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　　中國消費者報北京訊 10月12日，國家市場監督管理總局局長張茅到國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心(以下簡稱審協北京中心)實地考察並召開座談會。國家知識產權局局長申長雨一同考察。

　　張茅先後考察了審協北京中心陳列室、榮譽室和審查員辦公室，與審查員進行現場交流，聽取國家知識產權局副局長張茂於關於專利審查工作總體情況的彙報、審協北京中心負責人關於中心各項工作情況的彙報，並詳細詢問了專利審查流程、質量保障體系、審查隊伍建設、審查業務信息化建設和落實“放管服”改革工作情況等。

　　張茅對近年來知識產權工作尤其是專利審查工作取得的顯著成績給予了充分肯定。他指出，知識產權因改革開放而生，是市場經濟的產物，是國家創新驅動、轉型發展的重要支撐。加強知識產權保護，是提高中國經濟競爭力最大的激勵。審查工作是強化知識產權創造、保護、運用的源頭，必須給予高度重視。改革開放40年來，知識產權事業取得舉世矚目的巨大成就，然而也面臨“大而不強”的問題。當前，知識產權法律法規相對滯后，需要進一步修改完善，把違法成本顯著提上去，充分發揮法律威懾作用，真正解決好權利人維權難題，回應創新主體和國際社會關切。面對專利申請量高速增長和新領域新業態飛速發展帶來的挑戰，要深入推進“放管服”改革，加快建設世界一流專利審查機構，努力提高專利審查質量和審查效率，加大人工智能等新技術在審查工作中的應用，為新舊動能轉換和經濟高質量發展提供有力支撐。同時，要加強審查員隊伍建設，建設好、培養好、愛護好審查員隊伍，關心大家的思想和生活，激發大家的工作熱情。

　　申長雨表示，張茅局長的講話緊扣黨中央、國務院決策部署，闡述了強化知識產權創造、保護、運用的重要意義，深刻分析了當前知識產權工作面臨的困難與挑戰，並對下一步工作重點作出重要指示，全局幹部職工要認真學習深刻領會全面貫徹落實。要加強知識產權法律制度建設，加快研究提出知識產權保護體系建設方案，深化“放管服”改革，全方位提高商標註冊和專利審查的質量和效率，強化知識產權源頭保護，推進知識產權事業高質量發展。要堅持機構改革和重點工作兩手抓、兩促進，確保各項工作有條不紊，日常運轉順暢高效，努力開創知識產權事業改革發展新局面。 (王宇)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從國家藥品監督管理局網站獲悉，10月16日，國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局依法從嚴對長春長生生物科技有限責任公司(以下簡稱長春長生公司)違法違規生產狂犬病疫苗作出行政處罰。

　　行政處罰決定書載明，長春長生公司存在以下八項違法事實：將不同批次的原液進行勾兌配製，再對勾兌合批后的原液重新編造生產批號;更改部分批次涉案產品的生產批號或實際生產日期;使用過期原液生產部分涉案產品;未按規定方法對成品製劑進行效價測定;生產藥品使用的離心機變更未按規定備案;銷毀生產原始記錄，編造虛假的批生產記錄;通過提交虛假資料騙取生物製品批簽發合格證;為掩蓋違法事實而銷毀硬盤等證據。

　　行政處罰決定書認定，上述行為違反了《藥品管理法》及其實施條例，以及《藥品生產質量管理規範》《藥品生產監督管理辦法》《生物製品批簽發管理辦法》等法律法規和規章。

　　依據行政處罰管轄有關規定，國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局分別對長春長生公司作出多項行政處罰。國家藥品監督管理局撤銷長春長生公司狂犬病疫苗(國葯准字S20120016)藥品批准證明文件;撤銷涉案產品生物製品批簽發合格證，並處罰款1203萬元。吉林省食品藥品監督管理局吊銷其《藥品生產許可證》;沒收違法生產的疫苗、違法所得18.9億元，處違法生產、銷售貨值金額三倍罰款72.1億元，罰沒款共計91億元;此外，對涉案的高俊芳等14名直接負責的主管人員和其他直接責任人員作出依法不得從事藥品生產經營活動的行政處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊 10月17日，市場監管總局在京舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想司處級幹部培訓班，總局黨組書記、局長張茅出席開班式並講話，黨組成員、副局長馬正其主持開班式，在京總局領導劉實、孫梅君、陳鋼出席開班式。

