今年一季度食品樣品監督抽檢總體不合格率為2.2%

  中國消費者報北京訊(董雅婷)近日,市場監管總局公布了2019年第一季度食品安全監督抽檢情況分析,此次抽檢的428043批次食品總體不合格率為2.2%,同比下降0.4個百分點,不合格的項目以農獸葯殘留超標、超範圍超限量使用食品添加劑、微生物污染等為主。

  2019年第一季度,全國市場監管系統共完成並公布428043批次食品(含保健食品和食品添加劑)樣品監督抽檢結果,檢驗項目全部合格的418474批次,不合格的9569批次,總體不合格率為2.2%,比2018年同期下降0.4個百分點。大宗食品合格率保持基本穩定,其中糧食加工品、肉製品、蛋製品、乳製品、食用油、油脂及其製品合格率均高於總體合格率。

  從檢驗不合格的項目看,仍以農獸葯殘留超標、超範圍超限量使用食品添加劑、微生物污染等3類問題為主,分別占不合格總數的30.7%、23.7%、22.9%。質量指標不達標占不合格總數的比例同比降低0.9個百分點。

  針對抽檢不合格食品,各地市場監管部門已督促企業下架、召回,並對違法違規企業立案調查、依法處置。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局約談奔馳 督促切實履行消費維權主體責任

  中國消費者報北京訊(董雅婷)4月11日“西安奔馳漏油事件”發生后,國家市場監管總局高度重視,第一時間要求陝西省市場監管局、西安市市場監管局立即介入調查,嚴厲查處違法行為,及時公布處理結果。5月10日,市場監管總局就此次事件及相關問題約談奔馳,總局網絡交易監督管理司、價格監督檢查和反不正當競爭局、質量發展局提出了具體整改要求。

  約談會上,市場監管總局相關司局負責人指出,“西安奔馳漏油事件”發生一個月以來引發社會各界持續關注,在全國範圍內造成重大影響,暴露出汽車行業一些長期、普遍存在的問題。特別是4S店收取“金融服務費”、曲解汽車“三包”規定、捆綁銷售、強制消費、價外加價、售後服務質量差等問題,成為廣大消費者反映強烈的痛點。

  市場監管總局相關司局負責人強調,奔馳4S店為消費者辦理貸款已向奔馳金融機構收取相應報酬,再以“金融服務費”“貸款服務費”等名目向消費者收取費用,違反了法律規定。任何汽車銷售企業收取任何名義的費用,都必須嚴格遵守《價格法》《消費者權益保護法》等法律規定,確保事先明碼標價、消費者自主選擇、提供質價相符的真實商品或服務,不得違規收取費用;不得巧立名目,誤導消費者;禁止強制或者變相強制搭售、虛假宣傳、誘導式交易等。所有汽車廠家及經銷商必須正確理解並嚴格執行《消法》《產品質量法》《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》等規定。適用汽車“三包”規定的前提是交付合格汽車產品,交付不合格汽車產品的應當依法退換貨,不得曲解汽車“三包”規定來減輕自身法定責任,不得無理拒絕或者故意拖延消費者的合理要求。

  針對此次事件及全國消費者投訴舉報情況,市場監管總局要求,奔馳要樹立行業表率,誠信守法經營,真正尊重消費者,真正敬畏法律。以此為戒,舉一反三,認真自查和整改生產經營過程中存在的問題,積極配合各級各地市場監管部門調查處理;切實加強對經銷商的管理,杜絕各類不合規、不規範行為;大力改進售後服務體系,暢通消費者維權渠道,積極妥善解決消費者訴求。

  戴姆勒大中華區投資有限公司、北京梅賽德斯-奔馳銷售服務有限公司、梅賽德斯-奔馳汽車金融有限公司有關負責人在約談會上表示,誠懇接受市場監管總局的指導,虛心接受政府監管和社會監督,將深刻吸取此次事件教訓,反思自身在法律理解適用、售後服務體系建設、經銷商管理、收費告知、PDI檢測流程、產品質量管控等方面存在的不足。目前,奔馳正在開展全面自查自糾,已經明確要求全體經銷商不得以提供金融服務為由收取費用。下一步,將認真落實總局整改意見,發布《服務公約》和收費清單,確保收費公開透明;為消費者提供優於法律規定的“三包”服務;全面優化售後投訴渠道;對經銷商進行專項複核,完善准入審核、日常管理和退出機制等,提高消費者滿意度。

  市場監管總局表示,汽車消費關係千家萬戶,對於擴大內需和推動高質量發展至關重要,汽車行業的健康發展符合所有人的利益。在此敦促所有汽車生產、銷售、維修等相關企業嚴格遵守法律規定,落實消費維權主體責任;倡導社會責任感較強尤其業內領先的企業,不斷改善消費體驗,提升商品服務品質;鼓勵更多企業建立消費糾紛快速和解機制,促進消費糾紛源頭化解。下一步,總局將發揮消費者權益保護工作部際聯席會議牽頭單位職能作用,會同相關部門對汽車銷售行業開展專項整治,切實破除消費者反映強烈的潛規則,堅決查處侵害消費者權益的違法行為;加快修訂汽車“三包”規定,推進建立第三方質量擔保爭議處理機制;開展消費投訴公示,健全長效監管機制,更好規範汽車行業發展,推動汽車消費升級擴容,保障廣大消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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裝修資金交銀行管理“防跑路”

