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　　中國消費者報報道(沈雁 記者鄭鐵峰)“小菜場、大民生”，農貿市場牽繫着千家萬戶的菜籃子，是民生所系、政府之責、公共服務必需。記者1月17日從浙江省市場監管局召開的全省放心農貿市場建設成果新聞發布會上獲悉，以全面提升農貿市場建設、管理和服務水平為內容的第三輪放心市場創建活動圓滿收官。放心農貿市場建設的主要內容是建設“食品安全、價格計量、消費環境、誠信經營、管理服務”五個放心。2017年以來，浙江全省各地投入建設資金16.9億元，全省城鄉共建成認定浙江省放心農貿市場1075家，省放心農貿市場全省覆蓋率從2016年的33.5%提升到2019年的52.9%;全省已有76.2%以上的鄉村農貿市場建成星級文明規範農貿市場。

　　記者獲悉，新版《浙江省農貿市場綜合管理平台》啟用，該平台每天上午8點30分通過“浙江省農貿市場”微信公眾號，向社會公示全省1075家放心農貿市場當日食安檢測情況和主要菜品單價採集情況，消費者不出家門便可知曉全城哪家市場菜價最優，菜品最安全放心。

　　讓消費者吃得更放心

　　農貿市場的公益治理讓民生改善更突出。全省各級政府不斷加強對農貿市場改造提升工作的領導，堅持以人民為中心的發展理念，堅持農貿市場公益性、民生性、社會性的定位。通過出台優化區域網點布局、保障用地支持、加強消防指導、加大財政獎補和稅費優惠、實施專業化管理等多項公益性政策措施，不斷推進軟硬件建設和業態創新，不斷形成農貿市場建設標準化、運營管理專業化、內部管理規範化、經營服務優質化、社會評價常態化的長效管理機制。

　　加強溯源檢測讓農副產品更安全。《浙江省放心農貿市場考評標準》《浙江省農貿市場星級文明規範標準》將“食品安全放心”列為核心標準和重中之重，對農副產品質量安全追溯檢測機制規定了14項具體的考評標準。各級市場監管部門不僅指導督促市場舉辦單位更新添置檢測設備、規範檢測項目、落實進貨台賬和索證索票等溯源機制，切實提高市場舉辦方的食品安全追溯檢測水平和能力，而且還通過複核比對等檢查手段加強對農貿市場食品安全的日常監管。據《浙江省農貿市場綜合管理平台》統計，2017-2019年，全省各地的放心農貿市場累計完成農副產品的日常快速定性檢測2343多萬次，其中檢出不合格2.1萬次，對問題農副產品實施下架或銷毀等處理1.3萬次，錄入農副產品的准入台賬和溯源信息22808多萬條，有效保障了老百姓舌尖上的安全。

　　人文特色多元創新讓農貿市場業態更鄰里。3年來，全省農貿市場改造提升在保障“環境整潔、食品安全、價格平實”的托底前提下，緊密結合城鎮、鄉村、街區、社區的便民生活服務中心建設，在市場業態上融合聚焦人本化、生態化、数字化等價值元素，積極引導打造創新、協調、綠色、開放、共享的新一代放心農貿市場。全省各地湧現了眾多具有地域人文特色和業態多元創新的鄰里精品農貿市場，如：杭州下城區結合老舊小區改造打造了智慧環保的朝暉六區農貿市場;寧波鄞州區建設了硬件高端社區共享的鄰里中心惠風西路菜市場;溫州鹿城區結合歷史文化街區建設，改造了以南塘豆腐博物館為特色主題的新南塘農貿市場;舟山新建了濱海韻味風情疊加漁家文化底蘊的朱家尖農貿市場;江山賀村鎮南農貿市場成為了展示當地特色農產品和具備購物體驗的鄉村旅遊目的地。

　　鄉村將建星級市場

　　剛剛結束的浙江省“兩會”已將“建設城鄉放心農貿市場300家”列為2020年浙江省十方面民生實事。記者從會上獲悉，浙江省市場監管局作為浙江省農貿市場改造提升工作的牽頭單位，將會同省級有關部門儘快抓好落實。

