標籤: 生薑洗髮精

　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)3月25日，廣東省人民政府辦公室召開新聞發布會，廣東省市場監管局黨組書記、局長麥教猛出席會議並介紹為推動廣東個體工商戶加快復工復產復市，該局牽頭會同廣東省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委，省稅務局，以及人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等9部門制定了《關於應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》，從降低經營成本、加大資金紓困力度、實行包容審慎監管、加強服務保障4個方面提出了23條措施，幫助個體工商戶應對疫情影響。

　　降低經營成本

　　包括減免場地租金、減輕稅收負擔、減免社保費用、減免醫保費用、減免服務收費、降低水電氣價格、降低線上經營成本、加大對“個轉企”支持力度等多項措施，統籌考慮降低個體工商戶生產經營成本。在減免場地租金方面，對承租國有資產類經營用房的個體工商戶，受疫情影響較大的，免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金。在減輕稅收負擔方面，3月1日至5月31日，將小規模納稅人增值稅徵收率由3%下調至1%。對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。

　　加大資金紓困力度

　　包括允許延期還本付息、增加融資安排、強化國有企業幫扶帶動作用等措施，全力幫助個體工商戶緩解現金流壓力。個體工商戶受疫情影響出現經營困難的，對1月25日以來到期的貸款本金和1月25日至6月30日需支付的貸款利息，可向銀行申請延期還本付息。針對個體工商戶貸款難問題，地方法人銀行也將增加專項信貸額度，向個體工商戶發放優惠利率貸款，做到應貸盡貸快貸。廣東省中小企業融資平台設立了個體工商戶專窗，方便大家在網上申請貸款。

　　實行包容審慎監管

　　按照寬嚴相濟的原則，提出延長證照有效期、審慎異常名錄管理、維護納稅人權益、減少經營場所限制、依法豁免個體經營者登記等多項措施，切實為個體工商戶生產經營創造寬鬆的市場環境。本着急用先行的思路，個體工商戶受疫情影響未能按時辦理營業執照等各類行政許可變更、延期、年審的，可在疫情解除后30日內補辦相關手續，在此期間相關證照繼續有效，不影響生產經營。

　　加強服務保障

　　包括緩解用工難題、打通快遞投遞“最後一百米”、暢通訴求解決渠道、開展維權服務等，通過集體幫扶解決個體工商戶自身難以解決的問題。例如在緩解用工難題方面，鼓勵行業協會、中介機構、交通運輸企業等組織“點對點”專車、專列幫助異地務工人員返粵返崗，各地可給予組織者一定補助。針對受疫情影響法律糾紛風險上升的情況，對個體工商戶在支付房租、履行合同、勞動用工等方面的糾紛，組建律師、公證、仲裁等專項服務隊伍提供法律服務，對部分業務緩收、減收甚至免收相關費用。

　　同時，為了配套若干措施的實施，3月21日，廣東省市場監管局專門制定印發《關於全力推動市場主體復工復產復市的通知》，從分區分級分類加快復工復產復市、推動幫扶政策落實到位、嚴厲打擊擾亂市場秩序違法行為、便利市場主體准入准營、主動前移服務關口等9個方面提出多項細化措施，幫助包括個體工商戶在內的廣大市場主體復工復產復市。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月28日獲悉，遼寧省市場監管局近日組織開展了首次網上在線免費有機產品認證培訓，全省270餘家農業企業相關負責人、各級市場監管局認證監管人員共計1000餘人參加了培訓活動。

　　據了解，本次免費在線培訓是為深入貫徹遼寧省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署，助力全省農業企業復工復產，不斷加大有機產品認證宣傳和推廣力度，幫扶企業獲得有機產品認證。

　　培訓採用網上視頻直播方式進行，由國家認監委HACCP工作組專家、國家註冊有機高級檢查員講師講授國家有機產品認證實施規則、相關標準，併為受培訓人員在線答疑解惑。線上培訓，一方面幫助遼寧農業企業深入學習掌握了有機產品認證知識，更全面地了解了有機產品認證相關標準及規則，引導農業企業积極開展有機產品認證;另一方面也強化了遼寧認證監管人員的業務素質，提升了認證監管能力。

　　遼寧省市場監管局還藉此次培訓機會向全省廣大農業企業宣傳了“百億送貸行動”的相關扶持政策，並表示，下一步在做好疫情防控工作的同時，將根據不同認證領域業務工作需要，持續開展類似培訓活動，為企業開展相關認證提供更好的政策技術服務。

