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　　新華社北京3月4日電 2月26日召開的中央政治局常委會強調，要提高復工復產服務便利度，在一體化政務平台上建立小微企業和個體工商戶服務專欄，使各項政策易於知曉、一站辦理。為貫徹落實中央政治局常委會會議重要部署，全國一體化政務服務平台開設了“小微企業和個體工商戶服務專欄”，為全國小微企業、個體工商戶提供一站式政策查詢和辦事服務，助力疫情防控和有序復工復產。專欄設置了“政策通”、“辦事通”、“互動通”等三大版塊，面向廣大小微企業和個體工商戶等辦事群體，提供“一站式”服務入口，推動實現各類便民利企政策一站知曉、服務事項一網辦理、訴求建議一鍵反饋。

　　為統籌做好疫情防控和有序復工復產工作，各地區、國務院有關部門推出了支持中小微企業和個體工商戶發展的政策和服務。全國一體化政務服務平台建設的專欄彙集了國務院有關部門和各地區最新出台的有關支持小微企業、個體工商戶發展的政策措施。辦事企業和群眾可以快速查詢相關政策，一站式進行相關服務的在線辦理，並及時反饋對相關政策服務的意見建議。

　　目前，全國一體化政務服務平台已聯通31個省(區、市)和新疆生產建設兵團，以及40餘個國務院部門政務服務平台，根據疫情防控和復產復工工作需要，整合了地方部門提供的面向小微企業和個體工商戶復工復產所需的服務事項，如集中返崗、復工審批、登記註冊、網上辦稅等。企業和群眾可通過全國一體化政務服務平台，直接通達各地區各部門平台進行辦理。針對小微企業和個體工商戶在復工復產期間遇到的難題，專欄提供了政策服務意見箱、小微企業開復工情況調查、地方部門服務諮詢與留言等互動渠道，了解小微企業和個體工商戶對政策的反饋和訴求，更有針對性地解決企業燃眉之急。

　　全國一體化政務服務平台“小微企業和個體工商戶服務專欄”將不斷豐富服務內容、優化服務功能，积極為小微企業和個體工商戶提供權威、及時、高效的政策和辦事服務。

　　

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)3月5日，記者從四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會上獲悉，疫情發生以來，四川省市場監管局會同農業農村、林草、公安、海關、口岸物流辦等部門，認真履職、精準施策，採取了“兩禁止、兩監管、兩服務”等措施，在阻斷傳播途徑、維護市場秩序、服務復工復產等方面發揮了重要作用。

　　據四川省市場監管局副局長宋昌勇介紹，“兩禁止”是指“禁止群體性聚餐和禁止野生動物交易”，目的是阻斷疫情傳染傳播。從1月25日起在全國較早禁止群體性聚餐活動，據不完全統計，春節期間全省取消或延期舉辦的較大規模聚餐活動7萬餘起，涉及1300多萬人次。2月9日，針對農村地區又起草並推動落實了加強農村群體性聚餐監管的八條措施，近一個月來取消近3000場次，涉及70餘萬人。在禁止野生動物交易方面，會同有關部門聯合開展了打擊野生動物違法違規交易專項執法行動，封堵網上平台野生動物交易信息582條，查處行政案件192件、處罰行政違法人員112人，偵破刑事案件55件、抓獲犯罪嫌疑人77人。

　　“兩監管”是指“價格監管和質量安全監管”，目的是維護市場秩序。在價格監管方面，全省對防疫物資生產經營者的未明碼標價、價格欺詐、串通漲價、囤積居奇等行為，發放提醒告誡書3萬餘份，開展行政指導、行政約談1500餘次，立案調查價格違法案件481起，引導1.6萬餘家藥店作出價格承諾。在質量安全方面，重點針對醫用口罩、醫用防護服等實施監管，堅決保障質量。對普通口罩等防護物資，加大了監督抽查和打擊假冒偽劣力度，全省查辦非法制售口罩等行為案件299件。

　　“兩服務”是指“技術服務和政務服務”，目的是支持復工復產復市。技術服務方面，全省累計檢定校準疫情防控用計量器具4.7萬台件，完成防護服檢驗檢測63批次、口罩447批次。編製完成了口罩產品的分類、標識、檢測質量技術指南，完成消毒劑標準、濃度、化學品、衛生、檢驗等方面質量技術指南，發送相關企業。近日，又發布了復工復產後外出就餐的安全提示、復工復產單位食堂集中用餐的消費提示，提示企業注重食材選購和加工環節的安全以及餐(飲)具衛生安全等，引導公眾從生活細節做起，拒食“野味”，合理膳食，選用电子支付方式等。

