“走路就能賺錢”,趣步APP涉嫌傳銷、非法集資被查

  據中國之聲報道,前两天我們的節目里探討過“每天走一萬步”的事。且不說它對健康到底有沒有益處,至少說明走路這件事多多少少已經成為了流行趨勢。何況就算不去刻意攢步數,日常生活當中誰也離不開走路。

  於是,當“走路就能賺錢”這個噱頭出現在你面前的時候,這個吸引力應該僅次於“躺着就能賺錢”。在眾多打着“走路賺錢”旗號的手機軟件當中,“趣步”這款APP可謂異軍突起,今年初還一度登上了某手機應用平台市場生活類下載量第一的位置。簡單來說,用戶可以用步數在“趣步”上換購商品甚至提取現金,而且要求不算高,只要每天走夠4000步,每月至少就能賺200元,而且上不封頂。

  然而近日,“趣步”卻因涉嫌傳銷、非法集資、金融詐騙等違法行為被長沙市工商部門立案調查。一個看起來讓用戶只賺不賠的軟件是怎麼潛移默化斂錢的?又為什麼碰觸了傳銷的紅線?“步數換錢”的把戲背後,究竟是怎樣的陷阱?

  靠走路換獎品吸引用戶,洗腦用戶“拉人入夥”分股份

  每天走幾千步,就可以獲得數量不等的“趣步糖果”,這種“糖果”在平台上就是一種虛擬貨幣,既可以用來換購商品還可以直接提取現金……去年以來,這款名為“趣步”的手機應用軟件憑藉走路就可以輕鬆賺錢的噱頭吸引了大量用戶下載使用。

  據了解,在安裝註冊成功后,用戶如果想要正常使用趣步,需向平台提供身份證號、銀行卡賬戶、微信賬號並且需要通過支付寶支付1元進行身份驗證,註冊之前還需要填寫邀請碼。

  這款以“讓汗水不白流”為宣傳口號的手機應用軟件,卻逐漸走上了類似“拉人入夥”就能獲得回報的“傳銷模式”。業內人士表示,趣步之所以在短期內吸引了如此眾多的用戶,主要是因為成本低,每人繳納一元就可以參與,但是作為平台方來說,註冊用戶多了,收益將是一個巨大的数字,也就是在這樣巨大的誘惑面前,有關人員走上了傳銷的道路。

  業內人士稱,趣步的模式是‘運動挖礦’,把人拉進去,需要有很多新人進來才能撐住,是金字塔結構,越到後面底部就要求有越多人,只有進新人上面的人才會有收益。

  與此同時,各類用於“洗腦”用戶的講座也在全國各地展開。

  “趣步講師”洗腦:“你只要肯努力,用心做市場推廣,到平台打包上市的時候,你也是趣步的股東之一,因為趣步糖果就是趣步平台發行的10億枚原始股。所以總結了一句話,只要你願意趣步不推廣,願意努力為趣步做市場,將來你將擁有花不完的錢!”

  律師稱用戶也可能成為app傳銷“共犯”

  日前,該手機軟件已經被多個應用平台下架。而這款手機應用的開發商“湖南趣步網絡科技有限公司”也因為涉嫌傳銷、非法集資、金融詐騙等違法行為被長沙市相關部門正式立案調查。

  對此,北京康達律師事務所律師韓驍認為,“趣步”的行為涉嫌違反《禁止傳銷條例》,而用戶有可能成為傳銷犯罪共犯。韓驍表示,根據《禁止傳銷條例》第七條,組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關係,並以下線的銷售業績為依據計算和付給上線報酬,牟取非法利益的行為,屬於傳銷行為:用戶也有可能成為傳銷犯罪的共犯,靠這種拉人頭的方式,來發展下線,“三級”以上,很可能有受害者轉化為了涉嫌傳銷類犯罪的共犯。

