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　　北美觀察丨疫情下的美國經濟：美聯儲預警中期風險，催促國會“動起來”

　　當地時間12月16日，美聯儲宣布維持聯邦基金利率目標區間在0~0.25%，並承諾維持資產購買計劃不變。對於市場關注的經濟判斷，美聯儲指出，為應對新冠疫情對美國中期經濟前景構成的巨大風險，美聯儲將動用所有工具支持美國經濟。美聯儲主席鮑威爾在當天的新聞發布會上表示，美國經濟前景面臨不確定性，接下來的幾個月將充滿挑戰，他再度呼籲國會行動起來，為美國經濟提供更多財政支持。

　　美聯儲：疫情威脅中期經濟前景

　　美聯儲12月16日結束為期两天的政策會議，在會後發表的貨幣政策聲明中，美聯儲稱將基金利率維持在0~0.25%的區間不變，繼續每月至少購買1200億美元債券，直至在實現最大就業和價格穩定目標方面取得實質性進展。美聯儲認為，資產購買計劃有助於促進平穩的市場運作和寬鬆的金融條件，從而支持信貸流向家庭和企業。

　　美聯儲在聲明中稱，新冠疫情正給美國乃至全世界造成巨大的民生和經濟困難。經濟活動和就業繼續復蘇，但仍遠低於年初的水平。需求疲軟和此前石油價格的下跌，一直抑制着消費價格上漲。美國經濟的走向，將在很大程度上取決於疫情的進展。當前的公共衛生危機將在近期繼續拖累經濟活動、就業和通貨膨脹，並對中期經濟前景構成相當大的風險。

　　美聯儲表示，在評估適當的貨幣政策立場時，將繼續監測後續信息對經濟前景的影響。如果出現可能阻礙目標實現的風險，美聯儲將準備適當調整貨幣政策立場。它的評估將考慮廣泛的信息，包括公共衛生信息、勞動力市場狀況指標、通脹壓力與通脹預期指標，以及金融和國際動態。

　　在政策會議后的記者會上，美聯儲主席鮑威爾表示，近幾個月來，美國經濟改善的步伐有所放緩，經濟前景面臨不確定性，未來將取決於疫情的進展。目前確診病例激增仍令人擔憂，在人們確信能夠安全從事各類活動之前，美國經濟不可能全面復蘇。

　　鮑威爾還警告道，接下來的幾個月將充滿挑戰，許多美國人仍在排隊領取食物，一些小企業也在掙扎求生，在看到隧道盡頭的光明之前，如果人們因為無法再堅持幾個月而失去生計，將是非常糟糕的。

　　美聯儲能力有限 呼籲國會支持卻屢遭“討價還價”

　　對於市場關注的政策支持，鮑威爾在12月16日的記者會上再度呼籲美國國會提供更多幫助，稱現在出台財政政策的理由是非常充分的。他還表示，短期內經濟復蘇如果出現任何惡化，都能通過國會和白宮的直接支出來更好解決，而非改變利率政策，特別是考慮到貨幣政策調整需要一段時間才能對經濟產生影響。

　　事實上，鮑威爾已經多次呼籲國會“動起來”——通過新一輪財政刺激措施，幫助美國經濟在疫情肆虐之際度過寒冬。他和其他多位美聯儲官員反覆強調，如果沒有新一輪紓困措施，消除疫情造成的經濟損害將會更加困難。

　　分析認為，美聯儲之所以頻頻呼籲國會出台財政政策，是因為它認為僅靠貨幣政策無法獨自支撐經濟復蘇，因為美聯儲只能放貸，卻不能直接出錢幫助企業和家庭，只有財政政策才能向低收入家庭和失業者提供福利。

　　但截至12月16日，美國國會領導人仍在就新一輪紓困法案細節討價還價。如果未能及時出台紓困法案，將會造成一系列“紓困斷崖”效應，導致上百萬失業者失去最後的補助，許多美國人將會面臨被房東逐出家門的命運，以及上萬家企業因為稅收優惠到期被迫裁員。此外，隨着“紓困斷崖”對消費者支出形成拖累，美國經濟的復蘇步伐也將受到影響。