　　在政務服務方面，四川省市場監管局打破常規，創新服務舉措，堅持特事特辦，急事急辦。比如，通過應急審批方式，為四川大學華西公共衛生學院分析檢測中心、成都質檢院等頒發了防疫用品擴項檢驗檢測資質證書。對邁克生物、成都博奧晶芯2家公司申報核酸檢測試劑盒等5個產品進行初篩，积極爭取國家葯監局納入應急審批通道。目前，全國共批准了12個新冠病毒檢測產品，四川省佔到2個。

　　據介紹，下一步，四川省市場監管局將按照分區分級原則，在繼續做好“兩禁止、兩監管、兩服務”基礎上，圍繞維護市場秩序，結合“春雷行動2020”，加大綜合執法力度，加強防護物資和居民生活必需品價格監管，堅決打擊制售假冒偽劣口罩等違法行為，維護好消費者的合法權益。在保障防控安全的前提下，督促市場經營戶加快復市，既確保市場安、也確保市場旺。開展好“保質量、保價格、保供應”活動，確保價格穩定、質量安全、供應充足。

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來，山東省市場監管局認真落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求，聯合山東省委網信辦、省公安廳等9部門組織開展聯合打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，重拳出擊，從嚴從快查辦制售假冒偽劣等防疫用品違法案件，遏制了違法行為，維護了市場秩序。近日，山東省市場監管局曝光了3起案例。

　　案例一：2月27日，德州市武城縣市場監督管理局根據案件線索，對武城縣舒康醫療器械有限公司進行執法檢查。經查，該公司銷售“飄安”牌口罩，涉嫌存在假冒註冊商標的違法行為。涉案口罩共2000隻。目前，武城縣市場監督管理局已立案查處。

　　案例二：2月15日，濱州市博興縣市場監督管理局錦秋市場監管所根據舉報，對濱州市靖和堂大藥房醫藥連鎖有限公司進行執法檢查。經查，該公司購進並通過分店銷售“飄安”牌口罩，涉嫌存在假冒註冊商標的違法行為。涉案口罩共3200隻。目前，博興縣市場監督管理局已依法查處。

　　案例三：2月14日，聊城市東昌府區市場監督管理局根據舉報，對香江市場某批發部進行執法檢查。經查，該批發部銷售的“84消毒片”，涉嫌冒用他人廠名廠址。涉案“84消毒片”共55公斤。目前，東昌府區市場監督管理局已立案查處。

　　山東省市場監督管理局提醒廣大消費者，發現相關違法行為，請撥打當地12345熱線進行舉報，市場監管部門將依法依規及時查處。

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)3月13日上午，在“3·15”國際消費者權益日即將到來之際，北京市市場監督管理局發布了《2019年度消費者權益保護狀況報告》（以下簡稱《報告》）。

　　《報告》显示，一年來，北京市市場監督管理局12315綜合信息採集服務平台共接收各類訴求信息92.74萬件，挽回消費者損失3.06億元。全市消費者協會組織共接到消費者來訴來訪14.38萬件次，受理消費者投訴7.17萬件，為消費者挽回經濟損失0.47億元。北京市市場監督管理部門查辦侵害消費者權益的案件2.58萬件，罰沒款2.95億元。

　　2019年，根據消費者訴求及監管執法情況，北京市市場監管局針對問題易發領域集中力量開展專項治理，打擊侵害消費者合法權益的違法行為。一年來，北京市市場監督管理局在全市統籌開展了網絡市場監管“網劍行動”、營利性校外培訓機構專項整治、醫療服務價格重點治理、知識產權執法“鐵拳”行動、定量包裝商品凈含量計量監督專項隨機抽查、“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法、整治全市保健食品市場百日行動、農村假冒偽劣食品專項整治、利用合同格式條款侵害消費者權益行為專項整治等重要專項治理行動23次，有力保護了消費者合法權益。

　　虛假廣告社會影響惡劣，消費者反映強烈。一年來，北京市市場監管局進一步加大廣告執法力度，把與人民群眾利益緊密相關的藥品、醫療器械、食品(含保健食品)、房地產、化妝品、醫療服務、金融服務、教育服務、農資等商品和服務類廣告作為重點監管內容。全市共查辦廣告案件2564件，罰沒款4926.01萬元。持續開展互聯網廣告專項整治工作，集中整治涉及導向問題、社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的虛假違法互聯網廣告，共查處虛假違法互聯網廣告案件1431件，罰沒款3003.4萬元。

