免費不等於免責 湖南省消委會糾偏消費維權不當導向

  中國消費者報報道(記者 余知都)“如果不是湖南省消費者委員會主動找到我,宣講《消費者權益保護法》,鼓勵我投訴,我女兒的事情也許還不會這麼順利地得到解決,實在是太感謝了。”11月18日上午,家住湖南省長沙市天心區湘府路的黃女士冒雨來到湖南省消費者委員會(以下簡稱湖南省消委會),將一面綉有“調解糾紛任勞任怨,公正廉潔服務百姓”的錦旗交到湖南省消委會秘書長吳衛手中,激動地說出這番話。

廖女士的母親向湖南省消委會贈送錦旗,表示感謝。周欣攝

      《中國消費者報》記者在現場了解事情的全過程,原來,這起被湖南省消委會成功調處的消費糾紛,起初並非消費者自己上門來投訴的,而是工作人員苦口婆心“請”來的。這究竟是怎麼一回事?記者進行了調查。

  免費不等於免責

  消委會主動介入 

     10月6日傍晚,湖南省消委會投訴諮詢部主任雷淵智在家一邊吃着晚飯,一邊收看電視台某檔新聞欄目。當看到一則“消費者因使用醫院免費贈送的劣質玻璃壺導致燙傷而醫院不願擔責”的新聞時,他立刻放下了手中的碗筷。新聞接近尾聲,電視台記者採訪了一位律師。律師表示,根據《合同法》相關規定,對於這類商家免費贈送的商品,消費者在收集相關證據后,可以向賣家或廠家要求賠償。

  “明明可以依據《消法》和《湖南省消費者權益保護條例》(以下簡稱《湖南省消保條例》)找醫院要求賠償,為何要依據《合同法》舍近求遠找賣家或廠家呢?”對法律頗有研究的雷淵智對受訪律師的說法不予認同。隨後,雷淵智撥通了吳衛的電話,簡要陳述新聞事件后,對律師的說法提出異議,認為電視台的這則報道誤導消費者對於商家贈品投訴的消費維權思路,湖南省消委會不能坐視不管,必須介入。電話里,吳衛充分肯定了雷淵智的想法。因處在國慶節假期,吳衛表示,上班後會專門開會予以研究。

  10月8日上午,湖南省消委會秘書處召開處務會議,就電視台報道的這則新聞事件及律師的評析進行專題討論。大家一致認為,這是一起關於贈品引發的消費糾紛,即對於免費的問題贈品,商家要不要擔責、由誰來擔責。根據《消法》和《湖南省消保條例》中有關規定,商家必須擔責。因此,電視台律師的說法有失偏頗,必須及時想辦法糾正,以免在社會上造成不良影響。會議決定兵分兩路,一路找當事消費者了解情況;一路與電視台聯繫,聽聽湖南省消委會對此事的法律意見,希望就此再作一個報道。

  獲贈“三無”產品

  哺乳期媽媽遭燙傷

  幾經周折,10月10日,湖南省消委會工作人員聯繫上新聞事件的當事人——廖女士。廖女士向記者講述了她的消費遭遇。

  據了解,廖女士今年28歲,7月26日是她的預產期。經朋友推薦,加上家人多方考察,她決定在長沙一家條件稍好的民營醫院生產。

  4月21日,廖女士在母親和丈夫的陪伴下來到該醫院,簽定了一份金額為6888元的舒雅分娩套餐,併當場繳納2000元定金。

  6月23日,該醫院在長沙一家酒店舉辦胎教音樂節活動,廖女士受邀參加。簽到時,醫院贈送給廖女士一套沒有品名的玻璃茶壺,包裝盒上有贊助商國內某奶粉企業的名字。

  7月26日,廖女士順利產下一名女嬰,8月2日出院。出院時,催乳師告知,哺乳之前,用溫開水清洗乳房比較衛生。9月26日凌晨,廖女士拿出醫院贈送的玻璃茶壺,準備將燒開的水倒入茶壺,讓其慢慢散熱變涼以便進行哺乳前的清洗。就在她把水倒入玻璃茶壺時,茶壺底部炸裂並完全脫落,滾燙的開水瞬間燙傷了她的兩條大腿。隨即,家人叫救護車將廖女士送往湖南中醫藥大學附屬第一醫院接受治療。出院后,廖女士繼續在家進行康復治療,總共花去醫療費6268元。住院期間,醫院和奶粉企業相關負責人上門進行過探望。

  康復治療過程中,廖女士再次拿出玻璃茶壺查看,發現茶壺和茶杯玻璃很薄,色澤暗黃,整個外包裝上沒有生產廠家、生產地址和電話號碼,也沒有產品合格證,屬於典型的“三無”產品。僅在外包裝右下角有一行小如蚊蟻的字樣標註着“使用溫差不超過80度”,而這幾個字,肉眼幾乎無法看清。

  女兒在哺乳期被燙傷,黃女士看在眼裡急在心裏,她找到醫院要求給予賠償。醫院負責人告知,這批玻璃茶壺是在某網站上選定的,屬於免費贈送,由活動合作方某奶粉企業出資贊助。因此,醫院不應承擔責任。但院方表示,願意協助廖女士與奶粉企業協商,爭取讓奶粉企業給予部分奶粉、紙尿褲、嬰兒車等實物補償,不同意賠償現金。對此,廖女士不予接受。

