標籤: 頭髮護理產品

　　閱讀提示

　　當前，重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券，疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。專家指出，消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用，但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

　　“這段時間‘遭憋慘了’，趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃，而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午，在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外，顧客們有序地排成一條長龍，牽著兒子小手的彭女士對記者說。

　　隨着疫情防控形勢逐漸好轉，重慶渝中區向市民狂撒“紅包”，約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

　　記者發現，緊隨渝中區，該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國，南京、濟南，寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券，包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

　　券補貼給消費者，商家最終受益

　　過去兩個多月，疫情統計数字讓人倍感焦灼，當人們終於能夠走出家門，消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

　　在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳，市民劉先生說：“一頓飯100多元，用上這個券，對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券，我們可能就自己帶吃的了。”

　　有研究表明，消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間，即相比於沒有發放消費券的情形，發放100元消費券后，能夠多帶來10元~40元的消費。

　　“政府發放消費券，我們肯定是非常歡迎，雖然這個券是補貼給消費者，但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

　　重慶工商大學莫遠明教授坦言，消費是整個經濟循環的起點，也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放，就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之，提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

　　消費券“四兩撥千斤”已被證明

　　記者在採訪中發現，儘管各地消費券發放主題各異，但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題，政企合作，派發13萬張消費券，聯動當地商圈商家促銷，持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

　　從3月28日開始，重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元，啟動“來了就是璧山人，璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民，只要在當地商家消費滿一定額度后，均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中，美容美髮美妝、書店滿49元，餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元，住宿、电子品、超市滿199元，其他行業滿299元的，便可獲得消費券紅包。

　　南京發放的消費券總額達3.18億元，面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券，按系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元，採用多批次網上搖號方式公開發放，且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券，其中政府發放的額度有5億元，商家匹配優惠額度11.8億元左右。

　　有關專家指出，消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

　　疫情改變了人們的消費理念，也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言：“1個多月沒逛商場了，聽說最近優惠力度大，趕緊來添置一些，要打扮得美美的，不負春光。”

　　僅靠消費券政策還不夠

　　有專家指出，政府部門善用“有形之手”，不僅是為了方便大家“買買買”，更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長，也可以提振消費信心，但其對消費的刺激作用不能誇大，消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以，要真正拉動內需，還需提升居民的消費能力，增加居民收入，減輕國民負擔，加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”，僅靠消費券政策顯然不夠。

　　莫遠明認為，首先，由於消費券是財政買單，而財政是有限的，不可能無限制地進行支付。其次，消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費，省出的金額則相應地轉成儲蓄，使得刺激消費的作用大打折扣。所以，消費券不能盲目大規模發放，而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實，以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

　　目前，消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示，2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

　　為此，專家建議，各地應切實幫助商貿企業全面復蘇，減少疫情對經濟的影響，鼓勵引導各大商業地產業主減租減息，落實供電優惠政策，為商家提供便利的經營方式，營造良好的營商環境，凝心聚力發展夜間經濟，使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困，長期完善消費制度、優化消費環境，定能跨過疫情這道坎。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京4月2日電(記者陳煒偉、王雨蕭)商務部消費促進司副司長王斌2日說，要促進新車銷售，推動有關地方放寬或取消限購措施，不斷完善用車環境，加快修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場，儘快出台報廢機動車回收管理辦法實施細則，促進老舊汽車報廢更新，持續釋放汽車消費潛力。

　　王斌當日在商務部舉行的網上例行新聞發布會上說，汽車是國民經濟重要支柱產業。2019年，限額以上汽車類商品零售額占社會消費品零售總額比重達9.6%。汽車及相關產業的稅收、就業均佔全國的1/10左右，1個汽車產業崗位至少可帶動相關產業7個就業崗位。

　　在擴大消費方面，王斌還介紹，要支持引導各地制定獎補政策，促進綠色節能家電、傢具等產品消費。辦好第三屆進口博覽會，擴大進口優化國內市場供應。此外，引導具備條件的地區和企業，在符合相關法律法規和公正公開前提下，面向特定群體、特定商品、特定領域，推出各類消費券、購物券、優惠券，促進人氣回升和消費回補。

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　　新華社北京4月2日電(記者羅沙)最高人民法院2日發布第二批8個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例。此次發布的案例聚焦疫情期間涉及防疫物資的刑事案件，包括非法經營、銷售偽劣產品、銷售假冒註冊商標的商品、招搖撞騙、詐騙等犯罪。