　　從美容美髮辦儲值卡，到兒童培訓機構購買課時包，再到健身中心預售季卡年卡，近年來，預付式消費模式蓬勃發展。但盲目擴張、資金鏈斷裂等因素導致商家關門跑路的情況也時有發生。針對“預付式消費”這種新生模式在發展過程中可能出現的種種問題，北京市市場監管局會同北京市商務局開展全市“整治預付式消費問題”專項行動，將518戶企業列入經營異常名錄。針對故意拖延退費、未按規定備案的企業立案170件，責令改正61戶次，罰沒款311萬餘元。破獲預付式消費犯罪案件4起，抓獲犯罪嫌疑人9人。將295戶嚴重失信企業及541名主要人員列入“黑名單”，並在北京市企業信用信息網向社會公示。

　　為了讓群眾“用得放心”“吃得放心”，北京市嚴厲打擊質量違法行為，以關係國計民生的汽車配件、特種設備、日用消費品、車用油品等產品為重點，依法嚴查無證生產、不符合標準、以不合格產品冒充合格產品、未經認證出廠銷售、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為。據統計，2019年北京市共查處質量違法案件3672件，罰沒款2542.45萬元。加強“陽光餐飲”和品質餐飲提升工程建設，超過98%的餐飲服務單位完成“陽光餐飲”工程建設，在全國率先實現中小學校、托幼機構、養老機構食堂“陽光餐飲”工程建設全覆蓋，8000餘家單位達到品質餐飲示範店評定標準。全年累計辦結食品藥品違法案件2.03萬件，罰沒款1.81億元，聯合或配合公安機關共查辦食品藥品涉刑案件117件，刑事拘留235人。

　　此外，圍繞消費熱點，北京市市場監管局和北京市消費者協會积極開展消費教育引導。依託全市116個消費教育基地，不斷擴大全市“消費教育精品課堂”及各區“品質消費社區行”“理智消費維權大講堂”“丰台彩虹315”“物美杯青少年維權知識競賽”等消費教育品牌力量，全年累計開展消費教育活動1181次，發放各類宣傳材料共計106萬餘份。其中主要面向消費者的活動830場，主要面向經營者的活動348場;專門面向老年人、未成年人、殘疾人消費者的消費教育活動共289場;針對網絡交易、預收款、服務性消費領域的消費教育引導活動270場。

責任編輯：張錦芳

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)為進一步加強熔噴布生產領域監管，確保疫情防控物資增產保供穩價，3月17日，江蘇省市場監管局會同省發改委、省工信廳、省公安廳召開全省熔噴布生產企業行政約談會。25家省內熔噴布生產企業負責人參加本次約談。

　　會上，江蘇省市場監管局副局長陳琪宏通報了疫情防控以來全省開展口罩等防控物資監管情況。針對熔噴布生產領域價格專項檢查情況，陳琪宏通報了專項檢查中發現的問題，並對相關企業在疫情防控期間加強價格行為自律、自覺守法誠信經營提出明確要求。

　　陳琪宏指出，在疫情防控特殊時期，企業應主動承擔更多的社會責任，把保障人民生命安全放在第一位，要嚴格遵守《價格法》等相關法律法規，嚴格落實疫情防控特殊時期的價格政策，不得利用疫情哄抬價格、囤積居奇，擾亂市場秩序。要提高誠信經營意識，主動向社會作出承諾，嚴把商品質量關，不生產、經銷假冒偽劣產品，不偷工減料、以次沖好。要以合理的價格、優質的服務、良好的質量、誠信的經營樹立企業形象、贏得社會認可。此外，對帶頭漲價、串通漲價、變相漲價，投訴舉報較多，引起群眾不滿、社會影響惡劣的企業，市場監管部門將重點從嚴查處;構成犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。

　　據悉，截至2月底，江蘇省市場監管局共對99家企業進行了檢查，其中口罩生產企業71家、口罩生產原材料企業19家、口罩生產設備企業9家。根據前期檢查情況，3月4日至12日，該局再次組織對11家熔噴布生產企業進行重點檢查，切實加強熔噴布價格監管，打擊哄抬價格違法行為，確保疫情防控物資增產穩價保供。

　　約談會上，還通報了近期市場監管部門立案調查的張家港駿馬無紡布有限公司、江蘇麗洋新材料股份有限公司2起熔噴布生產企業哄抬價格案件。江蘇省發改委、省工信廳、省公安廳相關處室負責人也分別結合部門監管職能，對熔噴布生產企業提出了要求。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京3月21日電 3月18日中央政治局常委會會議強調，要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，积極有序推進企事業單位復工復產。低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認。為貫徹落實中央政治局常委會會議和中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議重要部署，國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面，推動建立了“健康碼”跨省份互認機制，依託全國一體化政務服務平台實現了各省(區、市)防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認，全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”。