  與醫院多次交涉未果,廖女士向電視台反映了自己的消費遭遇。然而,律師的一番話讓她的心涼了半截。“生產廠家什麼信息都沒有,我到哪裡去找廠家?”廖女士表示很無奈。

  約談後院方賠償

  企業召回問題產品

  聽了廖女士的訴說,雷淵智向她宣講了《消法》和《湖南省消保條例》,認為她有權利向醫院要求賠償,並鼓勵廖女士向湖南省消委會投訴。10月14日,原本打算自認倒霉放棄消費維權的廖女士以書面形式正式向湖南省消委會投訴。當日,工作人員來到醫院了解情況,證實廖女士反映的情況屬實。

  “必須通過電視台及時表達湖南省消委會的觀點,消除社會對商家贈品的錯誤認識。”湖南省消委會組織宣傳部工作人員找到電視台和當事記者,反覆宣講《消法》尤其是《湖南省消保條例》對贈品的具體規定。10月15日上午,電視台記者來到湖南省消委會,吳衛代表消委會就問題贈品的責任問題接受了記者的採訪,依法表達了贈品免費但不能免責的觀點,並表示醫院就此事負有賠償責任。當晚,採訪視頻在電視台播出。次日,湖南省消委會接到不少市民電話,稱讚消委會敢為消費者發聲。

  10月17日,湖南省消委會正式約談醫院負責人。會上,吳衛表示,依據《湖南省消保條例》第二十七條“經營者以消費者購買商品或接受有償服務為條件提供的贈品、獎品或者免費服務,應當保證質量,並不得免除經營者對該贈品、獎品應當承擔的退貨、更換、重作、修理、賠償損失及其他責任”之規定,醫院必須為贈品的質量問題負責。廖女士是參加醫院舉辦的活動獲得贈品,她只需要找醫院負責。雖然產品由奶粉企業出資購買,但並不影響廖女士向醫院主張權利。醫院事後可以依法向奶粉企業進行追償。

  其次,針對醫院這次活動發出去的問題產品,依據《消法》有關規定,為避免更大損失,吳衛要求醫院立即予以召回。

  經過對《消法》和《湖南省消保條例》的一番學習,醫院負責人態度有了明顯好轉,當即表示願意承擔責任,並安排醫院客服部逐個打電話召回問題玻璃茶壺,同時願意與消費者坐下來接受消委會的調解。

  數天後,醫院專門向湖南省消委會來函,表示問題商品全部召回到位。與此同時,奶粉企業代表也來到湖南省消委會,表示願意配合醫院一起將此事妥善處理好。

  接着,消委會工作人員又多次與消費者溝通,指導消費者應在合理訴求範圍內依法維權。

  11月5日,湖南省消委會組織消費者、醫院、奶粉企業三方進行調解。經過工作人員近3個小時的耐心調解,最終,依據《消法》相關規定,院方與廖女士達成賠償協議,醫院賠償廖女士醫療費、護理費、交通費、誤工費及康復費等共計2萬元。雙方握手言和。

  據悉,廖女士已經收到醫院轉來的2萬元賠償款。想到這次消費維權經歷,廖女士及其母親深深被湖南省消委會工作人員一心為消費者服務的精神所打動,萌生了給湖南省消委會送一面錦旗的想法,於是,才出現了文章開頭的一幕。

  記者手記

  按理說,消費者不來投訴,消委會完全可以坐視不管,而在這起糾紛中,湖南省消委會卻四處找尋,把消費者“請”來投訴,繼而把問題完美處理好。不得不說,這是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,湖南省消委會以真摯的為民情懷滋養初心,以為民解難題的實際行動踐行使命的一次主動作為。

  整個事件堪稱完美。說它完美,是因為這起投訴成功處理的意義已超越了糾紛本身。原因有三:

  其一,原本只是電視上播出的一則新聞,引起湖南省消委會高度關注,繼而採取約談商家、要求電視台糾錯、依法發表正確觀點等措施,挽回新聞事件可能帶來的消費維權負面影響。這既是對法律的敬畏,也是職責所在,抓住一次有利機會,及時向社會普及消費維權法律法規。

  其二,消費者原本沒來投訴,湖南省消委會卻費盡周折找到消費者,通過宣講法律法規,最後鼓動消費者,把消費者“請”上門來投訴,屬於典型的“沒事找事”。正如湖南省消委會秘書長吳衛在接受《中國消費者報》記者採訪時所說:“這起投訴已不是一個簡單的個案,而是消費者維權實踐中的一個導向性問題。消委會必須主動出手。此時不出手,維權必出錯。”好一個“主動出手”,恰恰印證了湖南省消委會早年定下的“一切為了消費者,一切服務消費者”的宗旨。

  其三,湖南省消委會據理力爭,依法為消費者處理好這起消費者糾紛的同時,不忘消費者的利益,要求並監督當事醫院及時召回問題贈品,以免其他人權益受損;發布“贈品免費但不能免責”的消費提示,告誡商家對問題贈品要擔責;提醒消費者遇到問題贈品,要勇敢拿起法律武器維護自身的合法權益。這既是督促經營者依法履行義務的具體行動,也是對消費者高度負責的一種態度。

  縱觀整個事件,湖南省消委會看似“沒事找事”,其背後是主動作為、為民解憂的具體行動,是落實主題教育“守初心,擔使命”的真實寫照,應當為湖南省消委會的做法點贊。(余知都

