春運大幕明將開啟 回家路上新變化提前了解

  1月10日,2020年春運將正式開啟。今年春運,預計全國旅客發送量將達到約30億人次。其中,道路客運24.3億人次,鐵路4.4億人次,民航7900萬人次,水運4500萬人次。

  不同出行方式都有哪些新變化需要知道?不妨提前了解一下!

  【乘火車】

  ——电子客票來了,這些使用要點需要了解!

  电子客票的運用是今年春運的一大亮點,更多旅客將不再需要換取紙質車票,直接通過刷手機或身份證進站乘車。

  來自國鐵集團的數據显示獲悉,截至2019年12月31日,全國鐵路已完成絕大多數高鐵客專和城際鐵路的电子客票實施工作,有957個車站開通了电子客票業務。

  电子客票究竟該如何用?

  如果旅客上車站、下車站均為电子客票的試點車站,其購買的動車組列車車票為电子客票。購票方式仍包括12306網站、APP,車站售票窗口,自動售票機,代售點等。

  進站時,旅客可憑購票時使用的有效身份證件原件通過自助閘機“刷臉驗證”完成進出站驗票。

  乘車時,旅客須按購票信息显示的車廂號和座位號就坐,遇到列車工作人員查驗車票時,旅客應出示購票時使用的有效身份證件原件。購買減價優惠車票的旅客,需要隨身攜帶相關優惠證件(如學生證、殘疾軍人證)以便查驗。

  旅客購買电子客票后需要報銷的,可在開車前或乘車日期之日起30日內,憑購票時使用的有效身份證件原件,到車站售票窗口(含自動售取票機)打印电子客票報銷憑證。

  旅客購買电子客票后需要退改簽的,先要確認好報銷憑證是否已經打印。未打印的在線上線下各個渠道均可辦理退改簽,已經打印的需要到窗口辦理。

  ——新線路開通,回家多了個選擇

  除了火車客票的變化,今年春運前,眾多新線路的開通也為返鄉的旅客提供了新選擇。

  2019年12月30日零時起,全國鐵路實行了新的列車運行圖。本次調圖,有多條新線開通運營,包括北京至張家口高鐵、張家口至大同高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段和崇禮鐵路等。

  旅客乘高鐵出行,時間大大縮短。值得一提的是,自動駕駛將在京張高鐵推廣應用。2020年春運,配備有智能調度系統的京張高鐵將為旅客帶來全新體驗。

  ——反向春運有優惠,不妨嘗試!

  2020年春運,鐵路部門還推出了一系列價格優惠政策,擴大了票價優惠實施範圍和幅度。

  在歷年回空方向臨客票價實行折扣優惠政策的基礎上,採取擴大臨客折扣方向,增加折扣臨客範圍和數量,提高折扣臨客的優惠幅度等措施,為反向春運客流提供優惠,讓利旅客。

  過年回家票難買?不妨嘗試反向春運,體會一次不一樣的春節!

  【乘飛機】

  ——北京大興國際機場迎首個春運 航空公司增開新航班

  2019年9月正式投運的大興國際機場也即將迎來首個春運的考驗。新航班的開通,讓打算乘飛機出行的旅客有了新選擇。

  例如,2020年1月13日起,東航新增合肥至北京大興航班,為市民春運期間出行提供更多選擇。

  2020年1月12日至2月18日春運期間,南航將首次開通由貴陽至北京大興機場的航班。

  由於飛機起飛降落不需要經過北京市區,不用繞行,遇到雷雨大風等天氣時更容易改航,從而減少航班延誤和取消。

  與首都機場整體相比,從貴陽至北京大興往返的旅客在候機樓、飛行及地面滑行階段可累計節省30到40分鐘。

  【乘汽車】

  ——487個省界收費站取消

  從2020年1月1日零時起,全國29個聯網省份的487個省界收費站全部取消。

  取消省界收費站之後,客、貨車輛在省界收費站能實現快捷通行、不停車,可以有效地解決擁堵問題。

  車輛通過門架系統對車輛類型的識別確定收費標準,車輛行駛全路徑的所有門架的費用總和,就是車輛通行該路段應交的車輛通行費。

  ——兒童乘車優惠可看年齡

  要帶孩子回家過年的家長注意了,今年春節,兒童乘客運班車享受的優惠政策有變化。

  2020年1月1日起施行的《關於深化道路運輸價格改革的意見》中明確,符合條件的兒童乘坐客運班車享受免費乘車或者客票半價優待。在兒童身高標準基礎上,增加以年齡為依據的兒童票、免票劃分標準。