　　這8個案例包括：上海某工貿有限公司及謝某某非法經營案，劉某某、王某銷售偽劣產品案，王某某、陳某銷售偽劣產品案，北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案，計某某招搖撞騙案，王某某詐騙案，馬某某詐騙案，陳某某詐騙案。

　　在北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案中，鄭某某明知其採購的1萬個“3M”牌9001型口罩及其下屬採購的5萬個“飄安”牌一次性使用醫用口罩均無資質證明、檢驗合格證明及出庫票據等材料，且公司員工及消費者反映口罩質量有問題，仍指示被告單位位於北京市的多個門店對外銷售，銷售金額達16萬餘元。法院於2020年3月26日以銷售假冒註冊商標的商品罪分別判處被告單位北京某大藥房有限公司罰金人民幣十五萬元;判處被告人鄭某某有期徒刑二年，並處罰金人民幣十萬元。

　　在馬某某詐騙案中，被告人馬某某通過網店、微信發布其有口罩貨源的虛假信息，併發送從網上下載的生產廠家營業執照、生產許可證、檢驗報告等材料，先後騙得9名被害人的口罩款合計93萬餘元。法院於2020年3月17日以詐騙罪判處馬某某有期徒刑十一年六個月，並處罰金人民幣十五萬元。

　　據最高法介紹，新冠肺炎疫情發生以來，口罩等防護用品以及口罩的核心材料熔噴布一時成為緊缺的防疫物資，一些不法分子為此不惜以身試法。有的趁機囤積居奇，哄抬物價;有的制售假冒偽劣，牟取暴利;有的虛構銷售口罩、熔噴布詐騙財物，甚至詐騙馳援湖北抗疫一線的醫護人員;有的冒充衛健委工作人員到口罩生產企業招搖撞騙，干擾和影響企業生產疫情防控急需物資的正常生產活動。

　　最高法表示，這些犯罪行為，不僅擾亂疫情防控期間的防疫秩序、醫療秩序、市場秩序，也干擾和影響各地復工復產的有序推進。人民法院立足疫情防控總體態勢，充分發揮刑事審判職能，依法從嚴懲處這些犯罪分子，以儆效尤。

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　　“剛充錢沒多久，商家就關門跑路了。”家住北京的趙女士告訴《經濟參考報》記者，自己光顧多年的一家溫泉酒店春節前已經“人去樓空”。和趙女士有着同樣遭遇的消費者還有很多，在預付消費時代，虛假宣傳、霸王條款、手續不規範等亂象頻出，相關糾紛呈現快速上升趨勢。

　　記者調研採訪數月發現，自去年下半年以來，浩沙健身等多家知名連鎖機構被曝關店跑路、經營者失聯，多地消費者反映“辦卡容易退卡近乎無門”，預付資金“打了水漂”。值得警惕的是，預付消費出現了一些新型的違規變種：不少商家將預付卡作為吸金手段違規開展信貸平台業務，預付消費與金融信貸捆綁衍生的新風險不斷攀升。

　　新冠肺炎疫情暴發后，健身房、美容美髮、教育培訓等實體店消費按下“暫停鍵”，使得商家現金流承壓。業內指出，須警惕現金流壓力成為“催化劑”“導火索”，加劇原本就存在的亂象風險。

　　機構跑路頻發

　　“預付資金”打水漂

　　“天冷了，本來想帶全家人去昌平泡溫泉，結果到了地方發現大門被藍色鐵皮給圍起來了。”家住北京的趙女士怎麼也想不到，自己光顧了好幾年的四海合利溫泉商務酒店在春節前已經“人去樓空”。

　　趙女士告訴記者，最近五六年，幾乎每到冬天都會來這裏泡溫泉。2016年年底，她購買了該酒店的VIP卡並充值5000元，2017年“雙十一”活動期間又充值了2000元，現在卡里約3000元未消費金額打了水漂。記者通過企查查搜尋“北京四海合利商務酒店有限公司”發現，該公司已被法院列為失信被執行企業。