責任編輯:邊靜

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安徽省2400家實體店承諾線下無理由退貨

  中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)11月26日下午,安徽省市場監管局、安徽省消費者權益保護委員會在合肥市舉辦“安徽省線下實體店無理由退貨公開承諾”活動,合肥百大CBD購物中心等35家企業代表向社會公開承諾,自願為消費者提供無理由退貨服務。這是自11月25日安徽省市場監管局、省消保委制定出台《安徽省線下實體店無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)后,組織開展的一次社會公開承諾活動。

  《指引》明確,堅持“政府大力鼓勵和倡導,企業自願承諾,承諾即受約束”的原則,推動線下實體店開展無理由退貨承諾;明確經營者承諾無理由退貨的商品品種範圍、無理由退貨條件和程序,以及對無理由退貨行為監督管理等三方面重點內容,倡導經營者自願承諾,根據自身實際經營條件及經營商品屬性,確定承諾無理由退貨的具體商品品種範圍,鼓勵經營者作出更有利於消費者的無理由退貨承諾。

  《指引》明確了承諾無理由退貨時限不少於7天;消費者退回的商品應不影響經營者二次銷售,保持原有品質、功能、外觀和商品本身、配件、標識、保修卡、說明書、外包裝等齊全;經營者應當公開展示“無理由退貨承諾單位”統一標識,對不履行承諾或停止營業的無理由退貨承諾單位,停止使用統一標識;鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

  同時,《指引》還明確了商品退回所產生的運費由消費者承擔;經營者發現消費者購買商品非出於自身生活需要、或有違誠實信用原則、或存在惡意情形的,有權拒絕退貨;因無理由退貨產生的消費糾紛,消費者可以向屬地市場監管部門或消費者組織申請調解。

  安徽省市場監管局負責人表示,《指引》充分考慮到安徽省經濟發展水平、商業文明和社會誠信程度,體現了鼓勵規範為主、解決實際問題、買賣雙方關係合理平衡等特點,既充分體現保護消費者合法權益,也充分考慮維護經營者正當利益。

  據了解,今年以來,安徽全省市場監管部門已鼓勵引導2400餘家放心消費示範企業(店)承諾開展線下無理由退貨服務,今後將發動更多線下實體店加入無理由退貨承諾行列,提升線下實體店誠信經營水平,打響“放心消費在安徽”品牌。

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督導調研助力食品安全監管能力水平再升級 整治食品安全問題聯合行動第五督導組工作紀實

  中國消費者報報道(岳倩)菊黃蟹肥秋正濃,正是江南收穫的季節。11月5日,由市場監管總局、農業農村部、國家食品安全風險評估中心等部門工作人員組成的整治食品安全問題聯合行動第五督導組奔赴江蘇省,調研督導9月11日以來,市場監管總局、公安部牽頭,聯合教育部、農業農村部等部門在全國各地開展“整治食品安全問題聯合行動”工作推進情況。

  “聯合行動是‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容,是中央紀委國家監委機關重點推進的項目。食品安全是老百姓最急最憂的問題,不僅是重要的民生問題,更是重要的政治問題,聚焦並解決好這一問題,才能增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要通過督導工作,推動整治食品安全問題各項工作落地生根、終端見效。”整治食品安全問題聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢說。

  備受重視 凝聚多部門合力

  江蘇省高度重視這項工作。省政府常務會議專門聽取了江蘇省食品安全工作包括聯合行動情況彙報,要求認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署。江蘇省副省長馬秋林專門作出批示,要求堅持標本兼治,紮實開展聯合行動,切實解決一批事關群眾利益的食品安全問題。江蘇省市場監管局、公安廳、教育廳、農業農村廳四部門聯合印發《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》,明確了重點任務和分工、推進步驟等細節。

  “聯合行動必須建立健全部門間的信息互通、線索共享機制,切實形成上下貫通、左右互動、齊抓共管的整體合力,充分挖掘各部門監管潛力,形成事半功倍的集成效應。”江蘇省整治食品安全問題聯合行動工作組組長、省市場監管局局長朱勤虎表示。

  據了解,聯合行動工作組實行項目制管理,下設綜合協調組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農產品質量安全整治組。翻閱各工作組的台賬,日期、內容、督導要點和結果、被抽查單位、檢查人員等信息一目瞭然,真正做到了可檢驗、可評判。省級各部門負責同志還分別帶隊對各設區市開展督導檢查,確保各項工作在市、縣層層分解落實。正是部門之間、部門內部的緊密配合,使聯合行動取得了良好效果。

  據江蘇省市場監管局副局長樊路宏介紹,聯合行動工作組嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,重視加強“行刑銜接”,已破獲一批大要案件,打掉一批犯罪團伙,剷除一批“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。截至10月15日,江蘇省市場監管部門累計查處各類食品違法案件2100件,罰沒款3362.24萬元,責令企業停產9戶,取締無證企業4家;全省公安偵破食品犯罪案件361起,抓獲犯罪嫌疑人628名,搗毀制售假窩點187個,涉案金額1.8億元。

  亮點紛呈 創新工作求實效

  圍繞聯合行動重點工作內容,江蘇省在做好規定動作的基礎上,創新實施了一系列自選動作。

  “江蘇保健食品企業較多,點多面廣,僅靠市場監管部門的力量是不夠的,需要動員各相關方力量開展監管和宣傳,不斷提高消費者提高自身的鑒別力。”保健食品整治組組長、市場監管總局特殊食品司食品稽查專員張晉京說。正如他所言,在專項整治工作期間,聯合工作組充分調動了相關方參與的積極性。走進南京市各大超市和藥店,能看見醒目的“保健食品銷售專區”區域標牌和“保健食品不是藥品,不能代替藥物治療疾病”提示語。此外,江蘇各地還通過錄製抖音視頻、製作淮劇節目等消費者喜聞樂見的方式開展宣傳。值得一提的是,泰州市結合保健食品經常在中大型賓館、酒店進行會銷的特點,要求出租方查驗舉辦方的食品經營許可證等證件,告知承租方不得進行現場銷售活動;還充分發揮社區熟悉居民的優勢,在社區選派了食品安全協管員開展日常工作。