　　目前，全國大部分省份已建設了本地“健康碼”，在各地疫情防控中發揮了积極作用，但由於標準不統一、數據不共享、缺乏互認機制，也給人員跨地區流動帶來了不便，成為制約復工復產的重要因素。為有序恢復生產生活秩序，助力各地區復工復產，需要加快推動各地區“健康碼”在全國範圍內“一碼通行”。國務院辦公廳會同有關方面快速推動各省(區、市)全面建立了“健康碼”信息跨省互認機制，升級了全國一體化政務服務平台“防疫健康信息碼”，及時完成各省(區、市)“健康碼”技術對接和數據匯聚，可支撐跨地區互通互認功能，可實現健康信息一站式查詢服務，可支撐“一碼通行”實際應用。

　　為推動各地“健康碼”互通互認，全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式：第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下，通過跨地區防疫健康信息數據共享，在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接，以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換，從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區，可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”，同時結合本地防疫健康相關信息，實現跨地區互通互認。

　　目前，全國各省(區、市)依託全國一體化政務服務平台正在深入推廣“健康碼”互信互認應用，作為在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構的通行憑證，推進在全國範圍“一碼通行”。湖北、北京等地依託全國一體化平台實現了防疫信息共享，在符合本地防疫管理要求前提下推動人員有序流動。

責任編輯：覃輝

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　　消費者對智能電視開機廣告積怨已久。

　　根據江蘇省消費者權益保護委員會此前公開的數據，96.4%的消費者表示家中智能電視存在開機廣告，45%的消費者表示開機廣告在15秒至40秒之間，9.65%的消費者表示開機廣告在40秒以上。不少消費者認為自己購買的是電視而不是廣告，開機廣告影響了產品的使用體驗。

　　近日，江蘇省消費者權益保護委員會發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，要求智能電視開機廣告時長不超過30秒，應在開機廣告播放1秒內显示關閉提示窗，點擊關閉后3秒內停止播放。不少消費者對此徵求意見稿表示支持。也有業內人士稱，若智能電視開機廣告有了技術規範，那麼智能電視開機廣告亂象或許將會有所改變。

　　開機廣告長期存在 利益作祟難以根治

　　據了解，2019年7月，江蘇省消費者權益保護委員會市場部門對LG、創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查。調查發現，只有索尼、LG、三星3家智能電視不存在開機廣告問題，創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視7家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關閉等共性問題。

　　2019年10月，江蘇省消費者權益保護委員會對創維等7家企業進行約談，通報了有關企業“一鍵關閉”功能實現進度不一、個別企業態度消極等問題。

　　距離江蘇省消費者權益保護委員會通報已過去4個多月，《法制日報》記者近日走訪發現，僅海信一家企業對智能電視提供了開機廣告“一鍵關閉”的功能，創維、長虹、夏普等智能電視品牌仍存在難以“一鍵關閉”開機廣告的問題。

　　“智能電視設置開機廣告早已成為默認的行業規則。”某蘇寧電器的電視銷售人員告訴《法制日報》記者，智能電視與開機廣告的聯合是這個行業長期存在的普遍現象。

　　這位電視銷售人員解釋稱，主要是因為智能電視承接廣告代理的收入可以降低智能電視售賣價格，從而提高其在價格上的市場競爭力。廣告商也可以通過較低的廣告費用獲得商業曝光率。

　　對於存在開機廣告以及未設置“一鍵關閉”開機廣告的問題，創維等多家智能電視品牌銷售人員稱，並未收到相關整改文件的通知，智能電視市場一直以來都是如此。

　　《法制日報》記者了解到，開機廣告時長並不固定，且不定期更新，一般可達到15秒、30秒，有些甚至可以達到1分鐘。並且，即使消費者購買了該智能電視的電視會員，開機廣告也是存在的，且不能跳過。

　　智能電視開機廣告亂象為何難以清除?