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)疫情當前，口罩需求持續增加，如何判斷進口口罩的真假?哪種口罩有效?選購口罩需要注意些什麼?針對消費者在購買和使用口罩過程中的諸多疑問，3月27日，深圳市消委會正式上線口罩諮詢答疑平台，成為國內首個由消費者組織發起開通的口罩諮詢答疑公益平台。

　　據悉，從1月20日至3月25日，深圳市、區消委會共收到口罩相關投訴421件，而去年同期相關投訴僅1件。發貨、漲價、產品質量及虛假宣傳問題是投訴熱點。其中，海淘等渠道來源的國外生產的口罩，由於標籤標識和執行標準等的差異，消費者在購買和使用中遇到諸多問題，亟需消費指引。

　　消費者選購口罩難題受到深圳市市場監管局高度重視，深圳市消委會在深圳市藥品檢驗研究院、深圳市計量質量檢測研究院等9家技術機構支持下，多方協調，克服困難，深圳市品質消費研究院僅用一天時間搭建出口罩諮詢答疑平台，並於3月27日正式上線。消費者可通過微信小程序就口罩問題進行線上諮詢。對於一般的諮詢，深圳市消委會將組織技術支持機構在一個工作日之內回復消費者，為消費者提供口罩諮詢答疑便民服務。

　　據介紹，口罩諮詢答疑平台依託於深圳市消委會的315消費通，旨在為消費者提供口罩問題的答疑解惑。消費者可通過深圳市消委會官網、微信公眾號回復“口罩”二字、微博上的二維碼入口進入平台，上傳產品包裝的外觀、標籤標識信息、口罩正反面等圖片進行諮詢。9家分別提供專業技術支持的國內外知名機構是深圳市藥品檢驗研究院、深圳市計量質量檢測研究院、中國檢驗認證集團深圳有限公司、廣東產品質量監督檢驗研究院、威凱檢測技術有限公司、華測檢測認證集團股份有限公司、廣州檢驗檢測認證集團有限公司、天祥集團、深圳市品質消費研究院。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者 朱海)近日，江西省市場監管局印發《2020年全省執法稽查和反垄斷工作要點》(以下簡稱《要點》)，部署2020年全省執法稽查和反垄斷工作任務，明確執法稽查和反垄斷工作重點。

　　緊扣執法辦案主題，加大重點領域執法力度。突出互聯網、農村市場等重點領域和環節的侵權假冒治理，加強對重點批發市場、集貿市場和重點產品等方面監管，加大對制假源頭、重複侵權、惡意侵權的查處力度。組織開展打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品專項執法行動，持續抓好食品安全、“鐵拳”“守護消費”、質量基礎領域等專項行動，從嚴從快嚴厲打擊其違法行為。以行業亂象整治為抓手，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。加強疫情防控執法制度研究，強化案件督查督辦，提高辦案力度和質量，提升綜合執法效能。

　　聚焦高效執法目標，着力完善工作制度機制。紮實推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度，組織實施全省市場監管行政處罰程序流程，制定執法稽查案件跟蹤、督辦指導意見。構建全省區域執法協作平台，逐步建立情況互通、信息共享、執法協作協查等機制，探索建立重大案件的聯動執法、聯合懲戒機制。建立完善與政法機關的聯席會議制度，研究破解移交難題，暢通行刑銜接渠道。

　　突出統籌協調任務，充分發揮“雙打”牽頭作用。貫徹落實全國打擊侵權假冒工作會議精神，認真履行“雙打”辦職責，召開成員單位日常聯席會議，堅持重大事項及時會商。精準謀划全年工作，常態化開展相關聯合執法行動。建立績效考評體系，牽頭組織對各地“雙打”工作開展績效考核。

　　強化反垄斷執法，維護市場公平競爭秩序。研究制訂護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反垄斷合規指引，提升反垄斷法律制度的可操作性和可預期性。聚焦原料葯、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業，加大力度查處垄斷協議和濫用市場支配地位行為，維護消費者合法權益。建立省級反垄斷執法人才庫，增強反垄斷執法力量，構建運行高效、執行有力的全省反垄斷監管體系。

