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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)在剛剛過去的2019年，消費和消費維權領域發生的一系列大事讓大家記憶猶新。《中國消費者報》根據新聞影響力、關注程度等因素，遴選出2019年度十大消費新聞。

　　1    黨的十九屆四中全會決議強調“強化消費者權益保護”

　　2019年10月28日至31日召開的黨的十九屆四中全會審議並通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出要嚴格市場監管、質量監管、安全監管;完善公平競爭制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法;強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度;加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。為未來中國消費者權益保護事業指明了方向。

　　2　首個以中共中央、國務院名義出台的食品安全工作綱領性文件發布

　　2019年5月9日，中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》，這也是第一個以中共中央、國務院名義出台的食品安全工作綱領性文件，具有里程碑式重要意義。意見明確了當前和今後一個時期做好食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標，提出了一系列重要政策措施，為各地區各部門貫徹落實食品安全戰略提供目標指向和基本遵循，有利於加快建立食品安全領域現代化治理體系。

　　3　落實“四個最嚴”要求開展整治食品安全問題聯合行動

　　為貫徹落實主題教育工作部署，由中央紀委國家監委機關牽頭抓總，市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等成立14部門聯合行動工作組，在全國開展整治食品安全問題聯合行動，圍繞群眾反映強烈的重點問題，按照“四個最嚴”的要求，對食品安全違法犯罪行為進行嚴厲打擊。各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責令停產停業2431戶，吊銷許可證157件，從業資格限制168人;各地公安機關偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點5257個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

　　4　針對突出問題整治“保健”市場亂象

　　2018年底發生的“權健”事件引發全社會對“保健”市場亂象的關注。2019年1月，市場監管總局等13個部門聯合部署整治“保健”市場亂象百日行動，在全國範圍內加大對“保健”市場重點行業、重點領域、重點行為的事中事後監管力度，依法嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。13部門組成聯合工作組於2019年9月中旬至10月對部分省區市百日行動工作開展情況進行“回頭看”，檢視了有關省區市“保健”市場監管情況、長效監管機制建立情況，對下一步工作提出了要求。該整治在“保健”市場產生深遠影響。

　　5　市場監管部門開展各類維護消費者權益行動

　　2019年，市場監管部門開展了各種維護消費者權益行動，如整治互聯網虛假違法廣告行動，整肅互聯網以及保健食品等廣告市場;開展“守護消費”消費者個人信息保護行動，查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件，公布了侵害消費者個人信息違法行為十大典型案例;開展了2019網絡市場監管專項行動(“網劍行動”)、兒童和學生用品安全守護行動、知識產權執法“鐵拳”行動，從不同層面保護了消費者權益。

　　6　《电子商務法》等一批法律法規頒布實施

　　2019年1月1日，《电子商務法》開始實施，我國的电子商務市場進入一個更加規範有序的新時代，消費者權益保護也得到加強。同年，一批與消費者權益相關的法律法規也開始實施。如9月1日實施的《禁止壟斷協議暫行規定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規定》等《反壟斷法》的配套法規，11月1日實施的新修訂的《商標法》，12月1日實施的《疫苗管理法》《藥品管理法》《食品安全法實施條例》等。此外，由市場監管總局制定的《消費品召回管理暫行規定》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》等部門規章也陸續在2019年末頒布，將於2020年1月1日起施行。

　　7　中消協設定 “信用讓消費更放心”年主題

　　2019年1月17日，中國消費者協會公布了2019年消費維權年主題為“信用讓消費更放心”。在這一年裡，中消協圍繞年主題開展了多種多樣的活動，開展“尋找最美消費維權人物”的評選，發布《預付式消費輿情報告》《信用消費與認知情況調查報告》《農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》《國內部分住宅小區物業服務調查體驗報告》，召開“推動解決汽車消費維權難座談會”，發布多項比較試驗結果等。