　　北京市法學會电子商務法治研究會會長、中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌直言：“智能電視具有巨大的市場份額，涉及巨大的利益鏈條。電視企業軟硬件的設計者、廣告商的策劃者、代理商、經銷商或都從中獲取了高額利潤。該亂象常年累積，盤根錯節，難以治理。而消費者作為自然人進行維權，身單力薄。在消費者呼聲不高、沒有強烈反應的情況下，這種亂象更加難以根治。”

　　在邱寶昌看來，智能電視開機廣告不能自主關閉，電視廠商與廣告代理商通過增加開機時長、犧牲消費者時間利益的方式獲取高額利潤，又沒有對消費者進行任何補償，侵犯了消費者的公平交易權、選擇權;在銷售時，銷售員不告訴消費者智能電視存在不可關閉開機廣告問題，侵犯了消費者的知情權。

　　加強監管嚴格執法 不忘初心贏得尊重

　　“實際上，治理智能電視開機廣告，應由市場監管部門主要負責，要依靠法律，嚴格執行法律條款。”邱寶昌說。

　　中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海也認為，對於開機廣告的問題，監管部門應嚴格履行責任和義務，嚴格執法，若企業對勸誡、投訴置若罔聞，應當依法治理。

　　劉俊海稱，企業應見賢思齊，擇善而從，樹立良好的企業形象，不能因眼前的利益而失去了企業風骨。從長遠看，消費者居家看電視時不受開機廣告煩擾，必然會讓該智能電視品牌積累更好的口碑，拉動更多的消費需求。同時，企業應對法律有敬畏之心，不能侵犯消費者的知情權、公平交易權和選擇權。開機廣告佔用了消費者的個人時間。時間就是金錢，一個人打開一次電視時損耗了15秒，一群人打開多次電視時損耗的時間是不可估量的。

　　那麼，消費者又應當如何維權?

　　對此，劉俊海說，消費者可通過由消費者個人向法院提起民事訴訟、或由消費者協會對電視廠商提起公益訴訟來進行維權，畢竟消費者個人維權成本大、力量小，最可行的手段是舉報投訴到消費者協會，讓消費者協會來維護消費者的權益。

　　據了解，此次，江蘇省消費者權益保護委員會牽頭就這一問題向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，南京市中級人民法院已正式立案受理。

　　不過，在邱寶昌看來，開機廣告背後的因素很複雜，江蘇省消費者權益保護委員會此次牽頭對行業亂象進行整治，是一項十分艱巨的工作。

　　劉俊海認為，企業應始終銘記金獎銀獎不如消費者的誇獎，既要看到眼前的利益，又要看到長遠的利益;既要看到有形的財產，也要看到無形的品牌利益;既要看到自己商家的利益，也要看到消費者的權益，這才是一個耳聰目明的經營者應有的智慧。設置廣告“一鍵關閉”功能，失去的是廣告商這一單方面的、暫時的利益，贏得的卻是廣大消費者的尊重與信賴，同時也贏得了企業的未來。

　　劉俊海說，長虹、創維等是我國的老牌電視企業，隨着科學技術的發展，企業披荊斬棘，研發智能產品，成為時代的弄潮兒，深受消費者的喜愛。老牌電視企業更應該起到模範作用，不僅追求高精尖科技產品，還應該在歷史的洪流中堅持本心，不忘初心，在電視市場樹立標杆形象。

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　　中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日，浙江省寧波市消費者權益保護委員會發布了寧波市養老機構滿意度消費調查報告。結果显示，寧波市養老機構整體表現較好，滿意度得分達84.9分，接近優秀水平。但地區之間存在不平衡，超五成養老機構性價比得分低於80分。

　　此次調查由寧波市消保委託零點有數開展，採取定性(神秘客訪問33家養老機構)和定量(問卷調查39家養老機構)研究相結合的方式，定量研究共回有效問卷1268份。調查內容主要涉及養老機構硬件環境、服務內容、服務規範、服務費用、服務效果五大方面，並細分22個子項。滿意度按1-5打分，再轉換為百分制。

　　整體滿意度較高

　　調查發現，寧波市養老機構整體表現較好，滿意度得分達84.9分，接近優秀水平。86.6%的受訪老人或家屬認為入住的養老機構能夠滿足養老需求，其中46.5%表示完全能滿足，40.1%表示部分滿足;10.2%認為需求滿足程度一般，僅0.9%和0.2%認為不太能滿足或完全不能滿足。隨着養老需求滿足程度的上升，對養老機構的滿意度也隨之上升。

　　市本級和海曙區領跑

　　調查的養老機構中，市本級和海曙區的養老機構滿意度位列前兩位。市本級養老機構總體滿意度得分87.8分，五大服務板塊滿意度得分也均位列前三。海曙區養老機構總體滿意度得分87.3分，除服務規範位列第四外，其他四大服務板塊滿意度得分也均位列前三。二者的養老機構服務質量較高，提供的服務更能滿足老人的需求、符合老人的預期，值得肯定。