　　美國11月零售額環比下滑 抗疫不力致全美消費疲軟

　　在疫情仍未得到有效控制的情況下，美國商務部12月16日公布的最新數據显示，美國11月零售額環比下滑1.1%，給經濟形勢再度蒙上了一層陰影。

　　《華爾街日報》分析稱，美國11月零售額自4月以來首次環比下滑，與疫情惡化導致新的商業限制措施有關，在這種情況下，美國消費者支出減少，特別是在假日季減少購物。

　　具體到細分領域，可以發現普遍疲軟的現象，其中11月汽車銷售額下滑1.7%，电子產品銷售額下滑3.5%，服飾銷售額下滑6.8%。由於許多地區都實施了新的限制措施，餐廳和酒吧遭到重創，11月銷售額下滑4%。而在包括“黑色星期五”在內的第一撥假日購物季中，美國消費者支出也低於去年同期水平，這主要與疫情期間實體店客流量減少有關。

　　由於商業限制措施持續對美國經濟構成風險，市場一直關注美聯儲會否改變其持有的國債組成，猜測其會否購買更多長期國債，以壓低長期收益率。但鮑威爾在12月16日的記者會上稱，美聯儲認為這些改變目前並不合適，因為長期利率已經很低，“表現不佳的經濟領域陷入困境的原因不是高利率，而是受到疫情影響。”他已多次強調，在人們感到安全之前，美國經濟不可能全面復蘇。(央視記者 顧鄉)

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　　中新網拉薩12月17日電 (趙朗)17日，日喀則市“十三五”經濟社會發展成就新聞發布會在西藏拉薩召開，發布會從脫貧攻堅、基礎設施、特色產業、生態環境等八個方面介紹了“十三五”期間，日喀則經濟社會發展的成就。

　　日喀則市副市長鄧江陵介紹，日喀則地區生產總值由2015年的166.84億元(人民幣，下同)增加至2019年的279.49億元，是“十二五”末期的1.67倍，年均增長9.3%；2019年，日喀則地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額均是“十二五”末期的1.65倍。

　　5年來，日喀則18個縣區全部摘帽，1669個貧困村居全部退出，17.29萬貧困人口全部脫貧，建成246個搬遷安置點，16881戶、7萬餘名易地搬遷貧困民眾搬出了“窮窩”。

　　鄧江陵說，民眾收入快速增長，42萬民眾入股合作社享受分紅，2.92萬名貧困民眾經過技能培訓走上致富路，貧困人口人均可支配收入達到8380.22元，高於全市平均水平34.17個百分點。

　　5年來，日喀則基礎設施顯著改善，累計實施各類項目3704個，完成固定資產投資930.74億元，基礎設施建設突飛猛進。鄉鎮和建制村通暢率分別達到96.6%、84%，一條條農村公路貫穿城鄉、通村達戶。網絡通訊更加優質高效，行政村居通訊工程全面完工，提速降費力度持續加大，光纜寬帶、4G網絡實現全域覆蓋。

　　他說，日喀則生態環境保持良好，生態安全屏障保護與建設工程深入實施，5年來，完成營造林206.9萬畝，海拔4300米以下的無樹村、無樹戶全部消除，雅魯藏布江北岸生態示範區50公里“綠色長廊”滿目蔥綠。全市各類自然保護區面積達到國土總面積的20.88%。“禁塑禁白”全面推進，“三高”項目零審批、零引進、零落地。

　　5年來，日喀則合作開放不斷擴大。拓展援藏領域，豐富援藏內涵，四省市、兩企業投入資金48.8億元，實施項目1179個，提供西藏區外就業崗位2.8萬餘個，教育醫療人才“組團式”援藏深入推進，構建了全方位、寬領域、多層次的援藏工作格局。

　　另外，樟木口岸恢復貨運通道功能，吉隆、陳塘、日屋口岸功能不斷完善，里孜口岸獲批開放，11個邊貿市場建設完成，吉隆邊境經濟合作區籌建加快推進，面向南亞陸路大通道功能更加強化。(完)

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　　中新經緯客戶端12月17日電 美東時間周四，美股集體高開，標普500指數漲0.51%，納指漲0.58%，齊創歷史新高，道指漲逾百點。

