上九天 嫦娥攬月 穿星河 逐夢無垠

  上九天 嫦娥攬月 穿星河 逐夢無垠(科技自立自強·逐夢深空)

  經歷23天的旅程,12月17日凌晨1時59分,探月工程嫦娥五號返回器在內蒙古四子王旗預定區域成功着陸,標志著我國首次地外天體採樣返回任務圓滿完成。

  國家航天局專家表示,嫦娥五號探測器在一次任務中,連續實現我國航天史上首次月面採樣、月面起飛、月球軌道交會對接、帶樣返回等多個重大突破,為我國探月工程“繞、落、回”三步走發展規劃畫上了圓滿句號。同時,嫦娥五號任務作為我國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程,成功實現了多方面技術創新、突破了一系列關鍵技術,對於我國提升航天技術水平、完善探月工程體系、開展月球科學研究、組織後續月球及星際探測任務,具有承前啟后、里程碑式的重要意義。

  回家之路怎麼走

  為克服高速高溫,“太空打水漂”式返回

  在先後完成發射、落月、採樣封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、上升器與軌道器和返回器組合體分離等環節后,嫦娥五號開始準備返回地球。

  12月12日—16日,軌道器和返回器組合體在完成2次月地轉移入射、2次軌道修正後,返回器於12月17日與軌道器分離並重返地球。

  12月17日凌晨1時許,北京航天飛行控制中心通過地面測控站向嫦娥五號軌道器和返回器組合體注入高精度導航參數。此後,軌道器與返回器在距南大西洋海平面高約5000公里處正常解鎖分離,軌道器按計劃完成規避機動。

  凌晨1時33分,嫦娥五號返回器在距地面高度約120公里處,以接近第二宇宙速度高速進入地球大氣層,實施初次氣動減速。下降至預定高度后,返回器向上躍出大氣層,到達最高點后開始滑行下降。之後,返回器再次進入大氣層,實施二次氣動減速。這就是此次嫦娥五號採用的全新的再入方式——半彈道跳躍式再入返回,也就是俗稱的“太空打水漂”。

  為什麼要採用這種方式?

  航天專家介紹,當返回器帶着月壤,從月球風馳電掣般向地球飛來,這時的飛行速度是約為11.2千米每秒的第二宇宙速度,而一般從近地軌道返回的航天器速度大多為7.9千米每秒的第一宇宙速度。可別小看了這每秒3公里的差距,航天器從數百公里高的近地軌道返回和從38萬公里遠的月球返回必然不同。一旦速度過猛,返回器一頭撞向地球,後果不堪設想,必須讓返回器減速飛行。此外,高速進入大氣層時將摩擦產生劇烈高溫,熱量急劇提升也為航天器返回帶來巨大挑戰。

  如何把速度降下來?科研人員經過反覆研究,根據我國航天器實際情況,決定藉助地球大氣層這個天然屏障,通過空氣摩擦產生的阻力實現減速目的,提出了“太空打水漂”的方案。

  除了速度,返回器還要克服高溫的影響。“再入的速度提高一倍,再入熱量將提高8—9倍。”中國航天科技集團五院嫦娥五號探測器結構分系統主任設計師董彥芝說。如此高的溫度,一旦進入返回器內部,後果將不堪設想。

  如何防熱、怎樣對抗燒蝕,成為技術團隊必須攻克的難關。總體設計部防熱結構設計團隊為返回器設計了一件“防熱衣”。針對月球軌道返回熱環境、空間環境和重量的要求,提出了不同部位耐燒蝕和隔熱的具體需求與指標,從33種新研材料中篩選出了7種防熱材料,完成了防熱材料的布局和局部防熱結構設計,實現了我國由近地軌道再入到深空軌道再入的防熱結構設計的跨越。

  在降至距地面約10公里高度時,返回器打開降落傘完成最後減速並保持姿態穩定,隨後在預定區域平穩着陸。這一整套動作,堪稱完美。

  着陸之後怎麼找

  為達到艙落人到,多次演練優化

  嫦娥五號返回器着陸后,負責搜索回收任務的測控與回收系統技術人員及時發現目標,有序開展回收工作。

  在北京航天飛行控制中心大廳內,無數雙眼睛緊盯着大屏幕。隨着返回艙順利落入着陸場,直升機、搜索車輛上的工作人員動作迅速,在紅外显示的畫面里,夜幕中的他們渾身反光,追尋着嫦娥五號的身影。內蒙古的深夜大雪封路,在北京飛控大廳里的人們雖然聽不到搜索隊隊員的聲音,卻和他們一樣緊張。時間一分一秒流逝,“找到了嗎?”這樣的問題不斷被提及,10分鐘,20分鐘,終於,“雄鷹報告,直升機目視返回器着陸……”

