市場監管總局召開傳達學習黨的十九屆四中全會精神大會 堅決貫徹中央決策部署 構建科學高效的市場監管體系

  中國消費者報北京訊 11月7日,市場監管總局召開黨員幹部大會,傳達學習黨的十九屆四中全會精神,部署市場監管系統貫徹落實工作。總局黨組書記、局長肖亞慶主持大會並講話。

會議現場。 李春 趙健/攝

  肖亞慶指出,黨的十九屆四中全會是黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。要充分認識黨的十九屆四中全會的重大意義,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

  肖亞慶強調,要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與當前市場監管工作的職責使命結合起來,領會推進國家治理體系和治理能力現代化對市場監管的重要部署,繼續鞏固市場監管體制改革成果,構建協同高效的市場監管體制機制。要把握趨勢、服務大局,研究明年市場監管的思路和重點工作,主要研究如何圍繞激發微觀主體活力,擴大商事制度改革效應,進一步營造寬鬆便捷的市場准入環境;圍繞提振內外資企業發展信心,進一步維護市場公平競爭,營造公平有序的市場競爭環境;圍繞進一步提振消費信心,嚴守安全底線,營造安全放心的市場消費環境;圍繞推動高質量發展,強化企業主體責任,深化實施質量強國戰略;圍繞建設更高水平開放型經濟新體制,提升監管規則、標準的國際化水平,適應開放經濟新趨勢。

  肖亞慶要求,總局各級黨組織要精心組織、狠抓落實,細化學習安排,加強調查和理論研究,強化制度意識,加強新聞宣傳,切實把全會精神貫徹落實到市場監管工作中,掀起學習宣傳貫徹習近平重要講話精神和四中全會《決定》精神的高潮。市場監管系統全體黨員幹部要不斷提高政治意識、增強大局觀念,深入學習、深刻領會習近平總書記在四中全會上的重要講話精神和四中全會《決定》精神,把思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想;把思想認識統一到《決定》精神和部署上來,進一步加深對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大意義的認識;把思想認識統一到黨中央的決策部署上來,進一步增強做好市場監管工作的責任感和使命感,同心協力構建科學高效的市場監管體系,進一步推動市場監管取得新成效。

  總局領導田世宏、劉實、秦宜智、李利出席會議。總局總工程師、食品安全總監,機關和駐總局紀檢監察組處級以上黨員幹部,以及直屬單位領導班子成員等近700名同志參加會議。(陳和華)

責任編輯:覃輝

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全國首個缺陷消費品召回地方法規有望年內在江蘇出台

  中國消費者報南京訊(孫婉婉 記者 薛慶元)11月12日,江蘇省市場監管局發布全省缺陷產品召回工作情況。2013年至今年10月底,江蘇省共對192家企業生產的257款302.5萬件產品實施了召回,建議36家企業生產的45款29.1萬件產品實施整改。

  缺陷產品召回制度是國際通行慣例,是企業承擔社會責任和政府監管相結合的一項先進的產品質量救濟制度。隨着我國經濟進入高質量發展階段,缺陷產品召回管理工作已成為市場監管的重要手段和倒逼企業提升質量的有效抓手。

  2014年至2019年,江蘇省市場監管局有針對性地組織購檢2085批次日用消費品,發現可能存在缺陷的消費品831批次。此外,江蘇省市場監管局還在全省部分校園、醫院、社區和商業綜合體等建立1000個產品缺陷信息監測點,有序推進9000多家消費品生產企業信息收集工作。

  江蘇省市場監管局副局長馮新南表示,全省缺陷產品召回數量6年增長近200倍,召回產品的範圍由童車、兒童玩具擴大到兒童安全座椅、兒童傢具、兒童服裝、电子電器、交通工具等30餘類日用消費品。該項工作得到了市場監管總局的充分肯定。

  截至目前,我國在缺陷產品召回方面已出台了1部行政法規(《缺陷汽車產品召回管理條例》),2部部門規章(《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》《兒童玩具召回管理規定》),1部規範性文件《缺陷消費品召回管理辦法》。

  針對缺陷產品召回工作涉及面廣、程序嚴、環節多、要求高的情況,江蘇省市場監管局先後制定了《江蘇省缺陷產品管理技術中心工作流程與規範》《江蘇省消費品生產企業召回指南》《消費品缺陷認定專家會管理規定》等規章制度和工作規範。

  記者獲悉,江蘇省市場監管局積極主動向省政府彙報,加強與省司法廳溝通協調,推動地方立法工作,制定《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》,這將是全國第一部關於缺陷消費品的地方立法。目前,已通過立法說明、聽證、調研、徵求意見等程序,有望年內完成立法計劃。

  消費者需要了解缺陷產品召回信息,可以通過登錄“江蘇省缺陷產品管理技術中心”網站及微信公眾號進行查詢。目前,該平台已發布召回信息1000餘條,風險預警、動態及安全教育信息2000餘條,提供有關法律法規、消費品安全標準信息200餘條。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:上海市市場監管綜合巡檢應急保障組為精彩進博會保駕護航