　　遭遇類似經歷的班女士則損失了上萬元。2018年8月，家住北京丰台區的班女士在家附近的浩沙健身(方庄店)辦理了一張健身年卡，並在店員推薦下購買了私教課程，總計花費一萬餘元，而在浩沙健身崩盤之際，其購買的大部分課程均未消費。“我是通過私教才了解到(方庄店)停業了，停業之後，我從來沒有得到過來自浩沙健身方面的任何回應。”班女士告訴記者。據她了解，她的私教王某帶的50多個學員都碰到相同的情況，大部分學員購買的私教課程在萬元以上。

　　趙女士和班女士“踩”的均是預付式消費的“坑”。所謂預付式消費，是指消費者預先向預付卡的發行者支付一定的資金，獲得消費憑證，按次或按期獲得商品或服務的消費方式，消費者從中享受一定的優惠。

　　近年來，預付式消費亂象層出不窮，尤其是去年以來，國內多家知名健身、培訓和早教機構頻現跑路，將備受詬病的預付式消費再次推上輿論的風口浪尖。

　　去年10月，在國內有着上百家分店的兒童早教品牌愛樂樂享被曝出在北京、南京等地的門店關閉，讓不少預繳了上萬元課程費的消費者頗感意外。去年11月，外語培訓機構韋博英語在北京、上海、成都等地的連鎖實體店相繼停業關門，數千名學員繳納的學費無處追討。

　　值得注意的是，預付卡在健身房、美容美髮、嬰兒游泳、洗車、餐飲住宿、教育培訓等業態幾乎已無處不在，預付資金總規模也在不斷攀升。然而，預付消費模式在給消費者和經營者帶來便利的同時，由於相關法律法規建設不完善、監管體系不健全等原因，侵害消費者權益問題時有發生。

　　上海市長寧區法院此前發布的《2015—2018年涉單用途預付消費卡糾紛案件司法審判白皮書》显示，2015年至2018年，其受理涉單用途預付消費卡糾紛案件數量分別為2015年175件、2016年59件、2017年58件和2018年315件，呈現集中爆發態勢。報告稱，究其原因，與預付消費卡經營公司突然關閉停業無法提供正常服務、消費者集中維權密切相關。

　　預付卡領域亂象叢生

　　成為不法商家“吸金利器”

　　近年來預付消費卡的起充金額、續費規模都在不斷攀升，業內估計，全國預付式消費的資金總規模應該是“天量級”。

　　記者採訪了解到，在北京、上海等一線城市，健身、美容美髮、早教等預付卡起充金額往往以萬元計，而且設置了類似“卡內餘額少於多少就不能再享受折扣必須續費”“卡片升級需要再多續費才能享受原有折扣”等不成文的規定，提高了充值門檻。

　　不少消費者反映，很多商家設置的霸王條款使得“辦卡容易退卡近乎無門”“交錢容易退錢難於登天”。

　　消費者曹女士對記者說，她此前在自家小區地下車庫的洗車行辦了一張洗車卡，預存1000元，但洗了沒幾次就被洗車行告知卡片即將到期，如果想繼續使用餘額就需要再存入1000元重新激活卡片。“我之前還有好幾百沒花完，就又讓我再充錢，太不合理了。”她說。

　　業內指出，不少商家急於擴張規模需要資金開店，還有的商家甚至以預付款為借口進行欺詐，或是吸收大量資金再以民間借貸等方式賺取利潤，並不具備發放預付憑證的資質。在此背景下，“預付卡”儼然淪為部分不法商家“吸金”工具。近些年，預付式消費領域的惡意詐騙行為屢次出現。

　　中消協投訴部相關負責人對記者表示，一些經營者利用低價折扣、特別優惠誘導消費者支付高額預付款，消費者未帶足夠費用，經營者甚至主動跟隨上門取錢。其後在不事先告知消費者的情況下突然關門停業、失聯跑路，這些人中有的是因為經營不善、資金鏈斷裂，深陷財務危機，有的則是故設圈套、蓄意騙取消費者錢財。

　　近年來，預付式消費領域除原有問題外，租房貸、裝修貸、美容貸、培訓貸等“套路貸”，成為預付式消費的新變種，無形中放大了資金風險。

　　“我之前在一家親子游泳中心報了體驗課程，本來覺得挺好的，但被告知買課最少48課時起，算下來要交近15000元，我表示一下子交的錢太多了，對方就開始極力推薦它和一家互聯網金融平台合作推出的分期貸款產品。”家住北京市朝陽區的李先生表示。