　　浙江省市場監管局相關負責人在會上表示，今年全省農貿市場改造提升工作將圍繞“建設城鄉放心農貿市場300家和全省90%以上的鄉村農貿市場建成星級農貿市場”兩個目標，牢牢守住“菜安全、價公道、計量准”三條底線，重點開展六項工作舉措：抓黨建促發展優服務，打造一批黨建引領示範農貿市場;推廣農貿市場實施果蔬菜皮就地處理和使用可降解塑料購物袋，創建一批綠色環保示範農貿市場;結合便民服務集聚中心建設，打造一批社區鄰里示範農貿市場;引導食安追溯数字化和市場交易智慧化，培育一批数字智慧示範農貿市場;體現地域人文和展示特色農產品，打造一批城鄉旅遊目的地的示範農貿市場;結合浙江來社區的民生配套建設，探索一批業態和服務適應未來社區生活場景的示範農貿市場。

　　新版管理平台啟用

　　1月17日，浙江省市場監管局正式上線啟用了新版《浙江省農貿市場綜合管理平台》和微信公眾號“浙江省農貿市場”。

　　新平台功能既能支持內部物業管理、食品安全管理、日常巡查管理等農貿市場常規管理業務，又能自動對接浙江省市場名稱登記系統、國家企業信用信息公示系統(浙江)等政府平台數據，實現管理功能通用、信息數據共享、平台工具共用、違法失信共管，大大提高農貿市場管理服務的工作效率，有效促進農貿市場長效管理體系的形成。新平台還通過“浙江農貿市場”微信公眾號向社會公示全省每家放心農貿市場當日的食安檢測情況和主要菜品價格。

　　“浙江省農貿市場”微信公眾號主要有3+1功能。3是指檢測公示、菜價公示、投訴處理，每天8點30分向社會公眾公示我省每家放心農貿市場當日食安檢測情況和主要菜品單價採集情況，向大眾消費者提供特定農貿市場的消費投訴入口和處理結果反饋;1是指日常巡查，向特定的市場管理方提供通過手機移動端進行的日常巡查記錄和證據拍照上傳，並自動關聯經營戶信用評價項的加分減分。通過關注此微信公眾號，消費者不出家門便可知曉全城哪家市場菜價最優，菜品最安全放心。

責任編輯：覃輝

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　　近日，中國銀保監會湖北監管局的幾張罰單，再次給保險從業人員在微信朋友圈等社交平台發布保險產品營銷信息的合規性“提了醒兒”，同時也為人們甄別選擇保險產品時“排了雷”。這幾張罰單包括多種情形，如將不同保險公司保險產品進行片面對比，承諾給予投保人保險合同約定以外利益、不實宣傳、炒作停售等問題。

　　2019年12月，央行、銀保監會、證監會和國家外匯管理局發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》。該通知自2020年1月25日起施行，其中明確提出八項禁止性規定，主要包括不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動;不得損害金融消費者知情權;不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳;不得違規向金融消費者發送金融營銷信息等。

　　其中，保險從業人員通過社交平台發布保險產品營銷信息，為何越來越受到關注?近日，《法制日報》記者對此進行了採訪。

　　規範營銷宣傳行為

　　自媒體應加強監管

　　保險產品營銷宣傳亂象由來已久，並引起了相關部門的重視。

　　2018年6月，為貫徹落實規範金融營銷宣傳行為有關要求，加強自媒體保險營銷宣傳行為管控，治理保險銷售誤導，切實維護保險消費者合法權益。中國銀行保險監督管理委員會發布了《關於加強自媒體保險營銷宣傳行為管理的通知》。

　　該通知提到，當前，包括互聯網站、應用程序、博客、微博、公眾賬號、微信等在內的自媒體平台已成為保險公司、保險中介機構以及保險從業人員展示公司形象、推介保險產品、介紹保險服務、普及保險知識、宣傳保險理念的重要渠道。由於自媒體渠道參與門檻低、發布主體多、信息審核弱、轉發傳播快，已成為保險銷售誤導、不實信息傳播的高發領域，嚴重損害保險消費者合法權益，埋下大量保險消費糾紛和群體性事件風險隱患。

　　2019年12月，銀保監會發布的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》要求，保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限於保險產品展示和說明，與保險機構自營網絡平台網頁鏈接等，營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售，不得開展保險產品諮詢，不得開展保費試算，不得片面比較價格和簡單排名，不得為投保人設計投保方案，不得代辦投保手續，不得代收保費，不得限制保險機構獲取客戶投保信息。

　　對此，中國人民大學財政金融學院保險系副教授張俊岩說，保險銷售人員通過自媒體平台進行保險宣傳，本質上仍然屬於保險展業行為，加強監管是合理的。而且傳統上保險營銷員展業一般是一對一的交流，通過自媒體平台進行保險宣傳，影響的受眾更廣，更需要嚴格遵守展業規範的要求。