  具體條件為:每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車,需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待,並提供座位;6~14周歲或者身高為1.2~1.5米的兒童乘車執行客票半價優待,並提供座位。

責任編輯:覃輝

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主播侵權翻唱 虛假詐騙易發 網絡直播亟待釐清法律盲區

  中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來,隨着網絡直播門檻的不斷降低,全民參與直播熱潮高漲,網絡直播行業得以迅猛發展,逐漸形成了以“電商直播”“遊戲直播”“秀場直播”為主的網絡直播模式。在競爭激烈的直播市場上,主播們為了吸引更多粉絲,獲得更多流量,各種違背社會公序良俗甚至觸犯法律的直播方式屢見不鮮,有的主播直播涉黃涉暴的內容;有的主播表演危險動作,造成人身財產損失;還有的主播為了獲得經濟利益,以種種方式欺騙“粉絲”,也由此產生了一系列法律糾紛。

  現狀

  直播問題頻發

  日前有媒體報道,海南省三亞各景區直播“泛濫”,部分主播以嘩眾取寵為賣點,以奇裝異服搞怪,甚至通過騷擾其他遊客的方式進行直播,其中最常見的就是搭訕年輕貌美的女性遊客進行互動。即使遊客表示拒絕,有的主播依然會繼續糾纏騷擾,甚至索要聯繫方式。為解決“直播擾民”問題,日前,三亞市發布了《三亞市2020年元旦春節暨旅遊旺季綜合整治工作方案》,其中特別提到,將加強對大東海景區直播現場的監督管理,“嚴厲打擊騷擾遊客路人、對路人進行低俗言語挑逗、與路人進行騷擾類身體接觸以及未經同意強行跟蹤拍攝路人等行為”。

  實際上,“直播擾民”並不是三亞景區獨有的問題,其也只是當下火熱的直播行業所暴露的問題之一。日前,北京市東城區人民法院發布的涉網絡直播類案件調研情況指出,網絡直播平台已成虛假廣告、詐騙犯罪易發區,部分主播在直播中植入賭博色情網站等虛假廣告,刑事犯罪風險突出。

  該調研指出,由於相關規定的滯后性及有效市場規範缺位等因素,網絡直播行業問題頻發,大量糾紛湧入法院。東城區法院民三庭(知識產權庭)負責人孟衛明告訴記者,涉網絡直播平台糾紛類型呈現多樣化的趨勢,通過對全市法院受理的涉網絡直播類案件調研發現,網絡直播行業引發的法律糾紛有一些鮮明的特徵。

  特徵一

  糾紛類型多種多樣

  如直播平台之間因挖角產生的不正當競爭糾紛;直播平台與主播之間的合同糾紛;權利人與直播平台之間的侵權糾紛;直播平台與網絡用戶之間因“打賞”行為而產生的贈與糾紛等。孟衛明告訴記者,隨着直播平台競爭白熱化,自帶流量紅利的網絡主播成為各大平台“挖角”的對象。近50%此類案件系網絡主播與直播平台之間的合同糾紛,不規範“挖角”主播引發的不正當競爭之訴也在不斷凸顯。

  “主播在高額回報的誘惑下無視與原平台的合同約束而轉換平台,導致原平台花費大量人財物培養的優質主播及長期經營積累的觀眾和流量資源付諸東流。一旦訴至法院構成違約或不正當競爭行為,主播不僅要支付高額違約金,甚至還會被禁止在原簽約平台之外開展直播活動,而挖角平台也要承擔相應賠償及法律責任。”孟衛明說。

  特徵二

  知識產權侵權“重災區”

  通過網絡直播平台向公眾提供音樂、視頻、遊戲、體育賽事等的新型“直播+”商業模式,已經成為網絡文化內容供應的重要形式。據孟衛明介紹,近23%此類案件,是因平台簽約主播在直播平台上的表演內容使用了未經授權的作品並營利,進而引發作品權利人與直播平台之間的侵權糾紛。如主播未經許可在直播中翻唱或使用他人音樂作品作為背景,免費播放視頻網站上熱播的影視作品,或以加框鏈接嵌套方式呈現电子競技直播、體育賽事節目等。直播平台則通過設置專題欄目、對直播內容進行編排整理等方式引導用戶觀看直播內容,以此來吸引粉絲打賞、獲取巨額流量並按照約定分成盈利。