  此外,韓驍認為趣步的行為還涉嫌違反《刑法》中有關規定,構成非法集資類犯罪:“第一個罪名是涉嫌違反《刑法》第一百七十六條,(構成)非法吸收公眾存款罪,趣步大部分成本和利潤都依靠用戶的投資,通過這種引誘用戶購買大量‘糖果’並抬高價格,再向新用戶派出的這種模式進行營利。未經依法批准,針對不特定對象變相吸收資金,涉嫌構成非法吸收公眾存款罪。此外,第二個罪名是涉嫌違反《刑法》第一百九十二條,(構成)集資詐騙罪。當用戶購買的‘糖果’越來越多,新用戶越來越少的情況下,一旦資金鏈斷裂,關閉平台提現功能然後跑路,相關的工作人員及幕後的老闆將面臨集資詐騙罪的相關的指控。”

  韓驍表示,由於網絡用戶的大量性和不特定性,實踐中難以做到有針對性的金融詐騙防範監控,公民應該提升正確的理財意識,理性謹慎理財,並且關注政府部門發布的金融理財政策,防止落入龐氏騙局:“減少此類犯罪最好的方法就是提升公民的正確理財意識,不要相信那些空手套白狼投資方式,理性理財。”

  其實,有關傳銷的話題在多年來並不少見,究竟該如何辨別?來自中國政法大學的朱巍副教授認為,消費者或者用戶可以通過三個方面去辨別。

  朱巍:第一,要看它註冊的時候有沒有一定的門檻的費用。第二,要看這種獲利是不是通過拉人頭的方式來獲得的。第三,如果是拉人頭有返利的話,你要看一看這個層級有沒有超過三級,如果超過三級的話,多級返利、隔代返利,這都算是傳銷的範圍,所以大家一定要擦亮眼睛。

  除了趣步這樣變了味的走路賺錢App,目前,市場上仍有不少聲稱可以通過刷新聞賺零花錢、看視頻攢積分兌換商品的手機應用軟件存在。中國人民大學法學院教授劉俊海提醒消費者,一定要提高警惕,不要輕信此類玩手機、刷微信輕鬆賺錢的廣告,以免上當受騙:“看似無本萬利的買賣,實則裏面潛伏着非常大的消費陷阱。因為很多消費者不光花費了大量時間,還得看很多虛假內容的廣告,有的人好不容易獲得了一些獎勵,變現時又難上加難。”​​​​

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2019年世界標準日主題活動在京舉行

  中國消費者報北京訊(姜馨)10月14日,2019年世界標準日主題活動在京舉行。市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏,工業和信息化部副部長王志軍講話。國際電工委員會(IEC) 候任主席舒印彪宣讀世界標準日祝詞。會上播放了國際標準化組織(ISO)和國際電信聯盟(ITU)祝賀視頻,頒發了ISO“卓越貢獻獎”和IEC“1906獎”。中國工程院院士鄔賀銓、尹偉倫參加。

  田世宏指出,中國視頻技術的每一次重大革新都與標準密不可分,中國視頻產業的每一次轉型升級都與標準息息相關。要進一步加強相關超高清視頻編碼、視覺健康、新型显示設備等方面標準研製,保持標準先進性、科學性和前瞻性。要進一步適應視頻領域標準旺盛需求,發揮各層級標準作用,支撐視頻產業應用健康發展。要進一步注重視頻標準的實施應用,助力相關企業和產業開拓市場。田世宏強調,新時代做好標準化工作要致力於滿足人民對美好生活的嚮往,要促進新技術、新產品、新業態和新模式向前發展,要在提升適用性和應用能力上下功夫。

  王志軍在講話中指出,標準是現代工業發展的技術基礎,沒有標準就沒有大規模的現代化生產,沒有先進標準就難以形成產業競爭優勢。要立足製造強國、網絡強國建設全局,大力實施標準化戰略,努力打造一個技術水平高、創新能力強、國際化程度深的新型技術標準體系,發揮好標準在衡量和引導產業高質量發展方面的標尺和標桿作用,擔當起促進工業通信業高質量發展的重任。

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國家葯監局:停止銷售標示名稱為“采潔染髮膏”等22批次假冒化妝品

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月15日,國家藥品監督管理局官網發布通告稱,針對化妝品監督檢查發現的問題,經廣東、河南省藥品監督管理部門調查核實,標示名稱為“采潔染髮膏” “冰王®防晒保濕隔離露”等化妝品為假冒產品。