　　“由於保險產品專業性較強，條款比較複雜，而且大家對保險了解不多，所以保險營銷一直是非常重要的業務環節。而保險業之所以要加強對銷售行為的監管，原因之一就是保險合同雙方當事人存在比較嚴重的信息不對稱。因此保險法中的最大誠信原則要求投保人履行如實告知義務，同時要求保險人履行條款說明義務。目的是為了讓對方當事人充分了解與訂立保險合同有關的重要事實。”張俊岩說。

　　加大普法宣傳力度

　　警示從業人員自律

　　據銀保監會2019年1月發布的《關於防範利用自媒體平台誤導宣傳的風險提示》显示，保險銷售人員通過自媒體平台主要的三類保險宣傳方式都屬於違規範圍：其一，飢餓營銷。宣傳保險產品即將停售或限時銷售，如使用“秒殺”“全國瘋搶”“限時限量”等用語。其二，誇大收益。混淆保險產品和其他固定收益類理財產品，如發布“保本保息”“保本高收益”“複利滾存”等。其三，曲解條款。故意曲解政策或產品條款，如宣稱“過往病史不用申報”“得了病也能買”“什麼都能保”等。

　　“很多保險業務員沒有從法律的角度出發，而是從業績出發，從而才有一些誇大、虛假的宣傳，業務員所屬公司對此應該加強管理。”北京志霖律師事務所律師趙佔領說。

　　違規的宣傳很容易誤導消費者，進而引起糾紛，而作為保險從業人員也可能面臨處罰。對於這種現象可能引起的問題該如何預防呢?

　　中國傳媒大學法律系副主任鄭寧認為，從保險從業人員的角度而言，應當遵守職業道德，堅決抵制誤導信息、虛假信息，盡量避免通過朋友圈發布有關保險產品的信息;從消費者角度而言，要提高辨別能力，在做出購買決定前，通過正規途徑獲取有關保險產品的信息。

　　“從監管部門的角度而言，一方面應當及時對發布誤導信息的行為進行處罰，另一方面應當加大普法宣傳力度，通過宣傳提高消費者的辨別能力，警示保險從業人員規範自身行為，預防違法行為。”鄭寧說。

　　在京鼎律師事務所律師張星水看來，預防要防微杜漸，防患於未然。首先，保險銷售人員要增強合規意識。部分保險營銷員編造不實信息的行為屬於銷售誤導，嚴重損害了消費者合法權益。各保險機構應當按照有關要求，加強從業人員合規教育和職業道德培訓。其次，銀保監會最新制定的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》規定，從業人員發布的互聯網保險營銷宣傳內容，應由所屬保險機構統一製作。

　　嚴格規範保險廣告

　　保障市場有序競爭

　　保險產品在自媒體上發布的宣傳信息該如何規範?鄭寧認為，保險廣告對於消費者了解保險行業發揮重要作用，但是不規範的保險廣告，會傳遞虛假信息，誤導消費者，既損害消費者的合法權益，也會產生保險業不正當競爭等問題。因此，從法律角度要嚴格規範保險廣告，才能保障保險市場的有序競爭。

　　在鄭寧看來，我國缺乏調整保險廣告行為的法律法規，我國廣告法中沒有專門針對保險廣告的相關條款，規範保險廣告在朋友圈的投放，應當明確監管主體、健全相應法律法規。確定保險廣告的監管主體，對保險廣告的監管可以是多方面的，除銀保監會監管外，工商局、稅務總局、廣電總局等行政機關可以對保險廣告進行監管，在對違法保險廣告進行行政處罰時應當由銀保監會作出最終裁定。

　　“在推動立法時應當注意對保險廣告進行分類監管，可以分為財險、壽險和健康險三類分別制定監管標準。同時，關於保險廣告的內容、形式、信息披露方式、特定條款的用詞、統計資料的使用、貶低他人的聲明、保險公司的狀況聲明、特別要約等情況均要詳細規定。”鄭寧說。

　　張星水認為，在轉發涉及保險產品信息的時候，一定要從自己所在的保險公司官方自媒體平台進行轉載。涉及保險銷售政策和營銷宣傳推介活動的，一定要以保險公司官方信息為準，嚴禁保險公司分支機構、保險中介機構分支機構及保險從業人員自行編髮。嚴禁轉載未經所在保險公司、保險中介機構審核的營銷宣傳信息，確保轉載信息真實可靠以及信息源可追溯。

　　“一方面保險公司應當加強員工管理培訓教育，提高法律意識，不能通過社交媒體或其他渠道發布虛假廣告誤導消費者;另一方面，監管部門建立針對互聯網發布傳播相適應的監管機制，盡可能及時主動發現保險銷售方面的違法行為，及時查處，維護市場秩序和消費者的合法權益。”趙佔領說。

　　如果人們因為看到違規的宣傳信息而誤報保險，該如何追回?