　　張茅指出，這次集中培訓是總局深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是落實市場監管和執法體制改革的內在要求，是建設高素質市場監管幹部隊伍的現實需要。大家要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於市場監管重要論述，推進機構、職能、人員全面融合，把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺，轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘鍊堅強黨性的思想自覺，轉化為加強公正監管、推進“放管服”改革、守住安全底線的行動自覺，為市場監管改革發展提供堅強保證。

　　張茅強調，面對新形勢新任務新要求，必須打造高素質市場監管幹部隊伍。一要政治過硬，對黨絕對忠誠。提高把握政治大局和政治方向的能力，自覺做政治上的明白人、老實人。二要責任過硬，敢於擔當作為。以釘釘子精神擔當盡責，一件事接着一件事干，一個節點接着一個節點推進，腳踏實地地推進市場監管事業。三要能力過硬，提高工作本領。儘快適應工作角色和崗位職責變化，真正使自己的能力與崗位職責相匹配。四要作風過硬，牢牢守住底線。做作風建設的积極踐行者，以身作則、以上率下。

　　張茅指出，必須把貫徹習近平總書記關於市場監管工作重要論述，體現在完成市場監管工作的實際成效上，進一步加大工作力度，集中精力圓滿完成全年各項目標任務。要在深化商事制度改革上見到成效，全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革，進一步減少行政審批，優化營商環境，便利投資創業。要在促進市場公平競爭上見到成效，健全競爭政策體系，加大競爭執法力度，規範市場秩序，促進公平競爭。要在保證產品質量安全上見到成效，堅持嚴字當頭，加強食品藥品和產品質量安全監管，堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。要在夯實市場監管基礎上見到成效，強化基層基礎，建設高素質專業化幹部隊伍，推動市場監管事業持續健康發展。

　　總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼將分別圍繞有關主題作輔導報告。

　　此次培訓以“市場監管大講堂”形式組織，集中两天半時間，對總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長，各直屬單位主要負責同志400餘人進行培訓。 (鞠聞)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月22日從中國消費者協會獲悉，10月22日至11月10日，中消協將在全國範圍內開展消費維權法律和品質消費知識競賽。

　　本次知識競賽擬圍繞品質消費熱點問題以及消費維權相關法律法規，從防範消費陷阱、依法維護權益、商品或服務知識傳播以及企業誠信經營等方面設置題目，引導消費者樹立品質消費理念，提高風險防範意識，依法維護自身權益;督促經營誠實信用，營造健康的品質消費環境。

　　消費者可以通過4種方式參与本次有獎知識競賽：

　　網站：中國消費者協會官網(www.cca.org.cn)及中國消費者網(www.315cc.com.cn)，以及部分消協組織網站。

　　微信：參与答題者可通過關注中國消費者協會微信公眾號(CCA-315)、“中國消費者”微信公眾號(ZGXFZ315)以及部分省級消協組織官微，以及中國移動“微公益365”微信公眾號進行答題。

　　紙媒：消費者可通過中國消費者雜誌(2018年第10期)公布的題目、答題卡，將答案寄回中國消費者協會。

　　微博：中國消費者協會官微及中國消費者雜誌官微;

　　手機報：中國消費者協會將通過《消費中國》手機報向移動用戶推送題目，答題的用戶將獲得話費及流量獎勵，目前手機報訂戶400多萬(限移動用戶參加)。

　　客戶端：消費者可以通過手機APP“315知道”客戶端進行答題。

　　據介紹，本次競賽試題將從題庫中隨機抽取10道題目，題型全部為單項選擇題，題目內容涵蓋品質消費(包括品質消費農村行)領域。活動截止后，將從答對10題的參与者中隨機抽取一、二、三等獎：一等獎10名，將獲得500元京東E卡(电子卡，含稅)的獎勵;二等獎20名，獎勵200元京東E卡;三等獎50名，獎勵50元京東E卡。以上獲獎者需提供真實有效的身份證號碼，不提供或無效身份證號碼者視為自動放棄領獎。