  特徵三

  虛假廣告、詐騙易發區

  如果說直播行業前述的幾種問題還多是平台與平台、平台與主播之間的,那直播平台成為發布虛假廣告、詐騙犯罪的易發區,則侵犯了消費者的權益。

  最典型的例子就是2019年頻頻出現的網絡主播直播帶貨“翻車”事件。號稱“直播帶貨王”的李佳琦在直播推銷不粘鍋時進行現場演示,卻出現粘鍋現象。他推銷的另一款“陽澄湖大閘蟹”也被消費者投訴存在質量問題。由於此類“直播帶貨”頻繁曝出質量甚至安全問題,侵犯消費者權益,2019年10月17日,最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局共同宣布,在全國聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,要對利用網絡、電商平台、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。國家廣播電視總局發布的《關於加強雙11期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》,也要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

  孟衛明告訴記者,網絡直播廣告作為主播的重要收入來源之一,在高利潤的驅動下,部分主播在直播中植入諸如高仿品牌商品、“三無”保健美容產品、賭博色情網站、刷單兼職等虛假廣告,由此引發的刑事犯罪風險也愈發突出。例如,越來越多的被害人系通過網絡直播獲取相關刷單兼職信息,繼而陷入“高傭金”網絡詐騙圈套,導致其財產安全受到侵害,部分主播也因涉嫌故意發布虛假詐騙廣告獲利而構成詐騙罪。

  建議

  建立多元化監管共治模式

  孟衛明表示,由於上述廣告視頻拍攝、介紹手法較為隱蔽,且存在易複製、傳播的特徵,監管難度較大。雖然已有《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》對其進行規範,但是目前對直播內容進行實時監控的技術能力還較為薄弱,直播廣告監管仍存在較多盲區。

  為促進網絡直播行業的健康良性發展,北京市東城區人民法院審理知識產權案件的高翡法官提出了3點建議:

  提高准入門檻,完善監管技術,強化平台審核管理機制。建議提高網絡主播及用戶參與直播的准入門檻。建議直播平台應通過提升內容品質、豐富功能來增強其核心競爭力,避免短期流量變現帶來的“飲鴆止渴”,並不斷強化對直播內容的審查,提高實時監控及即時阻斷直播的技術能力,對違法違規、有違公序良俗的直播內容第一時間進行屏蔽,尤其要注意正在熱播的作品、版權行政管理部門公布的重點監管作品,建立暢通的知識產權投訴和維權渠道,從源頭上維護直播市場秩序。

  構建“政府+行業+平台+用戶”的多元化監管共治模式。建議在明確負責網絡直播監管的各政府部門的監管職責的基礎上,發動相關行業協會、直播平台以及網絡用戶的監督積極性,建立各監管主體之間的信息互通機制,實現內外監管相協調的有效監管模式,全面規範直播市場秩序,形成風清氣正的網絡生態環境。

  加強普法宣傳,做好司法延伸工作。建議直播平台、主播經紀公司等相關網絡直播行業從業者加強相關相關法律法規的學習培訓,引導和敦促網絡主播對其直播行為進行自我約束與規範。法院也會通過發布具有典型意義的案件、司法建議,以及與相關行政部門、行業組織建立知識產權保護聯動機制,加強對網絡直播參與者的普法宣傳教育,推動直播行業形成尊重知識產權、保護文化創新的健康網絡環境。

責任編輯:游婕

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全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月14日,全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開。總結認證認可檢驗檢測2019年度工作,部署2020年工作任務。市場監管總局副局長唐軍出席會議並講話。

  唐軍強調,面對新形勢新要求,要推動認證認可檢驗檢測工作加快發展,必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞黨中央、國務院戰略決策和國家經濟社會發展大局,在提高服務發展的能力和水平上展現新作為;圍繞統一市場監管體制要求,在提升市場監管綜合效能上發揮重要作用;圍繞行業高質量發展,在推進市場化、國際化、專業化、集約化、規範化發展上持續加大力度。

  唐軍要求,2020年,要着力提高供給質量,着力提升服務大局的能力和水平,構建更加科學完善的認證認可檢驗檢測體系。要狠抓認證認可檢驗檢測領域制度建設,推進從業機構資質准入“證照分離”改革,深化檢驗檢測認證機構市場化改革,強化認證檢測市場監管整治,促進國計民生重點領域質量提升,支持民營機構和中小企業發展,引導質量認證和檢驗檢測領域示範創建活動,完善合格評定國際合作體系,抓好認證認可檢驗檢測信息化平台整合升級,健全工作協調推進機制,加強隊伍建設。