  時值隆冬,嚴寒積雪條件下夜間搜索,返回器目標體積小以及特殊的返回方式給搜索回收工作帶來很多困難。和載人飛船相比,嫦娥五號返回器的體積只有飛船返回艙的約1/7,可着陸面積卻是載人飛船的16倍,在冰天雪地的夜間尋找如此小的目標可謂難上加難。

  為此,擔負搜索任務的中國酒泉衛星發射中心搜索回收分隊組織進行了多次貼近實戰的訓練演練。針對這次任務呈現出的新特點、新挑戰,他們不斷完善方案預案,優化搜索力量布勢。酒泉衛星發射中心研究員、嫦娥五號任務着陸場區指揮部成員兼技術組組長卞韓城介紹,搜索人員從技術上採取了很多措施,比如將雷達的測量數據經過處理送到直升機和搜索車輛上,引導直升機和搜索車輛接近返回器,同時在直升機和搜索車輛上加裝了高功率的探照燈,協助搜索人員快速發現目標等。

  據介紹,為了確保直升機能夠在目標區域安全降落,地面搜索車輛能夠順利抵達,前期,搜索回收分隊結合冰雪夜間環境進行了近30次的着陸區地形勘察。累計標註通信鐵塔100餘座,測風塔30餘座,牧民點2800餘處,對回收區內的溝壑、斷崖以及一些小湖泊進行了標記,這一切都是為了迎接嫦娥五號順利回家。

  “任務當天,我們接到北京通報的歸零飛行后,不到30分鐘就發現返回器。這體現出我們落點預報快速準確,達到了艙落人到的標準。”搜索回收分隊隊員郭志超說:“發現返回器那一刻,心情無比激動。”

  解封之後怎麼用

  將進行科研科普,與世界科學家共享

  按計劃,回收后的嫦娥五號返回器在完成必要的地面處理工作后,將空運至北京開艙,取出樣品容器及搭載物。國家航天局將擇機舉行交接儀式,正式向地面應用系統移交月球樣品,我國首次地外天體樣品儲存、分析和研究相關工作也將隨之啟動。

  國家航天局探月與航天工程中心副主任、嫦娥五號任務新聞發言人裴照宇介紹,拿到月球樣品后,首先要做的是解封工作,這是由於樣品容器是在真空狀態下進行封裝的,進入地球之後要在地球的環境下操作。解封之後要對樣品進行分樣,進行基本特性、物理化學特性測試。然後要進行樣品登記,給每一份樣品建立檔案。

  對於月球樣品的用途,國家航天局副局長吳艷華表示,中國是第三個從月球採樣回來的國家。月球樣品主要包括3類用途,最主要的目的是為了進行科學研究;還有一部分樣品將入藏國家博物館向公眾展示,進行科普教育;第三類會依據國際合作公約和多邊雙邊合作協議,發布月球樣品和數據管理辦法,與有關國家和世界的科學家共享。

  對於月球樣品的科研用途,中國科學院國家天文台研究員、探月工程三期副總設計師李春來介紹,對於採回的月球樣品會妥善存儲,包括異地災備存儲考慮。“絕大部分樣品會用於科學研究,我們會在實驗室進行長期的、系統的對月球樣品的研究工作,包括結構構造、物理特性、化學成分、同位素組成、礦物特點和地質演化方面,希望能夠深化我們對月球的起源、演化方面的認識。”

  本報記者 馮 華 余建斌 喻思南

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國際論壇:美國槍禍如同醒不過來的噩夢

  美國槍禍如同醒不過來的噩夢(國際論壇)

  “放下槍吧!我們不能把醫院的床位都用於治療遭到槍擊暴力的人,還有新冠肺炎患者在等待治療!”今年3月美國馬里蘭州巴爾的摩市市長傑克·揚,在當地發生一起槍擊暴力事件后發出痛心呼籲。今年以來,在新冠肺炎疫情、經濟衰退、社會撕裂、政治不確定性增加等多重因素交織影響下,頻發暴力犯罪這一美國社會痛點正進一步凸顯。

  美國的暴力犯罪問題由來已久,頻繁發生的大規模槍擊事件更是成為美國的標誌性特徵。美國人口僅占世界總人口的約5%,發生在公共場所的大規模槍擊事件卻佔全球的31%。2019年美國共有39052人死於與槍支有關的暴力事件。美國聯邦調查局2019年發布的《2018年美國犯罪報告》显示,2018年美國共發生1206836起暴力犯罪案件。美國司法統計局2019年發布的《全國犯罪受害調查報告》显示,2018年美國共有330萬名12歲以上居民遭受暴力犯罪侵害,這一數據已連續3年增加。《今日美國報》評論稱,“美國或已步入大規模槍擊時代”。