  中國消費者報報道(吳國強 張宜賀 記者 薛慶元)健身、美容、教育培訓等門店跑路事件屢屢發生,預付款瞬間“蒸發”,讓眾多消費者叫苦不迭。而裝修作為家庭重大消費項目,動輒花費幾十萬元,一旦遇上不靠譜的裝修公司,更是讓消費者損失慘重。最近,江蘇省崑山市消保委力推的裝修資金銀行託管模式,通過多方聯動,保證裝修資金的安全,讓消費者拍手稱讚。

  信用缺失

  家裝何以放心消費

  崑山的裝修企業不少,但難免良莠不齊,有些是因為經營不善,資金鏈斷裂,導致企業無法繼續運營,而有些則是存心不良的害群之馬,故意行騙。

  據了解,2018年,蘇州旭日裝飾公司因經營不善而破產倒閉,造成眾多家庭裝修工程中止,僅崑山就有90家左右,涉及裝修款3000多萬元。同年,又有崑山檸檬樹裝修有限公司被曝關門跑路,其在蘇州及其他地區的連鎖公司也都相繼出現了問題。今年3月,崑山“新都裝飾”一夜之間人去樓空,30多位消費者的數百萬元裝修款被坑。

  5月6日,崑山市消保委負責人告訴記者,類似的損害消費者利益的事件頻繁發生,消保委在積極妥善處理投訴個案的同時,也在思考如何建立有效的保障機制,從根本上杜絕此類風險的發生。家庭裝修資金量大,裝修公司一旦出事,會讓消費者整個家庭陷入困境。因此,裝修資金的安全成了崑山市消保委關注的重點問題。

  據介紹,從相關投訴統計和報道情況來看,裝修資金安全的問題,主要出在裝修貸款上。現有的裝修貸款制度一般是,水電工程完工后,就100%放款給裝修公司,而此時只是完成了整個家裝工程量的約1/10。有些經營不善或者存心不良的公司,就會選擇此時捲款跑路。很多家庭的房子本身就是貸款購買,剩下的裝修工程如何完成成為難題。因為很難再次貸款,整個家庭將陷入困境。

  5月7日,崑山市裝飾建材行業協會有關負責人告訴記者,家庭裝修一般都是提前付款,理應不會出現裝修公司資金鏈斷裂的問題,但一些公司老闆在手握客戶繳納的大把裝修資金時,難以抵擋住誘惑,沒有做到裝修資金專款專用,而是把資金挪用出去,賺取高額利息,指望錢生錢、賺快錢。結果多數是事與願違,造成公司經營資金虧空,資金周轉不靈,最終影響消費者的裝修進度,甚至裝修中斷。

  還有一些較大的裝修公司想提高市場佔有率,盲目促銷,低價攬客,但由於人工、物料成本連年上漲,如果公司收費低,質量就難以保證,導致口碑不好,只能繼續以低價吸引客戶,形成惡性循環,最終難免資金鏈斷裂。所以,消費者一定要理性看待裝修價格,不要被各類優惠所誘惑,那很可能是陷阱。

  在當今網絡信息發達的時代,一家公司倒閉所造成的惡劣影響,是以指數級擴散的,甚至會讓人們對某一行業整體產生不信任感。為了避免裝修行業陷入風險,進入良性發展軌道,崑山市裝飾建材行業協會也在認真思考如何保障裝修資金的安全。

  多方聯合

  共推裝修資金託管

  針對資金安全問題,崑山市消保委多次召集相關各方進行座談,並開展了大量調研工作,認為裝修資金銀行託管模式對消費者裝修資金安全更有保障。崑山市消保委組織協調崑山市文明辦、市場監管局、銀監會、信用辦等部門,並聯合建行、工行、農行、中行和寧波銀行等多家銀行,於今年3月15日共同發布了《“共建誠信 飾美鹿城”崑山市裝飾建材行業誠信經營倡議書》,引導裝飾建材企業和消費者採用資金銀行託管的形式,來保障雙方的權益。

  根據倡議,裝修經營者停業、歇業或者變更經營場所的,應當提前1個月通知消費者,並按照雙方合同約定承擔責任。裝修公司未通知消費者處理善後事宜,騙取註銷登記或者未進行清算而關閉逃逸的,消保委接到投訴后將報市場監管等部門進行核實查處。崑山信用辦對承諾企業進行全程信用監督,失信或違反承諾的市場主體,將被納入崑山市公共信用信息平台,在全市範圍內進行聯合懲戒。