  為保障公眾用妝安全,凈化化妝品市場環境,依據《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《化妝品衛生監督條例》等法規規定,國家藥品監督管理局要求各省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營企業立即停止銷售上述假冒化妝品,深查深究其進貨渠道,發現違法行為的,依法嚴肅查處,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。

  22批次假冒化妝品為:

  標稱廣州市采潔化妝品有限公司生產的1批次采潔染髮膏。

  標稱廣州市新霸化妝品有限公司生產的1批次新派染髮膏(自然黑)。

  標稱廣州市佳桐化妝品有限公司生產的2批次艾貝爾染髮膏(自然黑)。

  標稱廣州市倩雅絲精細化工有限公司生產的1批次發彩染髮膏(橙銅色7/41)、1批次發雅絲染髮霜(自然黑)。

  標稱廣州市發爵士精細化工有限公司生產的5批次發爵士染膏(自然黑)、1批次發爵士染膏。

  標稱廣州市天科化妝品有限公司生產的1批次海藻清水黑髮霜。

  標稱廣州市韓妃化妝品有限公司生產的1批次韓妃系列染髮膏(亞麻色)。

  標稱廣州市天科化妝品有限公司生產的1批次黑米漿營養黑髮倒膜。

  標稱廣州漢雅化妝品有限公司生產的2批次漢雅潤黑染髮露(黑色)。

  標稱廣州嘉瀛化妝品有限公司生產的1批次嘉瀛染髮膏(6/33)、1批次嘉瀛染髮膏 4/77。

  標稱廣州市白雲區萊丹精細化工廠生產的1批次索菲雅染髮膏。

  標稱河南邦瑞特實業有限公司生產的1批次邦瑞特牌焗油染膏(黑色)。

  標稱平輿冰王生物工程有限公司生產的1批次冰王防晒保濕隔離露。

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四川發起全省首起消費民事公益訴訟 買了假阿迪、耐克、安德瑪有望“退一賠三”

  中國消費者報成都訊(記者劉銘) 10月16日,四川省保護消費者權益委員會(以下簡稱四川省消委會)召開新聞發布會,宣布就閆攀等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟。《中國消費者報》記者獲悉,該案創下數個“第一”:既是四川省第一起消費民事公益訴訟,也是我國第一起一般商品領域請求直接懲罰性賠償的消費公益訴訟,同時是我國消費者組織發起的第一起涉及知識產權的公益訴訟。

  四川省成都市龍泉驛區人民法院刑事判決書認定,自2015年12月至2018年1月期間,被告閆攀、唐斌、楊旭等3人共同出資,採用偽造阿迪達斯、耐克、安德瑪3個國際知名運動品牌的營業執照、商標註冊、許可手續等方式,先後以各自名義在成都20餘家商場開設特賣場,通過網絡、批發市場等途徑購買假冒阿迪達斯、耐克、安德瑪商標標識衣服、鞋等商品,以所謂的“特賣”“打折”等騙銷手段低價對外銷售。被告楊超後來加入該團伙實施共同犯罪行為。4被告在售假過程中分工明確,密切合作,共同瓜分銷售貨款,銷售金額共計978515元。

新聞發布會現場。劉銘攝

  根據四川省消委會與四川省人民檢察院《關於建立消費公益訴訟協作工作機制的意見》,今年5月31日,作為本案公訴機關的成都市龍泉驛區人民檢察院,向四川省消委會秘書處送達了《檢察建議書》,建議四川省消委會對4被告提起消費民事公益訴訟。9月17日,四川省消委會向成都市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求判令4被告退還貨款並賠償消費者損失共計390餘萬元,並在省級新聞媒體向受損害消費者公開道歉。成都市中級人民法院已受理該案。成都市人民檢察院向法院提交了支持起訴意見。

  四川省消委會認為,4被告的上述知假、造假及售假行為,不僅符合消費欺詐的主、客觀構成要件,而且造成眾多消費者合法權益受到嚴重損害的危害後果,依據《消費者權益保護法》第五十五條和《侵權責任法》第八條之規定,應當連帶向消費者承擔“退一賠三”的法律責任。