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)11月10日,為期6天的第二屆中國國際進口博覽會圓滿落幕。博覽會共有來自181個國家、地區和國際組織,3800多家企業參加。記者了解到,在世界都為“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”的精彩點贊的背後,由上海市市場監管局執法總隊抽調精兵強將組建的綜合巡檢應急保障組默默用行動踐行執法為民的初心,用忠誠和汗水澆灌市場監管人的使命,為進博會的成功圓滿舉辦添上了濃墨重彩的一筆。

  日均3萬步 繪就一張“日程表”

  據介紹,綜合巡檢應急保障組,承擔著進博園區價格監督、廣告監管、消費者權益保護、強制性產品認證、知識產權監管5個方面巡檢應急任務。

  每天上午6:30,廣告巡檢小組的小胡和隊友們像往常一樣早早抵達8.1號館,準備對來自世界各國的400多個參展商櫃檯開展巡檢。

  “每個展館的情況都很複雜,一邊查一邊檢,每次巡館,至少需要3個多小時。”上午11:00打開微信運動,小胡的運動步數已接近1.7萬步。“今年雖然只負責一個展館,但是進博會規模擴大了,展館面積也大了,職能合併後市場監管的巡檢內容涉及面也更廣了。”

  為了做到監管服務工作的精準、到位,小胡和隊友們仔細對照中國法律、國際慣例與參展國當地的法律,認真察看和甄別參展商的廣告宣傳資料,不放過任何一個細節。

  自進博會正式召開以來,和小胡一樣堅守在場館一線的10個小組的95名巡檢應急隊員,每天用腳步丈量着“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”近150萬平方米的展地,全天候、全覆蓋、全過程地開展巡查工作,為進博會順利召開提供堅實的監管服務保障。

  點位防控 制定一張“作戰圖”

  在不到10平方米的綜合巡檢應急指揮部,最引人注目的是幾張張貼在牆上的功能分布圖,圖上密密麻麻地記錄了每天巡查發現的問題以及可能存在的風險點,隊員們每天的攻堅戰也隨着這些“作戰圖”展開。

  每天早上7點,指揮部負責人羅輝召集各小組長,按照不同監管要求和監管重點,安排一天的工作,大家重點圍繞“作戰圖”深入討論,研究處置措施,細化應急保障方案。對一些安全管理不到位的情況,及時上報組委會,由組委會提醒參展商進行整改,促進整個場館區運營管理優化提升。

  晚上7點,已經在場館區奮戰了整整一天的各保障組的組長們,又馬不停蹄地對照作戰圖,匯總、梳理、分析當日的情況,反覆推敲每一個工作細節和工作環節,確保安全保障工作“零風險”“零失誤”“零疏漏”。

  全方位升級 構築一張“安全網”

  全方位巡查,應急處置有“速度”。為提高工作效率,指揮部給各巡檢組配備了人手一台對講機,快速將指令直達一線,現場情況則通過在微信群上傳圖片、視頻等方式,實時回傳到指揮中心支撐決策,實現全定位、全掌握、全展示,在應對應急突發事件時保證第一時間調集足夠力量趕赴現場處置,從而實現科學高效、“指哪打哪”的成效。

  進博會首日,巡檢組在接到一起消費者價格諮詢后, 短短10分鐘內就通過應急處置平台核實查明了商家價格承諾情況,得到了消費者讚譽。

  全方位服務,細緻貼心還要有“溫度”。與首屆進博會相比,今年的進博會展會面積增加了10%,參展企業超過3000家,高峰期的人流量達22萬,監管難度大幅提升。按照 “精細化”“專業化”要求,綜合巡檢應急保障組全力配合市局做好市場監管一站式服務點的諮詢服務,在開展巡檢的過程中,不僅注重發現隱患、查找問題,還耐心細緻地開展政策宣傳和維權服務,真正實現高效監管、高質量服務。

  “我們公司是境外公司,來參加進博會就是想擴大產品影響、推廣我們的品牌,之前對國內的法規也不是特別了解,聽了你們的介紹,這些廣告我們馬上撤掉。”經過組員們耐心細緻的宣傳解讀,幾家外資企業積極整改了在廣告方面存在的問題,及時收回了不符合規定的宣傳資料。

  在一次約談過程中,當參展商代表不經意間提及空調有點冷時,隊員立即脫下自己身上的外套幫他披上,這一舉動將市場監管人帶有“溫度”的服務注入到了對方的心田。

  全方位融合,協同作戰更要有“力度”。進博保障正值機構改革推進期間,為了促進隊伍間的思想融合和業務融合,綜合應急巡檢保障組在人員配置上注重跨部門、跨條線、跨專業,每個小組均由多個業務條線的骨幹力量構成,“全功能型”的人員配置,既促進了相互間的協作配合,又彰顯了綜合監管的拳頭優勢,打響了監管服務品牌。