　　硬件環境滿意度最高

　　從養老機構滿意度的各項具體內容來看，硬件環境滿意度得分最高，達到87分，尤其是消防設施(88.1分)和室內環境(87.5分)。此外，養老機構的服務效果滿意度(85.7分)和服務規範滿意度(85.1分)也相對較高，均達到優秀水平。其中，服務效果最受認可的是服務與承諾的一致性(86.5分)，服務規範最受認可的是機構工作作風(86.7分)。

　　個性化養老需求已涉及

　　多數養老機構提供更多服務來盡可能滿足入住老人日益增長的個性化養老需求，如醫療、文化休閑等。本次調查的養老機構中，約九成可提供醫療服務，且提供服務越專業，入住老人滿意度越高。具體醫療服務形式有：陪同老人到附近醫院就醫，滿意度86.7分;內設(康復)醫院，滿意度86.1分;與村衛生室等地方醫療機構合作和自行聘請醫生的滿意度得分低於85分。同時，近九成養老機構提供文娛活動，多為看電視、戲曲表演等，滿意度86.1分。有實際文娛活動是影響文化休閑服務滿意度的最主要因素(87.3分)，活動空間(86分)和設施(86.4分)的影響作用其次。

　　地區之間存在不平衡

　　寧波市養老機構滿意度在各區縣(市)之間存在不平衡，區縣(市)滿意度最高87.8分，最低80.3分，兩者相差7.5分。各養老機構滿意度也存在明顯差異，機構滿意度最高94.9分，最低76.7分，兩者相差18.2分。其中，餐費對總體滿意度的影響作用最大，餐費越高，總體滿意度越低。其次是床位費，床位費越高，總體滿意度越高;而機構規模和性質(公辦、公建民營、民辦)對總體滿意度的影響幾乎可忽略，可不作為區分機構服務質量的主要考慮因素。

　　精細化需求尚未滿足

　　服務內容滿意度不高(83.8分)。具體來看，護理服務方面，老人對翻身服務(79.4分)、清潔口腔(81.1分)、梳頭(83分)、排泄照料(83.3分)和修剪指甲(83.9分)的滿意度較低。隨着老人失能失智程度的加重，對此類服務的精細化要求更高。餐飲服務方面，滿意度為82.8分。反饋意見主要集中在飯菜不合胃口(79.3分)、營養不夠豐富(82.2分)。此外，一些老人患有糖尿病，或牙口不好，或只食素，他們入住機構未能提供合適餐飲。

　　機構服務性價比不高

　　本次調查發現，寧波市養老機構的性價比得分80.6分，53.8%的養老機構性價比得分低於80分。性價比反映的是老人感知到的服務和收費之間的匹配程度。一方面，老人的感知是重要的影響因素。通過回歸分析發現，老人的家庭人均月收入水平對總體滿意度的影響作用最大，家庭人均月收入越高，總體滿意度越低。此外，老人年齡越小、身體狀況越差，總體滿意度越低。這些老人對機構養老有更高的期望。另一方面，老人對錢花去哪兒了存疑議，從而影響其對性價比的感知，認為收費項目沒有細化、有的收費不清楚。回歸分析發現，餐費對總體滿意度的影響作用最大，餐費越高，總體滿意度越低，一定程度上反映出餐飲質量與費用的不匹配。此外，個別機構存在相同房間、相同護理費但實際服務不同等情況。

　　建議

　　針對調查情況，寧波市消保委提出三點建議：

　　大力提升服務人員素質，推動養老服務高質量發展。養老機構護理員與入住老人的日常接觸最為頻繁，是老人感知機構服務質量的重要來源。因此大力提升服務人員的素質，是推動養老服務高質量發展的重要舉措之一。除進一步加強對養老護理人員的專業照護技能培訓外，還需同時培養溝通技巧、人文關懷情懷，重視對服務人員的責任感、使命感教育。此外，大力發展區域性養老護理員培訓基地，加大養老護理員培訓，確保養老服務能力平衡發展;發展養老護理員行業協會，定期開展區域間養老服務技能競賽、經驗交流會等，讓養老護理員在交流中互相學習，促進全市養老服務高質量發展。

　　基本和個性化需求並重，滿足多層次養老服務需求。一方面，寧波市養老機構要繼續注重對入住老人基本養老服務需求的滿足，確保老人在機構內的安全，日常生活得到有效照護，尤其是對失能失智老人的照護。另一方面，逐步滿足入住老人多層次的個性需求。除餐飲、護理等生理方面的精細化要求外，還要注重滿足老人的社交、尊重和自我實現需求。通過給老人提供更多互動交流機會、尊重老人的隱私和建議、鼓勵老人參與力所能及的活動等方式，加強老人在高質量養老服務中的參與感和獲得感。

