關注IEC大會:聚焦IEC合格評定體系 助推新技術系統認證

  中國消費者報報道姜馨)10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

  一張證書 全球通行

  隨着經濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

  IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當於配方,合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據產品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

  肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重複檢測和認證,縮短了產品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

  注重系統認證 推動新技術全球化應用

  國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

  肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作,發現政府、企業等各方的需求,發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下,IEC更加註重系統認證。比如,將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起,進行全面系統性地認證,覆蓋產品的各個方面。同時,IEC還致力於推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業提供平台,將所有利益相關方聚合在一起。

  中國對IEC合格評定體系建設非常重要

  中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

  肖恩告訴筆者:“中國在IEC非常活躍,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味着不僅僅是被動的規則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變。”

  對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵牆,把自己限定在裏面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

責任編輯:游婕

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同一菜品兩種價格 大上海酒店預付卡藏貓膩

  中國消費者報報道韓莉芸 記者薛慶元)日常生活中,由於價格優惠、結算省事、攜帶方便等優勢,各種會員卡、優惠卡等預付式消費卡隨處可見,着實給消費者帶來不少便利。然而,最近,江蘇南京消費者殷先生向《中國消費者報》記者反映了他在大上海酒店使用預付卡消費時的不愉快經歷。

  投訴

  持卡花費高於無卡

  據殷先生介紹,他在服務員的推薦下,辦理了大上海酒店(龍江店)的充值卡。充值3000元送1500元,相當於享受6.6折的優惠。為此,他接連兩次請客吃飯都到這家店。

  第三次在該店就餐結賬時,殷先生意外發現清單上的菜品單價與點菜時显示的不符。“香辣魷魚須平價58元一份,辦了卡卻要98元一份,按6.6折來計算,消費者要付64.68元。辦卡充值比不充值還要貴,那充值還有什麼意義,這又是怎麼回事呢?”殷先生詢問大堂經理羅某。羅某表示,消費者在辦卡充值時酒店已給予優惠力度,因此,消費者在用充值卡時就不能享受平價。殷先生對此不能接受。

菜品單價與點菜時不符。薛慶元攝

       此外,殷先生在二樓就餐時要求上一份米飯,服務員表示沒有普通米飯,只有28元一份的泰國香米。無奈之下,殷先生只好點了泰國香米。隨後,他發現米飯不夠,要求服務員加一份米飯,誰料卻送來一份普通米飯。結賬時,前台人員說一樓有普通米飯,二樓沒有。

  調查

  充值消費真優惠嗎

  根據殷先生提供的菜品標籤與結賬清單,記者發現不單是香辣魷魚須,紅燒小公雞等多個菜品均存在充值后的優惠價高於平價的情況。

  殷先生遇到的現象是不是個例呢?近日,記者查閱了大上海酒店(龍江店)在大眾點評上的顧客評論,發現有數名消費者反映了與殷先生類似的情況,並表達了強烈不滿。有消費者早在2016年8月就吐槽大上海酒店(龍江店)“不地道”,表示用現金支付龍蝦要78元一斤,而用充值卡要98元一斤。

  記者以普通消費者身份撥打大上海酒店(龍江店)的客服電話,問及是否有更多優惠,工作人員表示可以辦卡充值,充值越多送的越多——充2000元送1000元,充3000元送1500元,充5000元送5000元。

  鑒於大上海酒店宣傳折頁標註着充值卡、會員卡所有分店通用,記者分別緻電夫子廟、雨花南路、經五路等幾家分店,發現分店執行的優惠政策不盡相同,充值3000元送的金額有500元、800元不等。大眾點評上的這幾家店鋪評論區,記者也發現多名消費者對一家店執行兩種價格有所評論。

  既然如此,消費者是否可以選擇不辦理會員卡、充值卡進行正常消費呢?部分網頁點評显示,部分菜品需要辦會員卡才能點。至於辦理會員卡,各分店的規定不同,其中龍江店需要200元,雨花南路店需要100元。

  近日,記者以消費者身份走進大上海酒店龍江店就餐,通往二樓的樓梯口處,豎著一塊開業大酬賓廣告牌,寫着充值3000元送1500元享受6.6折,充值5000元送5000元享受5折,充值1萬元送1.05萬元享受4.8折,充值2萬元送2.2萬享受4.7折的廣告語。