  受嚴峻的疫情形勢影響,美國一些城市暴力犯罪更是呈急劇增加之勢。據《芝加哥太陽報》報道,2019年芝加哥市平均每天發生超過7起槍擊暴力事件,全年共導致2255人受傷、452人死亡。而今年以來,截至11月9日,芝加哥已有3619人遭到槍擊。美國有線電視新聞網援引警方數據報道,今年以來紐約市已經發生約1300起槍擊案,比去年同期增長94%。《華盛頓郵報》報道稱,一項對全美67個大城市警察局進行的調查發現,這些城市今年前9個月的兇殺案和嚴重暴力襲擊案件總數分別比去年同期上升28.7%和10.6%。

  追溯美國暴力亂象之源不能不提槍禍,但奇怪的是,美國國會否決的控槍提案數以百計,毫不介意讓子彈在各地“飛一會兒”。值得注意的是,2020年美國的槍支銷量的飆升、首次購買槍支人數的增多,進一步加劇了暴力犯罪的風險與管控難度。據美國全國射擊運動基金會統計,今年前10個月美國槍支銷售量超過1540萬支。該機構預計,今年美國槍支銷售量很可能創歷史新高。美國《洛杉磯時報》報道指出,一項最新研究發現,由於擔心疫情、暴力和混亂,今年加利福尼亞州有近11萬民眾購買槍支,其中4.7萬人為首次購買。顯然,槍支泛濫已成大患,美國槍禍如同醒不過來的綿綿噩夢——暴力犯罪日趨增多,而一次次槍擊事件又促使更多美國民眾購買槍支,如此這般,惡性循環。

  治理缺位是有目共睹的。“美國民眾的生活得不到基本保障,極大地催化了犯罪率的上升。”美國有線電視新聞網分析指出,美國犯罪率激增是多種社會矛盾長期積累並在疫情特殊時期相互疊加的必然結果。與此同時,接連不斷的反種族歧視和反警察暴力執法示威浪潮,讓美國民眾與執法當局、地方政府與聯邦政府之間的矛盾和衝突激化,進一步推動了暴力犯罪事件的飆升。美國警察工會芝加哥分會主席約翰·肯特扎拉一針見血地指出,犯罪率的飆升完全是由美國政府的政策造成的,政府應該出台更有效的政策來維護社會穩定。

  “沒有任何事情可以阻止美國的槍支暴力,只是美國人確實應該做些什麼,讓民眾更有安全感。”美國俄亥俄州州長邁克·德瓦恩道出了美國民眾的願望。毫無疑問,暴力犯罪土壤不除,安全就只能成為奢求。美國種族矛盾尖銳、社會深層分裂、利益集團相互掣肘、治理能力缺失等多重結構性問題盤根錯節,早就形成“斬不斷、理還亂”的困局,美國民眾只能在一次次暴力傷害中無助地吶喊。而且,下一次重大暴力犯罪事件似乎總是大概率地距離他們不遠,只是誰也無法預言將發生在何時、何地。

  向 一

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和音:對中國投下信任票

  對中國投下信任票(和音)

  中國秉持開放、合作、團結、共贏的信念,積極建設更高水平開放型經濟新體制,創造更具吸引力的投資和營商環境,這是國際社會迫切需要的正能量

  市場機遇在哪裡,企業信心就在哪裡。近期公布的多項數據表明,外國企業持續看好中國市場,紛紛以實際行動對中國投下信任票。

  中國商務部12月15日公布的數據显示,11月中國實際使用外資987億元人民幣,同比增長5.5%,連續8個月實現同比增長。中國英國商會近日發布的調查結果显示,44%受訪英國企業表示2021年將增加在華投資。美中貿易全國委員會此前調查显示,近70%受訪美國企業對中國未來5年的市場前景抱有信心。中國日本商會調查显示,逾四成受訪日企未來一兩年計劃擴大在華業務。

  外國企業對中國投下信任票,緣於中國經濟穩中向好的大勢。作為率先控制住新冠肺炎疫情、實現復工復產的主要經濟體,中國經濟展現的韌性和活力,是穩定外商投資對中國市場信心的關鍵。今年11月,中國製造業採購經理指數(PMI)、非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數分別為52.1%、56.4%和55.7%,連續9個月高於臨界點;前10個月規模以上工業企業利潤同比增長0.7%,累計利潤同比增速年內首次由負轉正。經濟合作與發展組織12月初發布的世界經濟展望報告預測,中國將是今年全球唯一實現正增長的主要經濟體,與國際貨幣基金組織此前所作判斷一致。中國經濟交出亮眼成績單,是中國對全球市場主體產生強大吸引力的重要原因。

  外國企業對中國投下信任票,緣於中國持續優化的營商環境。外商投資法及其實施條例正式施行,全面取消商務領域外資企業審批和備案,修訂出台《外商投資企業投訴工作辦法》……中國持續構建市場化、法治化、國際化營商環境,得到國際社會高度認可。世界銀行今年7月發布的《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告寫道:“中國在優化營商環境方面取得了史無前例的成就。”中國美國商會調查結果显示,認為中國投資環境改善的會員企業數量比去年提高12個百分點。