　　狠抓思想業務建設，不斷提升履職盡責能力。強化思想引領，牢固樹立全省執法稽查系統“一盤棋”思想，推進執法稽查隊伍黨風廉政建設，築牢思想防線。加強業務培訓，着力提高執法辦案人員工作水平，打造一批政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化執法人才。開展案件處罰信息系統、行政處罰文書網的推廣使用和操作培訓，強化信息運用，提高執法透明度，提高辦案效率。利用宣傳平台開展普法宣傳和發布執法信息，展示打擊侵權假冒工作成果，提升社會公眾打假維權意識，營造濃厚執法氛圍，維護市場監管執法稽查的良好形象。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 尹訓銀)3月5日，春風獵獵，乍暖還寒，山東省委組織萬名幹部“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動，山東省市場監管局工作組趕赴萊西市投身基層一線，抓防疫抓發展抓民生，20多天里，他們滿懷豪情用汗水耕耘春天。

　　抓重點 實施精準攻堅

　　3月5日下午，山東省市場監管局工作組到達萊西后，立即與萊西市政府相關人員對接工作，對青島海諾公司、姜山鎮李家泊村、中德氫能源項目和濱河路社區4個服務對象展開實地調研。工作組每到一處，都耐心傾聽各單位防疫工作介紹，了解發展和民生保障情況。

　　為突出重點，統籌推進，工作組在調研基礎上，確定“抓防疫、抓發展、抓民生”各環節工作重點。在抓防疫方面，落實“外防輸入”策略，突出抓好濱河路社區防疫工作。在抓發展方面，突出抓好青島海諾公司項目擴增審批和發展工作。在抓民生方面，突出抓好李家泊村民生髮展和保障工作。按照這“三個”重點，3月7日，制定了《省市場監管局萊西工作組“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動工作方案》，實施精準攻堅。

　　“進企業” 助力擴大生產

　　位於萊西市姜山鎮的青島海諾生物工程有限公司主營醫療器械產品。針對疫情防控帶來的機遇，工作組急企業所急，幫企業所需，幫助企業擴大項目、增加生產，對海諾公司提出的4項需求，逐一研究實現路徑和措施。

　　海諾公司獲批醫用口罩生產資質后，根據市場需求积極擴大生產，但生產口罩的原料熔噴無紡布緊缺，影響企業的生產和發展。工作組了解到這一情況后，积極與省發改委等部門溝通協調，熔噴無紡布供應量由0.5噸增為每周1噸，據了解1噸熔噴無紡布可生產口罩100多萬隻，及時解決原料供應問題。據企業介紹，擴大產能后企業今年可實現產值增加兩倍以上。

　　針對企業為擴大生產規模，申請增加一次性醫用口罩(非外科用)非無菌型號的需求，工作組在指導企業完善相關申報資料的基礎上，及時與省葯監局聯繫，協調加快審批流程，在省葯監局的支持下，加快了口罩註冊檢測，提前一周完成註冊審批。

　　工作組除了對企業提出的需求积極服務外，還注意及時發現企業在生產經營中存在的問題，主動靠上服務。3月12日，在下沉工作中，發現企業職工食堂存在不規範問題后，及時給企業提出整改建議，被企業及時採納，隨後又發揮工作組中有餐飲服務監管人員的組成優勢，及時跟進指導，幫助企業開展食堂改造提升，消除職工食品安全隱患。

　　“進社區” 鋪下身子真情服務

　　在疫情防控工作中，萊西市濱河路社區是工作組的服務重點。3月9日，在萊西市濱河路社區，工作組自費購買了500隻防護口罩捐獻給居委會。並會同社區居委會細化防疫工作措施，指導社區進行摸排，掌握底數，以“外防輸入”為重點，密切關注境外返回人員隔離期間情況。同時，推動社區完善網格化管理服務措施，合理劃分網格，實施精準服務。

　　工作組進駐以來，牢記服務為本原則，深入一線頂崗頂位，協助值崗執勤，指導執勤人員規範測溫操作。對社區內及周邊超市、餐館、藥店、理髮店等進行監督檢查，落實防控措施。加強宣傳引導，有序引導群眾在加強自我保護中恢復生產生活秩序。

　　“進農村” 抓黨建服務民生髮展

　　萊西市姜山鎮李家泊村是工作組服務對象之一。3月6日到村后，了解到村民們缺防疫口罩的情況后，工作組自費購買1000隻捐獻給村委會，並與該村村幹部深入座談交流，摸清該村概況和4項需求。

　　工作組高度重視基層組織建設的引領作用，組織村黨員幹部學習中央和省委有關疫情防控精神、學習黨和政府在農村的方針政策，幫助完善基層組織各項工作制度。同時，與鎮政府進行溝通，就村委會辦公場所購置辦公桌椅、維修村監控設施設備等需求研究落實措施。會同村委會制定了村網格圖，對全村建房及土地使用情況進行摸底調查，確保符合要求。工作組還開展了送溫暖活動，購置牛奶等食品看望慰問4戶困難群眾。