  記者消費結賬后發現,對賬單下方显示為大上海龍江店歡迎您的光臨。然而,其開出的增值稅發票銷售方則显示為蜀憶湘大酒店,這與其大眾點評上显示的登記主體一致,而與店家門頭不符。

  隨後,記者詢問充值事宜,前台工作人員熱情地介紹了充值規則,表示多充多送。記者問及一道菜品充值前後的價格是否一樣,工作人員痛快地表示:“當然不一樣。”工作人員帶領記者看了大堂不同菜品的原價(充值卡扣費價格)與平價(普通消費者未充值時的付費價格),明確表示充值后只能按照原價扣費,並且每款菜品都有原價與平價之分。

  觀點

  涉嫌消費欺詐

  針對消費者反映的上述問題,近日,記者諮詢了業內人士和相關律師。

  業內有關人士認為,充值消費的初衷是幫助商家吸引、培養忠實顧客群,消費者也能得到相應實惠。商家應誠實守信,為消費者講解好優惠政策,讓消費者充分行使自由選擇權。而大上海酒店(龍江店)用顯眼的招牌提醒折扣,卻執行另一套價格標準偷換優惠力度,消費者不詳細諮詢就會“中招”。監管部門應核定會員制經營方式企業的資質,核定會員卡優惠價格,對有欺詐行為的商家給予一定的行政處罰。同時,提醒消費者,所謂的會員卡優惠一定要計算清楚,然後根據個人情況綜合考慮是否辦卡,而不是只聽信商家宣傳,對於複雜的會員卡優惠算法,不妨直接拒絕。

  上海市協力(南京)律師事務所主任、創始合伙人徐長明律師表示,這家餐飲店的做法,可能存在涉嫌欺詐或誤導消費。如果商家把優惠講清楚,消費者可能就不會充值。《江蘇省消費者權益保護條例》為預付式消費設置了15天的“反悔期”,如果辦卡后覺得不划算,消費者在15天內可以選擇退卡。

  江蘇融鼎律師事務所高級合伙人許利律師表示,《消費者權益保護法》第二十六條規定,經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提醒消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。大上海酒店的上述做法,顯然與此法律條款的規定相違背。(薛慶元)

責任編輯:邊靜

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聚焦進博會:上海服務進博會開通CCC免辦便捷通道,被贊“很給力”

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)在國家CCC免辦系統輕輕一點提交,一輛本屆進博會參展的阿爾法羅密歐古董車CCC免辦證明,就自動生成了。記者近日了解到,截至11月4日進博會開幕前,上海通過便捷通道等服務政策,為國家會展中心發放進博保障用CCC免辦證明48張,涉及進口汽車、家用電器、燈具、玩具等CCC產品269件(輛),貨值金額4528萬元。

  據介紹,進博會作為“各國高質量產品和服務”的集中展示平台,會有眾多汽車、家電、燈具、玩具等CCC進口產品參展。按照國家相關規定,納入CCC目錄的產品,未經認證不得進口,但對用於商業展示且不銷售的CCC產品,可申請免於辦理CCC認證。

  國家會展中心CCC免辦業務員方弘介紹說:“本次參展的進口產品需辦理免辦證明的種類多,後期布展時間緊,幸虧上海市市場監管局為國家會展中心開通了CCC免辦便捷通道,通過自助填報,一鍵申請,立刻就能獲得該票貨物的免辦證明,節省了大量時間,給進博布展工作帶來了較大的便利。”

  “便捷通道實在太方便了。”國家會展中心運營中心的馮劍輝表示,“得益於成功開通CCC免辦便捷通道,一批從日本緊急空運進口的開關插座,飛機起飛前才準備材料,飛機尚未落地,相關CCC免辦證明已辦好,絲毫未影響進博會布展工作,真的很給力。”

  據悉,進博保障服務工作啟動以來,為貫徹落實《市場監管總局關於做好第二屆中國國際進口博覽會保障工作的通知》要求,上海市市場監管局跨前一步、主動服務,積極探索進博保障制度化、便利化舉措,在市場監管總局支持下,及時為國家會展中心開通“CCC免辦自我承諾便捷通道”,實現進口CCC展品免辦證明申報的“自我承諾、自助填報、自動獲證”,通過“無紙化、零等待”,極大縮短進博展品CCC免辦業務辦理時間。便捷通道通過全程網絡化、电子化、取代了人工審核的流程,並和海關部門聯網對接,使得通關效率大為提升。