  在切實履行職責、守牢安全底線的同時,保障組尤其注重黨建引領,入駐第一天起就成立了臨時黨小組,鼓勵大家發揮黨員模範帶頭作用,人人爭當進博先鋒。隊員們苦事難事沖在前頭,有的同志強忍高燒和蕁麻疹等病痛,堅持12小時巡檢不間斷;有的同志家住浦東嘉定,每天克服無地鐵早班車的難題,6:30雷打不動準時到達場館;後勤保障的同志在場館和住宿點之間來回驅車運送執法裝備、應急物資,最多時一天往返達七八次,累計1000餘公里。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:湖北洪湖老曹家洪湖藕粉黴菌不符合標準

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月19日,市場監管總局發布《關於5批次食品不合格情況的通告》(2019年第41號),抽檢發現肉製品、方便食品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格。其中蘇寧易購百福加食品專營店銷售的、標稱湖北省洪湖市老曹家水產食品股份有限公司生產的洪湖藕粉(原味),黴菌不符合食品安全國家標準規定。

  近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取肉製品、方便食品、食用農產品、糕點、罐頭、酒類、水產製品、糖果製品、調味品和食用油、油脂及其製品等10大類食品329批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現肉製品、方便食品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留等問題。

  微生物污染問題

  淘寶南京江寧區張王食品商行(經營者為江蘇省南京市江寧區張王食品商行)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江蘇省南京美食佳肉製品有限公司第一分公司生產的水晶餚肉,菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  蘇寧易購百福加食品專營店(經營者為湖北省武漢百福加食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱湖北省洪湖市老曹家水產食品股份有限公司生產的洪湖藕粉(原味),黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

  農獸葯殘留問題

  陝西省渭南市富平縣老實人商業發展有限公司銷售的雞蛋,氟苯尼考不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  陝西省咸陽市信譽蔬菜批發零售商行銷售的韭菜,腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  陝西全都實業有限公司三原池陽街店銷售的西芹,毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成江蘇、浙江、湖北、陝西等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:邊靜

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江蘇創新消費維權新模式 個人調解工作室“調”出新格局

  中國消費者報報道張釗煒 記者薛慶元)記者近日獲悉,在江蘇省司法廳開展的第二批“金牌個人調解工作室”評選中,張家茂調解工作室、老沙維權室等一批在消費糾紛調解方面成就突出的工作室獲得該項榮譽稱號。

  記者採訪發現,充分利用這些優秀調解員組建個人領銜的調解工作室模式,是將好鋼用到刀刃上,為消費者帶來更加完善、高效、暢通的多元化消費糾紛處理方式,營造了更加安全放心的消費環境。

  拓寬消費維權渠道

  隨着消費糾紛調解渠道逐步推廣,江蘇省各地湧現出一批優秀的消費維權人民調解工作室,受到了消費者的關注和一致好評。

  自2013年設立以來,射陽縣消費糾紛人民調解委員會老沙維權室立足社會民生,廣泛傾聽訴求,參與調解各類消費糾紛1356件,為消費者挽回直接經濟損失1500萬餘元。

  老沙維權室創立人沙銀昌在射陽縣消協擔任秘書長,多年來始終奮鬥在消費維權第一線。他結合工作經驗,在調解糾紛過程中,啟動訴調對接,主動擔任消費者的代理人參與訴訟。維權室成立至今5年,共支持消費者提起訴訟8起,且全部勝訴。針對消費糾紛調解領域存在的空缺,老沙維權室率先提出的消費維權精神賠償,為推動消費維權賠償規範化、合理化提供了嶄新思路。

  在沙銀昌的指導下,老沙維權室真正做到了“不怕事”。在消費維權工作開展過程中,不論是公共企業還是大牌企業,只要侵害了消費者的合法權益,老沙維權室就會介入,據理力爭,積極開展工作,直到問題解決,消費者滿意為止。

  射陽公交車擅自提價、射陽縣液化氣擅自提價以及自來水公司漠視消費者需求等多起投訴,無一不是棘手的“硬骨頭”。老沙維權室介入后,迅速敦促有關企業立即解決問題。在今年的“金牌個人調解工作室”評選中,老沙調解室通過了評審,榮獲“金牌個人調解工作室”稱號。

  無錫的郁東明文明消費維權工作室針對濱湖區頻發的旅遊消費糾紛,在多個旅遊景區建立服務站和黨員志願者隊伍,積極組織參與旅遊消費糾紛調解工作。維權室在創立人郁東明的帶領下,利用豐富的維權知識以及嫻熟的調解技巧,解決了許多棘手的消費糾紛。