　　對此，鄭寧說，如果出現誤報保險的情形，根據合同法可以解除合同。此外，根據保險法規定，保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當按照合同約定向保險人支付手續費，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后，退還投保人。

　　張俊岩認為，市場行為監管是保險監管的重要方式之一，如果消費者是基於銷售誤導而購買的保險，會增加事後導致糾紛的可能性，對保險業的健康穩定發展極為不利。《中華人民共和國保險法》《保險公司管理規定》《關於人身保險業綜合治理銷售誤導有關工作的通知》等都力圖增強銷售人員的合規意識，解決保險銷售誤導問題，維護保險消費者合法權益。

　　“可以要求解除合同，退還所支付的這個保險款項。如果保險公司不願意解除合同或不願意退款，可以到行業主管部門銀保監會或者當地銀保監局投訴舉報。”趙佔領說。

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　　隨着越來越多的人選擇在餐廳吃年夜飯，年夜飯預訂熱度也在除夕臨近之時不斷升溫。

　　日前，經濟日報記者通過電話和到店方式，對上海的小龍翻大江火鍋外灘店、尚海公館，廣州的悅榕庄順德菜、七號私廚、空中一號，北京的泰合鮮陶然亭店、行運打邊爐三里屯店、萬龍洲亞運村店、金獅麟地道豫菜北太平庄店、御仙都皇家菜博物館、徽州小鎮鼓樓大街店，以及河北廊坊的新繹七修元善家宴等在內的12家餐廳進行了調查，為廣大消費者提供消費參考。

　　想在餐廳吃年夜飯嗎?再不預訂可能就沒有了!

　　年夜飯預訂到底有多火?僅從美團點評在線預訂的大數據就可見一斑。數據显示，截至1月14日，2020年在線預訂年夜飯的訂單同比增長91%。從各地人氣商家來看，北京的全聚德、白家大院、御仙都·皇家菜博物館，上海的醉東Oriental House、圓苑，杭州的江浙薈，廈門的隱海餚海鮮餐廳，廣州的和苑、利苑酒家，昆明的福照樓汽鍋雞等，均為年夜飯預訂熱門餐廳。

　　記者近日接連詢問了北京、上海、廣州、河北等多地的12家餐廳，發現年夜飯預訂異常火爆。12家餐廳中，有3家已經全部訂滿，不再接單，有2家晚上時段的年夜飯預訂已滿，只有晚6點以前的第一輪時段還有位置。

　　不過，在火爆的年夜飯背後，記者也發現存在定金漫天要價、餐廳普遍設置最低消費等問題，商家理直氣壯，消費者“習以為常”，這些現象需要相關部門予以重視。

　　定金不可漫天要價

　　年夜飯還沒吃，幾千塊錢可能就要先交給餐廳了。

　　在記者此次採訪的12家餐廳中，僅有上海的小龍翻大江火鍋外灘店1家不需要提前交定金，剩下的11家，大廳散台定金最少的是廣東悅榕庄順德菜，只收300元，其餘幾家一般要500元或1000元。包間定金最少500元，例如廣州悅榕庄順德菜、空中一號，其餘幾家包間定金1000元起，萬龍洲亞運村店包間定金為1500元。

　　這還不算最多的。北京御仙都皇家菜博物館的年夜飯，包間根據大小，定金在1000元至2000元不等，如果在大廳吃飯，需要預先付全款。新繹七修元善家宴也要求提前支付全款。

　　受訪餐廳都表示，無論定金還是全款，如果不來消費，一律不退。根據商家的口頭承諾，定金可以抵消當日餐費。徽州小鎮鼓樓大街店還貼心提示，如果買單的不是交定金那個人，還可以把定金原路返還。

　　不過，還沒吃飯，也沒看到菜品質量如何、服務如何，錢就先交出去了，消費者心裏總會有點嘀咕。在採訪中，記者多次聽到消費者詢問之後，對高額定金有所質疑，面露猶豫。但是根據多家餐廳預訂的火爆情況，許多消費者還是默認了商家設置的高額定金甚至全款。