  江蘇省切實守護校園食品安全,學校食堂的明廚亮灶覆蓋了已經達到了95.6%,並通過“互聯網+”的形式,實現了學校食堂信息、過程、評價、監管、信用“五位一體”的陽光餐飲。南京金陵中學河西分校在個性化探索上走得更遠,不僅在“校長陪餐制”基礎上增加了“家長陪餐制”,還自建食品快檢中心,讓學生參與體驗式的食材質量檢測活動,寓食安於日常教育,令人耳目一新。

  在農村食品安全治理上,江蘇省的創新舉措既讓監管有序,也讓老百姓有感。泰州市“陽光宴會廳”工程建設,將農村集體聚餐由鬆散式管理向集中式管理轉變,是對農村群體性聚餐安全管理的有效探索。走進醫藥高新區屠橋社區宴會廳,就餐區桌椅乾淨整齊,備餐區明廚亮灶,備案廚師信息、幫廚人員健康證明等上牆公示。據泰州市市場監管局局長顧維中介紹,當地總結實踐經驗,實施了“統一名稱格式、統一制度上牆、統一明廚亮灶、統一廚師公示、統一備案駐點、統一保險護航”的聚餐點“六統一”建設標準,還創新制定出台了全省首個《農村集體聚餐點准入制度》。

  此外,江蘇在全省範圍內針對網絡餐飲服務行業推出“食安封簽”制度,南京市聘請第三方專業機構對食品生產企業開展全覆蓋風險排查的做法,也取得了不錯的效果。

  深入推進 鎖定目標再出發

  本着實事求是、精益求精的態度,督導組向江蘇省食品安全問題聯合整治組反饋了督導過程中發現的具體問題,要求江蘇省按照聯合行動專項整治方案的要求,細化措施,抓好整改,深入推進整治食品安全問題聯合行動。

  “我們將繼續緊盯食品安全領域敏感熱點問題重點攻堅、重點整治,形成嚴打震懾的強大聲勢”“多地學校建成的‘陽光食堂’,是‘明廚亮灶’的升級版,這些階段性的成果需要通過建章立制加以鞏固。”“我們將督促引導企業加強信息化建設提升智慧管理水平,提高農產品可追溯體系建設,加強農藥殘留等抽檢。”針對督導組的反饋,江蘇省公安廳、教育廳、農業農村廳相關負責人表示,將對錶對標專項整治方案中的工作措施,持續發力,繼續深化聯合行動。

  為落實開門搞整治的要求,此次督導工作邀請了全國人大代表全程參與。督導工作給第十三屆全國人大代表胡冶留下了深刻的印象:“黨中央的政策暖人心,各部委推進落實有力;此次督導客觀、高效、接地氣,督導組不僅有過硬的政治素養和嚴謹的工作作風,還有極高的業務專業水平;作為一名消費者,看到江蘇在聯合行動中取得的階段性成效,也感到很安心!”

  總結過去,是為了更好地把握未來。江蘇省市場監管局食品安全總監田豐表示,“督導檢查既是我省落實黨中央國務院、省委省政府關於實施食品安全戰略重大決策部署的一次全面檢視,更是對我們加強食品安全工作,提高監管能力和治理水平的一次全面助力。今後,我們將全面落實食品安全黨政同責,積極健全食品安全監管長效機制,督促落實食品生產經營主體責任,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,大力營造食品安全共治氛圍。”

責任編輯:游婕

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國家葯監局:57批次藥品不符合規定涉及40家企業

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,國家葯監局官網公布了40家企業生產的57批次不符合規定藥品。

  經蘇州市藥品檢驗檢測研究中心檢驗,標示為康普葯業股份有限公司生產的5批次阿魏酸哌嗪片不符合規定,不符合規定項目為性狀。

  經北京市藥品檢驗所檢驗,標示為江蘇聚榮製藥集團有限公司生產的3批次葡萄糖酸鈣口服溶液不符合規定,不符合規定項目為性狀。

  經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗,標示為山西國潤製藥有限公司生產的2批次吸入用乙酰半胱氨酸溶液不符合規定,不符合規定項目包括硫化氫、有關物質。

  經西藏自治區食品藥品檢驗研究院檢驗,標示為湖南亞大製藥有限公司生產的1批次鹽酸乙哌立松片不符合規定,不符合規定項目為有關物質。

  經新疆維吾爾自治區食品藥品檢驗所檢驗,標示為廣西梧州三箭製藥有限公司生產的1批次感冒止咳糖漿不符合規定,不符合規定項目為含量測定。

  經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗,標示為亳州中強中藥飲片有限公司生產的1批次補骨脂不符合規定,標示為亳州中強中藥飲片有限公司、黑龍江千盛葯業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的3批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定,不符合規定項目為含量測定。