　　工作組在深入村民自辦企業——青島幸福老家生態農業開發有限公司進行調研時，對其在落實有機蔬菜認證方面存在的產品標識、隔離帶不規範等問題，及時指出幫助整改，提出發展建議。

　　嚴紀律 完善工作機制

　　山東省市場監管局萊西工作組在進駐萊西的22天里，迅速轉變工作角色，把萊西當家鄉，把群眾當親人，做到到位不越位，服務全天候。他們成立了臨時黨小組，完善工作機制，明確職責分工。他們堅持制度先行，嚴格落實派駐幹部“十不準”，建立每日“早碰頭、晚小結”制度，每日記錄“工作日誌”，及時總結工作、明確方向。他們的工作受到了服務對象的高度好評。青島海氏海諾集團生產總經理劉寶玉說：“工作組每次到我們企業來，都是帶着方法來，想方設法幫我們解決實際問題，每次都給我們帶來好消息。他們用紮實的工作助推企業展開飛翔的翅膀。”

　　山東省市場監管局萊西工作組組長史亮峰說：“參加省委抗擊疫情、服務發展攻堅行動，是組織對我們的信任，也是人生難得的一次擔當。我們全組同志都以此為自豪。每個同志都想法設法多干工作，貢獻自己的力量和智慧。我相信，多年後回憶起這段時光也是人生難得的經歷。”

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　　新冠肺炎疫情暴發后，雖然旅遊、餐飲、線下娛樂等行業受到一定衝擊，但生鮮配送、在線教育、遠程辦公、在線醫療、網絡遊戲等新型“宅經濟”卻乘勢而上，蓬勃興起，成為當前經濟發展中的一抹亮色。

　　百度數據显示，1月18日以來，在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%，近30天遠程辦公需求環比上漲663%。

　　當下，“宅經濟”雖然滿足了人們的一些新需求，但也出現了一些發展中的難點和痛點。例如，有學生家長反映，他們在幫助孩子使用線上教育軟件時發現，一些課程製作不夠用心，只是把線下教學簡單地搬到線上，導致學習效果打折扣等。

　　近日，記者對此進行了調查，在挖掘“宅經濟”井噴背後那些短板的同時，試圖找出新業態下消費者權益保護的良方。

　　線上課程魚目混珠消費糾紛接踵而來

　　“很多都是網上直接抄來的，感覺被坑了。”

　　眼看着自己購買的線上課程質量越來越差，蕭剛(化名)選擇放棄這套課程，因為“怕被帶歪了”。

　　蕭剛在浙江省杭州市從事自媒體工作，為了提升業務能力，他在網上購買了一套關於網絡傳播理論的線上課程。在試聽階段，這套線上課程的表現很不錯，寓教於樂，容易理解。沒想到，購買以後，課程的質量卻讓蕭剛非常失望。

　　來自北京某大學三年級的郭宇(化名)也遇到過和蕭剛類似的情況。“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”如今，郭宇堅信幾十元或數百元的線上課程根本無法保證質量。

　　“線上課程魚目混珠，付款后，一旦發現問題就很難找到投訴渠道。”郭宇說，“線上課程的透明度很差，存在誘導消費，就像一鎚子買賣。”

　　他們的經歷並非偶然。《法制日報》記者調查發現，網上有關知識付費的平台非常多，例如慕課、微課等，但不少受訪的消費者反映，有些線上課程的文字視頻介紹、試聽部分與付款購買后的學習內容不太相符，或者質量很差。

　　受疫情影響，不少人選擇足不出戶在網上學習，“宅經濟”下在線教育日漸火爆。然而，相關的消費糾紛也接踵而來。

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，数字經濟呈現出來的一個特點就是虛擬場景交易。在虛擬場景下，有些不良電商以次充好、偷工減料，導致線上課程不符合消費者的預期，或者與宣傳中的描述大相徑庭。因此，在線教育的課程質量很難保障，這就需要平台方介入監管，同時透明度也應該相應地提升。

　　網絡遊戲貨不對板維權不易直接卸載

　　在“宅經濟”下帶火的網絡遊戲，也存在類似的問題。

　　楊陽(化名)是一位遊戲玩家，同時對我國的傳統文化非常感興趣，特別推崇《山海經》。

　　有一次，楊陽打開網頁，被一條遊戲廣告吸引。“開局一條鯤，進化全靠吞!”“鯤只排名第三、霸王以鯤為食”……諸如此類的廣告語，配上一張張視覺衝擊感極強的海報，讓他情不自禁地點擊進入遊戲。然而，玩了幾盤以後，他發現這款遊戲和廣告中宣傳的完全不一樣。