　　截至發稿，道指漲143.07點，報30297.61點，漲幅為0.47%；納指漲73.03點，報12731.22點，漲幅為0.58%；標普500指數漲21.45點，報3722.62點，漲幅為0.58%。

　　盤面上，領漲的5個板塊分別為：銀漲幅為3.76%；鋁漲幅為3.64%；信息科技服務漲幅為3.28%；其他貴金屬與採礦漲幅為2.79%；黃金漲幅為2.64%。其中銀板塊領漲股為上漲7.81%的Endeavour Silver Corp，上漲7.18%的Avino Silver & Gold Mines Ltd，上漲4.03%的邁力達电子，鋁板塊領漲股為上漲8.94%的中國鋁業，上漲7.25%的世紀鋁業，上漲4.85%的Constellium Se。領跌的5個板塊分別為：焦練煤跌幅為4.7%；鈾跌幅為1.4%；金屬製品跌幅為0.26%；煙草跌幅為0.12%；消費者服務跌幅為0.05%。

　　科技股方面，知名科技股中蘋果漲0.74%；Facebook漲0.67%；亞馬遜漲0.21%；微軟漲0.52%；谷歌漲0.28%；奈飛漲1.4%；特斯拉漲1.2%。

　　中概股方面，知名中概股中阿里巴巴漲0.59%；百度跌2%；京東漲1.24%；網易漲3.68%；新浪跌0.46%；新浪微博漲1.44%；拼多多漲1.58%；趣頭條跌9.6%；蔚來漲0.28%；愛奇藝跌1.77%；迅雷漲4.61%；陌陌跌0.65%；歡聚時代漲0.63%；虎牙漲0.29%；嗶哩嗶哩漲0.62%；汽車之家漲0.16%。

　　在美上市中概股有136隻上漲。Oriental Culture Hldg Ltd，大公文交所，Bit Digital, Inc，嘉楠科技，中國鋁業，明珠貨運，農米良品，奧盛創新，海川證券，世紀互聯等10隻個股漲幅居前，其中Oriental Culture Hldg Ltd漲160.88%；大公文交所漲37.19%；Bit Digital, Inc漲17.43%；嘉楠科技漲9.74%；中國鋁業漲8.94%。

　　中概股有90隻下跌。優信二手車，趣頭條，Code Chain New Continent Ltd，漢廣廈房地產，Wunong Net Technology Co Ltd，燃石醫學，安派科，觸寶科技，品鈦，UT斯達康等10隻個股跌幅居前，其中優信二手車跌16.31%；趣頭條跌9.2%；Code Chain New Continent Ltd跌8.51%；漢廣廈房地產跌5.29%；Wunong Net Technology Co Ltd跌4.41%。

　　歐洲市場方面：

　　截至發稿，英國富時100指數報6566.37點，跌幅0.07%；法國CAC40股價指數報5569.61點，漲幅0.4%。

　　亞太市場方面：

　　亞太市場中，滬指收報3404.87點，漲幅1.13%；深成指收報13889.87點，漲幅1.01%。香港恒生指數收報26678.380點，漲幅0.82%。日經225指數收報26806.67點，漲幅0.18%。

　　油市方面：

　　WTI原油期貨漲幅0.93%，報48.266美元/桶；布倫特原油期貨漲幅0.51%，報51.341美元/桶。

　　其他市場：

　　美元指數下跌0.42%，報89.8500。歐元/美元漲0.39%，報1.2246。英鎊/美元漲0.65%，報1.3591。美元/日元跌0.43%，報103.0000。

　　美國COMEX黃金期貨漲1.94%，報1895.100美元/盎司。(中新經緯APP)

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　　[瓣瓣同心·攜手共進]北京城市副中心堅持高點站位 打造京津冀協同發展”橋頭堡”

　　經濟日報-中國經濟網北京12月17日訊（記者 楊淼）自《京津冀協同發展規劃綱要》發布以來，京津冀三地優勢互補，通力協作，區域經濟穩中提質，協同發展取得新的進展和成效。12月16日，記者隨瓣瓣同心·攜手共進——京津冀協同發展”網絡主題活動採訪團來到北京城市副中心通州區，感受到通州區在交通、生態、產業等多方面的工作中取得的成效。據負責人介紹，2020年，通州區積極推動與北三縣協同發展規劃實施，牢牢把握疏解非首都功能這個“牛鼻子”，堅持高點站位，牢固樹立“四個意識”，着力打造京津冀協同發展“橋頭堡”，紮實推動各項工作取得新突破。