  經四川省食品藥品檢驗檢測院檢驗,標示為江蘇蘇軒堂葯業有限公司、江蘇百草中藥有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、南城縣建洪中藥飲片廠、湖北天濟中藥飲片有限公司、河北國松堂製藥有限公司、江蘇華洪葯業科技有限公司、廣西藍正葯業有限責任公司、新疆本草堂葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、江西樟樹天齊堂中藥飲片有限公司、四川博仁葯業有限責任公司、江西樟樹國康中藥飲片有限公司等企業生產的18批次半夏(法半夏)不符合規定,標示為昆明道地中藥飲片廠生產的1批次半夏(姜半夏)不符合規定,標示為安徽匯中州中藥飲片有限公司等企業生產的2批次半夏(清半夏)不符合規定,不符合規定項目包括性狀、鑒別、浸出物、水分。

  經中國食品藥品檢定研究院檢驗,標示為安徽方氏製藥有限公司、安徽戊庚中藥飲片有限責任公司、安徽友信葯業有限公司、亳州中強中藥飲片有限公司、內蒙古啟明中藥飲片有限公司、成都市益誠葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司等企業生產的10批次淡豆豉不符合規定,不符合規定項目為性狀。

  經山西省食品藥品檢驗所檢驗,標示為普寧市百草中藥飲片有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的2批次防風不符合規定,不符合規定項目包括性狀、含量測定。

  經青海省藥品檢驗檢測院檢驗,標示為重慶亞鋒葯業有限公司、四川省天府神龍中藥飲片有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、成都欣福源中藥飲片有限公司生產的4批次山茱萸(山萸肉)不符合規定,不符合規定項目包括性狀、水分。

  經甘肅省藥品檢驗研究院檢驗,標示為北京春風一方製藥有限公司、山東宏濟堂醫藥有限公司中藥廠、新疆本草堂中藥飲片有限公司、安徽亳源葯業飲片有限公司生產的4批次血竭不符合規定,不符合規定項目包括鑒別、醇不溶物。其中標示為安徽亳源葯業飲片有限公司生產的1批次血竭同時檢查出808猩紅、松香酸。

  對上述不符合規定藥品,藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施,對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

責任編輯:覃輝

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  9月21日,上海市公安局經偵總隊會同普陀分局經前期跨省市縝密偵查和深挖擴案,在當地警方的大力協助下,在江蘇、山東、河南開展收網行動,全鏈條偵破一起制售假冒瑞士雀巢“太太樂”雞精、聯合利華“家樂”雞汁、“四季寶”花生醬等品牌調味品案,共抓獲犯罪嫌疑人丁某等13人,查處制假窩點9處及倉儲窩點8處,繳獲涉案假冒品牌調味品1.4萬餘件,各類包裝箱、包裝袋近40萬套,制假原料2噸及打碼機、塑封機等加工設備20餘套。

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  10月9日,上海市公安局閔行分局根據主動排摸的線索,成功偵破一起制售假冒品牌白酒案,共抓獲犯罪嫌疑人秦某等4人,搗毀制假窩點1處及倉儲窩點2處,現場繳獲假冒“茅台”“五糧液”300餘瓶。

  上海萊婭食品有限公司等三家公司未取得食品生產許可從事食品生產活動系列案

  上海市市場監督局執法總隊經前期大量線索排摸甄別,面對企業生產、倉儲等記錄不全,以淘寶和微信付款記錄為突破口,通過現場數據恢復刪掉的標籤模板等技術手段,找出企業無證生產行為證據。會同公安趕赴外地多方調查,在聯合行動期間調查清楚萊婭食品有限公司等3家企業的無證生產食品行為。現場查獲問題肉製品約8噸(21個品種),繳獲無證生產設備9台。目前,案件正在進一步處理中。

  上海育康商務諮詢服務中心未經許可從事食品經營案

  上海市楊浦區市場監管局在監督檢查中發現上海育康商務諮詢服務中心涉嫌未經許可從事食品經營。經查,當事人自2014年4月1日至2018年4月24日期間,未經許可在其經營場所內將大罐包裝的保健食品和普通食品分裝成塑封袋小包裝,並組成系列代餐減肥套餐,取名“7天卡”對外進行銷售。此外,當事人為促進“7天卡”的銷量,自行印製了宣傳手冊,宣傳該系列代餐減肥套餐能夠在控制攝入熱量的同時幫助提升體內的基礎代謝率,符合人體自然代謝原理。2019年9月5日,楊浦區市場監管局對當事人作出行政處罰決定,處以罰沒款共計500餘萬元。

  曲某等生產銷售假洋酒案

  9月7日,上海市公安局虹口分局會同區市場監管局成功偵破“6.25”銷售假冒註冊野格酒商標的商品案,在當地警方的大力協助下,在上海、山東抓獲犯罪嫌疑人13人,搗毀制假窩點2處、囤售窩點6處,斬斷生產流水線2條,查獲假冒“野格”“芝華士”“軒尼詩”等假冒品牌洋酒近萬瓶,散裝無品牌洋酒2900公斤,假冒貼標空酒瓶、瓶蓋3300餘個,洋酒品牌商標7800餘個及制酒工具7台。

  雷某等假冒“進博會”參展品牌生蚝案

  10月13日,上海市公安局寶山分局會同區市場監管局歷經兩個多月縝密偵查,在當地警方的大力協助下,在上海、北京、浙江、江西、遼寧5省市同步收網,成功摧毀一個制售假冒法國“吉娜朵”生蚝的犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人雷某12人,搗毀產儲銷窩點9處和制假生產線,查獲假冒品牌生蚝1000餘只、假冒標籤兩萬餘張、品牌包裝盒900餘個。