  全國認證認可工作部際聯席會議成員單位和特邀單位的代表,總局有關司局、直屬單位的負責人;各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)分管領導和認證認可檢驗檢測監管處室的負責人,計劃單列市和副省級城市市場監管局分管領導,總局認證監管司、認可檢測司全體幹部職工出席會議。

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全國打擊侵權假冒工作辦公室主任會議召開

  中國消費者報北京訊(記者何永鵬)1月14日,全國打擊侵權假冒工作辦公室主任會議在京召開。會議主題是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,總結2019年打擊侵權假冒工作取得的成就,研究部署2020年重點任務。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、市場監管總局副局長甘霖出席會議並講話。

  會議認為,黨中央、國務院高度重視打擊侵權假冒、保護知識產權工作,先後作出一系列決策部署,全國領導小組加強統籌協調,有效構建橫向協作、縱向聯動工作格局。2019年,各地各部門開拓創新、狠抓落實,法律法規持續完善,重點整治紮實推進、宣傳教育持續開展、國際合作不斷深化,共治格局有效構建,全國打擊侵權假冒工作取得積極成效。

  會議強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是打擊侵權假冒持續發力、縱深推進之年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強做好打擊侵權假冒工作的責任感、使命感,着力構建線上線下全渠道、城市鄉村全區域、進口出口全鏈條、生產消費全環節打擊侵權假冒工作格局,推進打擊侵權假冒工作實現新提高。

  會議要求,各地各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關於強化知識產權保護的意見》,從加強統籌協調、開展重點治理、加大懲治力度、創新監管方式、推進社會共治、強化宣傳教育等方面聚焦用力,推動打擊侵權假冒工作再上新台階。

  會議分析了當前打擊侵權假冒工作面臨的國內外形勢,聽取了地方和部門對2020年工作的建議,河北、上海、浙江、湖北、廣東、重慶六省市打擊侵權假冒辦公室作了經驗交流。各省(區、市)、計劃單列市及新疆生產建設兵團打擊侵權假冒工作辦公室主任,全國打擊侵權假冒工作領導小組成員單位聯絡員等,共110人參加了會議。

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市場監管總局舉辦2020年新春團拜會

       中國消費者報北京訊(記者
任震宇)1月16日,市場監管總局在京舉辦2020年新春團拜會,總局局長、黨組書記肖亞慶出席並致辭,代表總局黨組向全國市場監管系統廣大幹部職工、離退休老同志及家屬致以節日問候和新春祝福。總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨以及總工程師、食品安全總監出席團拜會,和機關及直屬單位幹部職工、離退休老同志歡聚一堂,互致美好祝願,共賀新春佳節。

市場監管總局舉辦新春團拜會。董芳忠攝

       肖亞慶在致辭中指出,剛剛過去的2019年,是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來,全國市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決落實黨中央、國務院決策部署,堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞改革發展穩定大局,着力深化准入改革,加強安全監管,規範市場秩序,加強質量基礎,維護消費者權益,完善監管制度,各項工作取得了新的進步,為經濟社會發展大局提供了有力支撐。

  肖亞慶強調,2020年是具有重要里程碑意義的一年,我們黨將帶領全國人民全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕,不負韶華,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,把握全國市場監管工作會議部署的2020年工作“十個重點”,統籌做好市場監管領域各項工作,全面提升市場監管水平,為建成小康社會作出新的更大的貢獻。

市場監管總局幹部職工在團拜會上表演節目。董芳忠攝

        團拜會現場掌聲陣陣,洋溢着喜慶、祥和的氣氛。近500名幹部職工參加了團拜會,廣大幹部職工用精彩的舞蹈、合唱、情景劇、音樂快板、小品、書畫表演等節目,表達了對偉大祖國繁榮昌盛的衷心祝福和做好市場監管工作的堅定信念。

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教育部通報查處“量子波動速讀”等違規校外培訓機構

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據教育部網站消息,針對近期部分無辦學許可機構以“量子波動速讀”“全腦培訓”等為名面向中小學生違規開展培訓的問題,國務院教育督導委員會辦公室日前發布《國務院教育督導委員會辦公室關於幾起校外培訓機構違規開展培訓查處情況的通報》(以下簡稱《通報》),進一步強化警示作用,推動校外培訓機構規範發展。