　　共建區域快速公交走廊

　　推進交通一體化建設

　　據了解，2020年，通州區重大交通建設步伐明顯加快加快。具體來看，京唐城際鐵路、北京城市副中心綜合交通樞紐工程和東六環入地改造工程已全面施工；公路交通網更加便捷。對外聯通道路正在加緊建設，構建了“4321”的對外聯通交通格局，東部地區綜合路網日趨完善；治擁治堵取得實效。

　　通州區將兩處過境檢查站前移，與河北段開展聯合執法，有效提升車輛、人員進京通行效率；同城化交通服務加速推進。共建區域快速公交走廊，保障北三縣群眾快速通勤和出行便利。

　　強化“兩帶一環一心”綠化布局

　　生態綠廊加快形成

　　2020年，通州區強化“兩帶一環一心”綠化布局，建成張家灣等環城公園8個，新增城市綠地2500餘畝，基本實現“一環”串聯格局；城市綠心森林公園正式開園；北運河（通州段）通航進程有序實施。

　　北運河北關閘至甘棠閘段實現正式通航。甘棠、榆林庄船閘工程加快實施，2021年6月通州境內將全面實現通航；重要河道治理工程全面實施，跨界污染源巡查持續推進，強化區域污染聯防聯控。藍綠交織的生態空間格局初顯雛形。

　　“兩區”建設穩步推進

　　運河商務區加速產業承接

　　據負責人介紹，通州區成功舉辦2019年、2020年北京市與廊坊北三縣項目推介洽談會，現場簽約了85個重點項目，意向投資金額達552億元，涵蓋教育、醫療、養老、文化創意、科技創新、裝備製造等多個領域；“兩區”建設穩步推進，以探索綠色發展先進模式、推動金融領域創新實踐、建設國際一流設計小鎮為主要內容，着力打造高端服務業集群以及文化旅遊融合發展新高地。

　　運河商務區加速產業承接，全國首家外資獨資貨幣經紀公司上田八木獲批籌；華夏銀行、農商銀行一級分行等完成註冊；路孚特中國區總部、國網電動汽車科創平台等一批優質總部型項目實現落地；張家灣設計小鎮加快建設，打造中關村城市科技特色產業園，吸引涵蓋人工智能、大數據、互聯網、區塊鏈等100餘家高精尖產業入駐；北京未來設計園區開業在即，未來建築設計院、時尚設計展示館等正式入駐。

　　通州區推動“兩區”建設，將進一步帶動城市副中心高質量發展，為副中心下一步與北京東部地區、廊坊北三縣產業聯動奠定堅實基礎。

　　“十四五”副中心強化主導功能

　　打造區域協同發展新示範

　　經濟日報-中國經濟網記者了解到，北京城市副中心“十四五”規劃已經基本成型，正在進一步調整完善。據介紹，通州將圍繞落實京津冀協同發展戰略，強化主導功能、突出開放協同，着力打造區域協同發展新示範。

　　在加強與周邊地區的協同聯動方面，副中心將積極承接中心城區功能疏解，全面完成行政辦公區二期搬遷，推動中心城區符合功能定位的優質資源向副中心轉移。推進與廊坊北三縣一體化聯動發展，深化“四統一”協同機制，推進M22線（平谷線）、京唐城際等一批軌道交通運行通車，加快推進城際鐵路聯絡線二期建設，率先實現區域交通一體化。推進產業協同分工與聯動發展。

　　深化區域污染聯防聯控聯治。統籌推進教育、醫療等公共服務布局延伸，培育區域性醫療養老服務功能，推進跨區域實現職住平衡。與雄安新區強化兩翼聯動，推進更大區域協同發展。

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　　中國國家能源局：多措並舉應對南方部分地區電力供應偏緊