　　實際上，商家定金漫天要價的做法是違法的。“擔保法第九十一條明確規定，定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十。”中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江告訴記者，擔保法明確定金應當以書面形式約定。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

　　也就是說，現在有些餐廳只收定金，登記消費者用餐信息而不簽訂合同的做法並不規範。一旦發生問題，消費者很難追究餐廳責任。同時，定金只約束了消費者，屆時餐廳菜品、服務出現問題怎麼解決，卻沒有提及，也是不公平的。

　　對於定金，中消協也建議，雙方需要簽訂合同，並在合同中註明預付款項是“定金”還是“訂金”。“定金”有擔保作用，且不能超過總價款的20%。如果商家違約，會承擔向消費者支付雙倍“定金”的違約責任;如果消費者違約，商家就不會返還“定金”。而“訂金”具有預付款性質，但它不具備定金所具有的擔保性質，無論商家或者消費者違約，可按照雙方事先的約定去執行。

　　年夜飯定金到底怎麼收?陳音江建議，消費者和餐廳要互讓一步：一方面消費者要理解餐廳有備餐的需要，可以預付定金，另一方面餐廳也要尊重消費者的選擇權。雙方不妨設置一個猶豫期，首先定金數額不能過大，交全款更不可取。另外約定在就餐前幾日可以取消、階梯式退款，或者辦理延期消費。總之，讓消費者和商家都過一個祥和春節，不花冤枉錢，也不要鬧心。

　　最低消費不能違規設置

　　採訪中，記者還發現，年夜飯違規設置最低消費的現象依然普遍。12家受訪餐廳里，5家有消費門檻，4家只提供套餐。

　　早在2014年11月，商務部、國家發改委聯合頒布的《餐飲業經營管理辦法(試行)》中，就明確規定“禁止餐飲經營者設置最低消費”。但是，遇上年夜飯這麼一個“特殊產品”，不少商家又明目張膽地提出了最低消費，或者用只提供套餐、按位收費的形式，變相設置最低消費。

　　在記者採訪的12家餐廳里，尚海公館、泰合鮮陶然亭店、御仙都皇家菜博物館、新繹七修元善家宴等4家明確表示當天只提供套餐，或者按位收費。另外，悅榕庄順德菜還不能確定能不能單點。

　　泰合鮮陶然亭店提供的菜單显示，6人套餐售價3888元，8套人餐售價4888元，平均下來，人均超過600元。而數據显示，這家餐廳的日常人均消費僅為175元，年夜飯人均門檻幾乎是平日的4倍。記者還注意到，套餐中已經加收了10%的服務費，例如3888元的套餐，其中服務費407元。

　　泰合鮮銷售人員告訴記者，不吃套餐也可以單點，但必須達到3888元或4888元的消費標準。萬龍洲亞運村店也表示，餐廳平時不會設置最低消費，但是除夕當天有最低消費，單點的話，人均要達到300元到500元。

　　對於餐廳設置最低消費，大多數消費者還沒有意識到這是違規的。“春節加班不容易，人工、菜價都漲了，貴一點也正常。”一位消費者告訴記者，雖然覺得年夜飯價格比平時貴得多，但也可以理解。

　　“餐廳設置最低消費，肯定是違規的。此前商務部規定出台後，落實效果不好，很多商家不只年夜飯，平時也依然設置最低消費。”陳音江說，“春節年夜飯，是個特殊產品，商家的確有成本上漲壓力，適當漲價可以理解，但不能太高，變成獅子大開口。現在價格監管已經整合到市場監管部門，這需要相關部門加強監管力度。”

　　對於餐廳只提供套餐的方式，可以從兩方面理解。一方面，套餐方便商家備菜、出菜，所以，一些沒有設置低消、同時提供單點和套餐的餐廳，都要求銷售人員盡量引導客人預訂套餐。徽州小鎮鼓樓大街店的服務人員就重點向記者推薦了他們1680元的8至10人套餐。這家餐廳日常人均消費154元左右，與年夜飯套餐價格基本一致。

　　“價格算下來比平時還便宜一點，主要為了后廚備菜，而且都點套餐，上菜就快。”徽州小鎮鼓樓大街店的服務員告訴記者，餐廳年夜飯有兩輪，第一輪下午3點到6點，第二輪晚6點半開始，對出菜時間要求比較高，套餐更有保障。

　　商家可以有自己的考慮，但不能侵害消費者選擇權。陳音江認為，商家應該同時提供套餐和單點兩種形式，讓消費者自由選擇。如果堅持只提供套餐、設置低消，就是變相的最低消費，侵害消費者選擇權。遇到這樣的問題，消費者可以向市場監管部門和消費者協會舉報投訴。