　　8　各級消費者組織消費民事公益訴訟有了新進展

　　2019年，消費維權公益訴訟有了新進展。中國消費者協會訴雷沃重工股份有限公司等4被告違法生產銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達成民事調解協議，中消協6項訴訟請求全部得到實現;廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”全部審理結束，共判賠金額高達131.4萬餘元;廣東省消委會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題提起消費公益訴訟，長隆集團主動對優惠門票進行調整，明確了對全體未成年人的門票優惠;四川省消委會就閆某等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟，這也是我國消費者組織發起的第一起涉及知識產權的消費民事公益訴訟。

　　9　網紅直播帶貨頻頻“翻車”監管部門開展治理

　　近年來，“網紅”直播賣貨成為新的營銷方式，但“網紅帶貨翻車”屢屢出現，讓消費者不滿。2019年10月17日，最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局共同宣布，在全國聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，對利用網絡、電商平台、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。11月1日，國家廣播電視總局發布《關於加強雙11期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　10   西安奔馳維權事件

　　一位女性消費者從西安利之星汽車有限公司購買了全新進口奔馳CLS300汽車，提車后因發現發動機存在問題，提出退車退款。4S店表示只能更換髮動機。被逼無奈的消費者坐在4S店的汽車引擎蓋上哭泣。這一幕被拍成視頻上傳到網絡。“女車主哭泣維權”事件迅速引發輿論關注，監管部門也介入調查。最後，經營者與消費者達成和解，市場監管部門也對銷售不合格商品和誤導消費者的“利之星”公司進行了處罰。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊  在全國市場監管工作會議閉幕的第二天，2019年12月30日，《中國質量監管》雜誌社主辦了“貫徹四中全會精神 嚴格質量監管研討會暨《中國質量監管》雜誌首發活動”，市場監管總局總工程師韓毅出席活動並講話。

　　黨的十九屆四中全會提出，要嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒，要加強和改進食品藥品監管制度，保障人民健康和生命安全。韓毅指出，市場監管總局始終把質量監管作為一項重大的政治任務來抓，特別是針對質量安全，加大監管力度，在加強食品、藥品、特種設備安全監管，着力完善監管制度等方面真抓實幹，成績顯著。韓毅強調，推動質量監管改革創新，關鍵在於執行和落實。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實十九屆四中全會及全國市場監管工作會議精神，切實推進質量監管體系和治理能力現代化，在提高思想認識、完善制度體系、提升質量監管效能上下功夫。

　　《中國質量監管》由出版發行了四十周年的《中國質量技術監督》雜誌改名而來。活動現場，舉行了《中國質量監管》首發活動，並向讀者代表贈刊。

　　為進一步加強市場監管系統的深度融合，展示市場監管部門的良好精神風貌，2019年5月以來，在蘇州電器科學研究院股份有限公司的支持下，雜誌社組織了“蘇州電科院杯”市場監管系統書畫攝影作品徵集大賽。此次活動為部分獲獎者頒獎。

　　活動由中國質量報刊社社長李剛主持，總局新聞宣傳司、法規司、執法稽查局、發展研究中心、食品評審中心、中國計量大學、蘇州電器科學研究院等單位負責人，就如何貫徹落實全國市場監管工作會議精神加強質量監管進行了研討，來自地方市場監管部門、高校、企業界、技術機構、新聞界代表共60餘人參加了活動。(洪聞)

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（姜馨）2019年12月27日，重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜在全國市場監管工作會議上作為代表交流發言。從2019年的工作總結、亮點特色到2020年的工作打算，他在簡短的發言中作了具體陳述。

　　提到2019年重慶市市場監管局的工作重點，唐英瑜如數家珍。他表示，2019年重慶局以主題教育為牽引，穩中求進，攻堅克難，從六方面着手，做好新形勢下市場監管工作。

　　一是聚焦安全底線。推動風險排查整治制度化機制化，定期開展安全隱患大排查大整治大執法大督查“四大行動”。食品抽檢量達到4.5批次/千人，學校“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，守住了不發生系統性、區域性安全事件的底線。

　　二是聚焦市場環境。加快推動企業開辦實現“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結。重慶市新登記市場主體增速18.29%、市場主體凈增長8.72%。建立公平競爭審查第三方評估機制，對4個市級部門展開評議。