責任編輯:游婕

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交通運輸部等六部門集中約談主要網約車順風車平台公司

  新華社北京11月11日電(記者魏玉坤)記者11日從交通運輸部獲悉,交通運輸部、中央網信辦等六部門當日聯合約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網約車順風車平台公司。

  據了解,今年下半年以來,網約車、順風車等市場發展出現許多新情況新問題,涉及行業安全、穩定等多個方面,引發社會各界和媒體廣泛關注。

  交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示,此次是提醒式約談,旨在聽取平台公司意見建議,共同為交通運輸新業態規範健康發展營造良好環境,並對各企業的安全生產、維護穩定等工作再提醒再督導,保障人民群眾生命財產安全和合法權益,更好地滿足人民群眾出行需求。

  約談指出,各主要網約車、順風車平台對照2018年聯合安全檢查反饋的問題清單和整改清單,細化整改措施,落實整改舉措,已取得了階段性成效,但仍需持續推進。各平台公司應繼續強化企業安全生產主體責任落實,結合發展新形勢,把安全整改的成效制度化、標準化,進一步完善企業制度和安全生產的長效機制。

  約談提出,要為交通運輸新業態發展共同營造良好的政策環境。要進一步加快網約車合規化步伐。各網約車平台公司要主動配合地方管理部門,依法依規開展經營,確保乘客安全和合法權益。

  約談指出,要科學界定聚合平台各方責任。一些聚合平台近期出現接入不合規的網約車平台公司、車輛和司機,以“聚合”的名義從事非法網約車經營等新問題。聚合平台要加強對接入的網約車平台公司經營資質的審核把關工作,並督促網約車平台對車輛和司機從業資質嚴格把關,共同承擔起安全保障責任和解決乘客投訴的兜底責任。

  此外,要堅決落實企業維穩主體責任,切實維護行業穩定。各平台公司要立即排查自身存在的“以租代購”、侵害駕駛員權益等問題隱患,嚴格整改,落實企業維護穩定主體責任,做好線下車輛和人員的管理工作,並保障駕駛員的合法權益。

責任編輯:覃輝

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一些人借區塊鏈之名炒作行騙值得警惕

  從幕後走到台前,區塊鏈技術火熱背後,另一場“盛宴”卻在暗流涌動。炒作数字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打着區塊鏈旗號傳銷詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢,有關專家指出,監管也要與時俱進。

  披“區塊鏈”外衣炒作数字貨幣

  “真是半年不開張,開張吃半年”……最近,沉寂大半年的一些炒幣微信群再度活躍起來,群里七嘴八舌地議論着比特幣等数字貨幣的行情,躍躍欲試的表現與幾個月前銷聲匿跡迥然不同。

  天津市民劉鵬2014年開始接觸併購買比特幣,經歷過多輪市場炒作吸引散戶追高后“割韭菜”。他說,購買数字貨幣與其說是投資,更多時候不過是帶着投機心理與風險博弈,“無論賭輸賭贏,最終大多隻剩一地雞毛,真正賺錢的寥寥無幾。”

  10月25日,每枚在8000美元上下徘徊多時的比特幣突然發力,至26日一舉突破1萬美元大關,最高漲幅超過30%。

  截至11月18日12時,比特幣總市值超過1545億美元,這一體量完全可與一家知名上市公司匹敵。但備受質疑的是,除暴漲暴跌帶來投機炒作,實際應用遲遲未見。

  再度開始活躍的還有發幣公司以及幣圈自媒體。近期,一些非法發幣機構身處海外,利用社交軟件推銷代幣。“他們宣稱‘数字貨幣就是區塊鏈’,這其實是對區塊鏈技術的有意曲解。”專家稱。

  針對網傳人民銀行已發行法定数字貨幣,11月13日央行專門在其官網闢謠,人民銀行未發行法定数字貨幣,也未授權任何資產交易平台進行交易。人民銀行從2014年開始研究法定数字貨幣,目前仍處於研究測試過程中。