　　類似的以“鯤”為噱頭，吸引消費者的遊戲還有很多。

　　資深遊戲玩家李力(化名)就被騙過很多次，“我嘗試點擊進去的10多款養鯤遊戲里，連一條鯤都沒有”。

　　據李力介紹，這些遊戲的宣傳海報一般極具煽動力，大多是一些仙俠類遊戲，玩法和10多年前的《傳奇》差別不大。

　　在劉俊海看來，網絡遊戲與其他實體消費不同，必須依附於網絡媒介存在。網絡遊戲玩家所消費的內容並非實體，而是在網絡世界中的遊戲體驗。網絡遊戲玩家在遊戲中得到的物品大部分以虛擬的形式呈現，因此網絡遊戲維權比較困難，維權成本也高。

　　正因為如此，不少受訪的消費者稱，對於這些“貨不對板”的網絡遊戲，他們一般選擇直接卸載。

　　“雲生活”依賴App 涉嫌過度收集信息

　　“宅經濟”之下，雲課堂、雲下廚、雲健身、雲診療、雲逛街、雲春遊等各類“雲生活”方式大行其道，“雲”上的日子在給人們帶來便利的同時，也帶來了不少問題。因為“雲生活”方式依賴App存在，但背後的授權卻涉嫌過度收集用戶個人信息。

　　許果(化名)正在某大學讀碩士研究生一年級。近期，他頻繁使用騰訊會議、CCtalk、雨課堂等各類線上授課App上網課。學習了一段時間后，許果發現，這些線上授課App在使用時會收集大量的個人信息，例如，要求允許訪問電話簿、相冊，開啟錄音權限、相機權限等。

　　“我在某個線上授課App上發現，如果要註冊網師，就要提供身份證照片，還有看上去非常冗長的同意條款。我不知道這些App收集這麼多個人信息有什麼用，更不知道我的信息會不會被用作他途。這種冗長的同意條款就像強買強賣，你不同意就用不了這個App，但上課又必須用，所以很無奈。”許果說。

　　在許果看來，要想聽課，就要授權這些App使用麥克風、相機功能，這種強制要求授權的方式無異於監聽。

　　“授權”二字，在《法制日報》記者的採訪中，被不少受訪者提及。

　　張夏(化名)目前在北京工作，復工后，為了上下班方便，他下載了一款網約車App。不過，這款App要授權手機號碼、定位、訪問存儲空間和照片，如果不授權就不能使用，這三項授權是關聯在一起的，必須要選，張夏擔心自己的信息會被泄露。

　　他們的擔憂並非完全沒有依據。以在線教育為例，有媒體報道，有消費者一個月內遭遇了近百個線上教育機構的電話推銷轟炸。

　　2018年11月，中國消費者協會發布的100款App個人信息收集與隱私政策測評情況显示，App普遍涉嫌過度收集個人信息。

　　據中國消費者協會發布的消息，“授權”是消費者使用一個新App的第一步。但在收集個人信息方面，App普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況：59款App涉嫌過度收集“位置信息”，28款App涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款App涉嫌過度收集“身份信息”，22款App涉嫌過度收集“手機號碼”等。

　　去年12月30日，App個人信息保護工作研討會在北京舉行。會議消息稱，自2019年3月建立App舉報平台至今，App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組共收到網民舉報信息1.23萬條，涉及2300多款App。

　　同日，國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監管總局四部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》，旨在為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引。

　　“互聯網上所有的消費行為和經濟活動都離不開個人信息。一個核心問題是，區分個人信息和大數據之間的差異。個人信息屬於隱私權的保護範圍，屬於用戶自己;大數據屬於知識產權的保護範圍，可以歸屬於平台。如果混同兩者之間的關係，把個人信息和大數據混為一談，就會讓一些不良商家、違法企業有可乘之機。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　在北京电子商務法治研究會會長邱寶昌看來，治理App過度收集用戶信息，首先要進一步完善法律法規，及時出台個人信息保護法、隱私法等。“目前的相關法律法規尚屬於原則性規定，沒有規定相應的行政責任、民事責任、刑事責任以及有關監管部門不作為的責任，同時還要嚴格執法。”