　　三是聚焦質量提升。8家企業入圍第七屆市長質量管理獎和提名獎。連續6年開展全市基層醫療機構計量設備免費檢定，檢驗檢測高技術服務業集聚區3家機構進入全國營收規模50強。

　　四是聚焦監管效能。將“智慧市場監管”納入智慧城市建設重點項目，建立市場主體信用風險分類監管指標體系，對199戶認繳制企業開展第三方核查。立案查處6472件，個案罰沒金額1000萬元以上案件4件。

　　五是聚焦服務發展。出台促進醫藥產業發展“1+3+N”服務措施，服務民營經濟發展20條措施落地見效。

　　六是聚焦能力提升。實施“十百千萬”素質提升工程，開展培訓56期次、培訓3.8萬人次。

　　唐英瑜指出，2019年重慶市場監管工作能夠取得成績，首先是在工作中突出黨政同責，市委常委會、市政府常務會和市委深改委4次研究食品藥品安全工作，成立以市長為主任、31個成員單位主要負責人為委員的食葯安委會。對標細化《關於深化改革加強食品安全工作的意見》，制定食品安全黨政同責12個方面清單。其次是突出改革創新，初步構建了“1234”組織架構，加快建成“十個一”工作體系。實行垂直、分級并行管理體制，22個直管區局實現“一鄉鎮（街道）一所”。機關處級幹部交流達62%、一般幹部輪崗達51%。同時，突出穩中求進，明確“一年起好步、兩年打基礎、三年上台階、五年創一流”的目標。市場綜合監管大數據平台入選全國自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”，獲批全國生物製品進口通關備案職能，有效註冊商標、馳名商標、地理標誌總量位居西部第二。

　　唐英瑜告訴記者，2020年，重慶局工作的初步考慮是做好以下幾方面工作：着力保安全，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，嚴格質量安全監管，堅守安全底線和健康紅線；着力推改革，以優化開辦企業帶動營商環境改善，紮實做好機構改革“後半篇文章”；着力促發展，大力推進實施“四大戰略”，統籌抓好市場監管“十三五”收官和“十四五”謀划；着力惠民生，全方位多領域強化消費者權益保護，推動“食有所安”納入保障和改善民生重要內容；着力牢基礎，圍繞主軸、突出主線，缺什麼補什麼、什麼弱強什麼，不斷提升市場監管治理現代化水平；着力強隊伍，更加註重能力提升，努力建設一支忠誠乾淨擔當的市場監管鐵軍。

責任編輯：邊靜

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　　實施已滿11年的中國《反壟斷法》迎來首次“大修”關鍵節點。1月2日，國家市場監督管理總局官網公布《反壟斷法》修訂草案(公開徵求意見稿)，即日起至1月31日向社會公開徵求意見。

　　提出認定互聯網領域經營者

　　具有市場支配地位因素

　　值得注意的是，針對互聯網新業態的考量被列入其中：在認定經營者具有市場支配地位時，除普遍適用的依據外，徵求意見稿特別提及，“認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素。”

　　近年來，互聯網行業競爭白熱化，以“二選一”為代表的限制交易行為亦日趨常態化，對市場競爭和消費者利益帶來影響。其實，在2019年9月開始正式施行的《禁止濫用市場支配地位暫行規定》等三部反壟斷法的配套法規中，已經將判斷互聯網領域經營者具有市場支配地位的其他情形進行了明確。

　　北京知識產權法研究會競爭法專業委員會秘書長魏士廩在接受北京青年報記者採訪時表示，例如美國、歐盟等國家和地區對互聯網巨頭亞馬遜、臉書、谷歌等有反壟斷監管，明確指出互聯網行業“野蠻生長”的狀況已成為過去，現在需重視經營合規問題。

　　魏士廩認為，我國的《反壟斷法》2008年頒布實施時，我國的互聯網經濟發展還未達到今日發展的階段。11年後，《反壟斷法》修改時，新增“認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素”等涉及互聯網壟斷執法的內容。這一條主要是解決法律依據的問題。雖然配套法規有規定，但本身沒有上位法的依據，現在在大法裏面明確，使執法更有法律依據。但這一條也一定程度上加大了對互聯網領域壟斷執法的難度，比如如何對網絡效應、規模經濟等名詞進行具體界定等。