  外國企業對中國投下信任票,緣於中國不斷擴大開放的舉措。中國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動更高水平開放的步伐堅實有力。全國外商投資准入負面清單由40條減到33條,設立海南自由貿易港,增設3個自貿試驗區,深入推進金融等服務業開放……這些實實在在的開放舉措,昭示出中國做大互利共贏蛋糕的誠意和決心,在當前世界經濟形勢下具有非同尋常的感召力。正如比利時—中國經濟貿易委員會主席貝爾納·德威特所言:“當一些國家試圖對外商投資關閉大門的時候,中國政府正在採取多項措施堅持對外開放,值得全世界認可和支持。”

  讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場,這是中國的願望,也是各國企業渴求的利好。世上永遠不缺乏善於捕捉市場機遇、順應市場規律的企業——今年1月至10月,在中國新設立外商投資企業達2.95萬家;1月至9月外商投資企業利潤再投資以美元計同比增長25.5%。寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等紛紛在華增資擴產、優化布局。這些行動所折射的十足信心,說明了國際社會的普遍態度——肯定中國的當下,相信中國的未來。

  走出疫情陰霾、實現復蘇發展,離不開人類命運共同體理念,需要計天下之大利、取共贏之大義。中國秉持開放、合作、團結、共贏的信念,積極建設更高水平開放型經濟新體制,創造更具吸引力的投資和營商環境,這是國際社會迫切需要的正能量。人們相信,中國同各國攜手開拓的共同發展之路,一定會越走越寬廣。

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肖友才:讓良好生態成為幸福生活增長點

  讓良好生態成為幸福生活增長點(治理者說)

  習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出:“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。”四川省甘孜藏族自治州作為青藏高原的重要組成部分,是世界天然物種重要基因庫、中國西南林區核心組成區和長江黃河上游重要水源涵養地,也是“中華水塔”的重要組成部分和國家重要生態功能區,其生態環境的好壞,關係到國家生態安全和長遠發展。

  黨的十八大以來,甘孜州深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。甘孜州按照四川區域發展功能布局定位,進一步釐清發展思路,強化生態功能協作,大力發展生態經濟,更好地維護國家生態安全。

  摒棄“唯GDP論”,規劃與保護並重。立足國家主體功能區戰略定位,出台《關於踐行綠色發展理念建設美麗生態甘孜的決定》,始終把生態文明建設置於全州“六大戰略”之首,編製全州生態文明建設等中長期規劃,整體謀划國土空間開發利用,用生態優先規劃統領全州經濟社會發展格局、城鎮空間布局、產業結構調整與資源環境承載能力。以領導幹部為重點,出台建立健全組織領導體系、目標考核體系和責任追究體系等13個政策文件,實行清單式推進、台賬式管理、銷號式結賬,讓良好生態環境成為人民群眾幸福生活的增長點。

  塑造生態經濟觀念,治理與修復並重。“山水林田湖草是一個生命共同體”,甘孜州統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,整合各類資金16.02億元,建立健全環境保護和監測體系,實施草原鼠蟲害防治517萬畝、退化草地治理199萬畝、水土流失治理4.9萬畝,新增治理沙化土地24.8萬畝,全州草地綜合覆蓋率達80%以上。以壯士斷腕的決心,清理違法違規用地3736宗、依法依規收回旅遊資源開發權8個、清退礦權97宗、整治規範采砂場(點)149處。全州空氣質量優良天數率常年保持在100%且居全省第一,讓美麗家園青山常在、綠水長流、空氣常新。

  破解致富安康難題,穩定與發展並重。我們在堅定不移實施生態立州戰略的基礎上,堅定走好生態優先、綠色發展新路子,大力培育生態經濟,統籌推進穩定、發展、生態、民生四件大事,切實把生態優勢變為發展優勢、產業優勢。堅持優先發展旅遊業,有序開發清潔能源和礦產業,加快發展生態農牧業、特色中藏葯業和特色文化產業。圍繞建設美麗生態和諧小康甘孜,同步統籌推進大渡河、金沙江、雅礱江“三大流域”鄉村振興。依託東西部扶貧協作和省內對口幫扶機制,與成都市、眉山市共建工業園區,促進項目向優勢產業區域集中,既保住“綠水青山”又贏得“金山銀山”。

  《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。為實現這一發展目標,甘孜州將繼續履行好生態環境保護職責,各部門守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力,推動生態文明建設邁上新台階。

  (作者為四川省甘孜藏族自治州委副書記、州長)

  肖友才

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“單打”轉向“雙打” 小農戶接入“大農業”——一個環京蔬菜大縣的增收竅門