  “本案4被告的消費欺詐行為還構成對社會公共利益的損害。”四川省消委會表示,其消費欺詐行為具有侵權時間長、地域跨度廣、涉案金額巨大、被侵權消費者數量眾多且具體身份尚無法確定等特點,除對眾多不特定消費者以及阿迪達斯等3個國際知名運動品牌的商標權人、眾多授權經銷商的合法權益造成損害外,還嚴重影響了社會公眾對大型商業超市商譽的合理信賴。其知假、造假及售假行為也是對政府大力營造的誠信安全的交易環境和規範有序的市場經濟秩序進行的公然挑釁和破壞。消委會提起消費民事公益訴訟,對保護眾多不特定消費者的合法權益、維護誠信經營的公共秩序具有重要作用。

  據此,四川省消委會作為經四川省人民政府批准成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織,有權依據《消法》第四十七條、第五十五條和《民事訴訟法》第五十五條,以及《最高人民法院關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條等相關法律法規提起訴訟。

  四川省消委會請求法院判令4被告退還因欺詐銷售所獲得的貨款978515元,並承擔賠償金2935545元,以上合計3914060元,同時判令在四川省級新聞媒體上發布書面賠禮道歉聲明,承擔本案的調查、取證及律師代理費合計2萬元,及本案的訴訟費和保全費。

  四川省消委會表示,本次訴訟是對公益訴訟與私益訴訟銜接的進一步探索,爭取實現勝訴后執行到位的款項,讓消費者依法實現賠償。

  據悉,消費公益訴訟是2013年修訂的《消法》賦予消協組織的一項保護消費者權益的公益性職能。《消法》第四十七條明確規定:對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟。2016年,最高人民法院出台《審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,明確了消費民事公益訴訟原告資格、適用範圍、消費領域社會公共利益類型化、管轄法院、原告處分權的限制、公益訴訟與私益訴訟的關係、請求權類型及責任承擔方式、裁判既判力等問題。目前,全國範圍內已經提起多例消費民事公益訴訟,對保護國家、社會公共利益和消費者個人權益起到了重要作用。

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中國消費者報社與市場監管總局標準技術司赴甘肅禮縣羅壩鎮開展黨建幫扶工作

  中國消費者報蘭州訊(李健)為全面落實市場監管總局黨組關於開展黨建扶貧結對幫扶工作的要求,在全國扶貧日到來之際,10月16日,中國消費者報社與市場監管總局標準技術司組成工作組趕赴對口聯繫扶貧點——甘肅禮縣羅壩鎮,開展黨建幫扶工作。據悉,這是該工作組一個月內第二次到羅壩鎮推進落實黨建扶貧工作。

  工作組在羅壩鎮舉行座談會。羅壩鎮黨委介紹了全鎮在“黨建促脫貧”“黨建綜合能力提升”以及“加強基層組織力”三個方面的措施和方法;中國消費者報社社長鬍國強在會上強調“黨建要引領扶貧”,並就扶貧要“精準”“務實”“見效”等三方面提出了具有實操性的想法和思路;標準技術司就如何對農戶進行技術培訓及共享信息資源提出了專業的建議;受邀到場的北京字節跳動科技有限公司專家圍繞“互聯網+精準扶貧”分享了一些成功案例。中國消費者報社和標準技術司將籌集的10萬元捐贈給羅壩鎮黨委,用於羅壩鎮黨群服務中心的建設。

  隨後,工作組調研了羅壩富潤野菜加工種植农民專業合作社,實地查看了野菜加工車間、儲藏室和成品區,詳細了解了合作社野菜種植收購、加工銷售和帶動貧困戶的情況。工作組指出,合作社要以市場需求為導向,積極探索,引入現代企業管理理念,拓寬銷售渠道,把專業合作社做大、做強、做精,切實帶動群眾增收。

