展理念，維護消費者的合法權益，對於提升網絡市場的監管能力和風險預控能力，加強網絡空間治理體系建設，持續優化網絡營商環境具有重大意義。

　　市場監管總局相關司局、中國網絡社會組織聯合會負責同志，浙江省有關部門、部分省市市場監管局及全國主要電商平台代表參加啟動儀式。

責任編輯：游婕

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