　　具有市場支配地位的經營者

　　不得濫用市場支配地位

　　《反壟斷法》修訂草案徵求意見稿規定的壟斷行為包括：經營者達成壟斷協議，經營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。經營者可以通過公平競爭、自願聯合，依法實施集中，擴大經營規模，提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

　　徵求意見稿禁止具有競爭關係的經營者達成下列壟斷協議：固定或者變更商品價格;限制商品的生產數量或者銷售數量;分割銷售市場或者採購市場;限制獲取新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品;聯合抵制交易;國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。

　　但若經營者能夠證明所達成的壟斷協議屬於“為改進技術、研究開發新產品的”，“為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標準或者實行專業化分工的”，“因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的”等情形的，不適用於上述規定。

　　三種情形認定

　　經營者是否具有市場支配地位

　　徵求意見稿禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為：以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;沒有正當理由，以低於成本的價格銷售商品;沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易;沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件等。

　　認定經營者具有市場支配地位，應當依據該經營者在相關市場的市場份額以及相關市場的競爭狀況、該經營者控制銷售市場或者原材料採購市場的能力、該經營者的財力和技術條件等因素。但有下列情形之一的，可以推定經營者具有市場支配地位：一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。

　　達到反壟斷申報標準的

　　經營者應事先向執法機構申報

　　根據規定，經營者集中達到國務院反壟斷執法機構規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。國務院反壟斷執法機構可以根據經濟發展水平、行業規模等制定和修改申報標準，並及時向社會公布。經營者集中達到申報標準，經營者未依法申報實施集中的，或者經營者集中未達到申報標準，但具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執法機構應當依法進行調查。

　　經營者違反本法規定，達成並實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;對於上一年度沒有銷售額的經營者或者尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處五千萬元以下的罰款。經營者違反本法規定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

責任編輯：覃輝

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　　“又被自動扣費了，這一次我立馬就給取消了。上兩次扣費后我都想給取消了，但是怕取消后這個月享受不了會員服務錢白扣了，於是想着月底給取消了，但連續兩次到了月底又忘了取消。”近日，在北京西城區工作的馮先生告訴記者，他2018年底購買了某視頻網站的會員，到期后每個月都自動續費。

　　隨着市場競爭的加劇以及用戶對高品質服務需求的日益提升，付費會員制日益被消費者所認可接受，特別是在電商購物、在線旅遊、知識付費、影音播放、網盤等領域，付費會員模式發展迅猛。

　　江蘇省消保委秘書長陸惜春告訴記者，消費者註冊付費會員的目的主要為去除廣告、享受優惠、使用更多功能和享有優先權等。

　　但《工人日報》記者近日調查發現，一些企業推出的付費會員服務在給消費者帶來實惠、便利的同時，也存在名不符實的情況，甚至暗藏貓膩。比如“會員跳廣告”用戶仍受廣告騷擾，會員之上還有超級會員、會員到期后自動續費不通知，這讓付費會員模式屢屢陷入爭議。

　　“會員跳廣告”仍受廣告騷擾

　　因看到愛奇藝視頻網站有“會員跳廣告”服務而購買會員，但購買后發現片中廣告並沒有“跳過”，蘇州大學法學院女學生孫欣(化名)起訴愛奇藝並獲賠30元。

　　去年11月6日，蘇州市中級人民法院官方微信公眾號發文評析稱，愛奇藝公司作為更有技術條件優勢的網絡公司，以帶有誤導性的宣傳方式引導消費者購買會員，侵犯了孫欣的知情權。

　　孫欣的遭遇並非個例。記者在調查中發現，不少消費者在充值購買了視頻網站的會員之後，在看視頻的過程中依然會出現懸浮廣告、中插廣告等。此外，還有媒體報道稱，有購買視頻網站的會員用戶還遭遇會員專屬廣告的騷擾。