　　完善養老機構監管機制，確保入住老人消費知情權。一方面，養老機構要做好收費項目細化、信息公開，公示詳細的收費項目和明細，讓入住老人切實感受到“錢花在刀刃上”，確保老人的消費知情權。另一方面，通過養老服務智慧信息化建設，實時掌握和監督養老機構的收費情況。此外，結合巡察和審計、第三方績效評估及社會輿論等多種舉措，進一步完善寧波市養老機構監管機制，確保入住老人放心消費。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 朱海)位於贛鄂交界大山深處的江西省瑞昌市橫立山鄉紅旗村，是“十三五”省級貧困村。由於交通不便、極度缺水，全村有39戶118人被列入建檔立卡貧困戶。2015年以來，在江西省市場監管局的大力幫扶下，在駐村工作隊和村兩委的共同努力下，38戶115人順利摘下了貧困戶的帽子。近日，《中國消費者報》記者驅車3個多小時，走進了這個被群山包圍的鄉村。

　　市場監管部門的幹部

　　很靠譜

　　今年63歲的紅旗村精準扶貧工作隊隊長、第一書記吳明國，怎麼也沒有想到，自己在紅旗村一干就是4年，退休3年了依然堅守在扶貧攻堅一線。

　　2016年6月，時任江西省特種設備檢驗檢測研究院黨總支副書記的吳明國，被江西省市場監管局選派到紅旗村駐村扶貧。“都59歲了，不會是來走過場的吧”“這麼大的年紀，呆不了幾天的”……初來乍到的吳明國，除了要面對村民們的不信任，還要面對幾乎為零的村集體經濟，以及38戶因病、因殘致貧的貧困家庭。“吳書記不愧是軍人出身，不愧是市場監管部門的優秀幹部，政治素質過硬，工作作風紮實。”紅旗村黨支部書記王能進告訴記者，村民們疑慮重重，他就反覆召開座談會耐心傾聽大家發表不同意見;村裡產業發展緩慢，他便和村幹部一起翻山越嶺摸清家底;貧困戶致貧原因各異，他就帶着隊員逐戶上門實地調查建檔立卡……看着這位年近耳順的老人整天奔波在脫貧攻堅一線，漸漸地，村民們對他的稱呼也從“省里來的他”變成了“咱們的吳書記”。

　　時光飛逝，原定的一年駐村扶貧時間很快就到了，吳明國也年滿60歲光榮退休了。看着自己交出的當年33戶108人摘帽的成績單，看着正在逐漸成熟的吳茱萸、翠冠梨專業合作社，看着發生了翻天覆地變化的村容村貌，吳明國既感驕傲，又有不舍。

　　得知吳書記因為到了退休年齡需脫離幫扶工作崗位的消息，紅旗村的村民們紛紛趕到村委會，圍了個水泄不通。大家你一言我一語，就是不讓吳明國離開紅旗村。看着村民們期盼的眼神，聽着村民們挽留的話語，吳明國“腦子一熱”，主動向省局黨組申請，選擇繼續留在紅旗村脫貧攻堅一線。而且，一呆又是3年。

　　市場監管部門的幫扶

　　很對路

　　紅旗村位於橫立山鄉西南角9公里處，距離瑞昌市區40公里，四周群山環繞。全村雖有耕地1808.76畝、林地9583.1畝，高山氣候也適合種植吳茱萸、翠冠梨等經濟作物，但要麼缺乏技術，要麼沒有銷路，再加上當地的喀斯特地貌極度缺水，導致不少老百姓生活困難。

　　如何發揮市場監管部門的職能優勢助力脫貧攻堅?怎樣因地制宜為紅旗村這樣的“空殼村”找到鄉村振興的門路?在局領導的支持下，吳明國確定了“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作思路，找准了吳茱萸、翠冠梨、光伏發電等三項特色產業，制定了秀美鄉村建設、道德引領建設等長效機制。