　　為鼓勵消費者踴躍參加，此次競賽由《中國消費者》雜誌社與中國移動協助，中國移動的用戶參与競賽可獲得話費獎勵(200名)和流量獎勵(2萬名)。

　　知識競賽相關鏈接

　　移動端(微信)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/home.html

　　移動端(微博、APP)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/frm_validOther.html

　　PC端

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/ruleActivityPC.html

　　《農村消費教育指導手冊》

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/introduce.html

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月13日上午，河北省消保委組織河北省保險行業協會、省奶業協會、省汽車流通行業協會、省企業信用協會、省洗滌行業協會、石家莊信譽樓百貨集團、石家莊君樂寶乳業集團等7個單位負責人召開“凝聚你我力量，讓消費更溫暖”座談會。

　　會議對“凝聚你我力量，讓消費更溫暖”大型社會公益活動背景、意義、主題、時間、主要內容和推進措施等進行了解讀。與會人員分別就開展好這次活動建言獻策，表示將凝聚各方力量，积極組織參与，提振消費信心，釋放消費潛力，有效對沖疫情影響，在特殊時期作特殊貢獻，推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖和諧、安全放心的消費環境。

　　圍繞這次活動，河北省消保委向廣大消費者發出“理性消費，共克時艱”倡議，並聯合7家單位向廣大經營者發出“誠信經營，創新發展”的倡議。

　　河北省消保委倡議，消費者积極消費，主動購物，廣泛宣傳好商品好服務，與廣大經營者攜手共進、共克時艱，特殊時期做特殊貢獻，助力恢復消費、推動消費、促進消費、溫暖消費。主動了解商品知識，仔細閱讀各類交易規則和合同條款，拒絕點擊不明鏈接，謹慎披露個人信息，明確消費需求，選擇正規渠道，避免盲目衝動消費或誤入消費陷阱。注意知悉相關法律知識、消費者權利和基本規則，尊重勞動、平等相待、理性溝通、依法求助，避免維權過度、任性而為，推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖貼心、和諧友好的消費環境。

　　經營者牢固樹立以人民為中心的發展思想，嚴格履行法定義務，妥善處理消費糾紛，急消費者所急，想消費者所想，切實解決好消費者的操心事、煩心事、揪心事。自覺做到提供信息客觀真實，價格標識清晰明確，制定合同公平規範。聚焦影響消費薄弱環節，強化誠信營銷理念，把溫暖、安全、便利、實惠帶給消費者，增強廣大消費者的安全感、幸福感、獲得感。注重提升產品和服務品質，滿足新興消費需求，創新便利消費方式，開拓多元消費場景，改善居民消費體驗，增強居民消費信心。在統籌推進常態化疫情防控和經濟發展的進程中強化使命擔當，踐行社會責任，穩就業、促增收,補短板、強弱項、擴內需、增動力，促進消費回補，激發消費潛能，攜手共建安全健康、和諧友好的消費環境。

責任編輯：游婕

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　　近期，多地採取消費券補貼方式促進消費回暖，但“新華視點”記者調查發現，伴隨搶券熱潮，一些“羊毛黨”利用監管、技術漏洞，將消費券套現、交易，獲取利益。

　　目前，這一現象已經引起監管部門警惕，多地正不斷完善消費券使用辦法。鄭州等地針對這類現象發布通告稱，將追究消費券套現者的相關法律責任。

　　偽造消費，與商家合作套現

　　近日，一些微信群出現如此對話：“領到消費券的朋友，歡迎互助套現，我有店家收款碼!”“有人幫忙給消費券套現嗎?八折出!”

　　雖然一張券僅10元錢，且有的城市規定每人每次僅能領50元消費券，但還是有人琢磨着將這50元套現。

　　記者調查發現，套取這10元消費券需找到合作商家，然後通過第三方支付平台向商家支付30元，加上10元消費券，商家實際收到40元，當場可返還35元到38元現金，剩餘2元到5元作為商家收取的套現“手續費”。

　　市民蔣女士告訴記者，由於首波優惠券沒有限制收款方必須是商戶，所以“羊毛黨”只要有某平台的付款碼，互掃就可以套現，壓根不用消費。後來平台方開始用技術手段攔截作弊行為，“羊毛黨”轉向有資質的商家合作套現、分賬。