  2018年以來,按照黨中央、國務院的決策部署,在有關部門和各地共同努力下,校外培訓機構專項治理取得重要階段性成效。但個別地方仍有一些機構違反國家政策,違規開展培訓,擾亂校外培訓市場秩序,影響十分惡劣。

  《通報》明確,各地務必要高度重視,採取有力措施嚴肅查處違規行為,着力完善長效機制,切實鞏固治理成果。

  《通報》要求,要強化日常監管。加強對辦學審批、學科類培訓內容備案,教師資格證公示、規範收費、廣告公示等關鍵環節的管理,從源頭上防止違規行為。定期進行巡查,及時發現問題、解決問題。實施好黑白名單制度,動態更新黑白名單,方便群眾選擇合規機構。

  《通報》強調,要嚴肅查處個案。對一些培訓機構虛假宣傳、違規培訓的行為絕不姑息,要第一時間予以嚴肅查處,直至吊銷辦學許可和營業執照,並及時通報全省,引導校外培訓機構規範經營。

  《通報》提出,要加強宣傳引導。通過多種方式廣泛宣傳科學的教育理念和知識,引導家長樹立科學的育兒理念,避免盲目參加校外培訓。提醒家長增強防範意識,降低被違規培訓機構欺騙的風險。

  《通報》集中通報了幾起校外培訓機構違規經營查處情況:

  廣東省深圳市“北京心智通全腦開發深圳分公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無營業執照和辦學許可。深圳市龍崗區教育局聯合相關部門進行調查執法,該公司被關停取締。

  山西省太原市“卓倫教育”培訓機構面向中小學生開展“全腦培訓”。該機構無營業執照和辦學許可。太原市萬柏林區聯合檢查組對該機構進行查封,下達停辦通知,同時要求社區與該樓物業隨時監督其停辦情況。

  四川省成都市“四川領航凡思教育科技有限公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司未取得辦學許可。成都市青羊區教育局已對該公司下達限期責令整改通知,並將其列入黑名單,目前該公司已關門停業。

  四川省成都市“成都學之海教育諮詢有限公司錦江分公司” 面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無辦學許可。成都市錦江區教育局現場對該公司下發告誡書,責令其立即停止無證辦學行為,並約談法定代表人。

  四川省成都市“四川啟航凡思教育科技有限公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無辦學許可。成都市錦江區教育局現場對該公司下發告誡書,責令其立即停止無證辦學行為,並約談法定代表人。

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全國標準化工作會議在京召開

  中國消費者報北京訊 1月19日,全國標準化工作會議在京召開。市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏出席會議並作工作報告。民政部副部長高曉兵、全國工商聯副主席魯勇、國際電工委員會(IEC)主席舒印彪出席會議並講話。中國標準化專家委員會主任委員鄔賀銓、副主任委員張綱出席會議。

  田世宏強調,黨中央、國務院高度重視標準化工作,高質量發展對標準化提出新要求,全球百年未有之大變局給標準化帶來重大機遇和挑戰,面對新形勢、新要求,要更加註重標準化在國家治理體系和治理能力現代化建設中的作用,更加註重標準化治理體系和治理能力建設,更加註重標準化的全方位開放,更加註重標準化對市場監管的有效支撐。

  田世宏指出,2019年標準化工作砥礪前行,在深化標準化工作改革、建設推動高質量發展的標準體系、標準實施與監督、標準化管理、標準國際化等方面取得積極進展。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是“十四五”謀篇布局之年,是提升標準化治理效能之年。要強化頂層設計,提升標準化工作的戰略定位;要深化標準化改革,提升標準化發展活力;要加強標準體系建設,提升引領高質量發展的能力;要參與國際標準治理,提升標準國際化水平;要加強科學管理,提升標準化治理效能。

  中央網信辦、國務院有關部門、中央軍委裝備發展部、有關人民團體以及行業協會標準化工作部門負責人,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管部門標準化工作負責人,市場監管總局有關司局和直屬單位負責人參加會議。 (姜馨)

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朋友圈保險產品營銷亂象幾時休 四部門聯合發文

  近日,中國銀保監會湖北監管局的幾張罰單,再次給保險從業人員在微信朋友圈等社交平台發布保險產品營銷信息的合規性“提了醒兒”,同時也為人們甄別選擇保險產品時“排了雷”。這幾張罰單包括多種情形,如將不同保險公司保險產品進行片面對比,承諾給予投保人保險合同約定以外利益、不實宣傳、炒作停售等問題。