  區塊鏈成了傳銷詐騙“招牌”

  區塊鏈技術的火熱,也讓一些假借區塊鏈之名、行傳銷詐騙之實的惡行死灰復燃。

  中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航告訴記者,最近他在中部某省調研時,該省金融部門官員透露,當地已累計查處40多起打着區塊鏈旗號的非法集資案件,最嚴重的一起涉案金額高達20多億元。

  不久前,一款自稱“基於區塊鏈技術開發”的運動App被湖南長沙市有關部門立案調查。該軟件被指為“典型的金字塔傳銷模型”,是傳統傳銷手段結合“區塊鏈”“大健康”等新概念的結果。

  類似案件今年以來呈多發態勢。江蘇省蘇州市、鹽城市等多地破獲以區塊鏈名義實施的詐騙案。湖南省衡陽市警方今年5月破獲一起詐騙案,作案團伙以區塊鏈為噱頭,發行沒有價值的“空氣幣”,募集到價值近3.5億元的以太坊。

  在曝光的假借區塊鏈傳銷、集資詐騙的案例中,“拉人頭”的特徵十分明顯。他們往往利用大眾不熟悉區塊鏈但聽說過比特幣“造富神話”的心理,為非法行為披上“時髦”外衣,承諾低投入、高收益,發展下線回報更高,不明真相者就很容易上當受騙。

  行業專家稱,“空氣幣”儘管可能真的用了區塊鏈技術,但發行目的卻描繪得過於宏大,如“人類健康”“重構商業模式”,幾乎不可能實現。一旦投資者入套,資金積累到可觀數量,項目發行方就有很大概率跑路,投資者血本無歸。

  當前,不少上市公司有意搭上區塊鏈這班快車。據統計,3000多家A股上市公司中,超過500家自稱同區塊鏈有關聯,但真正披露具體區塊鏈業務內容且屬實的只有不到40家。“蹭熱點”現象十分突出。

  穿透迷霧認清本質

  “區塊鏈與比特幣之間不能畫等號,顯然也不等同於‘暴富’。”多位業內人士向記者強調,區塊鏈是一種底層技術,依託於這種技術誕生了比特幣等一眾数字貨幣,但不能因此就混淆在一起。

  發現真相需要穿透重重迷霧。除了加大區塊鏈知識的普及,讓大眾了解並能識別披着“區塊鏈”外衣的傳銷詐騙之外,更關鍵的是監管也要與時俱進。

  儘管這幾年針對数字貨幣炒作、濫發幣、傳銷詐騙的監管從未放鬆,但由於區塊鏈概念的複雜性以及在法律上仍處於空白狀態,傳統監管方式目前看存在不小困難。

  專家指出,要加強監管科技的應用。多數以區塊鏈為名的傳銷項目,都會在網絡上頻繁傳播、留痕,藉助現有金融科技監管手段,就有可能及時發現、查處。

  當然,一些政府部門“談區塊鏈色變”同樣不可取。火幣集團研究院高級研究員馬天元認為,區塊鏈正在廣泛地與實體經濟結合,並在物聯網、智能製造、用戶徵信等各領域發揮積極作用。只有善加利用,才能真正將潛能發揮出來。

  金融分析師肖磊提醒,在區塊鏈應用的商業模式尚未成熟時,要防止區塊鏈技術的發展借政策支持成為新的資本“黑洞”,杜絕盲目及跟風投資。

責任編輯:覃輝

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心繫百姓利益 捍衛舌尖安全——違法食品公開銷毀活動(河北主會場)側記

  中國消費者報報道(姜馨)11月20日,整治食品安全問題聯合行動違法食品公開銷毀現場會在全國10省(區)同時舉行,主會場設在河北省趙縣北王里鎮。市場監管總局、公安部、河北省政府等相關負責人出席現場會並講話,河北省市場監管執法人員、公安幹警、人大代表、政協委員、大型食品生產企業和經營企業代表、消費者代表、學生等500餘名各界代表來到現場,參與銷毀活動。