　　據中消協介紹，總體而言，當前預付式消費呈現隱蔽性、惡劣性、群體性三大新特點。所謂“隱蔽性”，是指預付費與金融信貸捆綁。2018年全國消協組織受理投訴情況显示，預付式消費與金融信貸捆綁疊加侵害消費者權益成為2018年消費者投訴的新特點。在裝修房屋、美容整形、教育培訓等消費領域，一些經營者在宣傳時，有意淡化貸款的壓力，甚至以無息貸款作為吸引。消費者通過經營者推薦的金融機構貸款、預付高額費用后，往往難以察覺相關風險，直到商家不履行承諾、服務縮水、甚至關門跑路時，才發現金融信貸條約中含有各種高額違約條款，消費者對服務不滿或者享受不到服務時，仍需繼續償還金融貸款，造成消費者維權困難，權益受損。

　　維權難度大成本高

　　甚至“贏了官司卻拿不回錢”

　　《經濟參考報》記者在採訪中了解到，部分權益受損的消費者往往最終選擇通過訴訟的方式來解決糾紛，但是由於預付卡消費普遍存在手續不規範等問題，致使維權之路困難重重。

　　據班女士介紹，她認識的很多浩沙健身會員手中並沒有完整的合同或是付款憑證。辦理預付卡的時候，浩沙健身(方庄店)僅僅針對收費相對較低的年卡，與會員簽訂合同;而收費相對較高的私教課程則僅向會員提供了簡單收據。“很多會員還反映說，當時浩沙健身(方庄店)表示年卡合同只有一份，需要公司留存。也就是說，很多人手中根本沒有合同。”班女士表示。

　　北京市房山區人民法院法官劉寧在接受記者採訪時表示，部分經營者在銷售預付消費卡時，僅提供一張卡片，在其自身系統內登記一些簡單信息，甚至只是留一個手機號等，並未與消費者訂立有明確條款的書面合同。由於缺乏證據，消費者僅憑自身描述很難對最初商家的承諾予以舉證證明。

　　此外，在目前的司法實踐中，很多這類案件還面臨着“贏了官司拿不回錢”的尷尬局面。

　　蔡女士於2016年辦了一張某嬰兒游泳中心玉泉路店的年卡，直接交了16600元。可是，僅僅上了六節課後，蔡女士就接到了玉泉路店停業的消息。在索要退費無果的情況下，蔡女士等八位客戶一起委託律師，經律師查詢，該公司股東為了逃避債務，在未經清算的情況下將公司惡意註銷。蔡女士等八人將玉泉路店所屬公司的股東訴訟至北京市西城區人民法院。該案在2019年9月11日已經判決，被告需償還原告相關款項及利息。不過，據蔡女士的代理律師張妍介紹，至今被告未主動償還相關款項，蔡女士等八人已向法院申請強制執行。“如果被執行人故意轉移財產，那麼執行起來就比較困難。”張妍說。

　　劉寧表示，在其實際接觸的案件中，不少發卡公司因為各種原因無法繼續經營而停業，部分被告勉強應訴，但因能力問題而無法退款，有的被告則故意逃避退款義務。“即使消費者申請強制執行，但是很多被告已經無財產可供執行，消費者沒法真正拿到退款的情形經常發生。”她說。

　　預付式消費亂象因何頻頻發生、屢禁不止?消費者維權因何難上加難?業內人士指出，預付卡亂象頻發的主要原因在於法律不完善、信息不對稱、監管存漏洞、失信低成本。專家呼籲，預付消費到了應引起高度重視的時候，整治亂象亟待有關部門出台“重典”，完善法律監管體制，避免讓消費者再當“冤大頭”。(記者 孫韶華 張莫 實習生 馬曉月)

責任編輯：覃輝

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　　4月1日9時，北京市西城區居民嚴先生按照預約時間來到北京友誼醫院。在醫院入口排隊時，使用手機掃描二維碼，填寫篩查表，進入門診區域進行體溫篩查。他在消化內科門診取號，候診時間僅用8分鐘。

　　看病挂號要預約，分時就診不扎堆，北京各級醫療機構正在有組織、有秩序地逐步恢復正常診療。醫院實行非急診全面預約挂號，除急診和發熱門診外，取消當日現場挂號，實行網絡、電話預約挂號，分時段就診精確到半個小時，減少了門診患者聚集，降低了疾病傳播風險。