  工作組還看望慰問了羅壩鎮的30名農村老黨員和困難黨員,並送上了中國消費者報社和標準技術司全體人員的1.5萬元愛心捐款。工作組關切詢問他們的身體狀況和家庭生活情況,同時鼓勵困難老黨員要有脫貧攻堅的信心和決心,向老黨員們始終堅守初心,不忘使命,對黨忠誠,無私奉獻的精神表示了敬意。

  此次赴羅壩鎮開展黨建幫扶工作,既是貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅工作部署和總局黨組關於開展黨建扶貧結對幫扶工作要求的一個舉措,又是深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育的一項重要活動。通過走訪調研,工作組了解到,近年來,羅壩鎮黨委以提高黨建科學化水平為目標,以黨建助推脫貧攻堅行動為抓手,為該鎮全面打贏打好脫貧攻堅戰提供了堅實的組織保障。10月11日,羅壩鎮黨委剛剛獲得了“隴南市脫貧攻堅先進集體”稱號。在總局黨建扶貧結對幫扶工作上,羅壩鎮希望總局面向全鎮基層黨員幹部、黨務工作者多組織培訓活動;在村級陣地建設、基礎設施完善、人居環境整治、文體設施配套等方面增加投入;加大對羅壩鎮農業產業發展的支持和幫扶力度,從農產品認證保護、拓寬銷售渠道、增強品牌影響力等方面予以支持。

  下一步,中國消費者報社將與標準技術司密切配合,加強與羅壩鎮黨委的溝通,助力羅壩鎮特色產業的品牌提升和宣傳推廣,助力當地鄉村黨建規範化建設,同羅壩鎮的黨員幹部群眾一起打贏脫貧攻堅戰。

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全部欠費停機 誰用我身份證辦了52個手機號

  自己的身份證被辦了52個手機號碼,而且還是在自己不知情的情況下。近日,市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在,跟運營商交涉后,52個號碼已經在走解綁流程。但因號碼較多,最順利也要三個月才能都辦完。

  事件:52個手機號全部欠費停機

  吳先生告訴記者,上月初,他來到中國移動營業廳辦理手機套餐業務時,發現自己的身份證被多個手機卡實名登記了,除了3張是自己註冊使用的以外,還憑空多出了52張!這些多出來的手機號全部處於欠費停機狀態,少的欠幾分錢,多的欠幾百元。“說好的‘實名制’怎麼會這樣?”在吳先生印象里,身份證幾乎從沒有離開過自己,只是偶爾辦一些手續,用到過身份證的複印件。

  吳先生告訴記者,這其實已經不是第一次身份證被冒名註冊手機號了。在2016年9月,他在辦理業務時就發現有4個手機號碼冒用了自己的身份證。“我之前給用我身份證辦理的號碼打過電話,對方說是從報刊亭買的,之後就不接電話了。”無奈之下,吳先生以機主的身份叫停4個手機號碼的使用。時隔三年再次發生這樣的情況。吳先生說,他最擔心個人信息會不會被不法分子利用,連帶出現一些其他的違法犯罪行為。

  質疑:52張卡怎麼辦下來的

  從許多報道中可查到,身份證莫名被綁定多張手機卡的情況在很多人身上發生過,最後導致身份證持有人名下產生大額欠費,上了運營商的黑名單,直至無法辦理其他業務。那麼,這種問題是怎麼發生的呢?

  採訪中,移動的客服人員告訴記者,實施實名制認證以來,一張身份證在一個運營商(移動、聯通、電信)那裡最多只能持有5張電話卡。至於吳先生名下冒出的多張電話卡,客服人員解釋說,以前實名制認證不是很嚴格,可能是那個時候吳先生的身份信息已泄露。而現階段,公司要求各營業廳嚴格落實實名制認證要求,只有本人持自己的身份證才能辦卡,並且需要人臉識別,很難盜用他人信息辦理手機卡。

  在營業廳不進行實名登記已不能再購到電話卡,但記者調查發現,在互聯網上,手機黑卡號碼交易還存在着。記者通過QQ與一位卡商私聊。在賣家發來的內容中,記者發現不實名手機卡158元/張,全國各大省會及熱門城市都有,月租6元,可以註冊和綁定微信,想要選歸屬地須再加40元。在與記者交流的過程中,賣家十分警覺,答話都是兩三個字。在記者詢問購卡渠道時,賣家立即刪除好友。其實,目前仍存在的不用實名的黑卡,只是借用別人的身份信息進行實名制之後再銷售。