　　瑞昌市橫立山鄉黨委副書記談榮邦對記者說，江西省市場監管局對紅旗村的幫扶，極具針對性，很對路。以產業發展為例。紅旗村有種植吳茱萸的歷史，但因為缺乏技術，效益不高。扶貧工作隊就帶着村幹部、農戶代表南下樟樹、北上陽新，學習考察。同時，爭取上級撥款30萬元，省局配套30萬元，建起了一個面積達1000多畝的吳茱萸標準化生產示範基地，採取“公司+農戶”的方式，吸納所有的貧困戶加入專業合作社，畝均收入達到了七八千元，目前還正在省市場監管局的協助下申報國家地理標誌保護產品。紅旗村所處環境適合翠冠梨生長，但因為不易儲存，對銷售要求很高。扶貧工作隊首先幫助翠冠梨申報了九江市知名商標，然後在省市場監管局機關和各直屬單位食堂建立了11個扶貧產品代銷點，僅2019年7月份就銷售翠冠梨6100公斤，共計6.1萬元。同時，利用自身職能通過電商e郵市場銷售1.82萬公斤，銷售額達18.2萬元，基本做到了標準化生產、科學化管理、產業化經營、市場化營銷，做到了產前、產中、產後一體化服務。

　　產業發展起來了，村集體和村民們的錢袋子自然也漸漸鼓起來了，扶貧工作隊又把注意力轉移到了村裡的基礎設施上。紅旗村黨支部書記王能進告訴記者，全村18口山塘，平時洗菜洗衣服還勉強能維持，但一遇到乾旱天氣就沒轍了。吳書記就親自規劃，設計引水線路、蓄水池，購置水管、龍頭，修繕山塘，使家家戶戶都通上了自來水管。

　　水的問題解決了，接下來就是燈。山裡黑得早，晚上沒燈，村民出行不方便。吳明國連夜開起了小組班子會，向鄉政府彙報，向省市場監管局彙報，多方協調幫扶單位爭取了30餘萬元太陽能路燈安裝經費。沒多久，一輛滿載着160盞路燈的大貨車進了山，極大地改善了村民的生活條件。

　　就這樣，改水改廁、刷牆、鋪設污水排放管道、道路硬化……一件一件實事辦下來后，紅旗村4個自然村、7個村民小組，一個都沒落下。

　　市場監管部門的幫扶

　　很暖心

　　今年73歲的紅旗村村民王定朝以前是建檔立卡的貧困戶。2017年，吳明國帶着吳茱萸幼苗和栽種技術，免費發給貧困戶和村民種植，王定朝第一個領了幼苗。隔天，吳明國竟扛着鋤頭和他一起下了地，手把手地教他吳茱萸如何栽種、打理。2018年，王定朝地里的收成格外好，收了整整250公斤乾的吳茱萸，價值4萬元。吳明國聯繫企業收購的貨車直接開到了王定朝家門口。2019年，王定朝主動申請退出了貧困戶。

　　紅旗村352戶1352名村民中，真正常年在農村生活的不過一兩百人，而且大多是老弱婦孺。扶貧工作隊就因勢利導，發揮村民文藝骨幹的文藝特長，組建了村鑼鼓隊、舞蹈隊，利用業餘時間進行排練。老黨員柯傳錄雖然年近七旬，但在鑼鼓方面比較擅長，就鼓勵他利用晚上時間帶領10餘名鑼鼓愛好者進行排練，一套歡快的威風鑼鼓由此誕生;舞蹈愛好者柯雪花帶頭組建了村舞蹈隊，組織20餘名留守婦女自發排練舞蹈，極大地豐富了留守村民的文化生活。2019年中秋、國慶前夕，扶貧工作隊還專門組織了一場頌黨恩慶祝建國70周年暨中秋慰問貧困戶和60歲以上村民的聯歡會，11個歌頌黨和祖國的節目，全都是村民和駐村工作隊自編自導自演的。貧困戶柯美麗夫婦演唱了《黃梅戲》后，向全體村民動情地說：“紅旗村發生了翻天覆地的變化，我家在丈夫患有重病的情況下，還能過上好日子，得益於黨的好政策，我們將永遠聽黨話、跟黨走。”

　　吳明國告訴記者，為了弘揚正能量，扶貧工作隊和村兩委專門在村裡開設了一個“五星創評愛心超市”，每個月都要開展“五星戶”和道德模範、好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌、脫貧致富帶頭人、最美家庭等創評活動，獲評者可以在愛心超市免費領取金額不等的日用品。特別是在2019年開展的第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，針對全村34名黨員中只有12名在村，其他黨員均在外地務工的實際情況，扶貧工作隊和村黨支部一班人分成3個送學小組，分別上門到王能江等活動不便的黨員身邊開展送學活動，使每一位黨員都牢記入黨誓言。這些活動，把精神扶貧同秀美鄉村建設有機結合起來，教育、引導貧困戶和村民自強不息、勤勞脫貧，培育艱苦奮鬥、积極向上的精神品質，進一步增強了他們自我脫貧的信心和內生動力，為建設秀美鄉村提供了強大精神動力和道德支撐。

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