  銀監會崑山監管辦事處鼓勵各大銀行開展裝修資金託管業務。據介紹,資金託管銀行承諾為消費者免費提供資金託管服務,嚴格按照消費者和裝修公司的約定履行受託職責,確保受託資金安全。在整個資金託管過程中,資金均在消費者的銀行賬戶上,每筆資金的劃撥都需要消費者確認,即使裝修期間裝修公司出現經營問題,也不影響消費者的資金安全。

裝修合同樣本中包括分4次付款的約定。

  “試水”託管

  為預付式消費維權探路

  崑山市消保委有關負責人告訴記者,裝修資金銀行託管機製得到了裝修企業和消費者的積極響應。目前,崑山恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘氏環保家裝、崑山朗通裝潢公司已經與工商銀行簽約,恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘氏環保家裝已實現託管資金1筆,消費者夏女士在工商銀行開立個人賬戶,存入了30萬元裝修資金,這筆資金處於凍結狀態,將分步撥付給裝修公司。根據合同規定,開工前首付30%,水電工程結束后付二期款35%,油漆工作結束付三期款30%,尾款是5%。夏女士認為,由銀行提供託管平台可信度非常高,讓她打消了對裝修公司是否會捲款跑路的顧慮。崑山百瑞裝飾也已經與建設銀行簽約,消費者正在辦理裝修貸款。

  工商銀行相關負責人楊明表示,這一模式目前正在試運行中,等到運行成熟后,將面向裝修行業大力推廣。

  崑山恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘氏環保家裝的負責人恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘書海介紹說,該公司之所以要帶頭試水銀行資金託管模式,是為了行業健康發展探路,在此模式下,可能會存在消費者過度維權等問題,而導致裝修資金一直滯留於銀行,如何平等保障裝修公司和消費者雙方的權益,還有待繼續探索完善,但相信這一模式會讓整個家裝行業受益。

  接下來,崑山市消保委將加大對成功案例的推廣和宣傳,讓更多消費者知曉和認可銀行資金託管模式,切實維護消費者的合法權益。今後,崑山市消保委還將把資金託管模式推廣到美容美髮、健身等消費者投訴“重災區”,力求從根本上剷除預付式消費損害消費者合法權益這一頑疾。

責任編輯:黃磊

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吉林:加強消費環境建設 譜寫幸福吉林新篇

  近年來,吉林省消費維權工作在總局的指導推動和省委、省政府的關心支持下,堅持以人民為中心的發展理念和消費者至上、優先的原則,充分發揮綜合監管優勢,全領域發力,暢通消費訴求渠道、積極回應消費者關切、解決消費者訴求,不斷提高全省消費環境的安全度、經營者的誠信度和消費者的滿意度,切實增強消費者的安全感、幸福感和獲得感。

  整合資源,率先實現12315“一號對外”

  隨着部門轉隸和職能轉變,迫切需要12315、12365、12331、12330、12358五線整合。為此,吉林省市場監督管理廳提出了“建立統一、規範的省級12315執法體系”的總體目標,確立了貫徹總局、對標先進、服務發展、適度超前、例行節儉、穩妥推進的“六項原則”,明確了物理整合、業務融合、人力優化的“三個步驟”,全面推進整合工作。一是堅持穩中求進,保證整合質量。全面聽取“五條熱線”相關部門意見,集中解決各平台軟硬件差異化設置、機構性質、人員結構、工作流程等每個環節的關鍵問題,確保“一號對外”,讓消費維權更加便利快捷。二是堅持協調一致,形成整合合力。加強與有關部門溝通,協調相關企業統一行動,以最短的時間破解號碼呼轉、信息接駁、數據跟蹤、語音提示等技術難題,做到五個平台無縫鏈接,確保“一號對外”集中接聽、各級部門依責辦理。三是堅持消費者思維,提升政府服務。兩個月以來,信息接收數量同比兩位數增長(13.6%),快速處置70餘件反應奔馳等汽車維權信息,案件辦結達到100%。為“3˙15”曝光問題排查、校園周邊食品安全治理、藥品安全整治、掃黑除惡等行動提供信息支撐。研究制定《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》,為17個辦案職能單位開通用戶權限,確保“一號對外”便民利企、高效執法。