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　　中國消費者報北京訊(記者 田珍祥)3月31日，全國城市農貿中心聯合會召開線上2020年新春工作座談會，就農產品流通體系建設、穩定農產品國內外市場、督促食用農產品集中交易市場的開辦和銷售者依法依規嚴格落實法定責任義務等問題開展交流和部署。來自政府主管部門、行業協會、研究機構、企業等嘉賓代表圍繞疫情期間農產品流通行業應急措施、提升市場現代化運營能力、市場創新發展、鄉村振興等議題，從不同角度交流探討。

　　第十三屆全國政協經濟委員會副主任房愛卿在工作座談會上表示，要組織專家、企業認真總結疫情期間應急保供的經驗，對進一步完善應急保供的預案提出建議，研判市場形勢，為穩定農產品國內外市場獻計獻策，做好数字化轉型，抓好農產品流通供應。

　　全國城市農貿中心聯合會高級顧問、國務院參事、農業農村部農村經濟研究中心研究員劉志仁表示，疫情期間，農產品流通行業在防疫保供方面表現非常突出。農產品關係到人民群眾的食品安全，農產品行業目前還存在很多短板，應該利用這個時期將短板拉長，全力打通農產品物流“兩個一公里”。

　　座談會上，來自商務部市場體系建設司、市場監管總局食品經營司、市場監管總局標準技術管理司有關負責人分別通報了部門今年的重點工作，並對行業和協會工作提出了指導建議。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，批發市場不能固守原有的經營模式，需要向数字化轉型，利用互聯網+等手段推動經營模式與功能的創新，提升運行效率。高度關注本此疫情所引發的消費行為、消費理念的變化。加強批發市場與商戶之間的合作互動，搞好“最先一公里”和“最後一公里”。

　　會上，全國城市農貿中心聯合會副會長納紹平從保障供應、行業捐贈、賣難解決、規範指導、宣傳鼓舞、影響思考方面對行業及協會疫情期間的工作進行了總結彙報。

　　全國城市農貿中心聯合會會長、世界批發市場聯合會主席馬增俊表示，疫情期間，協會充分發揮了行業平台的優勢和作用，農產品流通行業在保障生活必需品供應、解決賣難等問題上做了大量工作。下一步，協會將加強對形勢的判斷，同行業專家、企業一起在“智慧市場，線下線上融合”方面進行探索研究，共同促進行業線上線下融合發展。

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　　編者按

　　新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成一定衝擊，階段性停工停產使部分居民收入受到影響，也在一定程度上抑制了消費。自即日起，經濟日報推出“惠民生促消費”系列報道，本期聚焦消費券。近期，南京、杭州、寧波等30多座城市紛紛推出幾百萬元到上億元不等的消費券，旨在激發居民消費熱情，幫助部分受疫情衝擊大的行業加快恢復。專家表示，要把好事辦好，明確發放流程，注重精準投放，避免出現物價上漲。

　　4月3日，杭州開始發放第二期电子消費券。新冠肺炎疫情發生以來，國內消費增長受到了一定程度影響。為此，各地根據實際情況，推出總金額從幾百萬元到上億元不等的消費券，旨在激發居民消費熱情，釋放消費需求。消費券政策在實施過程中需要注意什麼?對拉動消費會起到什麼作用?

　　意在推動經濟加快恢復

　　最近，在一些地方“你領券沒”成了新的社交熱詞，消費券正在把人們拉回到疫情發生前的消費軌道。受疫情影響，今年居民增收遭遇更多困難，部分行業失業風險進一步擴大，支撐消費增長的基礎受到衝擊;特別是對電影、餐飲等人員聚集型服務消費來說，即便疫情得到控制后，人們仍然在觀望，導致這部分受疫情衝擊最大的行業恢復較慢。

　　“在這種情況下，各地推出消費券，意在發揮財政資金帶動作用，重新調動人們的消費熱情。”國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵接受經濟日報記者採訪時指出，各地政府藉此減少消費顧慮，推動消費市場復蘇，並通過需求端回彈，帶動供給端恢復，從而推動經濟加快恢復。

　　從各地發放消費券的效果看，運用消費券來啟動消費很有必要。南京大學經濟學院、長江產業經濟研究院教授劉志彪認為，通過發放消費券方式刺激消費，具有3個明顯優勢。一方面，可以在特定時間內快速轉化為消費，對於拉動經濟效果較為明顯;另一方面，可以定向針對更需要補貼的中低收入階層，體現政府對中低收入階層的關懷。此外，消費券在使用過程中具有明顯的指向性特徵，這對一些受疫情衝擊較大的行業儘快恢復有很大幫助。