  2019年12月,央行、銀保監會、證監會和國家外匯管理局發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》。該通知自2020年1月25日起施行,其中明確提出八項禁止性規定,主要包括不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動;不得損害金融消費者知情權;不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳;不得違規向金融消費者發送金融營銷信息等。

  其中,保險從業人員通過社交平台發布保險產品營銷信息,為何越來越受到關注?近日,《法制日報》記者對此進行了採訪。

  規範營銷宣傳行為

  自媒體應加強監管

  保險產品營銷宣傳亂象由來已久,並引起了相關部門的重視。

  2018年6月,為貫徹落實規範金融營銷宣傳行為有關要求,加強自媒體保險營銷宣傳行為管控,治理保險銷售誤導,切實維護保險消費者合法權益。中國銀行保險監督管理委員會發布了《關於加強自媒體保險營銷宣傳行為管理的通知》。

  該通知提到,當前,包括互聯網站、應用程序、博客、微博、公眾賬號、微信等在內的自媒體平台已成為保險公司、保險中介機構以及保險從業人員展示公司形象、推介保險產品、介紹保險服務、普及保險知識、宣傳保險理念的重要渠道。由於自媒體渠道參與門檻低、發布主體多、信息審核弱、轉發傳播快,已成為保險銷售誤導、不實信息傳播的高發領域,嚴重損害保險消費者合法權益,埋下大量保險消費糾紛和群體性事件風險隱患。

  2019年12月,銀保監會發布的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》要求,保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限於保險產品展示和說明,與保險機構自營網絡平台網頁鏈接等,營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售,不得開展保險產品諮詢,不得開展保費試算,不得片面比較價格和簡單排名,不得為投保人設計投保方案,不得代辦投保手續,不得代收保費,不得限制保險機構獲取客戶投保信息。

  對此,中國人民大學財政金融學院保險系副教授張俊岩說,保險銷售人員通過自媒體平台進行保險宣傳,本質上仍然屬於保險展業行為,加強監管是合理的。而且傳統上保險營銷員展業一般是一對一的交流,通過自媒體平台進行保險宣傳,影響的受眾更廣,更需要嚴格遵守展業規範的要求。

  “由於保險產品專業性較強,條款比較複雜,而且大家對保險了解不多,所以保險營銷一直是非常重要的業務環節。而保險業之所以要加強對銷售行為的監管,原因之一就是保險合同雙方當事人存在比較嚴重的信息不對稱。因此保險法中的最大誠信原則要求投保人履行如實告知義務,同時要求保險人履行條款說明義務。目的是為了讓對方當事人充分了解與訂立保險合同有關的重要事實。”張俊岩說。

  加大普法宣傳力度

  警示從業人員自律

  據銀保監會2019年1月發布的《關於防範利用自媒體平台誤導宣傳的風險提示》显示,保險銷售人員通過自媒體平台主要的三類保險宣傳方式都屬於違規範圍:其一,飢餓營銷。宣傳保險產品即將停售或限時銷售,如使用“秒殺”“全國瘋搶”“限時限量”等用語。其二,誇大收益。混淆保險產品和其他固定收益類理財產品,如發布“保本保息”“保本高收益”“複利滾存”等。其三,曲解條款。故意曲解政策或產品條款,如宣稱“過往病史不用申報”“得了病也能買”“什麼都能保”等。

  “很多保險業務員沒有從法律的角度出發,而是從業績出發,從而才有一些誇大、虛假的宣傳,業務員所屬公司對此應該加強管理。”北京志霖律師事務所律師趙佔領說。

  違規的宣傳很容易誤導消費者,進而引起糾紛,而作為保險從業人員也可能面臨處罰。對於這種現象可能引起的問題該如何預防呢?