  經過不懈努力,今年3˙15當天,吉林省完成“五條熱線”基本整合,實現了“一號對外”。省長景俊海、副省長石玉鋼等領導親臨現場調研指導並給予充分肯定。

  多措並舉,大力促進消費維權社會共治

  加強消費者權益保護,關乎民生、承載發展。吉林省市場監督管理廳始終堅持問題導向,不斷加大維權力度,努力做到天天“3·15”。一是通報滴滴快車調查情況,規範網約車服務。關注消費者反映的熱點問題,針對“滴滴出行”快車服務滿意度進行問卷調查,並就價格收費、客服服務、人身安全三個方面存在的七個問題,約談滴滴快車科技有限公司,推動網約車服務向好發展。二是圍繞消費難點堵點問題,開展專項排查整治。發布家電過度維修消費提示,組織召開銀行卡閃付問題整治工作座談會,在全省範圍內開展探針盒子自查排查活動。聯合傳統媒體和互聯網等新媒體,對綜合商超主要出入口、扶梯電梯口及部分售賣商品大廳進行“探針盒子”督導排查。三是關注汽車消費焦點問題,集中約談27家家用車營銷企業。建議經營者落實購車售前公示制度,在店堂顯著位置進行公示;完善消費維權舉措,健全行政監管部門、消協組織和各行業協會1+X的消費糾紛快速解決通道;市場監管部門和消協組織深入開展消費維權教育活動,走進4S店,進行法律法規宣傳講解。四是舉辦“優化消費環境、提升消費品質、促進消費增長”高端對話會。通過高端對話,建立健全企業自律、社會監督、政府監管、消費者參與的消費維權社會共治格局,營造市場主體和社會各界自覺保護消費者合法權益的良好氛圍,助推全省放心消費創建工作全域性拓展。

  砥礪奮進,全面推動放心消費創建工作

  “放心消費在吉林”作為2018年吉林省政府重點工作全面實施以來,吉林省市場監督管理廳會同中省直25個部門,把維護人民群眾切身利益、保障改善民生、促進經濟社會又好又快發展作為出發點和落腳點,大力開展放心消費創建活動。一是社會參與度穩步提升。參與創建經營者達到3.5萬戶,創建放心消費示範單位1109家,比省政府年度重點工作目標提高130個百分點。新增食品安全示範縣15個、示範園區4個。二是消費維權網絡不斷健全。建立消費維權服務站3671家,281家企業加入遠程在線調解綠色通道。開展行政約談300多次,發布消費警示4999次。受理投訴舉報19萬件,辦結率100%,為消費者挽回經濟損失3307萬元。三是消費環境顯著改善。大力開展消費環境治理整頓,通過加強聯合執法、整治重點區域、取締無照經營、打擊假冒偽劣、查處經濟違法案件等行動,切實解決了一大批人民群眾反映強烈的消費領域突出問題,有效規範了市場秩序,凈化了市場環境。四是消費安全得到有力保障。根據消費環境測評結果,吉林省消費安全環境指數達到89.88分,比上年度提高31個百分點,消費安全保障大幅提升,開展放心消費創建活動成效顯著。今年,在省委省政府的高度重視下,“放心消費在吉林”已列為全省民生實事和省政府重點工作。

  

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國際單位制進入常數時代 精準測量刷新消費生活

  中國消費者報報道(記者 任震宇)5月20日是“世界計量日”。今年的世界計量日有着特殊的意義:新的國際單位制(SI)將從當天開始生效,人類的計量單位將自此進入常數時代。

  國際單位發生重大變革

  在2018年11月13日至16日舉行的第26屆國際計量大會上,所有成員國投票通過了關於國際單位制修訂的1號決議,並決定於2019年5月20日“世界計量日”開始實施。對此,國際計量局局長馬丁·米爾頓做出了這樣的評價:“這是人類歷史的一座里程碑。”

  之所以說它是人類歷史的里程碑,是因為從這一天起,質量單位“千克”、電流單位“安培”、溫度單位“開爾文”、物質的量單位“摩爾”、時間單位“秒”、長度單位“米”和發光強度單位“坎德拉”,所有7個國際計量單位制的基本單位全部實現由常數定義。

  早期的國際單位制採用實物原器作為標準,如“千克”原器就是1889年經國際計量大會批準的一塊直徑與高度均為39.00毫米,由90%鉑與10%銥鑄造的鉑銥合金圓柱體砝碼;“米”原器則是一根3.5毫米×25毫米截面的鉑桿。這些原器被保存在位於法國巴黎的國際計量局總部,另有官方複製品被送往世界各國使用,這些複製品每隔一段時間便需要被送回法國與原器進行比較,以修正因損耗帶來的誤差。

  據中國計量科學研究院研究員李正坤介紹,實物基準一旦製成后總會有一些不易控制的物理、化學過程,使它的特性發生緩慢變化,量值也會有所改變。比如,2007年的一次檢查中就發現,保存在國際計量局總部的“千克”的標準原器莫名減輕了大約50微克。

  可見,以實物作為基本單位的計量依據終究抵不過時光的侵蝕。而在人類目前的科學認知中,最為穩定的莫過於自然規律本身。因此,從20世紀60年代開始,計量科學界開始用常數對單位進行定義。

  中國計量科學研究院院長方向告訴記者,國際單位制由常數定義,就是用自然界恆定不變的常數替代了實物原器,保障了國際單位制的長期穩定性;“定義常數”不受時空和人為因素的限制,保障了國際單位制的客觀通用性;新定義可在任意範圍復現,保障了國際單位制的全範圍準確性;新定義不受復現方法限制,保障了國際單位制的未來適用性。