  “單打”轉向“雙打” 小農戶接入“大農業”——一個環京蔬菜大縣的增收竅門

  新華社石家莊12月18日電 題:“單打”轉向“雙打” 小農戶接入“大農業”——一個環京蔬菜大縣的增收竅門

  新華社記者楊帆

  寒冬已至,在河北唐山樂亭縣雙廟村的不少溫室大棚里,一畦畦韭菜長勢旺盛,李學峰一家人正在棚里忙着收割。

  “種菜有專業公司帶着我們干,保證增收。”李學峰說,他家有兩個溫室和兩個小拱棚,佔地2.8畝,之前憑自己經驗單幹,種韭菜畝均收入3萬元左右,現在畝均4萬多元。

  41歲的李學峰是個兼職农民,平日需要打工,留妻子一個人照看韭菜大棚。這些年,棚內頻發病蟲害始終令他頭痛,和當地很多小農戶一樣,李學峰想提高產量和質量,可靠自己幹不成。

  唐山市農業農村局農村合作經濟處處長褚曉東介紹,樂亭作為環京蔬菜大縣,約有10萬農戶,年外銷蔬菜近300萬噸,半數以上供應京津市場,目前韭菜種植面積達5萬畝。

  “2017年起,我在‘萬事達’公司全程指導下科學種菜。只要按指令操作,就肯定能豐收,能省不少心。”李學峰說。記者採訪了解到,當地萬事達生態農業發展有限公司近年研發出一套綠色生產標準化規程,帶動韭菜產業“升級換代”,農戶畝均能多收入約1萬元。

  在當地高甸村菜農高文超的大棚里,試種的12個西紅柿新品種的1600餘棵秧苗都已結了果實。“自己是與公司合作的小農戶,棚內一棵試驗苗公司補貼5塊錢,學了技術還有數千元保底收入,比埋頭種地實惠,感覺很踏實。”高文超說。

  “試新是有風險的,損失我們來擔。”農藝公司總經理馬春宇說,為跟上市場變化,小農戶需要經常更換新品種,公司每年都從以色列、荷蘭等國家引入200多個蔬菜新品種試種,篩選出最適合當地的品種廣泛推廣,幫小農戶解決選擇性困難,也為企業帶來可觀效益。

  “目前唐山全市有農業龍頭企業312家、合作社8958家、家庭農場2069家,這些新型農業經營主體在同農戶的合作中,實際構建了‘命運共同體’。”唐山市農業農村局副局長高廣賀說,廣大農戶面對篩選新品種新技術、對接市場、抵禦風險時不再是單打獨斗,真正接入“大農業”科學發展軌道,穩定增收致富。

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大連冷鏈食品安全追溯系統上線運行

  記者18日從大連市市場監管局了解到,大連冷鏈食品安全追溯系統已於日前上線運行。該系統對冷鏈企業入庫、出庫、貨品核酸檢測及消殺、企業人員核酸檢測、企業環境檢測等情況實施台賬監管,建立“食品產地-加工場所-流通渠道-消費者”的全鏈條追溯體系,做到來源可查、去向可溯。(記者張博群)

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博鰲亞洲論壇發布《亞洲減貧報告2020》——加強交流互鑒 深化國際合作

  博鰲亞洲論壇發布《亞洲減貧報告2020》——

  加強交流互鑒 深化國際合作

  博鰲亞洲論壇《亞洲減貧報告2020》發布會日前在北京舉行。報告梳理了亞洲減貧的最新進展和面臨的挑戰,總結了亞洲減貧的成就和經驗。

  報告指出,新冠肺炎疫情已成為影響亞洲各國貧困變化的最直接因素。儘管面臨挑戰,亞洲仍是對全球減貧貢獻最大的地區。截至2019年,大部分亞洲發展中國家的貧困發生率已降到3%以下,正進入徹底消除極端貧困的重要階段。

  中國的減貧成就令人關注。報告指出,中國政府採取果斷措施,加大對貧困地區和貧困群體的支持,今年如期完成脫貧攻堅目標任務,显示了中國政府脫貧攻堅政策措施的韌性。報告認為,中國與亞洲其他國家減貧最重要的經驗在於,走符合各自國情的發展道路,通過體制機製作用將各方面資源有機結合起來,不斷在發展中減少和消除貧困。亞洲地區的經濟發展與減貧歷程為世界提供了多樣性的減貧方案。為實現聯合國可持續發展目標,國際社會應進一步加強交流互鑒,深化國際合作。

  博鰲亞洲論壇理事長潘基文在致辭中表示,中國在減貧方面所取得的非凡成就創造了人類歷史上的奇迹。中國和亞洲其他國家在貧困治理上的成功,將堅定更多發展中國家擺脫貧困的信心。為如期實現可持續發展目標,各國更應攜起手來,以具體行動直面共同挑戰。