  無錫市內旅遊景點眾多,遊客絡繹不絕,近年來遊客滿意度連續蟬聯全省第一。遊客們在無錫消費時,問題很少而且體驗極佳,這一切都離不開工作室在旅遊消費維權方面作出的貢獻。曾經的無錫太湖邊,有無良商家用人造珍珠代替天然珍珠出售,以此牟利。郁東明文明消費維權工作室介入后,商家規範了宣傳用語,珍珠市場成了營造放心消費環境的“前鋒陣地”。

  長久以來,郁東明文明消費維權工作室致力於健全社會消費維權體系,真正把行政、行業和社會維權工作延伸到旅遊景區消費網點,實現消費維權陣地的前移,切實做到打通消費糾紛調解服務“最後一公里”。今年9月,工作室的相關事迹被選入“壯麗70年·講好江蘇市場監管故事”活動,得到了江蘇省市場監管局的肯定。

  處理糾紛“早准快”

  他創立了江蘇省乃至全國消協系統多個“首例”和“首家”,他的維權經驗被中國消費者協會命名為“張家茂工作法”,並在全國推廣,他曾是連雲港市連雲區消費者協會秘書長,他就是張家茂。如今即使退休離開了工作崗位,張家茂依然心繫消費維權工作,創造性地將人民調解渠道引入消費維權工作中,在江蘇省開創了消費維權訴調對接的先河。

  面對當前消費問題訴訟耗時長、執行難的現狀,張家茂在連雲區南巷社區的支持下,成立了連雲港市連雲區墟溝街道南巷社區張家茂調解工作室。工作室就設立在著名的旅遊景區連島海濱浴場,每年夏季在浴場第一線開展消費維權工作。通過兩年的消費維權和配合市場監管部門對旅遊市場進行全面整治,有效地遏制了連島餐飲業欺客宰客等不法行為的蔓延,化解了許多險些造成不良社會影響的糾紛,提升了連島浴場的社會知名度。

  2017年,北京遊客楊某一家來到海濱浴場遊玩,在顧某的海鮮館選購了一條黃魚,上秤稱重為4.2斤,但事後楊某將魚帶到附近商店重新稱重,秤上显示這條魚僅為2.6斤。楊某十分氣憤,找到顧某要求給個說法。顧某以種種借口推脫。張家茂接到楊某的投訴后,立即趕赴現場,依法進行取證,並根據《消費者權益保護法》有關欺詐的規定進行調解,得到了在場消費者的好評。

  面對重大消費糾紛,張家茂沉着應對,以消費者合法權益為出發點,據理力爭,曾在2018年協助消費者朱某識破某房地產公司的騙局,幫助消費者挽回險些損失的數十萬元購房款。

  今年的“金牌個人調解工作室”評選中,張家茂調解工作室順利通過了申報初審、專家評審等程序,喜獲“金牌調解室”殊榮。這一榮譽標志著大調解機制下,消費維權領域在訴調對接方面邁出了堅實有力的一步。

  提供多元解決方式

  當前,許多消費糾紛依靠訴訟途徑解決,往往耗時長而程序複雜,不能有效地解決消費者的問題。為此,江蘇省消保委提出將人民調解渠道引入消費維權,在充分發揮市場監管部門及消協組織職能的前提下,積極調動消費者參與到消費糾紛解決中來,將司法訴訟和人民調解有效銜接起來,為消費者提供更多可供選擇的糾紛解決方式。

  江蘇省司法廳組織開展的全省第二批“金牌個人調解工作室”評選活動,旨在進一步彰顯人民調解工作的職能作用,推動全省“打造百家金牌個人調解工作室、培育千家個人調解工作室、組織個人調解工作室化解萬件以上矛盾糾紛”的“百千萬”工程落地見效。此項工作也推動了江蘇消費維權工作新進展。

  隨着消費糾紛調解渠道推廣,江蘇消費者在遇到權益受侵害、捲入消費糾紛時,除了撥打12315投訴舉報以外,還可向所在地的消費維權人民調解工作室投訴,通過調解快速地解決糾紛,維護自身的合法權益。

  據悉,江蘇省市場監管部門及消協組織大力推廣消費維權人民調解工作,一方面最大限度地發揮出了人民調解渠道靈活、貼近民生的優勢,另一方面也在化解消費矛盾糾紛的過程中,減小了消協系統和司法機關的壓力,真正做到了把消費糾紛化解在源頭、解決在基層。

責任編輯:邊靜

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上海市市場監管局推動企業召回產品271萬件

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市市場監管局舉辦消費品召回宣貫會。據悉,2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬件。

  宣貫會主要講解缺陷產品召回相關法律法規。上海市市場監管局在宣貫會上介紹了當前我國及上海市缺陷產品召回管理的實施情況,結合《消費品召回生產者指南》國家標準介紹了缺陷產品召回的具體流程,並由企業現身說法介紹了實施缺陷產品召回的心得體會,進一步提高了與會企業對缺陷產品召回工作要求的認識,積極引導企業樹立召回主體責任意識。