　　多位技術安全專家告訴記者，目前，“羊毛黨”利用一些技術手段可以實現囤券：有人寫程序、開外掛搶券;有人通過虛擬IP地址或虛擬定位，繞開消費券領取的地域限制，在全國範圍內組團搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券，而普通市民一券難求。”

　　支付寶有關工作人員回應第三方支付平台是否存在技術漏洞時稱，目前支付寶實名認證和風控能力可以確保用戶真實性，可防範篡改定位信息或批量註冊搶券。對商家違規和消費者偽造交易涉嫌違法的，將聯合執法部門進行打擊。

　　二手交易網頻現買賣消費券信息

　　多地消費券使用說明明確規定“本券不可轉讓出售”，但記者發現，除了通過商家“合作”變現消費券，一些“羊毛黨”還將消費券以票麵價值5折到6折的價格轉賣給他人獲利。

　　記者在閑魚、轉轉等二手交易平台發現有大量轉手消費券的信息，涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元，多則200多元。有的發布者打包多種面值消費券以半價轉賣，有的是單張半價出售。

　　“先到先得、售出概不退換。”閑魚平台“我要發光01241996”用戶發布信息稱，出售淄博、桓台商超消費券，惠仟佳、聯華超市等各大商場超市都可使用，100元、50元、20元面值消費券出售價格分別為50元、20元、5元。

　　同時，平台上也有人收券。閑魚“殘冬冷雪”發布信息稱收購消費券，記者諮詢，對方稱只收購順德和三水的“商家碼”，並詢問記者出售哪類消費券，要求截圖券碼提前查看。

　　記者在一些貼吧網站也發現了買賣消費券的信息。在百度貼吧“新密吧”中，有人發布有關買賣消費券的帖子：“收消費券，剛收了個200元的，有的來。”

　　華東某省會城市財政局就消費券監管問題回應稱，消費券資金來源於多個部門，各主管部門分別和第三方支付平台簽訂協議后，財政資金通過各部門撥給第三方，實際消費兌付資金數額從中扣除，結餘資金繳回財政，並沒有明確某一部門對消費券使用進行監管。

　　填補監管漏洞，保證“券”盡其用

　　山東社會科學院經濟研究所所長張衛國說，消費券被“羊毛黨”投機牟利，不僅破壞市場秩序，還會導致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業和消費者造成經濟損失。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，“對於惡意‘薅羊毛’現象必須堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度，相關平台要不斷升級更有效的技術監測和風險防控手段。”

　　浙江靖霖(廣州)律師事務所副主任呂博雄說，“羊毛黨”虛假交易套取消費券可能構成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現來獲利，且數額較大的，同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

　　一些地方已關注到該現象。4月30日，鄭州市商務局等三部門聯合發布的《關於規範使用社會消費券有關事項的通告》要求，嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為;嚴禁通過社交軟件、網絡平台等信息渠道，發布、傳播套現消費券等違法信息。據鄭州市商務局工作人員介紹，鄭州市已會同第三方平台，通過大數據手段監測異常交易，比如小店鋪使用大數額消費券等，將及時跟進並處置。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說，應利用技術手段完善消費券發行制度設計，如可使用區塊鏈技術監控交易過程，制定識別策略進行線上適時打標和攔截，提供信用綁定，設置營銷活動和處罰流程。

　　此外，專家建議對套現行為實施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費補貼資金。呂博雄認為，政府及其委託的支付機構應當加強大數據分析，加強對非正常交易記錄的篩查，通過技術手段盡量避免以虛假交易套取消費券的行為。同時，應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管，使鑽空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應的信用成本。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)近日，重慶市市場監管局、市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、重慶海關、市葯監局等7部門聯合印發《重慶市防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》，決定即日起至6月底在全市開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

　　《中國消費者報》記者了解到，此次專項整治行動強調“四個突出”：突出全種類整治，着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治，貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治，統籌國內國際市場，保障進出口防疫物資質量安全;突出加強綜合整治，針對防疫物資企業生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面突出問題，綜合運用行政執法、信用懲戒、聯合執法等多種手段，提升整治成效。

　　具體工作中要做到“6個全面”：全面排查防疫物資生產企業，把好市場准入關;全面加強防疫物資產品質量抽檢，把嚴產品質量關;全面查驗出口防疫物資，規範出口秩序;全面規範認證檢驗檢測行為，規範行業秩序;全面查處各類違法違規行為，依法從快從重嚴厲查處;全面提升服務市場主體水平，保護企業合法權益。