　　那麼，購買了會員之後依然會有廣告，這是否侵犯消費者權益呢?對此，有律師表示，視頻網站在有關細則條款里已經說明了 “可能會有其他形式的廣告”，因此不存在侵權問題。但中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江對記者說，如果視頻網站沒有以加粗字體或加大字號等顯著方式告知，仍涉嫌侵犯消費者的知情權和選擇權。

　　會員之上還有超級會員

　　去年底，針對熱播劇《慶余年》，愛奇藝、騰訊視頻等網站推出VIP會員超前點播服務。在比普通用戶搶先看6集的基礎上，VIP會員再花50元可以再多看6集。這被媒體稱之為在VIP之外還有VVIP(重要貴賓)，因此惹惱了不少用戶。不少用戶質疑視頻網站“套路太深”“吃相難看”，還有用戶表示VIP之外還有VVIP使得視頻網站“VIP會員搶先看6集”的宣傳承諾構成虛假宣傳。

　　除了視頻網站之外，百度網盤也曾因在會員服務之上還有超級會員服務而惹爭議。

　　1月7日，記者通過百度網盤下載一份393M的文件，但下載速度只有130KB每秒左右，下載完成近1個小時。如果想加速下載，只能開通298元/年的超級會員服務，即便開通96元/年的會員服務也無法加速。

　　對此，百度網盤方面曾表示，百度網盤為廣大用戶提供免費的空間內存，已經是一筆需每年持續支出的高額開支(國內外同類產品都已經對空間大小進行收費，比如iCloud)，除此之外還有服務成本和帶寬成本，打開百度網盤上傳和下載文件時，官方需要為這些文件傳輸時的帶寬進行支付，用戶文件傳輸時帶寬越大需要支付的費用就越高。如果百度網盤將下載速度完全開放將會有更大的帶寬成本支出，所以將此項對非會員進行了限制，是為了控制整個產品的運營成本。

　　一些用戶對此表示理解，但也有用戶表示，超級會員加速可以理解，但非會員的下載速度也未免太慢。退一步講，非會員限速也就罷了，會員也給限速難免讓人懷疑是為了推廣價格更高的超級會員。

　　會員到期后被自動續費

　　“被自動續費”也是消費者對付費會員模式感到不滿意的主要原因。據江蘇省消保委近日進行的一項調查显示，24個消費者日常使用頻率較高的APP均有自動續費的功能。其中，21個樣本將自動續費設置為優先選項，占所有體驗樣本的87.5%。僅有3個未將自動續費設置為優先選項。另外，24個樣本中，有12個設有試用功能，其中有8個樣本一旦用戶選擇試用，就等於默認選擇了自動續費，占樣本總數的33.33%。

　　調查還显示，在24個樣本中，在自動續費成功之後，有17個樣本扣款之後沒有通知，用戶往往只能通過第三方平台才能得知扣款信息。這些樣本分別是：騰訊視頻、搜狐、土豆、暴風影音、網易雲音樂、蝦米音樂、掌閱、咪咕閱讀、知乎、得到、大片、小影、百度網盤、WPS、騰訊微雲、蜻蜓FM等。

　　對此，江蘇省消保委指出，APP運營者應充分履行告知義務，進一步保障消費者知情權。無論是自動續費扣款前還是扣款后，APP運營者都應通過平台向消費者手機以短信通知等方式，告知消費者扣款或即將扣款的情況，並在通知中告知消費者取消續費的途徑，充分保障消費者的知情權。

　　此外，線上調查問卷結果也显示：有77.89%的消費者表示充值后不可以退訂退費，並且有78.02%的消費者認為此規定不合理。

　　對此，中消協專家委員會委員邱寶昌律師對記者表示，APP運營者單方面約定消費者中途解除會員不可退訂退費的“一刀切”規定，沒有對經營者的義務進行規範約束，涉嫌減輕經營者責任，加重消費者責任，是不公平格式條款。

責任編輯：覃輝

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　　1月10日，2020年春運將正式開啟。今年春運，預計全國旅客發送量將達到約30億人次。其中，道路客運24.3億人次，鐵路4.4億人次，民航7900萬人次，水運4500萬人次。

　　不同出行方式都有哪些新變化需要知道?不妨提前了解一下!