　　中消協日前也發布了消費提示，建議消費者預訂年夜飯或在外就餐，應選擇衛生安全等級B級以上餐飲企業。同時，最好對餐飲場所實地考察，簽訂書面合同，明確消費細節，對菜品名稱和實際內容要做到心中有數。對於餐飲企業特殊約定的消費內容要事先了解清楚並確認。

　　在年夜飯消費過程中，消費者一定要索要並妥善保存消費發票、定(訂)金單據等憑證，包括經營者的相關承諾應以書面形式保存。這是發生消費糾紛后維護自身合法權益的重要證據。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月22日上午，在新春佳節即將來臨之際，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶赴中國計量科學研究院看望慰問張鍾華、李天初兩位院士，並送上誠摯問候和新春祝福。

　　肖亞慶對兩位院士弘揚愛國奮鬥精神，艱苦創業、潛心探索、無私奉獻，為市場監管科技進步傾注全部精力和心血的事迹給予了充分肯定。他對院士們發揮表率作用，在人才培養、科技創新方面所作出的積極貢獻表示感謝。

　　肖亞慶希望兩位院士一如既往地關心市場監管人才培養和科技創新工作，多建言獻策，繼續發揮重要作用。兩位院士衷心感謝總局黨組的關心慰問，表示一定發揮好領軍人才科研引領作用，做好“傳幫帶”，敢啃“硬骨頭”，為推動市場監管科研工作發展貢獻力量，並祝市場監管事業蒸蒸日上。

　　總局有關司局和中國計量科學研究院有關負責同志陪同看望慰問。

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）1月22日，中國消費者協會公布了2020年消費維權年主題為“凝聚你我力量”。中消協秘書長朱劍橋接受《中國消費者報》記者專訪，深度解析年主題，並介紹了中消協2020年的工作計劃。

　　凝聚三個方面的共識

　　中國消費者報：朱秘書長您好，今年中消協的消費維權年主題是“凝聚你我力量”，這個年主題有哪些涵義?中消協為什麼要選定這個年主題?

　　朱劍橋：“凝聚你我力量”具有以下三個方面的涵義：一是凝聚社會共識，發揮消協平台型組織共治力量，推進消費維權機制健全完善。新時代消費升級日益加速，消費領域新場景、新業態、新科技不斷湧現，消費者需求也向個性化、多元化、品質化轉變，消費維權工作面臨諸多新問題和新挑戰。按照黨的十九屆四中全會推進國家治理體系和治理能力現代化要求，消協組織要充分發揮消費維權協同共治平台作用，凝聚立法、司法、行政、社會組織、研究機構、媒體等各方力量，推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局，推進消費者權益保護能力和水平提升，以適應維權工作新形勢、新挑戰。

　　二是凝聚消費者共識，發揮消費者監督力量，推進消費者參與監督的廣度和深度。消費是生產的最終目的，消費者是商品和服務的最終使用者和最權威的評價者，是推動供給側結構性改革深化的力量源泉。消協組織通過有效的消費教育引導，可以幫助消費者提高自我保護意識和能力，增強依法維權主動性。要打造高效、便利消費者反映訴求和建議的渠道，鼓勵和引導消費者自覺參與消費環境治理，形成消費維權領域人人有責、人人盡責、人人享有的新局面。

　　三是凝聚經營者共識，發揮行業自律力量，推進落實經營者第一主體責任。通過強化信用建設，促使企業主動承擔法定責任、自覺做到誠信經營。打通經營者和消費者意見溝通渠道，引導經營者傾聽消費者訴求，為深化供給側結構性改革注入動力。引導行業加強自律、規範發展，不斷提升產品和服務質量，形成企業守規、行業自律、百姓放心、消費舒心的消費環境，助力發揮消費的基礎性作用，助推經濟社會高質量發展。

　　有利於推進國家治理體系和治理能力現代化

　　中國消費者報：確定這個年主題，有哪些依據?