　　為切實抓實抓細專項整治工作，7部門聯合成立專項工作組，建立工作機制，加強工作領導，強化部門協作，做好輿論引導，確保專項整治行動取得實效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(沈建龍 記者薛慶元)5月18日，《中國消費者報》記者從江蘇省無錫江陰市消保委獲悉，因受疫情影響，無錫某文化傳播有限公司被迫宣布停課閉店，引發消費者進行集體諮詢投訴。江陰消保委高新區分會积極介入后，所有消費者已全部得到妥善解決，也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

　　據了解，無錫某文化傳播有限公司是一家早教機構，加盟全國某連鎖品牌成長中心，由於師資力量雄厚，在江陰本地有着不錯的知名度，眾多家長紛紛將孩子送進該成長中心進行教育培訓。新冠疫情爆發后，眾多實體店教育機構受到嚴重衝擊，遲遲不得複課，該公司負責人無奈之下只得宣布停課關店。

　　4月29日消息一出，就有許多家長打12345投訴電話，一是要求提防老闆跑路，二是要求合理退款。

　　江陰消保委高新區分會接到投訴后，對此高度重視，立即了解情況，並與該公司負責人取得聯繫，明確告知對方要积極做好相關解釋及退款工作，督促該公司進行相關退賠事宜。對方表示一定积極配合。

　　隨後，該公司專門設立了退款小組，給全部201個學員家長一一打電話，約他們協商處理退款事宜。第一輪協商從4月29日開始，至5月2日，共與130名學生家長達成退款協議。第二輪協商從5月2日晚至6日上午，共與約60名學生家長達成退款協議。第三輪協商從5月6日晚上至12日晚，該公司與剩餘的10多名家長全部達成退款協議。至此，所有201個學生家長全部與該公司簽署了退款協議，188個學生家長實施了退款協議，13個實施了轉課協議，全部退款金額高達142萬元。

　　其間，江陰消保委高新區分會始終與該公司負責人保持電話聯繫，並多次通過電話回訪，與部分投訴人進行電話溝通，告知投訴人此早教機構沒有失聯，也沒有捲款跑路，幫投訴人分析疫情之下的艱難形勢，安撫投訴人的情緒，做好雙方溝通解釋工作，避免激化社會矛盾，避免因處置不當引發群體性事件。

　　截至5月12日晚，隨着該公司與最後一位家長簽署退款協議，歷時14天的停課閉店事件得到了圓滿解決，共計退款142萬元，與消費者簽署的201份退款協議複印件全部送達至江陰市市場監管局高新區分局，之前通過12345電話投訴的63位消費者全部得到了滿意答覆。由於監管部門、消保委及時介入全程跟蹤，處置得當，也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(龔曉紅 記者朱海)公安部門開展“一盔一帶”安全守護行動以來，群眾對電動車安全頭盔的需求量急劇增加。為進一步規範經營者市場價格行為，保護人民群眾合法利益，營造良好的市場價格秩序和消費環境，5月18日，江西省南昌市市場監管局根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規，專門就安全頭盔市場價格監管，維護安全頭盔市場價格秩序發布提醒告誡書。

　　告誡書指出，經營者及相關單位不得借商品需求激增之機，在進貨成本沒有發生明顯變化的情況下，以牟取暴利為目的，大幅度提高商品價格;不得捏造、散布漲價信息，大量囤積市場供應緊張的商品，大幅度提高商品銷售價格;不得相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲;要切實履行社會責任、恪守商業道德、依法誠信經營，遵循公平、合法、誠信的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務;要嚴格遵守明碼標價規定，不得在標價之外加價出售商品或者收取任何未予標明的費用，不得使用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易。

　　南昌市市場監管局相關負責人指出，提醒告誡書發布后，各經營者及相關單位要認真對照上述提醒告誡要求，积極開展自查整改，進一步規範自身價格行為。市場監管部門也將進一步加強市場價格監管工作力度，對經提醒告誡后仍不整改的違法行為，將依法予以處罰。對於情節嚴重、性質惡劣的典型案例，還將通過新聞媒體公開曝光。

責任編輯：覃輝

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