  博鰲亞洲論壇秘書長李保東認為,中國的脫貧實踐體現了以人為本、久久為功的理念和行動。隨着亞太區域合作進程加速,高質量共建“一帶一路”不斷深入,合作共贏的可持續發展理念將更加深入人心。

  世界糧食計劃署駐華代表屈四喜表示,中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。通過自身在扶貧減貧方面所取得的歷史性成就和對南南合作的支持,中國為全球減貧事業和各國共同發展作出了重要貢獻。

  出席發布會的尼泊爾駐華大使潘迪表示,中國減貧舉措給尼泊爾帶來很多經驗啟示,比如尼泊爾山區民眾可以借鑒中國經驗,通過土特產營銷和發展生態旅遊實現脫貧致富。

  (記者 王慧 尚凱元)

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中國代表:所有外國駐軍在阿富汗的犯罪人員都應被繩之以法

  新華社聯合國12月17日電(記者王建剛)中國常駐聯合國副代表耿爽17日在安理會阿富汗問題視頻公開會上表示,所有外國駐軍在阿富汗的犯罪人員都應被繩之以法。

  會上,耿爽對阿富汗駐聯合國青年代表蘇庫拉·扎德蘭在其通報中對外國駐軍在阿富汗的各種犯罪行為所做的控訴進行了回應。他認為,扎德蘭的控訴反映了阿富汗人民的心聲。所有這些罪行應被徹底追查,所有犯罪人員應被繩之以法,國際社會應給阿富汗人民一個公平正義的交代。

  耿爽說,中方長期以來一直為促進阿青年更好發展提供支持,幫助他們解決健康、教育、就業等問題。他表示,新冠肺炎疫情暴發以來,中方向阿方提供多批抗疫物資援助,派出醫療專家組,並將繼續提供更多幫助,讓阿富汗民眾早日戰勝病毒。

  耿爽說,中方將一如既往做阿富汗和平和解進程的支持者、斡旋者、便利提供者,願為阿人內部對話提供平台,繼續同各方在上海合作組織—阿富汗聯絡組、中阿巴三方對話等機制下密切溝通。中方將繼續支持聯阿援助團在阿富汗問題上發揮重要作用,同國際社會一道為阿富汗實現和平和解、發展繁榮作出更大貢獻。

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教育部:不把人才稱號作為配置學術資源的唯一依據

  中新網12月18日電 據教育部網站消息,近日,教育部印發《關於正確認識和規範使用高校人才稱號的若干意見》。意見提到,不將高層次人才等同於人才稱號獲得者,不把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據,不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效,扭轉以“帽子”為牽引建設人才隊伍的不良傾向。

  意見共十二條,具體如下:

  ——正確理解人才稱號內涵。人才稱號是在人才計劃或項目實施過程中給予人才的入選標識,是對人才階段性學術成就、貢獻和影響力的充分肯定,不是給人才貼上“永久牌”標籤,也不是劃分人才等級的標準,獲得者不享有學術特權。授予和使用人才稱號的目的是賦予人才榮譽、使命和責任,為廣大人才樹立成長標桿,激勵和引導人才強化使命擔當,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

  ——正確看待人才與人才稱號的關係。人才稱號獲得者是優秀人才的代表,是高校人才隊伍的重要組成部分。要堅持人才資源是第一資源的理念,尊重人才、愛護人才、平等看待各類人才。要遵循高等教育發展規律和人才成長規律,完善人才培養、引進、使用、評價、激勵、監督、流動機制,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。不將高層次人才等同於人才稱號獲得者,不把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據,不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效,扭轉以“帽子”為牽引建設人才隊伍的不良傾向。

  ——正確認識人才稱號獲得者的使命責任。高校人才稱號獲得者第一身份是教師,要全面貫徹黨的教育方針,牢記為黨育人、為國育才使命,堅持正確政治方向,踐行社會主義核心價值觀,恪守師德師風規範,把落實立德樹人根本任務融入教育教學全過程,努力在培養擔當民族復興大任的時代新人、培養優秀拔尖人才中發揮突出作用。要堅持自主創新和自立自強,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,實現關鍵核心技術重大突破和哲學社會科學繁榮發展,努力在建設科教強國和文化強國中發揮重要作用,為實現高質量發展和社會主義現代化遠景目標提供支撐。要強化價值引領,堅守精神追求,勇於承擔社會責任,大力弘揚優良學風,淡泊名利、潛心研究、甘為人梯、獎掖後學,努力成為愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人典範。