　　朱劍橋：選擇“凝聚你我力量”主要有四個方面的依據：

　　第一，凝聚你我力量，加強消費維權，有利於堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會作出堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的重大決定，強調要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強化消費者權益保護，發揮群團組織、社會組織作用，為新時代消費者權益保護工作提供了根本遵循。發揮消協維權平台作用，凝聚各方力量，推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局，有利於更好保障消費者權益，讓人民群眾更加充分認識到我國社會主義制度的優越性，更加堅定製度自信。

　　第二，凝聚你我力量，加強消費維權，符合以人民為中心的發展思想，有利於解決當前社會主要矛盾。堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，實現人民群眾對美好生活的嚮往是黨的奮鬥目標。黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對更好消費品質的追求是美好生活的重要內容。凝聚你我力量，加強消費維權，就是要解決消費領域發展不平衡、不充分的問題，鼓勵消費者參與消費監督，倒逼生產者、經營者以問題為導向，滿足消費者需求，改善供給側結構，保障安全、便利消費，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　第三，凝聚你我力量，加強消費維權，符合《消費者權益保護法》要求和消協組織特點。《消法》明確指出，保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。新時代消費維權共建共治共享新格局的構建需要多方參與、協同配合。消協組織作為依法成立的對商品和服務進行社會監督、維護消費者合法權益的公益性社會組織，基本形成了多方合作、協同共治的組織架構。在推進形成新時代消費維權共建共治共享新格局的過程中，消協組織能夠更充分地發揮獨特作用，將自身的職責、機制和資源優勢轉化為維權效能的提升。

　　第四，凝聚你我力量，加強消費維權，符合消費發展趨勢，有利於更好解決消費維權難題。在高水平開放、高質量發展背景下，商品和服務日益多樣化、個性化、品質化，社會公眾的消費觀念、結構、方式發生了深刻變化，消費領域問題的複雜性、專業性不斷增強，相關法律法規和標準相對滯后，消費維權工作面臨新的挑戰。這就決定了新時代消費維權工作不能單靠某一個部門或組織唱獨角戲，而是要凝聚行政、司法、行業組織、專業人士、消費者和經營者的力量，共同破解消費維權難題，強化消費者權益保護。

　　消費投訴將更便利

　　中國消費者報：圍繞這一年主題，中消協將開展哪些工作?

　　朱劍橋：圍繞“凝聚你我力量”年主題，中消協和全國消協組織計劃在2020年開展七個方面的工作：

　　一是着力開展年主題宣傳，廣泛傳播消費維權社會共治理念，及時發布消費維權社會共治成果，傳遞正能量，提振消費信心。

　　二是着力加強理論研究，針對新問題，開展課題研究尋找新對策。積極參與《民法典》《個人信息保護法》《產品質量法》《消法實施條例》等相關法律法規的制定完善。

　　三是着力加強消費教育引導，以提質量、強效果為目標，利用新技術、新載體，讓消費教育以接地氣的方式走近消費者，不斷增強消費者的維權意識和能力，培育成熟理性的消費者群體。針對新型、熱點產品和服務，開展產品比較試驗和消費體察，為消費者選擇放心、滿意產品和服務提供參考。

　　四是着力推進消費投訴便利化，適應互聯網時代信息傳遞新形勢，暢通在線投訴渠道，保障消費者隨時隨地便捷維權。

　　五是着力推進消費者評測，認真聽取消費者意見，督促各地圍繞問題、短板查原因、補漏洞，及時改進工作，提升消費者滿意度。

　　六是着力加強投訴數據統計分析和輿情監測，準確把握消費維權工作動態和着力方向，為相關機構開展消費維權工作提供有效參考。

　　七是着力加強消費維權志願者隊伍建設，加強中消協“i維權”APP平台建設，豐富功能，提升開放性、及時性，讓消費者能夠更好地參與到消費維權工作中來。

　　促進建立消費維權新格局

　　中國消費者報：中消協希望通過這一年主題達成什麼樣的目標?

　　朱劍橋：我們希望達到4個目標。

　　一是凝聚社會共識，形成維權合力。發揮消協社會組織平台作用，匯聚各方面消費維權力量，促進建立政府部門、社會組織、廣大消費者、企業主體共同參與的消費維權共建共治共享新格局，努力開創消費維權新局面。

　　二是創新維權機制，全面履行職責。在全社會倡導和堅持依法維護消費者權益、服務經濟社會健康發展的理念。繼續推進《消法》的貫徹落實，積極參與立法立標和消費政策制訂，推動相關商品、服務法律法規和標準的健全完善。針對重點領域、重點行業、重點企業，依法履行消協組織反映、查詢、建議、披露曝光、監督檢查、支持起訴及提起訴訟等各項職責，督促社會各方認真履行法定責任，推動消費環境持續優化。