  潛移默化改變生活

  對普通消費者來說,雖然每天都在和計量單位打交道,但似乎感知不到它們的存在,因為它們太過基礎,所以國際單位的歷史性變革對消費者而言似乎也缺乏直觀感受。

  國際計量局局長馬丁·米爾頓在公開發表的聲明中表示,此次國際單位制的修訂,意味着深化科學認知、推動技術進步、解決許多社會重大挑戰方面的基礎更加堅實了。“這好比你給房子換了一個更堅固的地基,從表面上是不可能看到任何變化的,但它可能已經發生了實質性的變化,使房子變得更耐久了。”馬丁·米爾頓說,“就像1967年用原子的特性修訂‘秒’定義一樣,儘管在修訂之初人們並不知道它可以用在哪裡,但現在,基於原子鐘的計時技術已成為互聯網、移動通信和衛星導航等技術的基礎。新SI也是這樣,它將在未來對科學、技術、貿易、健康、環境以及更多領域產生深遠影響”。

  在市場監管總局2018年12月召開的國際單位制重大變革新聞發布會上,計量司司長謝軍指出,國際單位制的重新定義,將改變國際計量體系和現有計量格局。正式實施后,可通過嵌入芯片級量子計量基準,把最高測量精度直接賦予製造設備並保持長期穩定,從而實現對產品製造全過程的更準確穩定地感知和最佳控制,有力支撐流程再造、節能減排和質量提升等;將催生新的測量原理、測量方法和測量儀器,眾多物理量、化學量和生物量的極限測量等將成為可能,測量儀器儀錶形態將全面創新,為我國實施“科技強國”戰略,走向工業製造強國,帶來重要機遇;無處不在的精準測量將直接促進市場公平交易、實現精準醫療、促進環保節能等,將進一步促進社會誠信建設,降低社會管理成本,惠及生產生活的方方面面。

  中國計量科學研究院副院長、國際計量委員會委員段宇寧表示,國際單位制重新定義在測量準確度、測量範圍等方面取得技術上的突破進展,使全球測量體系發生重構,也將對管理體系、人們的傳統觀念帶來重大影響。

  微博知名科普博主“@科普君XueShu雪樹”表示,雖然大多數人感受不到國際單位制的變化,但它的間接影響是相當巨大的,尤其是在各種高科技領域,譬如物理實驗、芯片研發、生物製藥、化學分析等,這些領域日益增長的高精度需求得到滿足后帶來的科技飛躍將會惠及每個人。

  變革背後的中國貢獻

  此次國際單位制變革,是世界各國共同的努力,其中也包括中國的貢獻。

  中國計量科學研究院黨委副書記兼紀委書記徐英國告訴記者,中國計量科學研究院作為我國的國家計量院,積極參與到此次國際單位制變革的工作中,在國際單位制基本單位復現新理論、新方法等方面持續開展研究,並在玻爾茲曼常數、普朗克常數和阿佛加德羅常數等物理常數測量以及量子基準的建立方面取得了系列突破。

  據介紹,在此次國際單位制變革的工作中,中國計量科學研究院利用聲學法和噪聲法兩種方法測得的玻爾茲曼常數,為溫度基本單位“開爾文”的修訂作出了重要貢獻。此外,中國計量科學研究院對於質量單位千克的重新定義,提出的焦耳天平貢獻了獨立的第三種方法;對電流單位“安培”的重新定義,在量子電阻和量子電壓方面走在了世界前列;對物質的量單位“摩爾”的重新定義,中國發揮了重要作用,是唯一採用兩種不同的方法測量濃縮硅摩爾質量的國家,獨創性地建立了高分辨質譜方法,具有更好的信噪比,兩種方法均取得很好的測量結果並被正式採用;未來“秒”的重新定義,我國也緊跟國際步伐,已經取得重大進展。

  中國計量科學研究院已經獨立建立了基於新定義的“千克”復現裝置,並成功研製了真空質量測量和質量標準傳遞裝置,可以保障未來我國質量量值與國際等效一致。

  據悉,我國將緊緊抓住這次國際計量變革的重大機遇,加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究,制定量子化時代的中國計量發展戰略,加快構建國家現代先進測量體系,為建設製造強國、質量強國提供強有力的支撐和保障,更好地發揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

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福州消委會對影院不提供免費3D眼鏡說“不”

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)5月21日,福建省福州市消委會發布官微(官方微信公眾號)稱,福州金逸影城紫陽巨幕店等5家影院不為消費者提供免費3D眼鏡,涉嫌侵害了消費者的多項權益。福州市消委會將針對涉嫌侵害消費者合法權益的影院進行約談,規範電影放映市場秩序。

  福州市消委會稱,今年上半年來該消委會共接到關於未提供免費3D眼鏡投訴共有11件。近日據福州當地媒體實地調查,發現金逸影城(紫陽巨幕店)、台江中影星匯電影城、台江MGF私影匯、星美國際影商城、金逸影城IMAX(萬寶商圈店)、金逸影城(城門新天宇店)、橫店電影城(五四路店)存在不為消費者提供免費3D眼鏡的情況,說明影院不提供免費3D眼鏡的現象仍普遍存在。