　　【乘火車】

　　——电子客票來了，這些使用要點需要了解!

　　电子客票的運用是今年春運的一大亮點，更多旅客將不再需要換取紙質車票，直接通過刷手機或身份證進站乘車。

　　來自國鐵集團的數據显示獲悉，截至2019年12月31日，全國鐵路已完成絕大多數高鐵客專和城際鐵路的电子客票實施工作，有957個車站開通了电子客票業務。

　　电子客票究竟該如何用?

　　如果旅客上車站、下車站均為电子客票的試點車站，其購買的動車組列車車票為电子客票。購票方式仍包括12306網站、APP，車站售票窗口，自動售票機，代售點等。

　　進站時，旅客可憑購票時使用的有效身份證件原件通過自助閘機“刷臉驗證”完成進出站驗票。

　　乘車時，旅客須按購票信息显示的車廂號和座位號就坐，遇到列車工作人員查驗車票時，旅客應出示購票時使用的有效身份證件原件。購買減價優惠車票的旅客，需要隨身攜帶相關優惠證件(如學生證、殘疾軍人證)以便查驗。

　　旅客購買电子客票后需要報銷的，可在開車前或乘車日期之日起30日內，憑購票時使用的有效身份證件原件，到車站售票窗口(含自動售取票機)打印电子客票報銷憑證。

　　旅客購買电子客票后需要退改簽的，先要確認好報銷憑證是否已經打印。未打印的在線上線下各個渠道均可辦理退改簽，已經打印的需要到窗口辦理。

　　——新線路開通，回家多了個選擇

　　除了火車客票的變化，今年春運前，眾多新線路的開通也為返鄉的旅客提供了新選擇。

　　2019年12月30日零時起，全國鐵路實行了新的列車運行圖。本次調圖，有多條新線開通運營，包括北京至張家口高鐵、張家口至大同高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段和崇禮鐵路等。

　　旅客乘高鐵出行，時間大大縮短。值得一提的是，自動駕駛將在京張高鐵推廣應用。2020年春運，配備有智能調度系統的京張高鐵將為旅客帶來全新體驗。

　　——反向春運有優惠，不妨嘗試!

　　2020年春運，鐵路部門還推出了一系列價格優惠政策，擴大了票價優惠實施範圍和幅度。

　　在歷年回空方向臨客票價實行折扣優惠政策的基礎上，採取擴大臨客折扣方向，增加折扣臨客範圍和數量，提高折扣臨客的優惠幅度等措施，為反向春運客流提供優惠，讓利旅客。

　　過年回家票難買?不妨嘗試反向春運，體會一次不一樣的春節!

　　【乘飛機】

　　——北京大興國際機場迎首個春運 航空公司增開新航班

　　2019年9月正式投運的大興國際機場也即將迎來首個春運的考驗。新航班的開通，讓打算乘飛機出行的旅客有了新選擇。

　　例如，2020年1月13日起，東航新增合肥至北京大興航班，為市民春運期間出行提供更多選擇。

　　2020年1月12日至2月18日春運期間，南航將首次開通由貴陽至北京大興機場的航班。

　　由於飛機起飛降落不需要經過北京市區，不用繞行，遇到雷雨大風等天氣時更容易改航，從而減少航班延誤和取消。

　　與首都機場整體相比，從貴陽至北京大興往返的旅客在候機樓、飛行及地面滑行階段可累計節省30到40分鐘。

　　【乘汽車】

　　——487個省界收費站取消

　　從2020年1月1日零時起，全國29個聯網省份的487個省界收費站全部取消。

　　取消省界收費站之後，客、貨車輛在省界收費站能實現快捷通行、不停車，可以有效地解決擁堵問題。

　　車輛通過門架系統對車輛類型的識別確定收費標準，車輛行駛全路徑的所有門架的費用總和，就是車輛通行該路段應交的車輛通行費。

　　——兒童乘車優惠可看年齡

　　要帶孩子回家過年的家長注意了，今年春節，兒童乘客運班車享受的優惠政策有變化。

　　2020年1月1日起施行的《關於深化道路運輸價格改革的意見》中明確，符合條件的兒童乘坐客運班車享受免費乘車或者客票半價優待。在兒童身高標準基礎上，增加以年齡為依據的兒童票、免票劃分標準。