  主會場上,等待銷毀的違法食品層層碼放在一側。掛着“五糧液”“茅台”招牌的假酒佔據了酒堆的大部分。旁邊仿冒的“可樂”“雪碧”以假亂真,除了商標不同,其外包裝跟真的一模一樣,足以迷惑消費者。現場準備銷毀的物品,除了假冒產品,還有過期食品、小作坊製作的“三無”食品等。此次銷毀的違法食品主要有酒類、飲料類、糕點類、調味品類、其他散裝食品5大類,共2300餘種,12.36萬件,約61噸。

工作人員往焚燒車間搬運待銷毀食品。栗世民/攝

工作人員正在對違法食品進行銷毀。栗世民/攝

  現場,大幅展板展示了河北在整治食品安全問題聯合行動開展以來取得的成果。據河北省市場監管局工作人員介紹,該局在打擊食品生產、經營環節違法違規行為方面採取了有力舉措,查處了非法加工食鹽,制售假冒橄欖油、假酒等一批典型要案;研究提出7種打擊“山寨”食品的法律適用,與公安機關建立案件會商制度,強化行刑銜接,抓獲犯罪嫌疑人695人,涉案金額4.5億元。

  市場監管總局相關負責人表示,召開違法食品公開銷毀現場會,是切實落實中央紀委、國家監委關於形成“可檢驗、可評判、可感知”成果的要求,展示整治食品安全問題聯合行動的“看得見成績”和取得的階段性成效。銷毀違法食品行動展示了政府打擊食品違法行為的決心,是對違法分子的有力震懾,有利於營造良好的食品安全環境。

  上午11點,銷毀工作正式開始。代表們逐一進入焚燒車間和控制室,觀看銷毀全過程。工作人員將違法食品倒入進料斗中,通過軌道將它們送至焚燒爐口傾倒,一趟用時約2分鐘。短短20分鐘,被送進焚燒車間的違法食品就被處理完畢。焚燒中沒有產生刺激性氣味,服務中心附近也無濃煙出現。翔宇環保科技有限公司的負責人表示,與填埋和堆肥相比,垃圾焚燒更節約土地,不會造成地表水和地下水污染。在焚燒中產生的有毒有害氣體也會通過尾氣處理系統進行脫硫、脫酸、脫碳、脫塵處理,排放時已經達到國家的相關標準,不會對環境產生污染。

  “看完銷毀活動,內心非常震撼,感受到監管部門為了老百姓吃得放心做了大量工作,很有安全感和幸福感。”消費者代錶王文君表示,早上她專門從石家莊坐了兩個小時車趕過來,雖然又冷又遠,但是她覺着很值得。來自趙縣當地的蘭麗娜在現場把銷毀違法食品的過程視頻發到了朋友圈,引來親朋好友的紛紛點贊。她表示,自己一直很關心食品安全,能參加現場會,親眼看到那麼多不合格的產品被銷毀,非常激動。

  趙縣政協委員宋琳龍則表示:“現場活動讓我感受到食品安全專項整治力度非常大,範圍非常廣,這關係到老百姓的切身利益,以後政府還要持續作為,讓老百姓更加放心。”

  據了解,聯合行動開展以來,市場監管、公安等部門通過真刀真槍解決食品安全領域的突出問題,使食品安全形勢穩中向好。截至11月15日,各地市場監管部門查處違法食品生產經營環節行政處罰案件73194件,責令停產停業2428戶,取締無證企業(含黑工廠、黑作坊、黑窩點)2487家,移送司法機關案件1959件,公開行政處罰案件信息61118件。

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聚焦進博會:上海市場監管局圓滿完成進博會及延展期間特種設備安全保障工作

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月20日,隨着第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕,上海市市場監管局圓滿完成第二屆進博會特種設備安全保障任務,實現了進博會期間核心場館國家會展中心特種設備零故障,全市特種設備零事故,安全保障工作“零失誤”的目標。

  據介紹,在11月13日至11月20日進博會延展期間,上海市市場監管局特種設備安全保障組專門制定了《第二屆進博會延展期間特種設備安全保障方案》,會同相關單位加強駐場應急值守,不斷調整和優化電梯保障方案,加大了對人流密集區域的巡查頻次和力度,妥善地應對了延展期間大客流集中、參展觀眾年齡大等帶來的嚴峻考驗。