  ——推進人才計劃改革。各級教育行政部門和高校要強化人才計劃的戰略性、系統性、基礎性建設,將人才計劃實施的重心轉移到激勵和引導優秀人才圍繞國家重大戰略、經濟社會發展和教育改革發展,履行特定崗位職責、作出創新性貢獻上來。要精簡教育領域各類人才計劃,對原有人才計劃進行優化整合,層次相近、措施相似、力度相當的不再重複設置,原則上不再新設。在相同層次人才計劃實施中,高校要避免重複推薦人選,同一人才在計劃支持期內只能獲得一項。要認真檢視正在實施的人才計劃,明確計劃定位,完善管理制度,強化依法管理,將政治立場、師德師風、教育教學、教材編寫、科學研究、社會服務、文化傳承創新、團隊建設等要求綜合納入人選參評條件和考核內容,避免出現僅授予人才稱號、給予待遇但缺乏有效管理考核的現象。要對人才計劃實施效果進行評估,實施成效不佳、重複支持、沒有實質性支持舉措的要及時終止。

  ——強化人才稱號獲得者崗位管理。高校要依法依規加強對人才稱號獲得者的合同管理,明確崗位職責、目標任務等,建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度。要加強對人才稱號獲得者履行合同、承擔任務、發揮作用的考核,考核不合格的要嚴格按照規定作出處理,增強合同約束力,推動人才稱號獲得者樹立法治意識,強化履職擔當。要健全兼職兼薪管理制度,加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監管力度。要完善人才稱號退出機制,對不能按相關規定或合同約定履行崗位職責的,解約退出並不再提供計劃支持;對有違反師德師風等違法違規行為的,強制退出並撤銷稱號及入選資格,實現人才計劃能進能出。對支持期已結束的,原則上不再使用相應人才稱號,確需使用的要標註支持期,如未規定支持期需標註入選年度。

  ——規範人才招聘和引進工作。高校要緊密結合國家重大戰略需求和地方經濟社會發展需要,依據學校定位、學科發展規劃和人才隊伍建設實際,制定人才隊伍中長期發展規劃,精準提出人才招聘和引進崗位需求,堅持人崗相適原則延攬人才,不將人才稱號作為硬性指標,不針對人才稱號獲得者發布“明碼標價”的招聘廣告。要統籌用好國內外人才資源,不將國(境)外學習或工作經歷作為人才招聘引進的限制性條件。嚴格依照法律政策規定和合同約定招攬和引進人才,不得招攬在支持期內的高層次人才,禁止採取“不要人事檔案、不要流動手續”或另建人事檔案的違規做法招攬和引進全職人才。人才成果嚴格按照署名單位認定、不隨人走。發達地區不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才,特別是從中西部、東北地區挖人才。要合理髮揮市場機製作用,探索建立高層次人才流動的前期培養投入補償機制。鼓勵中西部、東北地區高校人才稱號獲得者與學校簽訂長期服務合同,為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。

  ——大力培養支持各類人才。各級教育行政部門和高校要堅持分類施策,為不同發展階段的人才提供應有的支持,搭建滿足不同層次、不同類型人才需求的發展平台。高校要將國家人才計劃與本校實際緊密結合,統籌考慮人才稱號獲得者和其他高層次人才,建立具有本校特色的人才培養和支持體系。對在支持期內的人才稱號獲得者,要按照政策和合同約定落實配套的條件保障;對其他人才,要健全針對性、普惠性支持措施,原則上不設置年齡、資歷等非學術性門檻,最大限度激發人才創新創造活力。加大對青年優秀人才發現、培養、使用力度,基於科技創新、文化傳承創新需要和人才發展潛力,提供長期穩定、豐富多元的支持。

  ——改進評估、評價和評審方法。教學評估和學科評估要堅持對師資隊伍質量進行綜合評價,不將人才稱號和數量作為評價的直接依據,減少評價結果與學術資源配置直接掛鈎。人才評價、職稱評聘等要把思想政治素質和師德師風放在首位,突出教育教學成效,基於學術水平、實際貢獻、發展潛力和現實表現等科學設置評價指標和考核周期,優化評價標準和方式,合理運用綜合評價、分類評價、代表性成果評價、同行評價等方式科學開展評價,健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。各類學科基地評估、學位點申報、項目評審、評獎評優,要結合實際建立與其特點相適應的評價指標體系,不得將是否獲得人才稱號或人才稱號獲得者數量作為限制性條件或評價的重要內容,有關申報書中不設置填寫人才稱號相關欄目。

  ——堅持正確的收入分配導向。高校要堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬原則,堅持激勵與約束並重、精神和物質激勵結合、崗位職責和收入水平匹配,根據崗位職責、工作業績、實際貢獻等,合理確定收入水平,不將人才稱號與薪酬待遇等物質利益簡單掛鈎。對高層次人才可根據實際情況實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式,探索建立當期和長期相結合的支付方式,建立人才薪酬待遇與其履職年限、長期貢獻相匹配的機制,引導高層次人才長期穩定服務。要統籌好不同層次、不同類型人才的收入分配水平,消除引進人才和非引進人才、有稱號人才和其他人才之間不合理的收入差距。