  韓某等生產、銷售有毒有害食品案

  上海市楊浦區市場監管局在處理市民舉報中發現,被舉報人銷售添加“西布曲明”有害物質的減肥咖啡的行為涉嫌刑事犯罪,將該線索移送楊浦公安分局核處。7月27日,上海市公安局楊浦分局成功偵破該起跨省制售有毒、有害食品案件,抓獲犯罪嫌疑人韓某等13人,搗毀制售窩點5處,查獲非法添加“西布曲明”等成分的減肥咖啡5100餘箱,生產原料141.5公斤,成功摧毀該涉滬、浙、豫三地製造、儲存、銷售的犯罪團伙。

  詹某等生產、銷售有毒有害食品案

  7月4日,上海市公安局浦東分局根據前期偵查,會同區市場監管局成功破獲一起制售有毒有害保健食品案,在當地警方的大力協助下,分別於上海、安徽、廣東、陝西、雲南、天津等地搗毀生產、倉儲、銷售窩點10處,先後抓獲犯罪嫌疑人詹某等12人,查獲非法添加“西布曲明”等成分減肥類保健食品40萬餘粒,生產原料23千克,各類包裝材料2萬餘件。

  巧樂花店涉嫌經營假農藥案

  8月2日,上海市農業農村委員會對上海市奉賢區巧樂花店涉嫌經營假農藥立案調查。檢查發現,上海市奉賢區巧樂花店開辦淘寶網店“巧樂園藝店”經營農藥,實體店中發現存放有殺蟲王、百蟲靈等未標註農藥登記證號的農藥和標籤標註含有農藥成分的肥料產品。經調查,當事人經營未依法取得農藥登記證而生產的農藥產品事實清楚、證據確鑿。根據《農藥管理條例》的規定未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥,按照假農藥處理,依法對當事人作出沒收違法所得、沒收違法經營的假農藥、罰款2.5萬元的行政處罰決定。

責任編輯:游婕

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肖亞慶在中國檢驗檢疫科學研究院宣講黨的十九屆四中全會精神 強調為構建科學高效的市場監管體系提供有力技術支撐

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)11月28日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在中國檢驗檢疫科學研究院(以下簡稱檢科院)宣講黨的十九屆四中全會精神,強調要認真學習深刻領會十九屆四中全會精神,要堅持以人民為中心的發展思想,更好地服務國家經濟社會發展,以科技創新推進市場監管治理體系和治理能力現代化。

  調研中,肖亞慶聽取了檢科院關於學習貫徹十九屆四中全會精神情況、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及有關工作情況的彙報,對檢科院在參與國家重大戰略布局、服務經濟發展中發揮的重要作用等進行了詳細了解。他參觀了檢科院榮譽展覽室、標本館,考察了化妝品技術中心、生物安全三級實驗室、大數據中心、食品安全研究所,並走進龐國芳院士實驗室,就“農藥殘留檢測技術数字化和信息化的實現”最新科研成果與龐國芳院士進行深入交流。肖亞慶充分肯定了檢科院所取得的成績,並對檢科院即將迎來建院65周年表示祝賀。

  肖亞慶要求,檢科院幹部職工要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習十九屆四中全會精神,深刻領會習近平總書記關於市場監管的重要指示批示精神,明確目標,堅定信心,緊密結合檢科院重點任務、中心工作,貫徹落實好十九屆四中全會精神,繼續鞏固改革成果,以科技創新助推市場監管治理體系和治理能力現代化。

  肖亞慶強調,檢科院領導班子要始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為首要政治任務,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,大力加強作風建設,切實提升集體凝聚力、戰鬥力。要認真謀划“十四五”規劃和2035國家中長期科技發展規劃,出成果、出效益。要不斷提升科研能力,強化科研的需求導向和市場導向,為社會提供公正、權威、精確的檢測技術服務,為強化市場監管提供有力技術支撐。要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦食品安全監管等重點任務,大力推進科技化、智能化、信息化,將傳統的監管模式與現代信息技術深度融合,不斷完善食品安全治理體系,提升食品安全治理能力,以優異的工作成績讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  總局有關司局負責同志參加調研。

責任編輯:游婕

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說好的價格“見光漲”,網約搬家為何難守約

  下單時明碼標價,上門時卻“漫天要價”;客戶抱怨司機不守約,司機卻稱定價太低賠錢做生意……貨拉拉、快狗打車網約搬家服務平台近期頻頻被“吐槽”,在貨運車司機和客戶兩邊“不討好”。

  搬家“見光漲”已成行業潛規則?

  杭州白領溫先生最近為搬家的事操碎了心,在朋友推薦下,他下載了貨拉拉App,“我看路上貨車、麵包車車身經常有貨拉拉的廣告,感覺用戶蠻多,應該比較靠譜。”

  按照提示,他詳細填寫了物品清單和起止點等信息,物品主要是洗衣機、床墊兩件大件,平台計算出的運輸費是135元,另收搬運費230元,總計365元。看着價格還算合適,溫先生隨即下了訂單。

  溫先生說,下單後有司機迅速接單,約好時間后第二天就開着貨車上門了。但進門一看,就說東西太多太重,要加價100元。

  “這是平台計算的價格,已經形成契約,加價不合理。”溫先生現場打客服電話諮詢是否允許加價,客服了解詳情后確認無須加價。結果司機卻“撂挑子”一走了之。

  重新下單后,第二位司機到達后同樣提出要加價。接連兩單“見光漲”,溫先生這才意識到,司機現場加價可能是網約貨運平台的潛規則;如果再堅持不加價的話,搬家可能要遙遙無期了,只好妥協重新下單。