  實施消費品召回對維護消費者合法權益、提高企業安全責任及管理水平、完善政府事中事後監管模式等具有重要意義。2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬餘件,主要涉及兒童用品、辦公文具、服裝等產品。以兒童用品為例,2019年上海市市場監管局共開展了嬰兒床、兒童運功鞋、兒童拖鞋、兒童服裝等10批次召回,涉及產品2萬餘件。

  據悉,下一階段,上海市市場監管局將聯合相關行業組織,加大消費品召回宣傳力度,指導企業建立完善缺陷產品召回管理體系,合力打造缺陷產品召回工作的社會共治格局,推動上海市產品質量安全水平提升。

責任編輯:邊靜

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湖北:雙11消費者投訴舉報量下降超三成

  中國消費者報武漢訊童穎 記者吳采平)雙11網絡集中促銷的硝煙散盡,快遞包裹陸續飛抵消費者手中。11月20日,湖北省市場監管局12315中心發布了今年雙11網絡集中促銷期間消費者投訴舉報數據分析報告。報告显示,湖北省市場監管部門12315平台接收網絡消費投訴舉報共計860件,占投訴舉報總量的12.98%,網絡消費投訴舉報量較上年同期下降了35.44%。

  雙11網絡集中促銷歷來是網絡消費投訴舉報的高發期。11月1日,湖北省市場監管局召開了今年雙11行政指導暨消費提示媒體通氣會,發布9條行政指導意見,進一步規範雙11網絡集中促銷行為,督促網絡經營者守法經營,引導消費者規避陷阱理性消費,收到明顯成效。今年雙11期間,網絡消費投訴舉報量同比下降超過三成。

  其中,商品類網絡消費投訴舉報569件,服務類網絡消費投訴舉報291件,分別佔網絡消費投訴舉報量的66.16%和33.84%。涉及網絡消費相關投訴舉報排名前列的類別依次有:食品119件、餐飲住宿服務76件、通信產品69件、計算機產品65件、家用電器48件、服裝鞋帽43件。由此可見,投訴最為集中的領域是網購食品,網絡訂餐,網購手機、電腦、家電以及服裝等日用百貨。

  從網絡消費投訴舉報內容來看,反映的主要問題有:

  價格欺詐。部分商家先提價后降價,存在虛假打折現象。消費者反映雙11網店商家銷售的商品價格明降暗漲,提前加入購物車的一些商品在雙11活動開始前夕悄悄漲了原價,折后實際售價與平時相比並無優惠。

  不公平格式條款。促銷活動內容和規則不明晰,商家擅自解釋格式合同條款,加重消費者責任,如故意混淆“訂金”和“定金”概念,不退預付款,隨意設置參與“滿減”活動的商品、時間範圍,退款不及時、退款不退全款、附帶不合理條件等。消費者鄧女士反映,11月3日她在某電商平台支付50元定金參加雙11活動,商家擅自改變了支付尾款時間,導致她錯過補款時間,定金失效。

  虛假宣傳,欺騙誤導消費者。產品與描述不符、誇大功效,涉嫌欺詐;促銷活動中商家以低價誘購、以缺貨為由單方撤單、優惠券無法使用,電商平台承諾保價但雙11卻降價、平台拒絕退差價等。消費者李先生11月13日投訴稱,其11月6日在某電商平台花費3398元下單購買兩部手機,網頁註明保價到11日,但11月11日他卻發現兩部手機差價200元,聯繫客服對方不予處理。

  部分商品有質量問題。以次充好、以假充真、銷售“三無”產品、商標侵權等問題突出。消費者陳先生11月4日向12315投訴稱,10月30日在某電商平台購買了一套價格643元的床上用品四件套。該店宣稱面料是真絲的。陳先生11月3日收到貨后發現,成分標示不是真絲面料而是仿真絲。

  售後服務不到位。下單后拒絕修改地址,客服長時間無應答,退換貨退款處理難,部分電商平台、入駐商家擅自擴大不適用7日無理由退貨範圍,或未對不適用無理由退貨的商品進行提示和確認。

  商家發貨遲緩、快遞物流配送不及時。快遞積壓嚴重,配送不及時,存在錯分漏分現象,部分快遞代收點存在收取保管費、強制用戶當天取件否則退回包裹等問題。

責任編輯:邊靜

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聚焦進博會:上海市青浦區市場監管局高質量護航進博會服務保障工作

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月20日,第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕。記者了解到,上海市青浦區市場監管局認真總結首屆進博會服務保障經驗,跨前一步、勇挑重擔,連續奮戰29天,高質量地完成了服務保障工作。

  無論是清晨、傍晚還是午夜時分,總會看到一隊隊身着市場監管制服的幹部在會展中心周邊巡邏。據介紹,這隻由青浦區市場監管局消保幹部為主組成的“1+8”綜合網格巡查隊,每天分3班對會展中心周邊8平方公里重點區域開展網格巡查。44名巡查幹部發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神,共上報各類問題376件、網格立案205件,做到“發現一起、處置一起”,通過綜合巡檢手段發現並上報一起重大消防安全隱患,確保進博舉辦環境安全有序。