  福州市消委會認為,上述影院此舉涉嫌侵害了消費者的多項權益。首先,電影院不為觀看3D電影的消費者提供3D眼鏡,涉嫌侵害了消費者的公平交易權。電影院提供3D電影放映服務,消費者購買3D電影票,雙方形成了服務合同關係,而3D電影不同於普通電影,必須藉助3D眼鏡才能進行正常觀看,因此為消費者提供質量合格、安全衛生的3D眼鏡是電影院的應盡義務,其票價中也理應包含了3D眼鏡的相關費用。在消費者購買3D電影票后,電影院卻不提供3D眼鏡,未盡到合同隨附義務,致使消費者無法享受到與票價對等的放映服務,涉嫌侵害消費者的公平交易權。其次,電影院未提前告知不提供免費3D眼鏡,涉嫌侵害了消費者的知情權和自主選擇權。3D眼鏡作為觀看3D電影的必需設備,電影院理應提供免費3D眼鏡、消費者自帶或另行購買3D眼鏡等多種服務方式,供消費者進行選擇,其中無償提供消費者免費使用作為方式之一必須予以保留。電影院在通過網絡銷售電影票時未提前告知不提供免費3D眼鏡,致使消費者在購票時無法對影院進行選擇,而到影院現場后才發現需自備3D眼鏡,為了不放棄觀影,只能在電影院購買3D眼鏡,電影院這種行為涉嫌侵害消費者的知情權和自主選擇權。

  福州市消委會指出,電影院單方面告知不提供免費3D眼鏡,屬於無效條款,涉嫌強制消費。影院在消費者購買了3D電影票之外,再額外要求消費者購買3D眼鏡的行為,是人為地把電影票和觀影的工具進行了分割。電影院即使在購票前明確告知消費者或者在影院大廳公示不免費提供3D眼鏡告示,但因其免除了電影院提供免費的、符合衛生標準的3D眼鏡的責任,侵害了消費者自主選擇是否有償購買使用3D眼鏡的權利,屬於無效的格式條款,並不能因此而免除其提供3D眼鏡的義務,且按服務屬性的不可分割性,這種分割的、單獨收取的費用也是不合理的,涉嫌強制消費。

  接到當地媒體反映的情況后,福州市消委會對此問題十分重視。接下來,福州市消委會將對涉嫌侵害消費者合法權益的影院進行約談並要求其整改,進一步規範電影放映市場秩序,以保障消費者的合法權益。同時,福州市消委會希望廣大消費者在觀影過程中發現相關侵權行為的時也要積極發聲,積極維護自身合法權益,同時向有關部門投訴或舉報。

責任編輯:游婕

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長三角消保委消費維權聯盟第一次會議在安徽召開

  中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜 薛慶元 劉浩)5月21日,上海、江蘇、浙江及安徽4省市消保委在安徽合肥召開長三角消保委消費維權聯盟第一次會議,研究討論並制定聯盟2019年工作計劃,將建立長三角消費維權聯盟官方網站、微信公眾號等宣傳平台,實現長三角消費維權宣傳和投訴的一體化入口。

會議現場。    劉浩/攝

  “長三角消費維權聯盟”是根據此前4地在上海簽署的《長三角地區消費者權益保護委員會消費維權一體化合作協議》而成立的,這是貫徹落實長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展國家戰略的重要舉措,目的是實現信息共通、規制共建、資源共用、權益共護、成果共享。聯盟設立輪值秘書長,由4地消保委秘書長輪流擔任,負責每年牽頭召開長三角消費維權聯盟工作會議,共商合作議題。

  本次合肥會議就一些擬具體合作的項目進行了重點討論,如建立消費信息互轉及共享機制,共同開展重點商品評測等,設計長三角消費維權聯盟標識,今後還將建立長三角消費維權聯盟官方網站、微信公眾號等宣傳平台,實現長三角消費維權宣傳和投訴的一體化入口,組織四地消保委秘書處工作人員開展交流培訓,並將加強對外合作,以共同保障長三角地區消費者權益。

責任編輯:游婕

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中消協:看3D電影要自費買眼鏡是影院轉嫁自身義務

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)5月27日,中國消費者協會在其官方微博發布消協專家對“看3D電影要自費買眼鏡”現象的評論,稱這一行為是影院轉嫁自身義務,不合法。

  5月24日,《中國消費者報》1版曾刊發報道《看3D電影得自掏腰包買眼鏡》,報道了湖北省武漢市多家影院播放3D電影時不向觀眾提供免費3D眼鏡,而是要求觀眾自帶眼鏡或者現場購買眼鏡。

  5月27日,中消協在其官方微博賬號發布了對此現象的評論。評論稱,一段時間以來,有消費者投訴稱,去電影院觀看3D電影,影院不提供3D眼鏡,要求消費者自行購買影院出售的3D眼鏡。對此,中消協專家委員會委員邱寶昌律師分析指出,3D眼鏡是觀看3D影片不可或缺的基本條件,提供3D眼鏡是觀影服務不可分割的組成部分。消費者按照3D電影的票價購買了觀影服務,影院經營者就應當依約向消費者提供滿足觀影要求的全部服務,包括向消費者提供3D眼鏡等觀影設施。影院自行將自身應當承擔的服務義務拆分開來,轉嫁給消費者,加重消費者負擔,違背公平誠信,屬於典型的不平等格式條款,涉嫌違反《消費者權益保護法》第二十六條規定“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定”以及“格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的,其內容無效”。