  果然,第三位司機也“如出一轍”提出加價,最終以加價100元成交。

  剛從北京到杭州工作的鄭女士也遇到類似情況。她在快狗打車平台上下單拉貨,“司機起先提出要加500元,這比訂單上計算出的搬運費高出太多,我難以接受。”鄭女士拒絕後,司機直接就地卸貨,但是後台卻显示訂單完成。鄭女士向平台投訴,一直沒有得到反饋結果。

  快狗打車司機姚師傅在接受記者採訪時坦言,大多數情況下確實會加價,“如果客戶比較爽快就會要得高點,否則就少加點,萬一不能接受就取消訂單。”

  記者在黑貓投訴、聚投訴等網絡投訴平台上搜索發現,對貨運平台投訴的問題中,司機變相加錢、亂收費等問題較為集中。例如黑貓投訴平台“貨拉拉”的投訴頁面上有600多條投訴帖,其中客戶投訴最多的是平台不開發票,其次就是司機私下亂收費。而在聚投訴平台“快狗打車”投訴頁面,有400多條投訴帖,投訴司機臨時加錢的帖子也比較多。

  北京市工商局相關部門負責人表示,搬家貨運公司的價格陷阱是投訴熱點之一,較為常見的做法就包括低價吸引消費者,之後坐地起價,並額外收取樓層費、大件物品搬運費等。

  前端低價“吸流量”,終端常鬧“不愉快”

  據了解,近幾年,眾多投資湧入同城貨運行業,激烈競爭下,一些互聯網貨運平台如神盾快運、速派得、藍犀牛、1號貨的等日漸式微,脫穎而出的貨拉拉和快狗打車成為目前網約貨運平台的頭部企業。

  業內人士認為,兩個平台的運營模式類似,即通過不斷推廣來吸引資金注入,依靠價格戰佔領市場,寡頭競爭讓客戶和司機“二選一”。平台之間的激烈競爭拉低了價格,短期看對客戶是件好事;但是隨着價格戰延續,司機這一端的收入被壓得過低,導致司機私下加價的情況屢屢發生。

  在貨拉拉接單了一年半的司機孫師傅說,貨拉拉收費標準低於市場價太多,司機加價主要針對大件物品,平台對大件物品的搬運費定價包括:25元一件的基礎搬運費和每層3元的樓層費,“但搬運大件我們要請人幫忙,一個人的人工費都不止這些錢,不加價確實難以維持,經常會和客戶搞得不愉快。”

  不加入平台吧,沒單子;加入平台吧,給的價格太低。這讓很多司機左右為難。

  事實上,不光消費者在投訴,司機對平台的投訴也很多。“有時遇到用戶無故取消訂單平台扣款或者扣分時,我們有申訴需求,但工作時間客服也常常無人接聽。”多位受訪司機頗感失望:每天接單超過三單后要按15%的比例上繳信息費,但平台提供的服務很難令人滿意。近年來,在廣東深圳、浙江寧波都曾出現過網約搬家服務平台司機維權的情況。

  針對客戶和司機抱怨的問題,記者採訪了兩家平台企業。

  快狗打車相關負責人表示,公司擁有350萬名司機,在貨運價格上,與線下市場相比有絕對優勢;但搬運方面的價格,定量比較難,“這方面客戶有投訴建議,我們正在研究,後續希望能有一個較清晰的衡量標準來供用戶參考。”

  “我們嘗試將搬運費標準化,但是搬家服務流程複雜,特殊情況也比較多;標準化計價之外,有特殊大件、用戶下單與實際情況不符、人工搬運距離過遠等不在標準計價範圍的情況,是需要用戶和司機協商搬運費的。”貨拉拉平台相關負責人說。

  加強平台標準化建設,保障雙方合法權益

  業內專家認為,網約貨車的出現,滿足了客戶的個性化需求,價格也更加透明;搬運行業的互聯網化,是一種趨勢。但是,由於這個行業存在需求低頻、不容易標準化等問題,網約平台作為鏈接供需的中間方,必須進一步完善運營模式和評價體系,切實保護客戶和司機雙方的合法權益。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員李漢卿認為,網約貨運平檯面臨的關鍵問題是如何實現價格標準化,讓供需兩端信息透明。與滴滴等客運服務平台相比,搬家貨運要複雜得多,貨運平台必須加強標準化建設,建立服務質量體系。

  “平台方不能只是簡單作為供需雙方的中介,要履行實際承運的相關責任。”李漢卿說,貨運平台應加強對司機的業務培訓,提高准入門檻;同時,對客戶和司機的投訴要及時反饋,切實保障雙方合法權益。另外,平台還可以通過技術手段提高安全保障能力,如司機背景審查、路程設計、交易過程監控等。

  浙江省社會科學院研究員楊建華認為,平台應當從長遠發展考慮,壓縮平台管理費用,制定與市場狀況相匹配的定價規則;同時應誠信經營,不得以低價誘導等方式侵害消費者權益。有關主管部門也應加強監管,對於失信企業或個人可列入黑名單。