  提醒:謹防個人證件信息泄露

  吳先生列出了非本人使用的52個手機號,申請運營商核查。如果內部核查不清,還需走法律訴訟程序。如果能確認身份證被盜用,幾大運營商給出的解決方案大同小異,那就是申請銷號。申請註銷,這樣盜用信息開的卡會被直接停掉和解除綁定關係。

  北京康普律師事務所的侯華龍律師告訴記者,身份證被冒用註冊手機號碼,運營商違反了實名登記的規定,應該承擔給用戶造成的損失。但用戶更應注意妥善保管自身證件,如發生遺失,應第一時間報警掛失;不隨意向他人出借證件,提供複印件應當註明用途,防止被他人再次複印利用。

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國家發改委、市場監管總局聯合印發《關於新時代服務業高質量發展的指導意見》

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,國家發展改革委、市場監管總局聯合印發《關於新時代服務業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),圍繞制約服務業高質量發展的薄弱環節和共性問題部署任務,強調要加強質量管理、完善服務標準、塑造服務品牌,促進我國服務業高質量發展。

  《指導意見》指出,促進服務業高質量發展要堅持以人為本,優化供給;市場導向,品牌引領;創新驅動,跨界融合;深化改革,擴大開放的基本原則。《指導意見》提出了服務業高質量發展的總體目標:到2025年,服務業增加值規模不斷擴大,佔GDP比重穩步提升,吸納就業能力持續加強。服務業標準化、規模化、品牌化、網絡化和智能化水平顯著提升,生產性服務業效率和專業化水平顯著提高,生活性服務業滿足人民消費新需求能力顯著增強,現代服務業和先進製造業深度融合,公共服務領域改革不斷深入。服務業發展環境進一步改善,對外開放領域和範圍進一步擴大,支撐經濟發展、民生改善、社會進步的功能進一步增強,功能突出、錯位發展、網絡健全的服務業高質量發展新格局初步形成。

  圍繞服務業高質量發展,《指導意見》提出了推動服務創新、深化產業融合、拓展服務消費、優化空間布局、提升就業能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質量監管、擴大對外開放等10項重點任務,強調要完善商貿旅遊、社區服務、物業服務、健康服務、養老服務、休閑娛樂、教育培訓、體育健身、家政服務、保安服務等傳統服務領域標準,加快电子商務、供應鏈管理、節能環保、知識產權服務、商務服務、檢測認證服務、嬰幼兒托育服務、信息技術服務等新興服務領域標準研製以及開展服務標準、服務認證示範,推動企業服務標準自我聲明公開和監督制度全面實施;樹立行業標桿和服務典範,選擇產業基礎良好、市場化程度較高的行業,率先組織培育一批具有國際競爭力的中國服務品牌和具有地方特色的區域服務品牌;加強服務質量監測評價技術機構布局建設,服務質量監測評價能力和範圍基本覆蓋到主要服務行業和公共服務領域,定期通報監測結果,督促引導社會各方提高服務質量水平等。

  《指導意見》還從進一步優化營商環境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統計制度6個方面提出政策保障措施。

責任編輯:覃輝

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李克強簽署國務院令 公布《優化營商環境條例》

  新華社北京10月23日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),自2020年1月1日起施行。

  黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”等改革,我國營商環境明顯改善。為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,有必要制定專門行政法規,從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。

  《條例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來,重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定。

  一是明確優化營商環境的原則和方向。《條例》將營商環境界定為市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,明確優化營商環境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

  二是加強市場主體保護。《條例》明確規定國家平等保護各類市場主體,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和依法平等享受支持政策,保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益,推動建立全國統一的市場主體維權服務平台等。

  三是優化市場環境。《條例》對壓減企業開辦時間、保障平等市場准入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規範涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業註銷流程等作了規定。