　　中新社北京12月17日電 針對近期湖南、江西等地出現的電力供應偏緊局面，中國國家能源局17日表示，將採取四方面措施保障電力供應。

　　一是督促電網企業優化運行方式，加強輸變電設備運維管理，挖掘跨省跨區聯絡線送電潛力，充分發揮大電網平台作用，提高省間資源調配能力。

　　二是督促發電企業將保供任務責任落實到人，加強機組運行維護工作，確保機組穩發穩供，避免因重要設備臨時停運造成電力缺口。

　　三是部署煤炭安全穩定供應工作，切實做好今冬明春煤炭穩定供應。

　　四是督促各地區電力主管部門落實應急預案，做好防範應對低溫雨雪冰凍災害準備，指導電力企業做好搶修複電應急準備，最大限度降低自然災害對電力系統運行造成的影響。同時，密切跟蹤電力供需形勢，壓實地方主體責任，協調各地、各相關部門切實做好電力供應保障。(完)

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　　辛巴團隊涉嫌泄露爆料者隱私，該當何責？

　　專欄

　　按照相關司法解釋，因侵害公民個人信息行為導致被害人精神失常或造成惡劣社會影響的，可以被認定為刑事法律關於侵害公民個人信息犯罪“情節特別嚴重”類別。

　　“糖水燕窩”事件繼續發酵。

　　近日，澎湃新聞專訪辛巴（本名辛有志）“糖水燕窩”事件曝光者張紅，訪談內容显示，在此前的一場直播中，辛巴團隊一邊對爆料者扣上“誹謗”的帽子，聲稱爆料者會受到法律制裁，同時還做出了一個讓人大跌眼鏡的行為：在展示相關畫面時對涉事燕窩品牌方的電話號碼進行了遮擋處理，而爆料者張紅的手機號碼並未受到同等的保護。

　　就在這場直播之後，張紅就收到大量謾罵、侮辱性留言，騷擾恐嚇電話也接踵而至。不堪騷擾的張紅選擇辭職之後又確診抑鬱，搬離居所。

　　網暴消費者，應依法擔責

　　從法律角度看，我國《消費者權益保護法》明文規定，消費者有檢舉、控告侵害消費者權益的行為。該事件中，舉報人作為消費者向銷售者投訴，向社會爆料所購買的燕窩可能涉及虛假宣傳，完全符合法律規定，不涉及任何法律或道義上的可責性。

　　消費者對所接受的商品和服務真實的評價，是基於真實事實，並非源自臆斷或者捏造，這與損害商譽或誹謗沒有任何關係。

　　從個人信息保護角度看，不管是《網絡安全法》，還是刑法修正案，或者是正在徵求意見的《個人信息保護法草案》，都將公民個人信息權利保護放在最高保護位置，任何人都不得侵害。

　　辛巴團隊直播間擁有大量在線粉絲，直播過程中有意無意中以特寫的方式公布舉報人身份信息，並配以煽動性表達，涉嫌嚴重損害消費者人身權利。

　　這種網暴的結果與個人信息非法公布具有事實因果關係。

　　按照相關司法解釋，因侵害公民個人信息行為導致被害人精神失常或造成惡劣社會影響的，可以被認定為刑事法律關於侵害公民個人信息犯罪“情節特別嚴重”類別。

　　本事件中，消費者被迫辭職離家被確診為抑鬱，如果經過進一步鑒定，符合該司法解釋對“情節特別嚴重”的類型規定，那曝光者就應依法承擔刑事責任。

　　從網絡傳播學的角度看，辛巴團隊坐擁數千萬粉絲，網絡社會影響力巨大。在被消費者舉報之後，辛巴團隊通過直播的方式宣稱要將消費者送進監獄，對其進行人格貶損，稱其為“要飯的”，然後配以曝光個人信息，這種做法本身，實際就是依託數千萬粉絲“帶節奏”，對曝光者進行網暴，達到其“社會性死亡”的後果。

　　這種以“污名化”消費者的方式洗白自己，然後再通過網暴進行震懾試圖報復舉報人的方式，危害性不容小覷。

　　從邏輯角度看，這種先是通過銷售商家與舉報者“談判”，以賠償“陷阱”的方式支付給消費者賠償金，然後再通過直播“曝光”，也很難不讓人對其動機產生疑問。

　　若不是中間出來了其他舉報人，鑒定結論很快公開，這次事件的最終受害者可能就是消費者，而被舉報的違法商家也就會逃出生天。

　　警惕網絡話語權被個別人、組織和企業濫用

　　此事件發展至此，至少有三個方面值得好好反思。

　　第一，直播帶貨作為新經濟的重要形態，野蠻生長和收割“智商稅”的時代應該過去了。

　　直播經濟是法治經濟，能不能做好消費者權利的保護才是網絡經濟發展的最終判斷砝碼。便宜不是硬道理，誠信才是硬通貨。粉絲權利是直播經濟的血液，誰辜負了粉絲，誰就應該負責。