  由於進博會時間長、規模大、規格高,因此特種設備安全保障任務,不僅是要確保核心場館國家會展中心419台電梯、3台鍋爐等特種設備萬無一失,進博會涉及到的80餘家特種設備使用單位同樣被列入了重點保障單位。對此,上海市、區兩級特種設備安全監察部門和各檢驗機構分工協作、協同作戰。一方面,各級監察部門健全完善工作機制,建立微信工作群,隨時了解和掌握相關信息,並按計劃有條不紊地開展現場監督檢查和隱患整改工作;另一方面,各檢驗機構明確保障性檢驗範圍,合理調配資源,認真組織實施特種設備保障性檢驗工作,確保了所有核心區和重點區特種設備檢驗工作任務如期完成。

  記者了解到,在11月13日至11月20日進博會延展期間,上海市市場監管局會同青浦區市場監管局、上海三菱電梯公司維保站,加強駐場應急值守工作,不斷調整和優化電梯保障方案,加大了重點區域的巡查頻次和力度,應對了大客流對自動電梯和垂直電梯等特種設備的考驗。

  據悉,在第二屆進博會特種設備保障工作期間(含延展期),上海市各級特種設備安全監察部門累計出動檢查人員32713人次,檢查單位16002家次,檢查設備24969台套,開具監察指令書1350份次,查辦特種設備案件439起,發現並督促隱患整改8623條。同時,完成保障性檢驗5750台(套),督促有關生產、使用單位完成了嚴重安全隱患和一般安全隱患的整改工作。進博會期間,核心場館國家會展中心及賓館酒店重點保障單位的在用特種設備零故障安全運行,未發生特種設備安全事故,做到了“安全保障萬無一失”。

責任編輯:游婕

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安徽省消保委積極推進消費民事公益訴訟

  中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)消費者組織提起的生產銷售假酒案件公益訴訟,提請懲罰性賠償是銷售額的3倍,還是10倍?近日,由安徽省消保委和安徽省人民檢察院主辦、滁州市人民檢察院承辦的“2019年消費民事公益訴訟研討會”在滁州市舉行。來自安徽省人民檢察院、省高級人民法院、省市場監管局、省消保委、滁州市中院以及滁州、亳州、六安3市檢察院的相關負責人、律師等就假酒案賠償問題進行了研討。會上,安徽省消保委有關人士表示,安徽省消保委近期擬就制售假酒典型案例提起懲罰性消費民事公益訴訟。

  2018年11月,安徽省人民檢察院與安徽省消保委聯合下發了《關於加強消費民事公益訴訟協作的意見》,建立了消費公益訴訟合作機制。今年9月,在安徽省檢察院的大力支持下,安徽省滁州市、亳州市、六安市3家檢察院移交12件假冒註冊商標案件(其中8件已經生效),案件被告人均假冒他人註冊商標,以低檔酒冒充高檔酒在市場上對外出售,侵害了商標權利人的合法利益,擾亂了正常的市場經營秩序,也損害了眾多消費者的合法權益,檢察院建議安徽省消保委提起消費民事公益訴訟。在案件梳理和準備訴訟的過程中,安徽省消保委提出了幾個需要探討的議題,包括移交的案件可否提請懲罰性賠償、懲罰性賠償標準如何確定、如何選擇被告主體以及責任如何承擔、公益訴訟懲罰賠償款如何處理等。

  記者了解到,《食品安全法》第一百四十八條第二款規定,生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。《消費者權益保護法》第五十五條規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍。

  在以往法院對類似案件的判決中,有判決認為,被告人僅假冒註冊商標,以市場上的低檔產品冒充高檔產品對外出售,無論假冒產品是否符合國家食品安全標準,均屬於欺詐,按照《消費者權益保護法》規定,支持三倍懲罰性賠償。也有判決認為,消費者購買了不符合國家安全標準的食品,有權按照《食品安全法》規定要求索要十倍懲罰性賠償。

  對該問題,亳州市人民檢察院第五檢察部檢察官馬洪光認為,侵權白酒即便質量沒有問題,也是欺詐行為,適應於《消費者權益保護法》主張“退一賠三”的懲罰性賠償。如果侵權白酒質量不符合食品安全標準,則應當適應《食品安全法》,主張十倍賠償。