　　發放消費券，能夠儘快形成現實購買力，幫助城市第三產業快速度過疫情“冰封期”。商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬說：“疫情暴發以來，離消費者最近的行業如餐飲、零售、旅遊、文娛等最先受到衝擊。發放消費券，有利於激活處在休眠期的消費，讓消費熱起來，加快消費回補，刺激需求。”

　　劉志彪同時表示，各地消費券政策有兩個方面值得注意。一是要考慮到部分製造業產能過剩的事實。這次疫情影響表明，出口導向型經濟對國外市場依賴比較重，需要轉向利用國內市場發展經濟，依靠內需推動產業轉型。發放消費券就是啟動內需的一個基本信號。二是受疫情影響，工作不穩定，收入減少，使得一些人遇到了生活上的困難，消費券的發放對中低收入階層消費有很大幫助。

　　應嚴格發放流程和方法

　　目前，已有包括南京、杭州、寧波、重慶、佛山、深圳、鄭州、嘉興在內超過30座城市發放了消費券。隨着消費券發放範圍擴大，對於消費券發放過程中應注意的問題，多位專家表示應當嚴格規範消費券使用方法。

　　在消費券使用過程中，要明確消費券補貼的領域，以及補貼流程和方法。要重點支持在這次疫情中受到衝擊較大的行業，不能普遍發放普惠制消費券。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，只有針對疫情損失比較大的領域發力，才能發揮財政資金促進消費、經濟回穩的重大作用，以小小的消費券來撬動行業回穩。

　　此外，在消費券使用方式流程和方法上，應採用先消費再補貼方式。趙萍表示，只有當消費行為發生在支付環節時才可以使用消費券，以免財政資金被騙補。

　　綜合之前歷次消費券發放經驗，鄒蘊涵認為，在實施過程中必須注意幾個問題。一是在發放渠道、環節及標準上不統一，監管措施不完善，容易滋生腐敗問題，需要規範發放與管理過程。二是消費券作為一種代幣在市場上流通容易被假冒，增加了有關部門防偽、打假成本。三是消費券發放之後流入市場，會出現消費券兌換現金的二級市場，容易滋生地下交易，導致民眾總體消費沒有增加，“黃牛”行為擾亂市場正常運行。總體來看，消費券的發放主體、發放渠道、事後監管等各環節均需要有科學設計和監督，才能達到發放消費券的目的。

　　劉志彪表示，不建議消費券採取平均發放方式，應更多注重向中低收入階層精確投放，特別是對困難群體給予高度關注。“對高收入者來說，消費券刺激消費作用沒有那麼大，但對消費傾向比較高的中低收入者來說，消費券在一定程度上能夠幫助他們渡過難關，起到社會穩定器的作用。”

　　最終轉向收入分配改革

　　從拉動消費全局看，如何看待消費券的作用?專家認為，整體社會需求不可能通過消費券完全實現，不可能無限制發放消費券，要從根本上發揮消費對經濟拉動的促進作用，最終要轉向收入分配改革。

　　鄒蘊涵認為，在消費陷入低谷之時，確實需要外部力量帶動消費信心和消費能力恢復，消費券具有一定促進需求的作用。但需要特別注意的是，發放消費券的政策效果與發放方式、發放範圍等具體內容有密切聯繫，不同的產品需求彈性、不同的產業關聯性，都可能帶來不同效果。客觀地看，消費券政策更多具有短期效應，其作用在於通過消費券帶動形成“消費—投資—生產—收入—再消費”循環。所以，選對消費子行業，科學設計發放相關環節，才是消費券發揮作用的關鍵。

　　劉志彪表示，消費券畢竟是一個臨時性措施，不可能長久採用。最根本問題還是要轉向收入分配改革，讓中低收入者能夠享受到與勞動相對應的收入分配結果，這樣經濟增長才具有包容、可持續性。

　　對於人們擔心消費券引起物價上漲的問題，專家表示可能性不大。“消費券不會導致供不應求現象發生。”趙萍認為，當前國內一些行業受到疫情影響，還處於需求逐步回升過程。從長期來看，我國商品和服務基本上處於供求平衡狀態。從需求角度看，消費券實際上相當於給了消費者一個打折促銷機會，不會導致需求過快上漲，因而不會出現需求拉動型的物價上漲。

　　另外，消費券的使用可以讓受抑制的需求儘快釋放，從而使需求規模儘快恢復。所以，對供給層面來說，不會因為發放消費券導致成本上升。因此，消費券發放不會出現成本推動型物價上漲。