  中國傳媒大學法律系副主任鄭寧認為,從保險從業人員的角度而言,應當遵守職業道德,堅決抵制誤導信息、虛假信息,盡量避免通過朋友圈發布有關保險產品的信息;從消費者角度而言,要提高辨別能力,在做出購買決定前,通過正規途徑獲取有關保險產品的信息。

  “從監管部門的角度而言,一方面應當及時對發布誤導信息的行為進行處罰,另一方面應當加大普法宣傳力度,通過宣傳提高消費者的辨別能力,警示保險從業人員規範自身行為,預防違法行為。”鄭寧說。

  在京鼎律師事務所律師張星水看來,預防要防微杜漸,防患於未然。首先,保險銷售人員要增強合規意識。部分保險營銷員編造不實信息的行為屬於銷售誤導,嚴重損害了消費者合法權益。各保險機構應當按照有關要求,加強從業人員合規教育和職業道德培訓。其次,銀保監會最新制定的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》規定,從業人員發布的互聯網保險營銷宣傳內容,應由所屬保險機構統一製作。

  嚴格規範保險廣告

  保障市場有序競爭

  保險產品在自媒體上發布的宣傳信息該如何規範?鄭寧認為,保險廣告對於消費者了解保險行業發揮重要作用,但是不規範的保險廣告,會傳遞虛假信息,誤導消費者,既損害消費者的合法權益,也會產生保險業不正當競爭等問題。因此,從法律角度要嚴格規範保險廣告,才能保障保險市場的有序競爭。

  在鄭寧看來,我國缺乏調整保險廣告行為的法律法規,我國廣告法中沒有專門針對保險廣告的相關條款,規範保險廣告在朋友圈的投放,應當明確監管主體、健全相應法律法規。確定保險廣告的監管主體,對保險廣告的監管可以是多方面的,除銀保監會監管外,工商局、稅務總局、廣電總局等行政機關可以對保險廣告進行監管,在對違法保險廣告進行行政處罰時應當由銀保監會作出最終裁定。

  “在推動立法時應當注意對保險廣告進行分類監管,可以分為財險、壽險和健康險三類分別制定監管標準。同時,關於保險廣告的內容、形式、信息披露方式、特定條款的用詞、統計資料的使用、貶低他人的聲明、保險公司的狀況聲明、特別要約等情況均要詳細規定。”鄭寧說。

  張星水認為,在轉發涉及保險產品信息的時候,一定要從自己所在的保險公司官方自媒體平台進行轉載。涉及保險銷售政策和營銷宣傳推介活動的,一定要以保險公司官方信息為準,嚴禁保險公司分支機構、保險中介機構分支機構及保險從業人員自行編髮。嚴禁轉載未經所在保險公司、保險中介機構審核的營銷宣傳信息,確保轉載信息真實可靠以及信息源可追溯。

  “一方面保險公司應當加強員工管理培訓教育,提高法律意識,不能通過社交媒體或其他渠道發布虛假廣告誤導消費者;另一方面,監管部門建立針對互聯網發布傳播相適應的監管機制,盡可能及時主動發現保險銷售方面的違法行為,及時查處,維護市場秩序和消費者的合法權益。”趙佔領說。

  如果人們因為看到違規的宣傳信息而誤報保險,該如何追回?

  對此,鄭寧說,如果出現誤報保險的情形,根據合同法可以解除合同。此外,根據保險法規定,保險責任開始前,投保人要求解除合同的,應當按照合同約定向保險人支付手續費,保險人應當退還保險費。保險責任開始后,投保人要求解除合同的,保險人應當將已收取的保險費,按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后,退還投保人。

  張俊岩認為,市場行為監管是保險監管的重要方式之一,如果消費者是基於銷售誤導而購買的保險,會增加事後導致糾紛的可能性,對保險業的健康穩定發展極為不利。《中華人民共和國保險法》《保險公司管理規定》《關於人身保險業綜合治理銷售誤導有關工作的通知》等都力圖增強銷售人員的合規意識,解決保險銷售誤導問題,維護保險消費者合法權益。

  “可以要求解除合同,退還所支付的這個保險款項。如果保險公司不願意解除合同或不願意退款,可以到行業主管部門銀保監會或者當地銀保監局投訴舉報。”趙佔領說。

責任編輯:覃輝

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全國產品質量安全監管工作會議召開

  中國消費者報北京訊(記者孟剛)1月21日,全國產品質量安全監管工作會議召開。市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏出席會議並講話。