  參觀者數量多,現場諮詢量大,保障進博會場館內秩序成為重點工作。在會展中心北登錄廳綜合服務區的上海市場監管部門窗口,來自上海市青浦區市場監管局消保科科長吳佳敏耐心細緻地解答各類諮詢、處理投訴舉報,向到會嘉賓展現上海市場監管的專業形象。

  記者了解到,吳佳敏的父親患重病、母親在進博會期間因突發疾病住院開刀,他沒有向組織請過一天假。和首屆進博會一樣,吳佳敏和同事們“朝七晚七”默默辛苦工作着,駐點保障期間累計解答消費維權、商標廣告、網絡、食品、醫療器械、知識產權、物價等各類諮詢106件、處理投訴舉報47件。

  進博會參展商數量多,責任落實難,延展巡檢更要促規範。11月13日—11月20日,進博會進入延展階段,為避免可能發生的違規銷售行為,青浦區市場監管局消保科會同西虹橋市場所約談延展活動承辦方,要求其落實主體責任、所有入場商戶應事先向屬地市場所備案、落實保證金及違規清場制度、若收到投訴須承擔先行賠付責任、涉嫌違法違規的入場商戶責令其退場。

  11月16日,一名老年消費者稱其在延展中買到了過期的糕點,但已找不到具體攤位。巡檢幹部立即對接承辦方,通過反覆排摸、比對后鎖定糕點銷售商,經現場查看,該糕點並未過期,實為消費者對糕點生產日期產生了誤讀。

  據悉,進博會期間,青浦區市場監管局消保科4名幹部奮戰在駐點保障、網格巡查、延展巡檢等各條戰線。吳佳敏向記者表示,第二屆進博會已經圓滿結束,在接下來的日子里,消保幹部將繼續立足本職、堅守崗位,以拼的勇氣、實的作風、搶的意識,強化責任擔當,切實保障消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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中國消費者協會發布雙11消費維權輿情分析報告

  中國消費者報報道(記者 任震宇 李建)11月21日,中國消費者協會公布了《雙11消費維權輿情分析報告》。據悉,在11月1日至11月15日期間,中消協利用互聯網輿情監測系統,共收集雙11相關“消費維權”類信息7908929條,其中負面信息655376條,日均負面信息43692條。負面信息中提及快遞、售後服務、預售規則、促銷宣傳、產品質量、價格和信息騷擾等方面問題的信息較多。快遞配送、網紅帶貨、預售優惠繁瑣等問題也成為消費者不滿的焦點。

  輿情

  不滿聚焦七大方面

  快遞配送

  監測期內,共收集快遞負面信息196872條,負面信息在11月12日達到高峰,為63762條,起因是“快遞車起火事件”。同時,與該事件相關信息在監測期內有123659條。此外,當天不取件就退件、半夜送件、快遞漲價等問題的負面輿情信息較多。

  售後服務

  監測期內,共收集售後服務負面信息167288條。負面信息在11月11日達到高峰,為27792條,高峰出現與消費者因平台設置、商家發貨快等原因無法在收貨之前退款有關。雙11前後,有關售後服務的問題較為分散,主要是客服不理人、雙11當日無法退款、假客服、不發貨、發錯貨、不能修改地址等問題。

  預售規則

  監測期內,共收集預售規則負面信息156000條。負面信息在11月11日達到高峰,為44073條。預售規則問題主要涉及優惠規則複雜難懂、0點搶購、1點才能付尾款、定金不退等。

  直播帶貨

  監測期內,共收集促銷宣傳負面信息137940條。從日趨勢圖上看,負面信息在11月11日達到信息高峰,為16209條。主要涉及直播帶貨欺騙消費者、商家宣傳與實際不符、欺詐、有價無貨等問題。

  產品質量

  監測期內,共收集產品質量負面信息56872條,負面信息在11月11日達到高峰,為9311條。監測期內,質量差、以次充好、假冒偽劣等問題被多次提及,不容忽視。

  價格變化

  監測期內,共收集價格負面信息42550條。負面信息在11月11日達到高峰,為6488條。雙11當天,隨着消費者購買行為的增加,先漲價再降價、熬夜購買不如白天便宜、虛標價格等價格問題凸顯出來。

  促銷騷擾

  監測期內,共收集信息騷擾負面信息19332條,負面信息在11月11日驟增並達到峰值5336條。臨近雙11當天,騷擾信息明顯增多,商家廣告短信連環轟炸、霸屏彈窗廣告等信息騷擾問題,令眾多消費者苦不堪言。

  分析

  促銷和價格套路多

  中消協分析輿情數據認為,今年雙11網絡消費主要有以下5方面矛盾:

  直播帶貨銷售方式“野蠻生長”與平台責任意識相對薄弱之間的矛盾。直播帶貨銷售方式在今年雙11期間出盡風頭。然而,與直播帶貨交易火爆的場景相對應的,卻是網紅與平台規則意識的普遍缺失。一方面,不少網紅直播帶貨不同程度存在誇大不實宣傳,甚至銷售“三無”產品、變質產品等問題;另一方面,聲稱單純提供“社交表演”平台,實際卻賺取了豐厚收益的電商,對維護網絡促銷秩序缺乏應有的擔當,對售賣商品缺乏嚴格准入審核、統一管理。高紅利、低門檻,導致售賣商品質量參差不齊。

  價格套路和促銷陷阱借新技術、新應用快速迭代翻新,與消費者辨識能力、防範意識相對較弱之間的矛盾。深諳互聯網與新媒體、新應用遊戲規則的電商,將“先漲價后打折”“虛擬價格請君入瓮”等套路與消費方式社交化、遊戲化的特點精心包裝,通過紅包、預售、購物津貼誘導消費者辛苦“蓋樓”、定點“打卡”、抽空“砍價”。被“砸蛋”“餵雞”“養樹”“走步”等互動新體驗迷惑的消費者,支付大量的時間成本和“賬戶餘額”后,最終卻發現賺的沒有賠的多。促銷規則的複雜化,不僅抬升了交易成本、降低了商業透明度乃至商業誠信度,更是對消費者維權手段、防範意識與消費信心的粗暴挑戰,從而導致雙11套路與陷阱的“槽點”熱度居高不下。

  霸王條款、預售規則繁多與消費者維權手段相對匱乏之間的矛盾。電商平台是雙11遊戲規則的單方面制定者,消費者只能被動接受規則。而諸如“退款申請次日零點開通”“所有商品不接受七日無理由退貨”等條款,雖然打着“有序高效為消費者服務”的幌子,實際上卻是排除或限制消費權利、減輕或規避經營者應盡法律責任的伎倆。

  值得警惕的是,這些形式上“簡單粗暴”的規則,因為大多隻在雙11期間“曇花一現”,且又藏身於各種“消費互動玩法”和繁瑣的環節之中,極具隱蔽性和迷惑性。而理清規則后試圖主張權利的消費者,面臨的卻是“總也找不到客服”的無奈與折磨,最終大多被迫放棄維權。

  大數據、算法的精準“騷擾”、無孔不入,與消費者個人信息保護難度加大之間的矛盾。在大數據、算法和人工智能等前沿技術支撐下,機構與商家濫用個人信息授權和隱私數據的問題越發普遍:一方面,短信頻繁轟炸、商品精準推薦成了“無法取消的騷擾”,令人不勝其煩;另一方面,機構與商家不僅通過數據挖掘應用自動捕捉消費者的消費習慣和偏好、“算計”消費者的腰包,更在肆意窺探甚至售賣消費者個人的隱私,給消費者在現實生活中帶來諸多不便甚至侵擾。

  消費行為的“被數據化”使得消費者個體暴露在更多的風險中,個人消費數據的安全邊界越來越模糊,個人信息保護的難度愈發凸顯。

  雙11促銷模式的固化不變與消費者服務體驗提質升級、迫切求變之間的矛盾。電商平台在保障消費者購物過程的安全性、便利性方面做了很多努力,但“網絡大集”式營銷模式的固化不變:“質量缺陷與隱患”商品時有出現,“強行退件”“半夜收件”等困擾依然存在。這種流量思維主導的促銷模式,與消費者追求品質、注重體驗的現實需求之間的矛盾,已經十分明顯。

  建議

  完善“網紅帶貨”誠信評價機制

  雙11消費維權輿情影響面廣,成因複雜,具有短期、集中、周期性呈現且兼具“長尾效應”等特點,對消費信心帶有一定負向影響。為此,中消協提出以下建議:

  加強電商平台“第一責任人”意識,嚴格監督懲處措施,凈化網絡消費環境。平台應依法肩負第一責任,既要完善應急處置預案,通過技術手段提高平台系統承載力,更要充分尊重消費者合法權益和消費體驗,嚴格執行商品准入制度、完善違法商戶退出機制,杜絕網絡集中促銷出現假冒偽劣商品;加強對瀏覽器等強制彈窗廣告、各類促銷廣告的監督管理,杜絕虛假宣傳誤導消費者。要強化對入駐商戶的約束,簡化促銷等相關規則層級,增加價格優惠透明度,刪除單方面加重消費者責任的霸王條款,明確消費互動遊戲的“合法合規”性要求,降低消費者購物時間成本、切實保障消費者合法權益。

  加強網絡直播帶貨審查監管,完善“網紅帶貨”誠信評價機制。通過信息共享、多措並舉,加強對“網紅帶貨”行為的管理和監督,督促電商平台完善“網紅帶貨”的誠信評價機制,將違法情節嚴重、污點信息較多的網紅拉入黑名單,取消直播帶貨資格,通過誠信懲戒手段規範直播帶貨行為,保障消費者的相關合法權益。