　　鄒蘊涵表示，當前消費市場主要矛盾是供大於求，發放消費券有助於提高需求、縮小需求缺口，更多是“拋磚引玉”，很難導致消費市場需求大增帶來物價上漲壓力。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月3日獲悉，為貫徹落實遼寧省委、省政府慎終如始推進疫情防控，全面做好疫情防控期間全省校園食品安全工作，遼寧省市場監管局等部門日前就統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作聯合下發通知，提前安排部署新冠肺炎疫情防控期間遼寧校園食品安全工作，着力解決人民群眾所急所需所盼，為廣大師生生命安全和身體健康保駕護航。

　　壓實校園食品安全主體責任。遼寧要求各類學校要嚴格落實新冠肺炎疫情防控期間校園食品安全工作，進一步落實學校主體責任和校(園)長第一責任人責任。按照2020年食品安全建設年要求，實施校園食品安全守護行動，大力推進“互聯網+明廚亮灶”，強化校園食品安全管理。督促學校食堂從業人員和就餐師生，自覺遵守疫情防控、食品安全等有關規定。

　　嚴厲打擊校園食品安全違法犯罪行為。遼寧各級市場監管部門要加大對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校內食品銷售單位、校園周邊食品經營者(含中小學生校外托餐經營者)的檢查力度，結合當前疫情防控形勢，充分利用“互聯網+明廚亮灶”等信息化建設成果，提高監管效率。對發現的校園食品安全違法違規行為，依法從嚴從快查處，對涉嫌違法犯罪的及時移送公安機關。

　　科學組織師生就餐，強化疫情風險防控。遼寧要求各學校科學安排、合理劃分就餐場所、區域，科學安排師生就餐，採取分散用餐或分時段用餐方式，避免聚集用餐;要保持就餐區域、設施清潔乾燥，定期消毒;在學校餐廳中配備洗手設施和足夠的洗手液和消毒液，提醒和引導師生餐前洗手。學校領導要通過靈活陪餐方式，對師生就餐情況進行檢查，及時發現並解決問題，排除風險隱患。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日，河北省市場監管局與河北省政務服務管理辦公室聯合召開省、市、縣三級視頻會議，就全省範圍內開展依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動進行安排部署。

　　為組織開展好專項治理行動，河北省市場監管局與河北省政務服務辦公室聯合印發了《河北省依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理工作方案》，劃分了階段安排，明確了職責分工，強化了工作舉措與要求。

　　按照部署，自2020年3月底至2020年7月底，在全省範圍內組織開展為期4個月的依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動，力爭依法全部辦結專項行動開展前和專項行動中受理的撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的申請，完善企業登記註冊制度，健全撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作機制。

　　方案明確，市縣市場監管部門負責受理轄區內企業涉及被冒用人的投訴舉報;通過國家企業信用信息公示系統(河北)及時將涉嫌冒名登記有關情況，記於相關企業名下並向社會公示;依法對冒名登記基本事實進行調查，並根據需要徵詢公安、稅務、金融、人力資源和社會保障等相關部門意見;依法將冒名登記調查結果抄告同級行政審批部門;依據同級行政審批部門作出的撤銷決定，將冒名取得公司登記被撤銷的公司，依法列入嚴重違法失信企業名單管理，並實施信用聯合懲戒。市縣行政審批部門負責根據同級市場監管部門提請，提供企業登記檔案材料的複印件，為異地被冒用人進行遠程身份驗證;依據同級市場監管部門的調查結果，依法作出是否撤銷登記的決定，將撤銷或不予撤銷登記的決定送達申請人、當事公司，並抄告同級市場監管部門;將撤銷冒名登記所形成的全部材料，單獨立卷歸入公司登記檔案管理。企業登記註冊職能暫未划轉至行政審批部門的，由市場監管部門負責撤銷冒名登記違法行為的受理、調查和撤銷工作。

　　專項治理期間，各市(含定州、辛集市)、雄安新區市場監管部門將會同同級行政審批部門建立本轄區《撤銷冒名登記工作台賬》，實行清單管理和跟蹤督辦。各級市場監管、行政審批部門還將專項檢查轄區內公司登記註冊窗口執行企業登記身份管理實名驗證工作，強化政策解讀和工作宣傳，引導廣大人民群眾增強個人身份信息安全自我保護意識。同時，加大對冒名取得公司登記被撤銷公司和直接責任人所受信用懲戒的案例宣傳，震懾違法違規行為。

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