  中消協呼籲各地文化主管部門和市場監管部門,加強對影院此類行為的監督執法,糾正此類“霸王條款”,保障消費者的公平交易權。

責任編輯:黃磊

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用化妝品監管APP查“戶口” 這些網紅化妝品當心了

  中國消費者報報道姜馨)想知道你用的化妝品是否正規嗎?拿出手機查一查就知道。5月20日,國家葯監局官方網站發布公告稱,國內首個官方化妝品監管APP正式上線。該APP具有數據查詢、化妝品專題科普、投訴舉報等多種功能。

  國家葯監局表示,以後國內消費者在購買化妝品時,都可以在APP上查詢產品的有關註冊生產信息是否正規合格。不少網友表示:“終於等到官方的軟件,以後在網上買化妝品不用太糾結了。”

  違規產品現“原形”

  筆者下載該APP后發現,搜產品是該APP的主要功能,打開后可以直接在首頁頂部的搜索框中輸入產品名稱,也可以通過屏幕底部中間的掃碼按鈕來掃描化妝品包裝盒上的條形碼來識別商品信息。隨後,筆者着重體驗了大家關注的掃一掃功能。通過體驗發現,國產品牌全都可以通過掃描條碼彈出產品信息,包括商品名稱、備案編號、生產企業、備案日期等信息。

  筆者了解到,只要在國內備案過的化妝品,即國內經批准生產的產品,以及國際品牌委託國內生產廠家加工和被批准進口的產品,都可以通過這款APP查詢到化妝品的註冊生產信息,是否屬於合格產品等。

  電商平台上銷售的化妝品以價廉物美受到消費者的青睞,但也存在買到“三無”和假冒產品的隱患。此前有消費者投訴稱,其在拼多多上購買了一款國產品牌眼影,到手后發現包裝上無中文內容,不知道產品的真假。

  筆者在“化妝品監管”APP首頁頂部的搜索框中輸入該款眼影的商品名稱和“批准文號”,結果显示該批准文號實為東陽市一家化妝品公司的生產許可證編號,並非眼影的備案編號。而根據显示的商品信息,不能確定該款眼影的生產商為東陽這家公司。

  隨後,筆者在拼多多上隨機搜索“美白面膜”,看到一款銷量達2.6萬件、排名第二的“形象美美白面膜”,在其頁面展示了產品的行政許可批件,並用突出字體標註“祛斑類特證,有特證的沒幾家”。筆者仔細觀察發現,該批件有效期截至今年3月。通過查詢“化妝品監管”APP,筆者發現,該產品的批件果然已過期。

  筆者還發現,另一款在售的“茶麩神洗染髮膏”,在拼多多上“洗護正品店”店鋪里拼單價為35元,目前“已拼1031件”,显示其批准文號為“國妝特字20120421”。筆者在“化妝品監管”APP里輸入該批准文號,對應產品卻显示“維彩莉染髮膏(金黃色)”。隨後,筆者在該APP“監管科普”欄目中發現,早在5月9日國家葯監局就發布了《關於停止銷售標識名稱為“茶麩神洗索菲雅染髮膏”等假冒化妝品的通告》,稱該產品在包裝標籤上虛假標識了生產企業名稱,還冒用了其他化妝品的批准文號。

  網紅產品信息不經查

  近兩年,明星、網紅們紛紛將目光投向化妝品市場,開創自己的化妝品牌。相較於拼多多等電商平台低廉的價格,這些產品價格並不親民,一片面膜動輒幾十上百元。

  此前,網絡紅人張大奕推出了自有品牌洗面奶,在該產品投入市場之前,她曾在社交平台上宣傳此款洗面奶“打板”某知名品牌,即模仿大牌的成分和配方,做出質地、膚感甚至外觀都與大牌十分相似的產品。產品定價一件159元。筆者在APP內查看了該款洗面奶的成分信息,並與她之前宣稱模仿的大牌洗面奶做了比較,發現二者的主要成分有較大差異。同時,張大奕稱洗面奶的原料70%從日本進口,選擇的代工廠是日本唯一一家能做藥品和化妝品的OEM,但APP上的資料显示,該款洗面奶的實際生產商是科思美碧優蒂化妝品(南通)有限公司。

  而演員張馨予自創品牌Mis-sZhang水潤悠漾面膜在APP上显示有3條備案信息、3個備案編號,其中兩個生產企業為廣州柏俐臣化妝品有限公司,一個為美摯顏(上海)科技有限公司。然而,筆者在國產非特殊用途化妝品備案信息服務平台查詢該面膜的備案电子憑證得知,該產品實際生產企業為廣州柏俐臣化妝品有限公司。APP上之所以显示多個備案信息,是因為委託雙方都向所在地的監管部門報送了備案信息。據筆者了解,化妝品備案后3個月內,所在地藥品監督管理部門會對備案產品進行實質檢查,發現不符合規定的會責令整改,並在產品備案信息里標註。該款面膜的備案电子憑證還显示,其生產企業在多次檢查中被要求責令改正,原因是備案資料不齊。