  田世宏指出,2019年,全國產品質量安全監管戰線堅持一手抓安全,當好產品質量安全底線的守護者,一手抓改革,當好“放管服”改革的先行者,在重構監管體系、夯實監管基礎、強化監管作為等方面都取得新進展、新成效。他強調,要堅持問題導向,從“三個怎麼看”入手,正確看待當前產品質量安全監管面臨的新問題、新挑戰。他要求,要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻把握質量安全治理新要求,2020年要重點把握好“四個怎麼干”:一要把握好新型監管機制怎麼構建,要加強頂層設計、試點示範和統籌協調;二要把握好質量安全風險怎麼防範,要建立重大風險發現處置機制,深入細緻排查風險隱患,聚焦突出問題開展專項整治;三要把握好質量安全監管改革怎麼深化,要持續推進工業產品生產許可證制度改革,着力推進監管創新;四要把握好質量安全監管基礎怎麼夯實,要重點抓好法治建設、信息化建設、能力建設和基於流程導向的科學管理體系建設。

  會上,產品質量安全監督管理司主要負責同志作了工作報告,並圍繞守好安全底線、以監管促質量提升、優化監管工具、夯實監管基礎等四個方面,部署了2020年的19項重點工作。市場監管總局有關司局和直屬單位負責人參加會議。

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多家航司發公告 武漢出港發熱旅客可辦理退票或改簽

  21日,海南航空、天津航空、金鵬航空、祥鵬航空等多家航空公司集中發布公告稱,對武漢出港發熱旅客可辦理退票或改簽。

  海南航空:旅客持天河機場衛生所證明可免費改退機票

  海南航空21日在官方微博發布公告稱,即日起,衛生部門將在武漢天河機場T3航站樓入口設立體溫監測點,對進入航站樓的所有旅客進行體溫檢測,如發現旅客存在發燒、發熱現象,有關部門將對旅客採取臨時隔離措施。為方便發熱旅客改期或退票,海南航空制定相關客票退改規定。

  海南航空表示,退改規定適用航班日期為2020年1月15日-2月29日。國內航班方面,旅客須持加蓋武漢天河機場衛生所印章的證明文件,在海南航空直屬售票處或致電海航呼叫中心,辦理免費改期7天(含)內航班一次;或者在客票有效期前往海南航空直屬售票處,為客票末使用部分辦理免費退票。

  國際航班(含國內國際聯程航班)方面,旅客須持加蓋武漢天河機場衛生所印章的證明文件,在海南航空直屬售票處或致電海航呼叫中心,辦理免費改期14天(含)內航班一次;或者在客票有效期前往海南航空直屬售票處,為客票未使用部分辦理免費退票。

來源:海南航空官方微博

  天津航空:武漢出港發熱旅客可全額退改簽

  天津航空21日表示,自2020年1月15日起,衛生部門已在武漢天河機場T3航站樓入口設立體溫監測點,對進入航站樓的所有旅客進行體溫檢測,如發現旅客存在發燒、發熱現象,有關部門將對旅客採取臨時隔離措施。為方便發熱旅客改期或退票,航班日期在2020年1月15日-2月29日,由天津航空實際承運的國內航班,旅客可持加蓋武漢天河機場衛生所印章的誤機證明文件,辦理免費改期一次或全額退票。

天津航空官方微博截圖

  金鵬航空:武漢出港發熱旅客可全額退改簽

  21日,金鵬航空公布相關客票退改規定,適用航班日期為2020年1月20日-3月28日。

  金鵬航空表示,由金鵬航空實際承運的武漢進出港國內航班,持加蓋武漢天河機場衛生所印章證明文件的有發燒、發熱癥狀的金鵬航空旅客,可辦理全額退改簽。

  退、改操作方法:可在原出票地辦理全額退票;也可撥打金鵬航空24小時服務熱線950719或在海航直屬售票處辦理改期手續:可免費變更一次,不收取票款、稅費差額及變更費,但需變更至7天(含)內的航班。不允許辦理超過7天的變更,但可辦理全額退票。

來源:金鵬航空官方微博

  祥鵬航空:武漢出港發熱旅客可全額退改簽

  當日,為方便發熱旅客改期或退票,祥鵬航空也發布相關客票退改規定,指出適用航班日期為2020年1月15日-2月29日(如後續時間調整,以祥鵬航空官方渠道發布的信息為準);適用航線為由祥鵬航空實際承運的國內航班。

  祥鵬航空指出旅客須持加蓋武漢天河機場衛生所印章的證明文件,辦理改期或退票。可在旅客原出票地辦理全額退票;也可辦理免費變更一次,不收取票款、稅費差額及變更費,但需變更至7天(含)內的航班。(來源:中國新聞網)

祥鵬航空官方微博截圖

責任編輯:覃輝

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