  加強消費者個人信息保護,明確個人消費數據信息合法使用的邊界。通過完善立法加大對消費者個人信息的保護,明確個人消費數據信息屬性及合法使用的邊界,探討個人消費信息保護的機制和舉措。規範企業數據挖掘和使用行為,避免企業對消費者個人信息的肆意獲取和濫用。同時,對有濫用消費者個人信息行為的相關企業,要進行曝光和嚴懲,加大其違法成本。

  加強消費教育與引導,提升消費者辨識能力,倡導理性健康消費。通過平時與特定時間節點相結合的、形式多樣喜聞樂見的消費教育活動,引導消費者理性對待促銷優惠,理性分析自身消費需求,冷靜對待各種“消費場景”,避免陷入電商直播時代“貨找人”的種種套路陷阱,更不要貪圖一時便宜購買非必需品。

  呼籲電商平台摒棄唯流量是舉的思維模式,通過轉型增效改善消費者購物體驗。雙11不應僅是電商收割用戶的戰場,而應聚焦對用戶體驗的關注和滿足。如果不對現有的促銷模式與配套服務進行轉型增效,消費者對各大電商平台雙11運營套路的詬病與質疑,最終必將帶來“質變”。

責任編輯:游婕

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國家葯監局:57批次藥品不符合規定涉及40家企業

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,國家葯監局官網公布了40家企業生產的57批次不符合規定藥品。

  經蘇州市藥品檢驗檢測研究中心檢驗,標示為康普葯業股份有限公司生產的5批次阿魏酸哌嗪片不符合規定,不符合規定項目為性狀。

  經北京市藥品檢驗所檢驗,標示為江蘇聚榮製藥集團有限公司生產的3批次葡萄糖酸鈣口服溶液不符合規定,不符合規定項目為性狀。

  經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗,標示為山西國潤製藥有限公司生產的2批次吸入用乙酰半胱氨酸溶液不符合規定,不符合規定項目包括硫化氫、有關物質。

  經西藏自治區食品藥品檢驗研究院檢驗,標示為湖南亞大製藥有限公司生產的1批次鹽酸乙哌立松片不符合規定,不符合規定項目為有關物質。

  經新疆維吾爾自治區食品藥品檢驗所檢驗,標示為廣西梧州三箭製藥有限公司生產的1批次感冒止咳糖漿不符合規定,不符合規定項目為含量測定。

  經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗,標示為亳州中強中藥飲片有限公司生產的1批次補骨脂不符合規定,標示為亳州中強中藥飲片有限公司、黑龍江千盛葯業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的3批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定,不符合規定項目為含量測定。

  經四川省食品藥品檢驗檢測院檢驗,標示為江蘇蘇軒堂葯業有限公司、江蘇百草中藥有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、南城縣建洪中藥飲片廠、湖北天濟中藥飲片有限公司、河北國松堂製藥有限公司、江蘇華洪葯業科技有限公司、廣西藍正葯業有限責任公司、新疆本草堂葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、江西樟樹天齊堂中藥飲片有限公司、四川博仁葯業有限責任公司、江西樟樹國康中藥飲片有限公司等企業生產的18批次半夏(法半夏)不符合規定,標示為昆明道地中藥飲片廠生產的1批次半夏(姜半夏)不符合規定,標示為安徽匯中州中藥飲片有限公司等企業生產的2批次半夏(清半夏)不符合規定,不符合規定項目包括性狀、鑒別、浸出物、水分。

  經中國食品藥品檢定研究院檢驗,標示為安徽方氏製藥有限公司、安徽戊庚中藥飲片有限責任公司、安徽友信葯業有限公司、亳州中強中藥飲片有限公司、內蒙古啟明中藥飲片有限公司、成都市益誠葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司等企業生產的10批次淡豆豉不符合規定,不符合規定項目為性狀。

  經山西省食品藥品檢驗所檢驗,標示為普寧市百草中藥飲片有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的2批次防風不符合規定,不符合規定項目包括性狀、含量測定。

  經青海省藥品檢驗檢測院檢驗,標示為重慶亞鋒葯業有限公司、四川省天府神龍中藥飲片有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、成都欣福源中藥飲片有限公司生產的4批次山茱萸(山萸肉)不符合規定,不符合規定項目包括性狀、水分。

  經甘肅省藥品檢驗研究院檢驗,標示為北京春風一方製藥有限公司、山東宏濟堂醫藥有限公司中藥廠、新疆本草堂中藥飲片有限公司、安徽亳源葯業飲片有限公司生產的4批次血竭不符合規定,不符合規定項目包括鑒別、醇不溶物。其中標示為安徽亳源葯業飲片有限公司生產的1批次血竭同時檢查出808猩紅、松香酸。

  對上述不符合規定藥品,藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施,對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

責任編輯:覃輝

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