  監管APP助力市場凈化

  筆者了解到,隨着經濟增長和消費升級,中國化妝品消費市場規模可觀,針對化妝品的投訴舉報也逐年上升,化妝品的質量安全問題一直困擾着消費者。來自國家葯監局的信息显示,2018年1-5月份,全國食葯監管部門共查處和公布化妝品行政處罰案件2679件。案件涉及到生產銷售未經批准或檢驗的產品、銷售超過限用日期的產品、不能提供產品檢驗報告或複印件、違法宣傳等各種類型。

  信息不對稱往往使消費者處於弱勢地位,以往消費者想了解某化妝品的相關信息,須登錄中國藥品監督管理局官網進行查詢,過程較為繁瑣。“化妝品監管”APP的上線,在一定程度上解決了這些問題,幫助消費者安全購物。而且,該APP還具有投訴舉報功能,即對涉嫌違法的公司,用戶可直接進行投訴舉報。

  中國消費者協會專家委員會委員,匯佳律師事務所主任邱寶昌指出,《电子商務法》第三十八條規定:“對關係消費者生命健康的商品或者服務,电子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。”化妝品是關係消費者生命健康的商品,如果電商平台上有大量違規化妝品,可以認為電商平台未盡到審核義務,對消費者未盡到安全保障義務,需要承擔民事責任和行政責任,懲罰措施包括罰款、賠償多種。

  邱寶昌還表示,網紅產品中存在的虛假宣傳和欺詐行為,或利用自己的名人身份去售賣質次價高的產品,實際上侵害了消費者的知情權和公平交易權。《廣告法》規定,明星代言了虛假廣告,將負有連帶責任,監管部門可沒收其違法所得,並處違法所得一倍以上兩倍以下的罰款,明星、網紅在推銷自有品牌的產品時,同樣也需要接受《廣告法》的約束。

  據悉,國家葯監局自5月起,在全國範圍內集中排查清理假冒化妝品、無證生產的化妝品、未取得批准文號的特殊用途化妝品等,同時集中排查清理化妝品網絡銷售者、化妝品电子商務平台上展示的違法宣稱功效信息。化妝品監管APP適時上線,將有助於化妝品市場的凈化。

責任編輯:游婕

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粵港澳跨境消費維權投訴實現“一網轉辦”

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)記者近日從廣東省消委會獲悉,粵港澳大灣區消費投訴轉辦平台正式開通,今後港澳消費者可通過平台直接向廣東省消委會或珠三角9市消委會投訴,廣東省內消費者關於港澳的消費投訴也實現“一網轉辦”。

  5月31日,由中國消費者協會指導,廣東省消委會主辦,珠海市消委會、珠海橫琴新區消協協辦承辦的2019年粵港澳大灣區“消費·維權”論壇在珠海橫琴舉行。論壇圍繞“加強維權聯動 促進消費融合 打造優質生活灣區”主題,就加強粵港澳跨境消費投訴調解,促進粵港澳大灣區消費維權聯動等進行了研討。

  論壇上,廣東省消委會分別與香港消委會、澳門消委會簽署了《粵港消委會消費維權合作協議》和《粵澳消委會消費維權合作協議》,粵港澳三地消委會建立起消費糾紛快速處理、維權業務全面合作、信息資源共享共用等合作機制,並正式開通“粵港澳大灣區消費投訴轉辦平台”。通過該平台,港澳消費者可直接向廣東省消委會或珠三角9市消委會投訴,廣東省消費者關於港澳的消費投訴實現“一網轉辦”。

  中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋、廣東省市場監管局副局長錢永成出席論壇,並發表講話。朱劍橋指出,此次舉辦大灣區消費維權論壇,不僅有效服務粵港澳經濟發展,推進大灣區消費建設,也為促進全國消費維權工作區域協作、聯動發展提供了寶貴經驗。錢永成指出,廣東省市場監管局十分重視大灣區消費維權交流合作,支持廣東省消委會不斷深化合作創新。他強調,粵港澳大灣區建設離不開消費的助推和支撐,要堅持高質量推進消費維權一體化建設,為建設灣區一流消費環境提供重要支撐;要堅持高水平推進消費維權體系國際化,為建設開放型灣區經濟夯實基礎;要堅持高標準推進消費糾紛解決的多元化,為建設灣區優質生活圈提供保障。

  據廣東省消委會相關負責人介紹,截至目前,廣東省內已有5個地市與香港、10個地市與澳門分別簽訂了消費維權合作協議;處理粵港澳跨境消費維權投訴共1580餘件,為消費者挽回經濟損失1430餘萬元;發布消費提示15篇;開展消費教育活動7場;舉行消費交流會議20多次。

責任編輯:黃磊

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