  安徽省人民檢察院第七檢察部副主任趙傑認為,假酒問題存在欺詐行為應當主張“退一賠三”,存在質量不符合食品安全標準的應當主張十倍賠償。

  安徽省市場監管局副局長張志宏表示,近年來,安徽省消保委在省高院、省檢察院的支持下,一直在探索公益訴訟工作,省市場監管局也十分支持省消保委開展公益訴訟工作。他認為,消保委提起公益訴訟可以更好保護消費者權益和社會公共利益,可以切實督促經營者守法誠信經營,有利於營造良好的營商環境和消費環境,促進高質量發展。他表示,雖然消費民事公益訴訟特別是懲罰性賠償公益訴訟司法實踐經驗不足,但人民法院、檢察機關、消保委一定能夠依法依規辦理好一批典型案件。

  安徽省消保委副秘書長吳瑞卿表示,安徽省消保委近期擬對上述已經生效的8件假冒註冊商標案件提起懲罰性消費民事公益訴訟。

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福建召開違法食品公開銷毀現場會 集中銷毀涉案物品120噸

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)按照福建省“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動安排,以及公安部集中打擊食葯環犯罪“崑崙”行動統一部署,12月3日,福建省市場監管局、省公安廳聯合舉辦全省整治食品安全問題聯合行動暨“崑崙”行動成果宣傳展示活動,並召開違法食品公開銷毀現場會。

  活動現場陳列展示了福建市場監管部門、公安機關整治食品安全聯合行動以及公安機關“崑崙”行動中查獲的涉案物品,包括假劣煙酒、問題麵食、問題調味品、假劣藥品、假劣汽配、假冒知名品牌墨盒、假冒鞋服等20餘種假冒、偽劣商品、違禁品。市場監管人員、公安民警分別在活動現場向現場嘉賓、社會群眾等介紹相關案件情況,教授鑒別真假方式方法,宣傳法律法規,揭露食葯環違法犯罪社會危害性,普及傳授食葯環安全知識常識,有力彰顯打擊食葯環違法犯罪堅定決心。活動結束后,市場監管部門和公安機關集中銷毀各類涉案物品120.87噸。

  據悉,今年6月以來,福建全省共出動行政執法人員19.52萬人次,檢查食品(含食用農產品,下同)生產經營單位13.78萬戶次,查處食品生產經營行政處罰案件2482件,責令整改3769起,取締無證單位(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)118個,查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品。今年7月25日開展“崑崙”行動以來,全省公安機關累計偵破各類食品、藥品、環境和知識產權犯罪案件1505起,搗毀各類“黑窩點”1183個,打掉犯罪團伙204個,抓獲嫌疑人2309名,涉案價值13.13億元。

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仍有阻撓嗎?流程順暢否?攜號轉網服務管理規定實施后,多地辦理實況調查

  12月1日起,工信部《攜號轉網服務管理規定》正式施行。規定實施后,消費者權利能否得到充分保障?攜號轉網辦理體驗能否實現“絲般順滑”?有辦理意願的消費者還有何顧慮?新華社記者就此前往多地體驗查訪。

  未見強行阻撓辦理 服務細節仍可提升

  在規定的九類禁止性行為中,“無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務”“用戶提出攜號轉網申請后,干擾用戶自由選擇”曾犯過消費者眾怒。記者體驗發現,目前工作人員除做禮貌性推薦、挽留外,未見有前述情況。

  在上海電信營業廳,記者向工作人員諮詢,手機號綁定三張副卡及家庭寬帶后,是否能攜號轉網。工作人員為記者做了詳細解答,同時勸說記者,選擇這樣處理“不划算”,並推薦了最新套餐。當記者表示因信號不好堅持選擇轉網后,工作人員未再挽留。

  記者在上海走訪了多家運營商營業廳,多名辦理攜號轉網業務的用戶告訴記者,工作人員均僅在詢問轉網原因后表達挽留之意,未強行阻攔或拖延消費者辦理。

  重慶移動客服明確表示支持記者攜號轉網的需求,並告知了具體辦理流程和方法。客服還提醒記者轉網后號碼積分將會作廢,建議記者將積分兌換成流量進行使用。

  在得知記者因資費過高選擇轉網后,重慶電信客服表示,會進一步提高服務水平。在向重慶聯通客服表示信號不好是記者的轉網原因后,該客服記錄了記者所說的相應區域,並表示會聯繫工作人員完善該地區信號覆蓋。