  多位受訪網約貨運平台負責人都提到,將加強管理,加強司機培訓,着力解決收費標準化、透明度不高的問題,進一步提升用戶體驗,讓互聯網貨運平台得以持續健康發展。

責任編輯:覃輝

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當心!這6批次食品不合格 存農獸葯殘留等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢蜂產品、食用農產品、水果製品、薯類和膨化食品、特殊膳食食品、澱粉及澱粉製品、調味品、餅乾、糕點、糧食加工品、水產製品等11大類食品308批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現蜂產品、食用農產品、水果製品3大類食品6批次樣品不合格,檢出農獸葯殘留、食品添加劑超限量使用等問題。

  農獸葯殘留問題

  北京中蜜科技發展有限公司農科院南路店銷售的、標稱北京中蜜科技發展有限公司委託江蘇日高蜂產品有限公司生產的洋槐蜂蜜,經山東省食品藥品檢驗研究院檢驗發現,其中諾氟沙星不符合食品安全國家標準規定。北京中蜜科技發展有限公司農科院南路店對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經北京市產品質量監督檢驗院複檢后,維持初檢結論。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區(南)原野海鮮經銷部銷售的活烏魚,氧氟沙星和孔雀石綠不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區宏成水產店銷售的活泥鰍,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區興慶區優素福活禽店銷售的活烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)、多西環素(強力黴素)和磺胺類(總量)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  貴州永輝超市有限公司新添大道分公司銷售的豇豆(長豆角),克百威不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  食品添加劑超限量使用問題

  京東萬儂合旗艦店(經營者為福建省廈門市百年尚善食品有限公司)在京東商城(網店)銷售的、標稱福建省廈門市百年尚善食品有限公司委託新疆阿克蘇市粟興果品有限公司生產的聖女果乾,二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市食品安全監控和風險評估中心。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成北京、江蘇、福建、貴州、寧夏、新疆等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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長三角地區首屆市場監管執法辦案論壇在上海召開

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月27日—28日,長三角地區首屆市場監管執法辦案論壇在上海召開,上海、江蘇、浙江、安徽4地市場監管部門共同簽署了《長三角地區市場監管聯動執法實施辦法》。

  上海市市場監管局局長陳學軍表示,舉辦執法辦案論壇,主要是為了總結長三角地區市場監管執法辦案經驗,共同研究區域聯動執法的領域及方向,破解長三角市場監管執法辦案面臨的難題。上海市場監管部門將同蘇浙皖兄弟單位一道,在原有合作的基礎上,從全局的高度和視野出發,一盤棋考慮、一條心謀划,進一步提升長三角地區市場監管聯動執法效能,為更高質量的市場體系一體化而積極努力。

  此外,在此次論壇上,上海市市場監管局副局長彭文皓、江蘇省市場監管局副局長吳永才、浙江省市場監管局副局長王狀武、安徽省市場監管局副局長閔義山,共同簽署了《長三角地區市場監管聯動執法實施辦法》。該《辦法》是4地市場監管部門在認真總結區域聯動執法經驗的基礎上,依據有關法律法規共同研究制定的。其確定的線索移送、執法協助、執法聯動、執法互認、信息通報等多項工作機制,必將進一步提升區域執法協作的效能。

  據了解,該論壇以聯合培訓、案例演示、分組研討等多種形式,進行執法辦案工作交流,取得了良好的效果。參加此次論壇的還有長三角地區部分市、縣級市場監管局的負責人及業務骨幹等,共計約300人。

責任編輯:游婕

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江西開出新《食品安全法實施條例》施行后首張罰單

  中國消費者報南昌訊(記者 朱海)12月3日是新修訂的《食品安全法實施條例》施行后的第3天,江西省南昌市東湖區市場監管局按新《食品安全法實施條例》第六十九條的規定,對江西財富廣場有限公司將特殊食品與普通食品混放銷售的違法行為給予警告的行政處罰,對其他違規行為責令限期改正。據悉,這是江西省市場監管部門依據新修訂施行的《食品安全法實施條例》開出的第一張罰單。

  當日,江西省市場監管局特殊食品安全監管處依法對位於南昌市東湖區八一大道357號財富廣場負一樓的江西財富廣場有限公司(華潤萬家財富廣場連鎖店)經營特殊食品情況開展了飛行檢查。檢查組認真細緻檢查了該公司經營特殊食品的環境衛生、倉儲條件、採購驗證、人員管理、食品陳列、記錄台帳等情況,發現存在以下問題:未按規定在食品經營場所的顯著位置懸掛或擺放食品經營許可證;未配備專職或兼職的食品安全管理人員;未索取每批次保健食品的合格檢驗報告;未在食品經營場所劃定專門的區域或櫃檯、貨架擺放、銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉;未按規定設立“保健食品銷售專區(或專櫃)”“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(或專櫃)”字樣的提示牌(綠底白字、字體為黑體);未張貼並保持(保留)上次接受日常監督檢查結果的記錄;將特殊食品與普通食品混放銷售(湯臣倍健牌保健食品與壓片糖果混放銷售;參靈草牌口服液保健食品與燕窩飲品混放銷售;紅牛牌保健食品與普通飲料混放銷售;嬰幼兒配方乳粉與兒童乳粉、中老年乳粉等調製乳粉混放銷售)。

  針對發現的問題,檢查組立即通知南昌市東湖區市場監管局按新《食品安全法實施條例》第六十九條對該公司給予了警告的行政處罰,對其他違規行為責令限期改正。

  據悉,下一步,江西省局將對省本級發放營業執照具備經營特殊食品資質的全部經營企業開展全覆蓋監督檢查,進一步整頓特殊食品經營秩序。

責任編輯:游婕

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