　　記者從國家衛健委獲悉，全國各地加快恢復正常醫療服務，滿足人民群眾基本醫療需求。根據本地區劃分的低風險、中風險、高風險等級，差異化推進醫療服務恢復工作。低風險地區全面恢復醫療服務，門急診、住院、手術、檢驗檢查等工作全面向患者提供;中風險地區穩妥有序恢復醫療服務，在採取必要防控措施的同時，逐步加大醫療服務保障力度;高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控的同時，做好急重症患者和特殊群體醫療服務保障，根據疫情態勢恢復醫療服務。

　　自3月23日零時起，北京市各區級定點醫療機構全面恢復日常醫療服務，新發新冠肺炎疑似和確診病例由市級定點醫院收治。按照分區分類、精準施策的原則，北京市堅持一手抓疫情防控，一手抓醫療服務，有序促進日常醫療服務開展。

　　北京市衛健委新聞發言人高小俊介紹，北京市二、三級醫院正在有序擴展日常診療服務。根據監測，3月26日與3月19日相比，全市三級醫療機構門診人次增加7.7%，住院人次增加17.1%，住院手術人次增加85%，腫瘤患者住院化療人次增加24%。

　　北京友誼醫院、北京同仁醫院、北京朝陽醫院等16家市屬醫院推出“快遞送药到家服務”。在門診看完病後，患者如果選擇該服務，藥品將通過快遞方式，直接從藥房寄送到家中。不僅包括中成藥和西藥，還包括中藥飲片、代煎藥等。

　　上海市各市級醫院在普通門診全面恢復的基礎上，逐步恢復專家門診，住院、手術服務持續有序開展。3月17日—23日的門急診人次、出院人次和手術人次分別恢復到疫情前70%、65%和48%的水平，社區衛生服務中心的門診量恢復到疫情前76%的水平。

　　上海各級醫院在確保院感防控前提下，持續增加門診號源和開放床位，加快手術排期，實現應收盡收、應治盡治。大力推進“互聯網+醫療”，落實分級診療，分類滿足患者就醫需求。各社區衛生服務中心進一步落實延伸處方、長處方等便民利民舉措。

　　截至3月30日，武漢市有62家醫院恢復正常醫療，涵蓋絕大多數規模較大的醫院。據統計，武漢同濟醫院每天透析的患者有120例，已超過去年同期數量;武漢協和醫院、中南醫院每天的手術有20餘台;湖北省婦幼保健院每天的分娩量達到70餘例。

　　隨着疫情形勢好轉，國家衛健委指導湖北省和武漢市進一步開放床位，增加門診醫療服務，擴大醫療服務供給。國家衛健委醫政醫管局監察專員焦雅輝介紹，除武漢以外，根據風險等級不同，湖北省已有75個低風險市縣全面恢復正常醫療。

　　國家衛健委有關負責人表示，各地區醫療機構要確保急診急救全天候開放。要採取切實有效措施，滿足需長期用藥(包括麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品)、血液透析等特殊治療的慢性病患者，需定期放療、化療的血液、腫瘤等重大疾病患者，以及孕產婦、兒童、老年人、精神類疾病等特殊群體的醫療服務需求。對病情穩定的慢性病患者，按照規定開具12周以內的長期處方，由簽約的基層醫療機構進行管理。

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)4月7日，《中國消費者報》記者從陝西省市場監管局獲悉，為進一步打擊市場監管領域電信網絡新型違法犯罪行為，陝西省市場監管局日前下發通知，明確從即日起到2020年12月底，在全省部署開展打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動(以下簡稱攻堅行動)。