　　三是聚焦消費難題，提升監督效能。堅持問題導向，運用消費調查等手段，聚焦服務消費、線上消費、農村消費等重點領域、薄弱環節開展社會監督，持續推進問題整改。完善調查、測評工作的程序和方法，加強對調查監督結果的宣傳和使用，及時向政府有關部門反映監督評價發現的問題，並提供意見建議，提升消費監督成效。

　　四是強化消費教育引導，倡導科學理性消費。適應消費轉型升級新趨勢，高質量開展消費教育引導，重點引導更多消費教育資源向老年消費者、農村消費者和未成年人傾斜，不斷提升各類消費者群體依法維權的意識和能力。針對政策關注、民生熱點、消費升級的商品和重要民生領域商品開展比較試驗，為消費者選擇優質商品和服務提供科學依據和有效信息參考，推動相關產品和服務質量的提升。

責任編輯：覃輝

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　　為貫徹落實新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作要求，保障醫療防控用品市場價格穩定，內蒙古自治區市場監管局迅速行動、採取有力措施，組織加強對口罩等醫療防控用品價格專項檢查，重點檢查口罩、消毒水、預防類藥品的價格非正常上漲行為。各盟市、旗縣區市場監管局按照部署，對轄區醫療連鎖企業、零售藥店相關防控醫療用品進行監督檢查，開展提醒告誡、約談警示，要求經營者切實履行社會責任，加強價格自律，維護疫情醫療防控用品市場價格秩序。目前，我區新型冠狀病毒肺炎疫情醫藥用品價格總體穩定，但隨着口罩銷量增長，需進一步加強市場價格監管。

　　內蒙古自治區市場監管局將繼續加強疫情防治期間的價格監督檢查工作：一是密切關注全區防控新型冠狀病毒肺炎相關醫藥用品市場價格情況，督促各級市場監管部門做好價格專項檢查。二是加強對經營者的引導，通過提醒告誡、法律宣傳、警示警告等方式，促進價格自律。三是加大執法檢查力度，及時處理投訴舉報，堅決打擊捏造、散布漲價信息和哄抬價格的行為，特別是對囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐等擾亂正常價格秩序的行為嚴肅查處。

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　　近日，天津市武清區市場監管局接到群眾舉報反映昊萱醫藥第五藥店銷售口罩價格過高。天津市市場監管委高度重視，價格監督檢查處當天派出兩名人員趕赴武清指導檢查人員辦理舉報案件。檢查人員，現場檢查商品明碼標價情況，詢問舉報涉及口罩的銷售情況、進貨價格和銷售價格。經初步核實，該藥店銷售口罩等防護用品涉嫌存在不明碼標價的價格違法行為，檢查人員及時規範藥店價格行為，現場提醒告誡經營者要追求合理利潤，不得藉機漲價，切不可發國難財，並於當天啟動立案程序，後續將依法查處價格違法行為。

　　疫情防控期間，全市各級市場監管機構將及時辦理投訴舉報，依法嚴肅查處不明碼標價，價格欺詐，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，相互串通、操作市場價格，囤積居奇等價格違法行為，做到發現一起，立案一起;查實一起，嚴懲一起，盡最大努力保持疫情防護商品價格總體平穩，維護百姓合法權益。

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　　中國消費者報長春訊(記者李洪濤)1月25日，《中國消費者報》記者從吉林省市場監督管理廳獲悉，近期，新型冠狀病毒肺炎疫情發生，為規範市場價格行為，保障與預防疫情相關的口罩等用品藥品價格穩定，維護消費者合法權益和市場秩序，根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定，對吉林省各經營者和相關單位提醒告誡如下：

　　各經營者及相關單位應嚴格遵守《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等法律法規，增強社會責任感，切實加強價格自律管理。

　　各經營者及相關單位要遵循公平、合法、誠實信用的定價原則，為消費者提供合理的商品和服務。

　　全省各級市場監督管理部門將重點嚴厲打擊哄抬防控新型肺炎應急藥品、消殺葯械、防護物資用品物價、囤積居奇等價格違法行為。

　　自本提醒告誡書發布之日起，各經營者及相關單位應高度重視，加強自身價格管理。凡發現經營者及相關單位有上述價格違法行為，市場監督管理部門將依據相關法律法規予以從重處罰。對情節嚴重、性質惡劣的，將通過新聞媒體公開曝光。

　　歡迎廣大市民積極拔打12315對涉及防控新型肺炎相關用品藥品價格違法線索進行投訴舉報，一經查實，市場監管部門將依法嚴肅處理。

責任編輯：覃輝

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