  記者走訪北京、上海、重慶、安徽等地發現,大部分通訊營業廳均在顯著位置公示了攜號轉網辦理流程,一些營業廳更為用戶設置了辦理專區。但仍有部分營業廳沒有任何相關業務流程公示和標識,導致一些不擅長使用網絡自主辦理的用戶辦理不暢。

  此外,由於各大運營商僅有部分營業廳可以辦理攜號轉網相關業務,導致一些地方用戶排隊時間過長。

  聽“半截話”、跑“冤枉路”、遭“隱性捆綁” 部分地方辦理體驗欠佳

  在上海走訪時,記者遇到了63歲的陸大爺,他獨自一人在中國移動營業廳辦理攜號轉網業務。

  陸大爺告訴記者,此前相關工作人員對他表示,因他號碼中有套餐合約尚未到期,可能無法為他辦理攜號轉網,推薦他去更大的營業廳諮詢具體情況。第二天,陸大爺前往另一家移動營業廳辦理套餐合約取消業務,工作人員又稱,取消合約需下月生效,他需要在12月1日再來一次營業廳,且該工作人員未明確告知具體辦理方法。

  1日,陸大爺第三次前往移動營業廳且排隊等候一個多小時后得知,相關業務其實僅需發送一條短信申請攜號轉網授權碼即可完成,大可不必再次前往轉出方營業廳。但由於此前工作人員均未對他說清辦理流程,導致陸大爺跑了多趟營業廳、排隊數小時才辦完業務。

  記者在體驗安徽聯通攜號轉網時發現,人工客服僅告知需要前往營業廳辦理合約解除業務,去哪家營業廳辦理、地址何處等關鍵信息均未明確告知。

  記者按照聯通手機營業廳APP中的地址,前往合肥數家聯通營業廳,卻發現有些已停業或地址不正確,有些不辦理攜號轉網業務。一家聯通營業廳負責人告訴記者,“沒有接到統一通知,不知道怎麼辦理攜轉業務”。

  服務管理規定明確限制運營商以營銷活動限制用戶攜號轉網。但記者發現,當前有攜號轉網意願的消費者的主要顧慮來自於近期受運營推銷影響辦理的優惠套餐。不少人告訴記者,這些“優惠”業務的推銷人員往往並未及時完整地告知其中包含的限制性條件,如在網期限、合同期限等,這讓消費者直到前往辦理攜號轉網業務時才知道自己被“自願捆綁”了。

  安徽聯通用戶丁先生今年10月接到客服電話稱,有“預存100元話費得150元活動”。直到丁先生近日前往嘗試攜號轉網時才發現,這次充值為自己綁定了近一年的合約,影響轉網業務辦理效率。另外仍有些地方業務清算費用不菲,也讓有轉網意願的用戶選擇“暫緩一步”。

  專家:攜號轉網只是“哨聲” 主賽道在5G商用

  多名專家向記者表示,打通攜號轉網“堵點”不僅直接惠民,也有利於從制度上解決電信運營商“萬年合約”、解約太難等痼疾,激勵運營商實現創新驅動、服務競爭,為即將到來的5G商用領域競爭創造良好的市場環境。

  電信行業分析師付亮認為,當前攜號轉網業務運行總體良好,但對用戶進行“優惠捆綁”、“靚號”合約混亂等問題仍然存在,應儘快推動規範解決。相信未來合約內容會更規範、解約條件也將更加合理。

  賽立信通信研究部研究員謝志斐表示,攜號轉網實施后,運營商可藉助“攜出授權碼”制度,根據大數據分析與用戶畫像,以不同的產品組合、優惠梯度和權益梯度進行個性化用戶維繫。

  通訊行業專家趙宇認為,攜轉政策落地將成為5G商用的揭幕戰,運營商應多面提升服務水平。

  一是以網絡質量為基礎,提高用戶的網絡體驗;二是5G應用服務將決定商業模式成敗。5G時代運營商獲客主戰場已不是每月浮動十幾元的套餐資費,定製化、差異化的應用服務升級才是關鍵;三是必須提高服務質量,運營商需要及時反饋用戶的投訴和建議,同時幫助用戶解決問題。

責任編輯:覃輝

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