　　陝西省市場監管局明確，全省市場監管系統重點在5個方面發力開展“攻堅行動”：一是對市場主體進行“雙隨機、一公開”抽查或市場專項檢查時，發現有擅自改變經營場所行為的，登記機關對其進行規範，對涉及違法違規經營行為的依法查處，依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，構成犯罪的移交公安機關。二是對省聯席辦推送的涉案線索，及時排查處理，逐條銷號，對涉及擅自改變經營場所行為的，登記機關對其進行規範，對涉及違法違規經營行為的依法查處，依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，構成犯罪的移交公安機關。三是加強對利用互聯網銷售偽基站、嗅探設備的網絡交易監管和違規生產偽基站、嗅探設備的企業監管，督促企業落實主體責任，對有違規生產銷售行為的，一經發現立即關停，依法依規作出處罰，構成犯罪的移交公安機關。四是依託省級廣告監測平台，加大對電信網絡詐騙廣告的監測力度，及時處置涉嫌違法廣告線索。依託網絡交易監管平台和購買第三方服務等形式，對利用互聯網違規銷售偽基站、嗅探設備的电子商務平台及經營者開展交易信息監測，發現違規銷售行為的，通報相關單位關停該經營者網店並依法查處。利用網絡輿情監測系統關注全網涉電信詐騙輿情信息，發現涉電信網絡詐騙輿情信息及時預警並交工作專班研判處置。五是組織開展移動端互聯網廣告專項整治，對利用手機APP、自媒體、移動搜索引擎、微信公眾平台等移動端互聯網平台發布的違法廣告開展專項整治，嚴厲打擊電信網絡詐騙廣告違法行為，引導廣告經營單位积極開展防電信網絡詐騙公益廣告宣傳。

　　為確保“攻堅行動”有力有序穩步推進和效果，陝西省市場監管局成立了由局領導任組長、相關處室負責人為組員的打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作專班，加強對全系統打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作的統籌指導、協調溝通和督導檢查。同時要求全省市場監管系統要提高政治站位，主動加強同相關部門溝通協調配合，強化信息互通共享，按照職責分工，集中組織實施組合拳壓茬開展打擊治理防範行動。要突出加強“代辦公司”監管，關注“一人辦多企”、長期不經營的企業情況，發現異常情形的，採取特殊措施重點排查。要加大力度推送防範電信網絡詐騙的相關知識，深入開展反詐宣傳進社區、進家庭、進校園、進企業活動，廣泛發動全社會力量，形成全民反詐防騙的良好氛圍。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(許超 記者 吳采平)湖北省襄陽市市場監管局立足職能，靠前監管，精準服務，主動作為。通過“智慧化”監管手段，貼心幫扶舉措，做到疫情防控不放鬆、安全監管不停步、服務保障不“打烊”，全力推動企業復工復產跑出“加速度”。截至3月31日，襄陽市規模以上工業企業累計復工1613家，復工率97.2%，到崗職工28.1萬人，到崗率92.2%;限額以上批零住餐企業2143家，開工2082家，復工率97.2%，在崗職工5.2萬人，到崗率95.4%。

　　抓重點，服務民生穩發展

　　該局以疫情防控需要和民生經濟發展為重點，加大食品生產經營企業復工復產力度。把棗陽三傑集團、鄂農、駿馬面業等5家企業列為湖北省首批“停不得”企業，有序復工復產;對重點支柱企業派出工作組進行一對一指導，幫助宜城“襄大農牧”企業快速恢復生產，做好企業生產自救工作。幫助有富裕車間的食品廠改造其凈化車間為衛生防護用品生產線，如郭襄食品廠已改造完開始生產口罩，陳小五食品廠正在改造3000平方米的凈化廠房，幫助3家白酒企業緊急生產消毒酒精等。

　　線上培訓助力復工。開通食品生產復工復產防控指南網絡直播，近400家企業800餘名企管人員參加了學習;疫情期間，鼓勵企業利用生產間歇，通過掃碼上線、“網絡答疑”等形式使得430餘家企業750餘名員工完成了20學時的培訓，為復工復產疫情防控做足準備。

　　“互聯網+”多形式復工。針對正全生物科技等台資企業滯留外地核心技術骨幹無法上崗的情況，協助企業運用“雲復工”“5G操作”等新形式進行復工;針對大頂山製藥想開發配製酒上市，幫助企業優化流程，改進工藝，推動新品上市。截至目前，襄陽市已有正大、魯花、麗波、妞妞、巴黎香、雲路食品等430餘家大中型企業、18500餘名職工逐步開始復工生產，產能最高的已恢復到疫情前60%，另有30餘家企業陸續遞交復工復產申請。

　　解難點，護航企業保安全

　　該局通過大數據摸排，守民質量安全底線。利用大數據分析精準定位全市疫情防控日用防護產品(非醫用)生產、經營、銷售主體，組織執法人員對轄區內商場、藥店、超市開展非醫用口罩、洗手液等產品進行監督檢查累計1.7萬批次，抽樣送檢了7批次口罩產品，督促企業從嚴落實產品質量安全主體責任，嚴查產品質量不合格行為。