  四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平台建設、精簡行政許可和優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、規範行政審批中介服務、減證便民、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

  五是規範和創新監管執法。《條例》對健全監管規則和標準,推行信用監管、“雙隨機、一公開”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”,落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。

  六是加強法治保障。《條例》對法律法規的立改廢和調整實施,制定法規政策聽取市場主體意見,為市場主體設置政策適應調整期,完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規定。

責任編輯:覃輝

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51信用卡被查引發“爬蟲技術”爭議 是否侵犯個人信息

  據中國之聲報道:近日,“51信用卡”被查事件,讓本就處在風口浪尖的大數據風險控制領域,再添一把“火”。業內人士透露,在隱私保護薄弱、數據安全存在漏洞的國內互聯網環境中,爬蟲技術往往與信息來源違法、濫用等問題交織在一起。

  有媒體綜合各方消息這樣勾勒出爬蟲在這一事件中扮演的角色——51信用卡委託外包催收公司催收欠貸,在外包公司通過恐嚇、滋擾等軟暴力催收的過程中,51信用卡技術團隊涉嫌利用爬蟲技術,在互聯網上幫助催債人違規獲取了欠款人的個人通訊錄、地址定位等敏感信息。

  有人認為,爬蟲技術本身沒有罪,有罪的是利用爬蟲技術牟取不正之利的人。那麼,對於外界的指責,51信用卡如何回應?在近期不斷髮酵的大數據風控領域的熱點事件中,爬蟲技術究竟扮演了怎樣的角色?未來又該如何規範?

  在51信用卡事件中,爬蟲技術有罪嗎

  近一段時間,杭州、深圳等地多家大數據風控公司被曝出遭警方調查的消息。杭州警方發布的微博,今年9月以來,杭州警方接上級部門線索傳遞,結合日常工作發現,“51信用卡”涉及大量各地異常投訴信息,警方針對其委託外包催收公司涉嫌尋釁滋事等犯罪行為展開調查。51信用卡公司CEO孫海濤在接受媒體採訪時表示,根據一些用戶的投訴,公司已監測到一些委外的公司存在暴力催收情況,並對第三方委外公司進行了罰款處分,但“收效甚微”。

  “我們在今年的五六七月份,逐漸地把所有的委外催收業務都停掉了,轉換成我們直營的業務。直營的話有個好處是所有的環節你都可以按照你認為比較規範的策略和要求去做,讓業務盡可能地合規。”

  51信用卡公司是否存在暴力催收等問題仍在調查中,不過,此次事件也使得整個大數據風控行業和其背後的“爬蟲技術”再一次引發了輿論的廣泛關注。

  所謂網絡爬蟲,即一種按照一定規則,自動抓取互聯網信息的程序。業內人士透露,在大數據風控行業中,以網絡爬蟲獲取信息數據的做法最為盛行,而違規使用、買賣爬蟲得來的數據則是導致數據泄露、隱私泄露等一系列問題的根源。中國政法大學傳播法學研究中心副主任朱巍表示:

  “爬蟲技術本身是沒有法律性可言的,它純技術的這麼一個手段,但是如果把爬蟲技術運用到了侵害公民個人信息,特別是關於定位關於你的其他的在互聯網上出現的隱私,把它拼起來,拼成一個可識別到個人的身份信息的時候,這個技術就是被濫用的範圍,這涉及到一個侵害公民個人信息犯罪的範圍。”

  據了解,“爬蟲技術”主要分為兩類,一類是公開爬蟲,另一類是授權爬蟲,前者是指只能爬取公開發布的數據信息,比如企業的工商信息、公開社交平台信息等;而授權爬蟲,則是指要求用戶提前授權,從而爬取到用戶個人的通訊錄、郵箱、司法信息、APP使用、電商平台等隱私數據。授權不授權,理應自己說了算,而在公民的生活場景中,很多軟件和平台服務能夠使用的先決條件,就是用戶點擊“確認”、完成授權,這也使得“授權不授權”在實踐中未必由用戶說了算。朱巍表示:

  “點‘我同意’是用信息採集的一個必經渠道,如果不點我同意就是沒有實現授權,那我拿了這個信息肯定是違法的,但是如果點了我同意之後,到底哪些信息把它拿出去了,怎麼使用、期限是什麼?有沒有交給用戶自己的控制的權利,這個就是我們所說的合法性正當性和必要性中的必要性範圍。”

  大數據金融產業面臨洗牌,慣用網絡爬蟲技術的違規公司慌了

  業內人士透露,部分大數據公司,還存在在“授權”的界線之外,爬數據的現象,這些信息未必直接被擺上“貨架”,但卻往往“待價而沽”,成了數據公司自家後院的蓄水池,而這些大數據公司往往與P2P金融服務等掛鈎,繼而滋生了灰色的數據生意。財經評論員恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示:

  “應用爬蟲技術之後,他把這個數據出售過別的企業,它必然還隨之而來的是一個信用風控體系,這個模型建立的問題,這套風控體系是比較行之有效的。各家的都把自己的數據看得比較貴重,所以得到數據其實我們雖然是大數據時代,但是處於一個個數據孤島上,爬行技術現在又受到質疑,所以邊界在哪裡,怎麼樣分享技術,怎麼樣來保護隱私、保護權利,這個是在接下來要重點探討的問題。”

  近一段時間以來,很多大數據公司暫停了爬蟲業務,或者開始清理數據庫。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示,整個大數據金融產業正面臨洗牌,尤其以慣用網絡爬蟲技術爬取並違規使用數據的公司最為恐慌。

  “大數據行業、爬蟲行業已經洗牌了,現在有的企業它的一直是相當難過的,尤其是以前走那種灰色、在灰色地帶的企業。那麼這些數據哪些是可以用的,如果是不可以用的話,我們很多行業又發展不起來,所以我們既要發展又要保護隱私,這中間的邊界現在我建議是一定要有一個大的邊界出來,否則的話它是很難操作的,確實對於行業會有很深遠的影響。”

  10月22日,51信用卡股票於下午1點在港交所恢復交易,公司公告中显示,本公司藉此澄清,本集團所有的個人信息收集均有合法用戶授權,並不存在未經用戶授權非法盜取信息的情況。

  有媒體報道,行業內正在籌劃《個人金融信息保護試行辦法》,《辦法》的出台,或將對徵信機構的資質做進一步的明確。朱巍表示,未來《個人信息保護法》的出台,體現出在個人隱私信息保護領域立法逐漸趨嚴的趨勢。

  “具體的法律,現在個人信息保護法也在正在加緊制定過程中,相信這部法律對合法性、正當性和必要性會做出更加明確的解釋,能不能通過簡單的點一個網民協議的‘我同意’,平台就拿到了所有的信息,甚至可以任意的處理。這些可能在未來的立法一定會趨嚴的。”

責任編輯:覃輝

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關注IEC大會:IEC新老主席正式交接 舒印彪將正式任職IEC主席

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月25日,在第83屆IEC大會期間召開的IEC法定大會上,侯任主席舒印彪 與現任主席詹姆斯·香農親切握手,新老主席正式交接。明年1月1日,舒印彪將正式任職IEC主席。

  2018年10月22日至26日,在韓國釜山召開的第82屆IEC大會上,IEC各國家委員會一致提名並選舉中國電機工程學會理事長、中國華能集團有限公司董事長(時任中國國家電網有限公司董事長)的舒印彪先生為IEC第36屆主席,任期為2020年至2022年。這是該組織成立112年來,首次由中國專家擔任最高領導職務。

  在一年前的10月26日,舒印彪在第82屆IEC大會法定大會上發表當選感言說:我們正在迎接第四次工業革命,正如在第一次工業革命中至關重要一樣,標準在第四次工業革命中,將發揮更加關鍵的作用。面對挑戰,我們不會退縮,也不會錯失良機,IEC將鼓勵雙邊和多邊合作,以促進全球化和工業革命。IEC將與各界一道,共同應對挑戰,推動變革,滿足需求,我們有信心讓IEC強大起來,幫助世界創造一個更安全、更高效的未來。

責任編輯:游婕

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