　　具體條件為：每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車，需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待，並提供座位;6～14周歲或者身高為1.2～1.5米的兒童乘車執行客票半價優待，並提供座位。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)記者從1月8日召開的江蘇省市場監管工作會議上獲悉，2019年，江蘇省各級市場監管部門牢牢堅守安全底線，全面做好安全監管各項工作，妥善處置突發事件事故，食品、藥品、特種設備安全風險有效防範，安全形勢總體平穩。

　　據了解，2019年江蘇省食品安全評價性抽檢合格率99.4%，生產企業產品抽檢合格率94.9%，保持穩定態勢。江蘇省市場監管局着力維護市場公平競爭，全系統查處各類違法違規案件3.77萬件，罰沒款總額10.8億元，同比增長74.2%，平均個案處罰額較機構改革前增長90.7%。打擊侵害消費者個人信息專項行動綜合成效位列全國第一。

　　市場秩序穩定向好的同時，服務發展方面依然亮點頗多。企業開辦平均用時壓縮至2.12天，全省市場主體總量突破千萬戶，達1042.8萬戶，日均新設市場主體5044戶，其中企業1488戶。全省新增主導和參與制定國際標準8項、國家標準200餘項。建成和獲批籌建國家產業計量中心數量居全國首位，公共服務質量監測名列全國31個省(區、市)之首。江蘇省獲批I類新葯6個品規，佔全國總數66.7%。預計全省萬人發明專利擁有量29.9件，繼續保持全國省區第一。

　　會上，江蘇省市場監管局局長、黨組書記朱勤虎強調，2020年，江蘇省市場監管局要做好“十個紮實推進 ”：一是紮實推進食品安全監管。二是紮實推進藥品安全監管。三是紮實推進特種設備安全監管。四是紮實推進知識產權保護。五是紮實推進質量發展工作。六是紮實推進營商環境建設。七是紮實推進市場秩序規範。八是紮實推進新型監管機制建設。九是紮實推進綜合執法。十是紮實推進保障體系建設。

　　2020年是江蘇省市場監管機構改革完成后各項工作全面入軌、整體推進之年，未來江蘇省市場監管局還將繼續推進市場監管體系和監管能力現代化，把綜合監管制度優勢轉化為強大的治理效能，聚焦主責主業，聚力改革創新，着力提升市場監管體系和監管能力現代化水平。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者何永鵬)1月14日，全國打擊侵權假冒工作辦公室主任會議在京召開。會議主題是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，總結2019年打擊侵權假冒工作取得的成就，研究部署2020年重點任務。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、市場監管總局副局長甘霖出席會議並講話。

　　會議認為，黨中央、國務院高度重視打擊侵權假冒、保護知識產權工作，先後作出一系列決策部署，全國領導小組加強統籌協調，有效構建橫向協作、縱向聯動工作格局。2019年，各地各部門開拓創新、狠抓落實，法律法規持續完善，重點整治紮實推進、宣傳教育持續開展、國際合作不斷深化，共治格局有效構建，全國打擊侵權假冒工作取得積極成效。

　　會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是打擊侵權假冒持續發力、縱深推進之年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強做好打擊侵權假冒工作的責任感、使命感，着力構建線上線下全渠道、城市鄉村全區域、進口出口全鏈條、生產消費全環節打擊侵權假冒工作格局，推進打擊侵權假冒工作實現新提高。

　　會議要求，各地各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關於強化知識產權保護的意見》，從加強統籌協調、開展重點治理、加大懲治力度、創新監管方式、推進社會共治、強化宣傳教育等方面聚焦用力，推動打擊侵權假冒工作再上新台階。