　　盯民生物資，強化監督抽檢力度。重點圍繞糧食加工品、食用油、乳製品和食用農產品等4大類食品，以生產、銷售、餐飲為重點環節，以商場、超市、農貿市場和批發市場為重點區域，累計抽檢食品及蔬菜等食用農產品3630批次，次氯酸鈉、過氧化氫、漂白粉、一次性餐飲具72個批次，保障了生活物資供應。對疫情期間，經營戶銷售的袋裝粳米凈含量不足違法行為進行了立案調查，切實保護消費者的合法權益。

　　凈化農資市場，保春耕農資安全。該局制定印發了《2020年春耕用農資產品專項監督檢查工作案》，對市場投放的農資產品進行“雙隨機一公開”抽檢，覆蓋面不低於50%，督導生產企業及銷售經營戶嚴格落實主體責任，確保農資產品質量安全。截至4月1日，已監督抽樣化肥、農用薄膜共計135個批次。依法從嚴查處違法行為，保障春耕生產。

　　包容審慎監管，為企業排憂解難。幫助指導7家轉產企業改正包裝標識不規範等輕微違法問題，免於處罰，同時以監督抽檢形式幫助企業對產品進行型式檢驗，為企業累計節約型式檢驗費5萬多元。幫助停產工業企業創造復工復產條件，先後指導湖北銀河紡織有限公司、湖北盈樂衛生用品有限公司、襄陽市鼎新醫療科技有限公司、湖北沃瑞醫藥材料有限公司、老河口恆豐包裝製品有限公司等5家企業，結合現有條件投產一次性日常防護口罩生產線13條，日產量達80萬隻，目前已生產一次性日常防護口罩近500萬隻。

　　梳堵點，政策惠企看得見

　　為加快襄陽市企業復工復產，襄陽市市場監管局結合自身職能，及時出台了惠企“八條措施”和行政許可審批事項“五項清單”等優惠政策。通過開通審批事項“綠色通道”、全程網辦、延期辦理、“零收費”等舉措為企業減負增效降成本，打通企業復工復產“快車道”。

　　湖北楚烽化工有限責任公司的黃磷生產許可證延續換證受疫情影響，超過規定限期申報換證，按規定應按照新發證申報，但新發證受產業政策的限制不可能取得許可，襄陽市市場監管部門扣除疫情期，允許該公司按換髮證順利通過申報程序。

　　記者了解到，截至目前，該局已累計為襄陽市395家食品、藥品、防疫物資、特種設備、醫療器械等生產經營企業開通綠色通道，快速辦理生產經營許可相關手續。其中藥品、醫療器械生產經營企業各類審批共計47件，計量標準核准5件，特種設備許可61件，各類食品經營許可272件。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（焦力強 記者李建）保民生按下“快進鍵”，促生產打出“組合拳“。《中國消費者報》記者了解到，河北省市場監管局近期先後出台《應對疫情支持企業健康發展若干措施》《關於疫情防控期間做好復工復產企業監管與服務工作的通知》等硬核舉措，聯合稅務等10個部門印發《關於應對疫情影響扶持個體工商戶恢復經營持續發展的若干措施》，通過釋放政策紅利與“下沉指導”，加速推進百業復蘇，力促市場主體在充滿希望的春天里快馬加鞭。

　　“零見面”註冊登記便民利企

　　“這是業務辦理電話，您可以通過電話進行諮詢”“個體工商戶登記註冊全程網上辦，您不用再來回跑了”“您的營業執照已寄出，請注意查收”……

　　這是疫情期間河北省市場監管部門發布《關於新冠肺炎防控期間“零見面”辦理行政許可的公告》並推行“零見面”服務后，業務辦理大廳里經常出現的對話場景。

　　河北省各級市場監管部門依託“互聯網+”等手段，探索一系列新招好招，全面推行“網上辦”、應急審批“即時辦”、證照管理“延時辦”、雙向快遞“零見面”等舉措，着力支持疫情防控期間企業正常運轉，確保企業在“非常時期”業務辦理順暢。這些便民舉措不僅減少了群眾跑動次數，還避免了因辦事人員聚集而帶來的風險隱患，更提高了企業辦理業務儘快開門營業的效率。