　　第二，要警惕網絡話語權被個別人、組織和企業濫用。網絡公關套路很深，網絡水軍來勢洶洶，消費者往往很難掌握在交易過程中的話語權，更無法掌握“差評權”。網絡消費若是沒有了評價權和差評權，網絡信用與誠信也就無從談起。

　　最近一段時間，市場監督管理總局正在徵求意見的60號令修正案，以及國家網信辦正在起草的《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定》徵求意見稿等相關法律法規，都將全面強化消費者評價權、知情權和監督權作為立法重中之重。

　　第三，個人信息保護法律適用必須嚴格。我國個人信息保護法律體系已經建立完備，包括以“一法一決定”、《個人信息保護法草案》為核心，以刑事法律、行政法規和民事法律體係為抓手的多部法律法規基本構成了個人信息保護法律體系。

　　不過，再好的法律也應有“牙齒”，對違法違規侵害個人信息，甚至以惡意曝光方式對依法舉報者進行報復，造成被害人嚴重精神障礙的行為，必須嚴懲。

　　□朱巍（中國政法大學傳播法研究中心副主任）

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　　油價迎來“三連漲”加一箱油多花6元

　　預計下一輪成品油調價上調的概率較大

　　新京報訊 (記者張姝欣)成品油價格迎來年內第七次上調，本次調價是2020年第二十四次調價。國家發改委發布通知稱，12月17日24時上調汽柴油限價，每噸汽油上調155、柴油上調150元，摺合每升89號汽油上漲0.11元、92號汽油上漲0.12元、95號汽油上漲0.13元、0號柴油上漲0.13元。

　　據新京報記者統計，此次油價調整是近期以來的“三連漲”，本次調價過後，2020年成品油調價呈現“七漲五跌十二擱淺”的格局。下一次調價窗口將在2020年12月31日24時開啟。隆眾資訊成品油分析師徐雯雯介紹，此次調價后，今年汽油累計跌幅為1385元/噸，柴油跌幅1335元/噸。

　　以油箱容量50L的普通私家車計算，這次調價后，車主們加滿一箱油將多花6元左右；按市區百公里耗油7L-8L的車型，平均每行駛一千公里費用增加9元左右。而對滿載50噸的大型物流運輸車輛而言平均每行駛一千公里，燃油費用增加52元左右。本次調價對於私家車主和物流企業來說成本增加。

　　調價后全國大多數地區成品油依舊保持在5元時代。據隆眾資訊測算，本輪調價后，全國大多數地區車柴價格5.8-5.9元/升左右，92號汽油零售限價在5.8-6.0元/升。此次調價會使私家車主用油成本增加。

　　隆眾資訊成品油分析師李春艷表示，調價周期內，國內成品油市場漲后僵持偏弱整理。近期國際原油震蕩上揚，主營單位在利好消息支撐下，汽柴價格持續探漲，但隨着北方下海價格持續上漲，南方中下游接貨積極性轉淡。臨近中旬，主營單位汽柴繼續探漲動力不足，但主營單位多保利潤為主，價格高位堅挺。個別主營單位有趕量出貨現象，實單優惠幅度擴大，成交重心小幅下移。

　　“本次汽柴油零售價格上漲，對國內成品油市場利好支撐。下一輪調價周期來臨之前，預計國內汽柴油市場有高位回落的可能。”李春艷表示。

　　下一次調價窗口將在2020年12月31日24時開啟。預測後期，隆眾資訊原油分析師李彥稱，以當前的國際原油價格水平計算，下一輪成品油調價開局將呈現上行的趨勢，幅度在80元/噸左右。目前來看，歐美多國開始陸續接種疫苗、提振市場需求預期，同時美聯儲可能採取進一步寬鬆舉措、美元或低位運行，預計下一輪成品油調價上調的概率較大。

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