　　會議分析了當前打擊侵權假冒工作面臨的國內外形勢，聽取了地方和部門對2020年工作的建議，河北、上海、浙江、湖北、廣東、重慶六省市打擊侵權假冒辦公室作了經驗交流。各省(區、市)、計劃單列市及新疆生產建設兵團打擊侵權假冒工作辦公室主任，全國打擊侵權假冒工作領導小組成員單位聯絡員等，共110人參加了會議。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月16日，《中國消費者報》記者從上海市消費者權益保護委員會獲悉，針對“美團打車”上線的“出租車感謝費”服務，上海市消保委表示，涉嫌侵害消費者的合法權益，考慮提起公益訴訟。

　　近日，有許多消費者向上海市消保委反映出租車市場價格混亂，“打車難”“打車貴”的情況頻發。經上海市消保委調查了解，“美團打車”上線的“出租車感謝費”模塊，實則為出租車加價功能。

　　上海市消保委認為，加價功能是網約車平台利用信息不對稱性優勢，通過所謂的“價高者得”喊價模式干擾市場正常秩序的行為，嚴重侵害了消費者的公平交易權。2017年初，滴滴打車也曾經在上海推出“出租車加價模塊”，造成市場混亂，被上海市消保委和相關主管部門約談叫停。

　　據悉，上海市消保委將於1月20日就“出租車感謝費”問題公開約談“美團打車”。上海市消保委相關負責人表示，將針對“出租車感謝費”服務考慮提起公益訴訟，維護消費者的合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據教育部網站消息，針對近期部分無辦學許可機構以“量子波動速讀”“全腦培訓”等為名面向中小學生違規開展培訓的問題，國務院教育督導委員會辦公室日前發布《國務院教育督導委員會辦公室關於幾起校外培訓機構違規開展培訓查處情況的通報》(以下簡稱《通報》)，進一步強化警示作用，推動校外培訓機構規範發展。

　　2018年以來，按照黨中央、國務院的決策部署，在有關部門和各地共同努力下，校外培訓機構專項治理取得重要階段性成效。但個別地方仍有一些機構違反國家政策，違規開展培訓，擾亂校外培訓市場秩序，影響十分惡劣。

　　《通報》明確，各地務必要高度重視，採取有力措施嚴肅查處違規行為，着力完善長效機制，切實鞏固治理成果。

　　《通報》要求，要強化日常監管。加強對辦學審批、學科類培訓內容備案，教師資格證公示、規範收費、廣告公示等關鍵環節的管理，從源頭上防止違規行為。定期進行巡查，及時發現問題、解決問題。實施好黑白名單制度，動態更新黑白名單，方便群眾選擇合規機構。

　　《通報》強調，要嚴肅查處個案。對一些培訓機構虛假宣傳、違規培訓的行為絕不姑息，要第一時間予以嚴肅查處，直至吊銷辦學許可和營業執照，並及時通報全省，引導校外培訓機構規範經營。

　　《通報》提出，要加強宣傳引導。通過多種方式廣泛宣傳科學的教育理念和知識，引導家長樹立科學的育兒理念，避免盲目參加校外培訓。提醒家長增強防範意識，降低被違規培訓機構欺騙的風險。

　　《通報》集中通報了幾起校外培訓機構違規經營查處情況：

　　廣東省深圳市“北京心智通全腦開發深圳分公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無營業執照和辦學許可。深圳市龍崗區教育局聯合相關部門進行調查執法，該公司被關停取締。

　　山西省太原市“卓倫教育”培訓機構面向中小學生開展“全腦培訓”。該機構無營業執照和辦學許可。太原市萬柏林區聯合檢查組對該機構進行查封，下達停辦通知，同時要求社區與該樓物業隨時監督其停辦情況。

　　四川省成都市“四川領航凡思教育科技有限公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司未取得辦學許可。成都市青羊區教育局已對該公司下達限期責令整改通知，並將其列入黑名單，目前該公司已關門停業。

　　四川省成都市“成都學之海教育諮詢有限公司錦江分公司” 面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無辦學許可。成都市錦江區教育局現場對該公司下發告誡書，責令其立即停止無證辦學行為，並約談法定代表人。

　　四川省成都市“四川啟航凡思教育科技有限公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無辦學許可。成都市錦江區教育局現場對該公司下發告誡書，責令其立即停止無證辦學行為，並約談法定代表人。

責任編輯：覃輝

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