　　定州市某口罩生產企業負責人陳先生就是這一“非常舉措”的受益者。疫情防控期間，定州市通過多種途徑公布登記註冊預約電話和網上登記、查詢地址，實行營業執照“網上辦”“電話辦”“預約辦”，並在河北省藥品監管部門的“下沉”指導下，聯合成立“保姆式”登記服務幫扶群，助力企業“快速”進入市場釋放活力。陳先生的口罩生產企業從諮詢如何成立到拿到營業執照，僅用了短短几天時間。而按照以往的速度，這個流程大概要走幾個月。

　　陳先生對記者說：“市場監管部門助力恢復生產、保障供給的真招與實勁，讓我對企業的明天信心滿滿。”

　　網上登記加速了企業進入角色的速度，而“聯合辦公”則有效保障了“精準幫扶”和進入市場的主體質量。在醫用防護物資生產許可方面，河北省市縣三級市場監管部門進行現場聯合辦公，一對一進行駐場精準幫扶，在審批“快”和檢驗“嚴”上做文章，採取開通綠色審批通道，啟動應急審批，實行檢驗檢測、技術審評和現場檢查“三同步”快速審批等多項舉措，批准多家企業臨時生產許可，同時採取省局幹部包聯、市縣局駐廠指導、全覆蓋檢查的方式，全力守住醫用防護物資質量安全紅線，確保出廠一件、合格一件、安全一件。

　　“網絡直播”架起“空中課堂”

　　“什麼是企業年報、年報如何操作、未及時準確年報的法律後果是什麼……”3月3日上午，秦皇島市市場監管局組織的“年報直播課堂”在互聯網某直播教學平台上準時開課。

　　採取“不見面、點對點”網絡教學方式，秦皇島市市場監管局在“雲端”直播了今年市場主體年報培訓第一課。課堂上，市場監管局工作人員在線為企業人員詳細講解了企業年報知識和“雙隨機、一公開”監管等相關內容，教、學雙方進行了熱烈的互動與答疑。通過直播課堂，參訓人員熟悉了年報填寫的內容及規範，了解了雙隨機抽查的目的、內容及流程，提高了參訓企業的法律和信用意識。據統計，秦皇島市有600餘人全程參加了在線培訓，“直播課堂”首次培訓取得了圓滿成功。

　　作為質量強市強縣和區域市場整治的重要一環，保定市白溝鎮和邢台市平鄉縣的市場監管部門以知識產權保護運用為主要內容，開設了“質量振興雲課堂”“質量振興大講堂”。他們以直播的形式，邀請知識產權領域專家進行定期在線授課，教育引導企業樹立知識產權意識、誠信意識和責任意識，幫助企業足不出戶就能掌握相關知識，助力企業復工復產，得到了企業和商戶的廣泛認可與一致好評。

　　以信息化、“雲”技術助力各地復工復產的“非接觸指導”模式，開創了市場監管部門與市場主體在非常時期的新型互動渠道，讓監管與服務無時不在、引導與規範無處不在，與時俱進的“貼心服務”幫助市場主體快速轉型，投身防疫物資保障，助力社會經濟秩序恢復。

　　加強指導保障餐桌安全

　　企業用餐如何保障安全、員工叫外賣如何避免感染……疫情發生后，一系列後勤保障問題成了企業復產復工的直接困難。

　　河北多地市場監管部門主動出擊，通過檢查單位食堂和餐飲單位、約談網絡訂餐平台等形式，為復工復產提供餐飲安全保障。同時要求企業做好食堂、就餐場所等公共場所和人員聚集場所的設施、設備消殺防疫工作，強化對企業飯堂的監督，督促企業採取錯峰就餐、分散就餐等方式保障就餐安全。

　　針對網絡訂餐安全問題，河北省市場監管局組織餐飲協會、團餐配送行業協會進行研究，對企業集體訂餐業務作出規範和指引，指導餐飲服務單位提前做好安全備餐，引導餐飲服務企業通過網絡送餐和非接觸式供餐方式增加供餐量，支持多方合作、為復工復產企業集中訂餐的便捷方式，防範群體聚餐可能引發的風險，讓員工放心吃飯，讓企業順利復工。

　　截至3月25日，河北全省規模以上的工業企業復工率達99.7%，中小企業復工率達72.2%。在企業快速復工復產的帶動下，1至2月份，河北省規模以上工業增加值增速比全國平均水平高4.1個百分點。市場監管部門顧大局、保民生的擔當與作為，正助力燕趙大地全力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的步子越邁越穩健、越邁越輕快。

責任編輯：覃輝

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