  ——凈化人才稱號使用外部環境。各級教育行政部門和高校要堅持正確的輿論導向,注重宣傳各類人才取得的業績和貢獻,不得以獲得人才稱號作為宣傳重點,不發布關於人才稱號的各類名單、統計、排行,不引用和宣傳其他機構以人才稱號為主要指標撰寫的報告、編製的排行。不得將科研項目(基地、平台)負責人、項目評審專家、高被引論文作者、學術組織負責人等作為人才稱號加以使用、宣傳。

  ——加強人才稱號使用監督。高校要強化主體責任,把規範人才稱號使用作為推進人才發展體制機制改革的重要內容,定期開展自評自查,聽取校內各層次人才意見建議。教育部和地方各級教育行政部門要將人才稱號規範使用情況納入巡視巡察工作的監督範圍,加強對人才稱號規範使用情況的監督指導。要定期對項目、人才、學科、基地等評估評價活動中涉及人才稱號簡單量化的做法進行清理,及時糾偏糾錯,違規使用人才稱號問題嚴重的,要在一定範圍內進行通報,責令限期整改。

  ——加強黨對人才工作的領導。高校黨委要堅持黨管人才原則,健全黨管人才領導體制和工作機制,堅決扭轉“唯帽子”傾向,把規範使用人才稱號落實到人才工作各環節。要建立人才引進把關機制,成立工作專班,完善把關程序,拓寬把關渠道,加強對人才政治素質、師德師風、學術觀點、廉潔自律、現實表現等的全面把關。要強化人才政治引領和政治吸納,組織開展培訓、國情研修等教育實踐活動,加強對人才的聯繫服務,積極為人才安家落戶、子女就學、享受健康醫療服務等創造條件。

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無緣東京奧運、不能升國旗 俄遭禁賽官員不滿

  中新網12月18日電 綜合報道,當地時間17日,國際體育仲裁法庭(CAS)宣布,認定俄羅斯反興奮劑機構違規,並對俄羅斯反興奮劑中心處以為期兩年的一系列處罰。該裁決將世界反興奮劑機構原本提出的懲罰期限縮短一半,但仍將令俄運動員無法代表國家,參加包括東京奧運會在內的一系列國際賽事。

    資料圖:東京奧運五環標誌。

  據今日俄羅斯網站報道,17日,國際體育仲裁法庭就世界反興奮劑機構與俄羅斯反興奮劑機構的糾紛做出裁決。裁決規定,在2022年12月16日之前,俄羅斯將不得參加大型國際體育賽事,主要包括2021年東京奧運會、2022年的北京冬奧會和2022年的卡塔爾世界杯等。

  另據俄羅斯衛星網報道,裁決還規定,俄羅斯不可在未來兩年競標舉辦任何大型體育賽事。俄羅斯政府代表被禁止出席奧運會和殘奧會。俄羅斯反興奮劑機構還需向世界反興奮劑機構支付127萬美元,作為對後者自2019年1月至今調查莫斯科實驗室數據真實性的開銷的賠償。

  如果俄羅斯運動員和團隊可證明自己並沒有服用興奮劑,或沒有掩蓋測試結果,他們仍可以中立身份參賽。不過,俄羅斯的國歌、國旗和國家名稱不得出現在賽場上。

資料圖:平昌冬奧會,俄奧運选手里齊克登上領獎台。 中新社記者 崔楠 攝

  對此裁決,訴訟雙方均表示不完全滿意。

  俄羅斯體育部長馬特欽稱:“我們對制裁我國領導人、議會和政府成員表示遺憾。我們認為,俄羅斯在最近幾年為國際體育事業的發展做出了巨大貢獻。”他認為,對官員實施制裁之舉,並不合適。

  俄羅斯奧委會主席波茲尼亞科夫表示,該委員會無法對該裁決表示歡迎,並稱法庭沒有完全參考俄方提供的論點。波茲尼亞科夫認為,禁止俄羅斯官員出席奧運會和殘奧會的決定不可容忍。

  值得注意的是,該限制不適用於國際奧委會成員或者受到賽事東道國國家元首邀請的俄官員,也不適用於作為參賽運動員身份前往的官員。

  世界反興奮劑機構執委會2019年12月9日決定,禁止俄羅斯運動員在未來四年內參加大型國際賽事,包括奧運會和殘奧會。只允許“乾淨的”俄羅斯運動員,在一定條件下以中立身份參賽。俄羅斯反興奮劑機構還被認定,不符合《世界反興奮劑條例》規定。

  俄羅斯當局隨即決定對此進行抗爭。俄奧委會主席波茲尼亞科夫也表示,堅信俄運動員們應該參加2020年奧運會,而俄奧委會將盡一切努力,使運動員們持俄羅斯國旗,參加東京奧運會。

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